整合做强第三方物流的思路与政策研究.doc

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整合做强第三方物流的思路和政策研究

发达国家和我国先进省份发展经济的经验证明，在工业经济向知识经济转化过程中，第一利润源、第二利润源产生利润的比例会明显低于物流利润这一第三利润源，并且物流行业的发展又会对其他产业的发展起到支撑和基础作用。

结合对河北省的调查研究可以发现，工商企业资金周转速度要比浙江、江苏等先进省份低2/3左右。

其中的症结之一就是河北省的货流速度太慢，第三方物流不发达。

　　所谓第三方物流，是指接受客户委托为其提供专项或全面的物流系统设计以及系统运营的物流服务模式。

　　一、河北省第三方物流发展中存在的突出问题

　　尽管河北省的第三方物流已经有了很大的发展，但用建设沿海经济强省对物流业基础的要求来看，仍存在明显的差距。

主要表现见表1①。

（一）多而不聚

　　从河北省物流网点的分布情况来看，点多面广。

据不完全统计，全省151个县区13000个物流网点相互间的衔接性协作比较掣肘，基本上是各自为战，沟通一份物流委托合同，需要各方付出较长的沟通时间、沟通费用，经受太多的奔波和煎熬。

90%以上的物流企业仍旧维持传统物流模式，导致河北省工商企业物流费用在GDP中的比例比先进省份高出2.8%。

按2008年我省GDP总值16188.6亿元核算，仅多支付的物流费用就高达453.28亿元。

（二）大而不强

　　在最近企业合并重组浪潮中，河北省交通运输业发生了明显的变化，像邯郸运输公司、沧州运输公司都向规模化经营迈出了一大步。

但在深入调查中发现，类似物流企业在做大方面下功夫不少，但在强化核心竞争力方面却存在明显的软肋。

他们的思维仍然停留在承担工商企业委托的物流任务层面，很少考虑主动为工商企业提供物流解决方案，为工商企业提供从采购到销售的一体化物流服务的比例仅占3.9%，比先进省份低21.4%，从根本上制约了它们的发展空间。

　　（三）乱而无序

　　河北省的传统物流资源分布在外贸、粮食、军事、工业、供销、商业、农业等各个行业，但工商企业自办物流设施比例比先进省份高出22.1%，外租或外包比例比先进省份低24.85%，见表2。

　　（四）散而未联

　　21世纪市场竞争的主要形式是供应链之间的竞争而不是企业之间的竞争，从这一高度来审视河北省第三方物流的发展状况，可以发现，河北省的物流网点存在着“散而未联”的明显弊病。

其主要表现在以下两方面：

　　一是有点未成线。

有两个表现：

一个是工业企业采购半径长，省外采购、“四就直拨”运输比例分别比先进省份相差35.78%、31.33%。

分项指标见表3。

　　比如南三条市场主要经营小商品，却远离小商品生产地，所以其长久发展空间受到制约。

再就是较大规模的工业企业供应链构建方面的缺环现象比较明显。

比如华北制药，其上游供应商是化工企业生产的半成品，再上游才是农业原材料提供。

我们恰恰是在化工半成品方面发展较弱。

这种产业链方面的“点不成线”现象跟全国第一县昆山在招商过程中特别重视产业链的延长相比存在明显的差距。

　　二是有线未成网。

站在打造河北沿海经济强省的高度分析问题，我们有两大出海港，全省经济发展都应从港口—腹地的层面进行统筹，这就需要构建一个联系全省外向型企业的立体互联网平台，互通信息，相互支持，用系统论的思维整合全省经济资源。

涉及到现代信息技术平台的构建、金融部门的支持、供应链网络的顺利运行、标准化的推进、政府和企业的联动、行业协会纽带作用的发挥等。

　　（五）全而不专

　　河北省的第三方物流企业种类较全，基本上能够涵盖物流的七大职能。

但按照专业化、现代化标准衡量，真正符合现代意义（信息化水平较高、能为工商企业提供物流业务运行一体化方案）的第三方物流企业比重仅为3.9%，跟先进省份相比低21.4%。

