某县民族文化非遗产业创业孵化基地运营管理机构招募招标文件.docx
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某县民族文化非遗产业创业孵化基地运营管理机构招募招标文件
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地
运营管理机构招募项目
招标文件
招标人：
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地
二〇一八年四月
目录
第一部分：
招标公告-2-
第二部分：
投标人须知-5-
第三部分：
评审办法－综合评估法-11-
一、检查表-11-
二、详细分值表-11-
三、评审程序-12-
第四部分：
投标文件格式-14-
一、评审索引表-17-
二、投标函-18-
三、法人证明书-19-
四、法人授权书-20-
五、投标报价单-21-
六、资格审查资料-22-
七、投标人业绩-23-
八、项目综合管理运营方案28
第一部分：
招标公告
一、项目概况
项目名称：
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地管理机构招募项目
项目简介：
为激发和营造……………（注：
政府红头发文相关内容）
孵化基地坚持“政府引导，市场主导，社会参与”原则运营，为更好突出其服务功能，为各类社会资源创业者及小微企业提供特色民族文化创业孵化服务，特面向社会公开招募孵化基运管理机构。
二、投标人资质要求
2.1投标人为**市及附属四县一区范围内注册的独立企业法人或其他组织，注册资本不低100万，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，其母公司、全资子公司及控股公司只能有一家参加本项目的比选活动；
2.2投标人须为增值税一般纳税人、小规模纳税人；
2.3投标人需具备县级以上相关职能部门授予的创业园区、创业孵化基地资质；
2.4投标人需具备实体创业园区、孵化园区至少1年运营管理经验，孵化成果显著；
2.5信誉要求：
企业信誉良好，近3年无服务违约行为、违纪违法等不良行为记录，没有处于被责令停业，投标资格被取消，在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题，须提供承诺书；
2.6财务要求：
遵守国家有关的法律、法令和条例，依法缴纳税收及社保的良好记录，财产没有处于被接管、冻结、破产状态；
2.7本项目不接受联合体投标。
三、项目预算（招标控制价）：
无
四、项目报名与招标文件的获取、投标文件递交
4.1招标文件获取
凡符合资格要求的潜在投标人可在2018年*月*日至2018年*月*日上午上午8:
30-11:
30、下午13:
00-16:
00（北京时间）携带法定代表人授权委托书和营业执照（复印件盖单位公章）向项目招投标管理机构了解有关信息并获取招标文件。
招标文件获取地点：
*******。
4．2、投标文件的递交
4.2.1、投标文件应在2018年*月*日10:
00（北京时间）之前递交，递交地点：
*******。
4.2.2、本次唱价将于上述投标截止的同一时间，地点：
*******。
投标人的法定代表人或其委托的代理人应准时参加。
4.3、招标公告发布谋介
**市招投标网、**日报。
五、联系方式
招标人：
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地
地址：
***
邮编：
138000
联系人：
***
电话：
0438-*******
电子邮件：
*******@***.com
项目招投标管理中心
2018年*月*日
第二部分：
投标人须知
对投标文件中加※或黑体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是实质性偏离。
序号
条款名称
编列内容
1
招标人
名称：
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地
地址：
******
2
项目名称
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地管理机构招募项目
3
资金来源及
出资比例
基地自筹,出资比例100%。
4
资金落实情况
资金已落实
5
招标方式
公开
6
※投标人资格要求
1．投标人为**市及附属四县一区范围内注册的独立企业法人或其他组织，注册资本不低100万，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，其母公司、全资子公司及控股公司只能有一家参加本项目的比选活动；
2．投标人须为增值税一般纳税人、小规模纳税人；
3．投标人需具备县级以上相关职能部门授予的创业园区、创业孵化基地资质；
4．投标人需具备实体创业园区、孵化园区至少一年运营管理经验，孵化成果显著；
5．信誉要求：
企业信誉良好，近3年无服务违约行为、违纪违法等不良行为记录，没有处于被责令停业，投标资格被取消，在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题，须提供承诺书；
6．财务要求：
遵守国家有关的法律、法令和条例，依法缴纳税收及社保的良好记录，财产没有处于被接管、冻结、破产状态；
7．本项目不接受联合体投标。
7
踏勘现场
不组织
8
投标预备会
不召开
9
偏离
不允许负偏离。
“不满足”和“部分满足”均属于负偏离。
10
投标文件的澄清
对投标文件有异议的，应当在2018年*月*日16:
00前书面提交投标人。
11
投标截止时间
投标截止时间：
2016年*月*日10时00分（北京时间）
12
招标人对投标文件的答疑时间
投标人对投标文件提出疑问的截止时间后24小时内做出投标文件的答疑。
13
投标有效期
投标有效期90天,从投标截止时间起计算。
