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安全保障制度

一、从业人员安全、用户信息安全保障制度2

二、突发事件应急预案7

三、收寄验视制度13

四、实名收寄制度14

五、快件安全检查制度20

六、过机安检制度21

七、禁止寄递物品指导目录及管理规定23

XX速递有限公司

从业人员安全、用户信息安全保障制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的经营方针，建立安全经营长效机制，确保快递服务人员和用户人身安全，特制定本制度。

一、从业人员安全保障制度

1.各单位领导要教育职工牢固树立〃安全第一，预防为主〃的思想，认真学习安全规程、制度、增强自我保护意识，提高自我保护的自觉性。

2.遵守国家和公司各项安全生产规定。

对交通工具和机械设备，使用前认真检查，确保运转正常，性能良好;使用时，严格按操作规程操作使用。

3.结合作业性质，及时进行教育和采取保护措施。

如遇雨雪风沙、能见度低等恶劣天气，或道路施工以及其情况导致交通堵塞等情况，对室外作业人员有针对性的进行人身安全教育，抓好防护工具检查，确保人身安全以及快件安全。

4.遵守交通规则，确保自己和他人交通安全。

5.远离悬崖、深沟、危房、塔吊、起重设备、危险品、有毒物质等，远离危险场所和危险物品。

6.注意饮品、食品的品质与卫生，不吸食陌生人给予的饮品、食品，不吸食来历不明或不知名饮品、食品。

7.遭遇各种灾害或人身侵害时，切忌慌张.盲目行动。

一定要尽快镇定下来，仔细观察现场，冷静分析形势，准确做岀判断，迅速采取行动（呼救、电话求救或利用一切可利用的条件自救.逃生）。

8.遭遇各种灾害或人身侵害时，切忌慌张，盲目行动。

一定要尽快镇定下来，仔细观察现场，冷静分析形势，准确做出判断，迅速采取行动（呼救电话求救或或利用一切可利用的条件自救、逃生），必须遵循救人第一，财产第二的自救和抢救原则。

9.留意气象部门关于台风、暴雨、海啸、地震等天气，自然灾害预警报告，积极采取预防措施，保护寄递物品安全及自身人身安全。

10.公司建立从业人员工作前体检、定期体检制度。

11.合理使用劳动防护用品，尽量减少常见的职业伤害。

12.从根本上改善劳动条件，提倡技术革新、工艺改造。

13.通过不同形式和途径的安全教育，使从业职工掌握安全方面的知识和操作方法。

14.组织安全检查，落实岗位责任制、交接班制度和安全认证制度。

15.按时缴纳工伤保险费。

16.对交通工具和机械设备，使用前认真检查，确保运转正常，性能良好。

使用时，严格按操作规程操作使用。

17.出入注意锁好门窗，出门在外要看护好自己车辆，车上物品及随身携带的钱物，谨防盗窃；

18.提高个人素养，不存贪小便宜的侥幸心理，谨防上当受骗。

二、人身安全保障制度

1、雨雪天气应在营业场所放置防滑垫和提示牌，保障用户人身安全。

用户集中使用快递服务高峰，有序引导用户，防止拥挤跌倒，发生人身伤害事故。

2、投递快件时，业务员应提示用户注意安全，防止被快件边角划伤。

3、为少数民族客户提供快递服务时，业务员应尊重少数民族的风俗习惯。

4、未经用户允许可，任何人员不得违法透露用户名址等信息。

5、在收寄快件时，实名收寄；核对寄件人身份证证件信息是否与本人一致，验视快件是否为禁寄物品，实名验视登记后，未经用户允许，任何人员不得违法透露用名名址等信息。

6、用户自由选择快递产品，自由选择是否保价。

三、用户信息安全管理制度

除为配合公安，国家安全，海关等机关依法侦破案件外，还应对寄件人，收件人和收寄物品的相关信息保密。

1.企业应当与有接触用户信息从业人员签订寄递用户信息保密协议，明确保密义务和违约责任。

2.企业应当组织有接触用户信息从业人员进行寄递用户信息安全保护相关知识、技能培训，加强职业道德教育，不断提高从业人员的法制观念和责任意识。

3.建立寄递用户信息安全投诉处理机制，公布有效联系方式，接受并及时处理有关投诉。

4.公司给顾客提供寄递服务的，在与委托方签订协议时，应当订立寄递用户信息安全保障条款，明确信息使用范围和方式、信息交换安全保护措施、信息泄露责任划分等内容。

5.未经法律明确授权或者用户书而同意，企业及其从业人员不得将其掌握的寄递用户信息提供给任何单位或者个人。

6.建立寄递用户信息安全应急处置机制。

对于突发的寄递用户信息安全事故，应当立即采取补救措施，按照规定报告邮政管理部门，并配合邮政管理部门和相关部门的调查处理工作，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

7.加强寄递详情单管理，对空口寄递详情单发放情况进行登记，对号段进行全程跟踪，形成跟踪记录。

8.加强营业场所、处理场所管理，严禁无关人员进出邮件（快件）处理、存放场地，严禁无关人员接触、翻阅邮件（快件），防止寄递详情单实物信息（以下简称实物信息）在处理过程中泄露。