15.15%的工商企业愿意把物流业务外包给第三方物流公司，但要求第三方物流公司为其提供费用更低、时间更短、安全快捷、准确方便的物流服务。

而如果我们的第三方物流公司仍旧沿用传统的仓储运输物流服务方式，提供的物流服务便不能满足工商企业物流外包服务的需要。

　　（六）稳而未捷

　　21世纪的经济是速度经济，顾客要求个性化需求快速满足，所以，哪家企业反应速度不符合顾客的这一需求特点，注定会被市场所抛弃。

可以从表4中看出河北省在快速反应方面的差距。

　　明显的差距表现在三个方面：

一是现代信息技术的运用方面明显滞后；二是企业组织架构还停留在直线职能制这一传统模式阶段，而没有及时更新为扁平型网络式架构，以致形成企业决策时间长，延长了反应周期；三是物流企业不能跟工商企业结成战略合作伙伴，不能共同对顾客提供附加值增值服务。

　　二、产生上述问题的原因分析

（一）体制层面的原因

　　从管理体制方面分析，制约物流特别是第三方物流发展的原因有三：

第一，政府从企业筹建时，就没有将物流业务适当剥离；第二，没有像日本那样，将物流业务社会化前移至项目审批阶段；第三，无明确主管社会物流的政府机构。

比如唐山物流归商务局管辖，其他市则归发展和改革委员会管辖；相关政府职能部门联动能力差，不好形成政府和企业发展物流的合力。

再就是物流信息平台的建设与规划，到底由发展和改革委员会牵头还是由工业和信息化厅负责，至今仍未形成共识，直接影响到全省物流信息平台建设的推进。

（二）观念层面的原因

　　从观念方面分析，两大传统观念严重影响着公众对物流的关注：

一是认为发展物流是企业的事，跟政府没有多大关系；二是从企业界来说，由于长期受“大而全”、“小而全”等传统观念的束缚，不能从核心竞争力、业务外包等先进思想出发来看待物流业务外包，宁可自己单独从事低质量高费用的物流业务，也不愿意将不属于自己核心竞争力的物流业务外包给第三方物流公司运作。

这种情况在唐山钢铁企业特别流行。

据调查，在河北省工业企业中，36%和46%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由第三方物流企业承担的仅为18%。

这种以自我服务为主的物流活动模式抑制着企业核心竞争力的增长。

只有彻底更新物流观念，用长期合作、替客户着想、共赢等新观念来取代急功近利、各自只为本企业着想、自赢等传统观念，才能从根本上改变思维模式，用全新的观念指导第三方物流的发展。

　　（三）尚未赋予现代物流公共服务业的内涵

　　现代物流实际上对于区域经济发展起着基础支撑作用，其效益大部分体现在工商企业费用的降低上。

所以，其基本框架应该是各级政府主导制定规划、设置交通和信息网干线，物流企业开发支线。

而在河北省的大部分人眼里这种发展现代物流的新观念明显滞后，因而导致在发展第三方物流的政策上经常能够出现物流企业负担过重的问题。

　　三、发展河北省第三方物流的思路和政策建议

　　河北省既是工业大省，又是商贸大省，还是京津农副土特产品的主要供应地，物流业发展的空间巨大。

各级政府和有关部门必须进一步强化对物流业战略地位的认识，形成发展现代物流业特别是第三方物流的合力。

发展河北省第三方物流的思路是加速推广第三方物流运作模式，第三方物流企业想要实现优质、高效的物流服务并取得丰厚的利润，必须具备物流目标系统化、物流组织网络化、物流信息电子化、物流作业规范化、物流业务市场化等基本条件。

第三方物流在我国的主要运作模式有三种：

第一是与制造业相结合的物流服务运作模式；第二是与商业零售业相结合的物流服务运作模式；第三是一体化运作模式。

发展河北省第三方物流的政策建议有八个方面：

（一）建立公平、公正、竞争的市场环境

　　在创新物流观念、强化物流产业战略地位的基础上，加快法律体系的建设，建立规范的市场秩序，创造公平、公正的物流企业竞争环境，建立诚信社会，像秦皇岛那样严厉打击物流领域涉黑、涉霸势力，降低交易风险，促进专业化分工的深化。