15
※纸质投标文件签字、盖章
1）投标文件正本与副本均应用A4纸打印；
2）投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字必须签署法定代表人或其委托代理人的全名；
3）投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章；
注：
①文件中所有标注“盖章”处均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替；如确需要替代，则必须附公章对“业务章”、“专用章”、“合同章”等的授权（格式自制，且正本中必须附原件，否则不予认可）。
②文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打印体代替。
16
纸质投标文件份数
1）投标人应准备1套投标文件正本、1套副本。
2）电子版投标文件一份，须存入U盘、密封在单独的信封内，并于投标文件正副本一并密封，用于投标会审时提交。
【其它注意事项及要求】：
1、为方便评委评审，建议电子版制作清晰明了，便于评委查找。
2.电子投标文件中各类证明件应有原件的名称，并且清晰、明确、容易辨认；
3.投标文件逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。
17
投标文件的装订
投标文件的正、副本须分别成册胶装，须清楚地标明“正本”或“副本”，“正本”和“副本”一块密封提交，一旦正本和副本不符，以正本为准。
18
投标文件的密封和标记
1.投标文件电子版以U盘形式按标段单独拷贝封装；
2.投标文件应用不褪色的材料书写或打印；
3.未按要求密封和加写标记的投标文件将被拒绝。
4.投标文件内、外层封套格式详见后附“投标文件格式”。
19
开启投标时间和地点
时间：
2018年*月*日10时00分（北京时间）；
地点：
******
20
开启投标程序
密封情况检查：
由开启投标现场的投标人授权代表上前检查各自投标文件的密封情况。
密封情况检查无误的结论是“完好”。
21
评审委员会成员的组成
5人以上单数
专家确定方式：
从专家库中随机抽取
22
中选候选人推荐原则
本项目拟选3名中选候选人。
中选人数量：
1个
23
中选原则
每个标包不限投不限中，每个标包推荐综合排名前三名的为中选候选人，如第一名放弃中选，将按评审委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人或重新比选。
24
中选候选人通知
项目完成后，招标方向中选人发送《中选通知书》，向未中选人发送《中选结果通知书》
25
履约担保
本项目无履约保证金。
需要补充的其他内容
26
是否接受备选投标方案
不接受
27
原件备查资料
1）原件备查资料：
企业营业执照（如企业营业执照未体现具体注册资金，请提供其注册资金的相关证明材料）、国税和地税副本、组织机构代码证、业绩与本项目相关的材料等，上述资料评审当天需提供原件备查；
2）投标人应当参照第四章部分投标文件格式编制投标文件；
3）投标人成立至今若有名称、地址、注册资金等的变更，必须提供公司变更说明。
第三部分：
评审办法－综合评估法
一、检查表
序号
评审因素
检查内容
1
投标人名称
是否与营业执照一致
2
资质要求
是否符合招标公告关于资质要求
3
投标文件制作及签署和盖章
是否符合招标文件要求
4
法人代表证明书
是否递交
5
法人授权书
是否递交
7
其他实质性要求或条件
招标文件其他实质性要求或条件
二、详细分值表
项目
评审细则
分数权重
资质要求
按招标公告所示：
全部满足满分，单项不满足扣8分。
40
服务业绩
提供孵化基地、创业园、创客空间运营不低于1年业务业绩，包括运营机构、场所、面积，孵化规模，近一年孵化成果材料。
优得20-15分，良得15-10（含）分，差的10-0分。
20
综合服务方案
根据投标人制定的综合运营方案进行评审，要求运营服务方案包括不限于人员配置、促销活动、管理章程、招商方案、入孵标准、毕业标准、创业培训计划、孵化服务项目等模块，及对项目可行性、有效性、项目开展的实际意义分析等。
共划分3个等级进行评审，优得30-20分，良得20-10（含）分，差的10-0分。
30
投标文件规范性
投标文件编写、装订、密封、签字盖章等。
优得10-5分，可得5（含）-0分
10
三、评审程序
本次评审采用综合评估法。
评审委员会对满足招财标文件实质性要求的投标文件，按照本文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中选候选人，或根据采购人授权直接确定中选人。
1、评审标准
见分值构成与评分标准
2.评审程序
评审委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评审委员会应当否决其应答。
投标人有以下情形之一的，评审委员会应当否决其应答：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。
（3）超出经营范围应答的；
（4）资格证明文件不全的；
（5）投标文件没有招标人或授权代表签字和加盖单位章；
（6）业绩不满足招标文件要求的；
（7）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（8）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
招标文件中用醒目方式标明的并且说明不满足其中任何一项要求和条件的应答将被拒绝，这些要求和条件为实质上响应条款。
四、投标文件文件的澄清和补正
4.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求投标文件人对所提交投标文件文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评审委员会不接受投标文件人主动提出的澄清、说明或补正。