9.优化寄递处理流程，减少接触实物信息的处理环节和操作人员。

10.采用有效技术手段，防止实物信息在寄递过程中泄露。

11.配备符合国家标准的安全监控设备，安排具有专门技术和技能的人员，对收寄、分拣、运输、投递等环节的实物信息处理进行安全监控。

12.建立健全寄递详情单实物档案管理制度，实行集中封闭管理，确定集中存放地，及时回收寄递详情单妥善保管。

设立、变更集中存放地，应当及时报告所在地邮政管理部门。

13.寄递详情单实物档案集中存放地设专人管理，采取必要的安全防护措施，确保存储安全。

14.建立并严格执行寄递详情单实物档案查询管理制度。

内部人员因工作需要查阅档案时，应当确保档案完整无损，并做好查阅登记，不得私自携带离开存放地。

15.寄递详情单实物档案应当按照国家相关标准规定的期限保存。

保存期满后，由企业进行集中销毁，做好销毁记录，严禁丢弃或者贩卖。

16.对实物信息安全保障情况进行定期自查，记录自查情况，及时消除自查中发现的信息安全隐患。

17.加强信息系统及网络的权限管理，基于权限最小化和权限分离原则，向从业人员分配满足工作需要的最小操作权限和可访问的最小信息范围。

18.加强对信息系统和数据库的管理，使网络管理人员仅具有进行信息系统、数据库、网络运行维护和优化的权限。

网络管理人员的维护操作须经安全管理员授权，并受到安全审计员的监控和审计。

19.加强信息系统密码管理，使用高安全级别密码策略，定期更换密码，禁止将密码透露给无关人员。

20.加强寄递用户电子信息的存储安全管理，包括：

（一）使用独立物理区域存储寄递用户信息，禁止非授权人员进出该区域；

（二）采用加密方式存储寄递用户信息；

（三）确保安全使用、保管和处置存有寄递用户信息的计算机、移动设备和移动存储介质。

明确管理数据存储设备、介质的负责人，建立设备、介质使用和借用登记制度，限制设备输出接口的使用。

存储设备和介质报废的，应当及时删除其中的寄递用户信息数据，并销毁硬件。

21.加强寄递用户信息的应用安全管理，对所有批量导出、复制、销毁用户个人信息的操作进行审查，并采取防泄密措施，同时记录进行操作的人员、时间、地点和事项，留作信息安全审计依据20.加强对离岗人员的信息安全审计，及时删除或者禁用离岗人员系统账户。

突发事件应急预案

一、总则

1、编制目的

建立健全网络突发事件应急工作机制，提高应对突发事件处理能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足对突发事件预防和处置工作的需要，确保快递网络的安全畅通。

2、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《XX快运突发事件应急预案》等有关规定。

3、适用范围

本预案适用于突发事件的预防预警和应急处置工作。

4、事件分类

本预案所称突发事件，是指突然发生的网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁网络正常运转的事件。

按照其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：

（1）.因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、中断。

（2）•因各类安全事故、交通事故、生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪中断。

（3）.因传染病疫悄、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压，财产损失和通信中断。

（4）.因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁，财产损失和通信中断。

5、事件分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：

I级（特别重大突发事件）、1【级（重大突发事件）、III级（较大突发事件）和【V级（一般突发事件）。

（1）.符合下列情形之一的，为特别重大突发事件（I级）：

1.因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪5人以

上或受伤10人以上，快件积压10000件以上或毁损、遗失5000件以上的。

2.生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成特大污染事故，危及5人以上生命安全的。

3•场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达100万元以上。

4.其他对网络安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。

（2）.符合下列情形之一的，为网络重大突发事件（II级）：

1.因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以上5人以下或受伤10人以上15人以下，快件积压5000件以上10000件以下或毁损遗失2000件以上5000件以下的。

2.生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以上50人以下生命安全。

3.网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达50万元以上100万元以下。

©•其他对网络安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。

（3）.符合下列情形之一的，为较大突发事件（］【1级）：

1.因自然灾害、生产事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下，快件积压3000以上5000件以下或毁损遗失500票以上2000票以下的。

2生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以下生命安全的。

3网点或分拨中心被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达10万元以上50万元以下。

4其他对网络通信安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。

（4）•符合下列情形之一的，为一般突发事件（IV级）：

①.因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员受伤5人以下，快件积压500票以上3000票以下或毁100票件以上500票以下的。

②•网点被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达1万元以上，10万元以下的。

（3）.其他对网络通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。

6、工作原则

在XX快运及当地邮政管理局的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁管理谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现网络应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好突发事件的预防和处置工作。