鼓励行业协会规范物流业市场行为，制定物流服务质量标准及行业规范。

（二）完善发展第三方物流的政策体系

　　根据现实情况，笔者建议在清理完善现有物流业政策的基础上，加快形成符合河北省现代物流发展需要的产业政策体系，促进统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系的形成。

特别是在工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运代理、物流市场规范、快速通关等方面的实施细则，要落在实处。

　　（三）下大力气整合河北省物流资源

　　为提高河北省物流资源整体效益，在必要的时机，结合市场秩序的整顿，吸收公安、法院、工商等部门参与，大力整顿物流市场秩序，像浙江省义乌市那样，规范物流市场准入制度，把冠名、各条线路、诚信保险金等方面的市场操作规则细化，并将此功能固化到一个政府执法部门，严肃执行。

同时把铁路、公路、民航、水运和管道等多种运输方式的条条规划和各地市的物流规划统一整合。

河北省发展和改革委员会制定的河北现代物流业“十二五”专项规划应尽快颁布实施细则，以引导地区、部门和行业规划的合理布局。

　　（四）新建项目实行物流业务剥离

　　各市在高新技术园区规划过程中，应该吸取日本发展第三方物流的经验，像邢台高新区对待好望角物流公司那样，凡是进入高新技术园区的所有项目都要自动把物流业务剥离出来，利用规划在区内的现代物流企业统一物流信息平台，整合物流资源，提供集约型物流服务。

同时提倡大型企业像开滦集团、峰峰煤矿那样，实行物流业务剥离。

　　（五）金融机构跟第三方物流共建供应链

　　金融机构应和第三方物流企业共建从原材料供应，到加工生产，再到批发零售的供应链，降低沟通成本，建立上下游的互信，共同为最终消费者服务。

在这方面，天威保变的供应链比较完整，中储物流公司“仓单质押”模式提供了大型企业、银行和第三方物流企业建立战略联盟的行之有效的操作经验。

　　（六）海关、工商等部门职能服务下伸

　　海关、内陆港、工商、税务等部门应把自己的服务职能下伸到获得高资质认证的第三方物流企业内部，使第一、第二产业委托第三方物流企业接受业务时，能够在供应商管理、报关报检管理、托单管理、费用单管理、快件跟踪工具管理、网上快速跟踪服务管理在内的自动化信息技术方面享受更简捷、更便利的各项服务。

　　（七）对高资质第三方物流企业在征地、税收等方面享受优惠

　　对物流企业进行“5A”评审的工作，全国较先进的省份均已完成，而在我省才刚刚开始。

建议省科技厅结合省物流协会抓紧这一给物流企业确定身份的工作。

对经过“5A”评审认定的高资质第三方物流企业在征地、享受国家财政服务扶持等方面给与政策倾斜优惠。

在税收方面彻底解决重复交税的问题，为了方便税务部门操作，建议实行二次征税，全额返还制度。

高资质第三方物流企业可以享受高新技术企业待遇，经科技主管部门认可后，无形资产评估可以占到有形资产25%的评估认定。

同时在用电、用水等方面享受跟工业企业同样待遇。

　　（八）下真功夫构建现代物流信息平台

　　第三方物流的灵魂就是要靠现代信息技术整合社会物流资源，为工商企业物流业务外包设计一体化物流运行方案。

建议省政府从“传化模式”中得到启示，遵循“二个结合”（指物流平台的规划、设计、建设与运营，必须坚持与行业发展阶段的结合和与市场需求阶段的结合），根据“三·三”条件（分析三个条件：

经济圈的优势，交通圈的优势，政策机制优势；三种资源的足够支撑：

物流企业服务资源，物流设备设施资源，货主企业货物资源；三种职能协调到位：

政府行政管理职能，中介服务机构职能，企业营销服务职能），在近期开始搭建河北省物流信息平台。

像上海、浙江、江苏等省市那样稳步推进长三角地区现代物流合作项目那样，用国债资金、国家服务业发展专项资金予以扶持，或者考虑和北京、天津、河南等省市联手共建物流信息平台。

　　注释：

　　①本文所有数据均通过统计分析、典型调查和深度访谈获取。

　　参考文献：

　　［１］吴清一.物流管理［M］.北京：

中国物资出版社，2005.

　　［２］丁俊发.中国物流［M］.北京：

中国物资出版社，2007.

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