4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件文件的实质性内容。
投标文件人的书面澄清、说明和补正属于投标文件文件的组成部分。
4.3评审委员会对投标文件人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标文件人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。
五、评审结果
5.1除采购人授权评审委员会直接确定中选人外，评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐中选候选人。
5.2评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
第四部分：
投标文件格式
投标文件按照以下要求编制，格式如下：
正本（副本）
**县民族文化（非遗）产业创业孵化基地
运营管理机构招募项目
投标文件
投标人：
（单位公章）
法人代表或委托代理人：
（签字）
年月日
目录
自行生成
一、评审索引表
序号
评审标准
对应页码
备注
1
投标人资质
2
服务业绩
3
综合服务方案
二、投标函
（招标人名称）：
根据贵方（项目名称）文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标公司名称），提交投标文件一式2份，其中正本1份，副本1份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）我们根据文件的规定，严格履行责任和义务，并保证于合同签字生效后立即开始按合同要求履行相关义务。
（2）我们已详细审阅全部招标文件，同意招标文件中所有条款，无权在开标现场进行质疑招标文件。
并将严格按照招标文件编制投标文件和履行一切必要的手续，同意投标文件由招标单位存档。
（3）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或合同签字后没完全履行合同，我们的投标保证金或履约保证金可被贵方没收并接受相应的其它处罚。
（4）同意向贵方提供贵方要求的与其投标有关的任何证据或资料。
被授权人姓名（签字）：
______________________
公司公章：
______________________
日期：
三、法人证明书
（招标人名称）：
本证明书声明：
（姓名）为我公司法人，授权代表人参加贵机构组织的（项目名称）的投标、签订合同，以及合同的执行等，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。
特此证明。
公司名称：
（盖章）
签署日期：
四、法人授权书
本授权书声明：
（投标人）的（法人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就参加（项目名称）项目的投标、签订合同，以及合同的执行等，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。
特此声明。
法人签字（盖章）__________________________
职务
单位名称
单位地址
（被授权人）签字（盖章）____________________
职务
单位名称
单位地址
五、投标报价单
（招标人名称）：
我公司投标贵方（项目名称）,年运营管理费报价为万元（人民币大写）。
（投标人盖章）
年月日
六、资格审查资料
（1）需提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（多证合一的企业只需提供带有统一信用代码证的营业执照）、开户许可证。
（2）投标人须为增值税一般纳税人或小规模相关证明。
（3）投标人获市、省级大学生创业园、孵化基地认证资质的相关证明文件、证书及牌匾。
七、投标人业绩
（一）、投标人基本情况：
包括但不限于企业的业务范围，产业优势，人才培养，研发投入，财务状况等。
（二）、已运营园区、孵化基地的基本情况：
包括运营创业园区、创客空间名称，运营周期，位置，孵化规模等基本情况。
（三）服务基地基本信息
服务基地基础信息表
孵化器名称
孵化器类型
综合型□专业型□
运营年限
运营机构经济性质
□事业单位□企业□民办非企业□法人□其他
总建筑面积（M2）
直接用于入孵企业建筑面积（M2）
年总收入
（万元）
年服务与投资收益（万元）
联系人
电子信箱
联系电话
传真
移动电话
通信地址
邮编
主要经营管理人员姓名
性别
年龄
学历
职称
联系电话
是否兼职
工作人员人数：
人，其中：
技术人员
大专以上学历
占总人数的％
管理人员
中级以上职称
占总人数的％
孵化企业总数：
基中
毕业企业数
淘汰企业数
（四）、服务基地达到条件
项目
运营期间具备的条件
大专以上学历管理人员所占比例
孵化场地面积
孵化企业使用场地所占比例
创业孵化器服务设施和服务功能
孵化资金（万元）
万元
总孵化企业数
家
实际运营时间
年
管理制度
（五）服务基地毕业企业汇总表
序
号
企业名称
法人姓名
进驻
时间
毕业时间
主营产品
联系方式
注册资金
（六）相关图片资料（孵化场地产权证明或租赁合同，基地外景内景照片，创业活动、项目推介、创业培训场景等，附图片说明）
八、项目综合管理运营方案
（一）、项目建设必要性分析（针对区域产业带动，人才培养，经济结构调整等进行分析）
（二）、组织机构建设（组织机构组成，职责，主要负责人基本情况等）
（三）、运营管理章程
（四）、主要服务功能
（五）、孵化企业招募办法
（六）、创业培训实施办法
（七）、创业活动实施内容及办法（包括：
项目推介、企业融资、政策争取等实施办法及宣传渠道等）
（八）、企业入孵、毕业标准
（九）、项目年运营成本分析
（十）、项目建设目标
升级会员 