二、组织机构与职责

1、领导机构与职责

公司突发事件应急工作领导小组负责公司突发事件的应急管理工作，曲王光六任组长，郑伟民任副组长，各部门主要领导为成员。

具体职责如下：

（1）•审定突发事件应急预案及相关政策、规划。

（2）.决定启动、终止应急预警状态和应急响应，指挥突发事件的应急处置工作。

（3）.负责向XX快运、事件发生所在地邮政管理局及其他相关部门做突发事件处理情况的工作汇报。

（4）.根据突发事件处置情况，向XX快运、事件发生地邮政管理局及其他相关部门提出支援请求。

（5）.审定应急经费预算。

（6）•监督应急经费使用情况。

（7）.其他相关重大事项。

2、办事机构与职责

突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作办公室，设在网点管理部，公司其他部门协助做好相关工作。

具体职责如下：

（1）.组织制订、实施突发事件预防预警和应急处置的政策、措施。

（2）.组织制订、实施突发事件应急预案。

（3）.组织应急培训和演练。

（4）.收集、分析邮政业突发事件的信息，及时向公司应急领导小组报告和向社会公布重要信息。

（5）.遇有突发事件，及时了解情况，并向应急领导小组报告并提出处理意见。

（6）.组织应急处置行动。

（7）.负责与政府有关部门的联系沟通。

（8）.其他相关重大事项。

3、现场指挥机构与职责

突发事件发生后，成立现场应急指挥部，负责应急处置的现场指挥和协调工作，并根据事件等级，接受突发事件领导小组及XX快运、邮政主管部门的统一领导。

三、预防、预警

1、预防

（1）.加强对公司的安全生产工作的检查，保障寄递网络的安全畅通。

（2）.根据安全管理制度，定期检查公司各项安全防范措施的落实情况。

对容易引发事故灾难和公共事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评佔，定期进行检查、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患。

2、预警

（1）.预警分级

依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，网络突发事件的预警等级分为四级：

I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较重）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（2）.预警监测

突发事件应急工作办公室负责可能对网络产生重大影响的事件以及在生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警报的工作，并对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现突发事件信息；建立与XX快运、邮政管理局以及政府有关部门有效的信息沟通渠道。

（3）.预警发布

应急领导小组依据突发事件信息决定是否发布预警信息，突发事件应急工作办公室负责办理。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范圉、警示事项、应釆取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

（4）.预警响应

根据预警信息，应加强对公司通信安全状况的监测，做好应急队伍、物资及设备等处置准备工作。

（5）.预警解除

根据事态发展情况,突发事件应急工作领导小组决定是否解除已经发布的预警信息，由应急工作办公室负责办理。

四、应急处置

1.信息报告

（1）.通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，将可能演变为重大事故的情况，立即报告应急办公室，最迟不得超过1小时，并积极采取防范措施。

（2）.应急办公室接到预警信息后，应立即向XX快运、所在地的邮政管理局应急领导小组报告，对经确认，需要启动网络I级或II级应急响应的，应立即报告国家邮政局及其他有关部门，并通知可能受到影响的其他单位或个人，做好预防和处置准备工作。

2.先期处置

突发事件发生后，应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、企事业单位和公民,并根据职责和规定的权限及时、有效地进行先期处置，控制事态。

3.应急响应

第一、办事机构处置任务

（1）突发事件应急工作办公室接收事件的报告，迅速做出评估，根据事态严重程度，发布警报和通报，同时进行适当的应急反应，并立即向应急领导小组报告。

（2）应急响应启动后，根据应急总指挥的命令，组织开展应急处置行动。

（3）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资。

（4）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、损失情况的初步审核。

（5）统筹协调各项应急工作措施的落实。

（6）总指挥交办的其他事项。

笫二、现场指挥机构处置任务

（1）事件发生地负责人在突发事件领导小组或者突发事件应急工作办公室的领导或指示下成立现场指挥机构。

（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定民众情绪，保护群众人身安全。

（3）采取必要措施，妥善保护和安置快件，并做好机要快件的保密工作。

（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施具体应急行动方案。

（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。

（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助等应急处置的紧急事项。

（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利。

（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报工作进展情况。

（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。

在突发事件应急处置过程中，要确保应急工作系统内部的部门之间、人员之间的通信联络畅通，确保信息传达及时顺畅。

通信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。

4.应急工作要求

（1）网络突发事件处置工作遵循先重点、后一般的原则。

（2）突发事件应急领导工作办公室成员实行24小时值班，随时待命。

（3）主动与上级有关部门联系，及时报告有关情况。

（4）在执行突发事件处置任务时，应顾全大局，积极搞好与有关单位的协作配合。

5.应急结束

造成或可能造成严重社会危害的危险因素消除后，按照“谁启动、谁结束”的原则，山启动应急响应的机构宣布应急响应结束。

经现场应急指挥机构批准，现场应急处置工作结束。

6.善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

突发事件应急工作办公室负责对重大、较大和一般突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。

7.信息发布

及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

按照“谁处置，谁发布”的原则，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。

五、后期处置

1.情况汇报和经验总结

突发事件处置丄作结束后，突发事件应急工作办公室组织做好突发事件中损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报，不断改进网络突发事件应急工作。