荆州开发区规划环评.docx

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湖北荆州经济开发区环境影响报告书1.总论1.1评价目的

（1）通过对经济开发区周围环境现状的调查与监测，查清经济开发区所在地环境空气.地表水.地下水.噪声以及生态现状，掌握经济开发区开发的环境背景，为该经济开发区开发积累环境基础资料；

（2）从区域环境整体出发对开发建设过程中可能引起的环境污染和生态破坏等因素进行预测和分析，同时对大气.水污染物允许排放量进行研究，为经济开发区的开发与环境保护达到双赢提供科学依据和方法。

（3）论证湖北湖北荆州经济开发区总体规划及经济开发布局的合理性，定性或定量分析经济开发区的开发可能产生的环境污染，对拟采取的污染防治措施的可行性进行分析，明确区域防治污染的重点，提出区域环境污染综合防治对策建议，为经济开发区总体规划的调整.区域环境综合整治提供科学依据。

1.2编制依据1.2.1法律法规及条例

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.12.29）；

（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995.10.30）；

（6）《中人民共和国清洁生产促进法》（2003.1）（7）《中华人民共和国城市规划法》（1989年）；

（8）《中华人民共和国土地管理法》（1998年）；

（9）《开发区规划管理办法》（1995年）；

（10）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月）；

（11）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）；

（12）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月）；

（13）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11.18）；

（14）《中华人民共和国河道管理条例》（1998年11月）；

（15）《医疗废物管理条例》（2003年6月）；

（16）《基本农田保护条例》（1999年1月）；

（17）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[xx]28号）；1.2.2技术规范

（1）《环境影响评价技术导则》[HJ/T

2.1～

2.3－93，HJ/T

2.4－1995]；

（2）《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）；

（3）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GT/T151904-94）；

（4）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）；

（5）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；

（6）《水污染物排放总量监测技术规范》（HJ/T92-2002）；

（7）《环境监测技术规范》（声环境与环境空气质量。

1985）；

（8）《生活饮用水水质卫生规范》（2001.6）；

（9）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；1.2.3有关文件及资料

（1）湖北荆州经济开发区管理委员会与荆州市环境保护科学技术研究所签定的关于编制环境影响报告书的合同。

（2）《关于加强科技经济开发区区域环境影响评价有关问题的通知》（国家环境保护总局文件环发［2002］174号2002年12月）；

（3）《荆州市经济和社会发展第一个五年规划纲要》（xx.2.25）；

（4）《荆州市城市城市总体规划修编（xx－2020）》（纲要）；

（5）《荆州开发区经济和社会发展第一五个五年规划纲要》（xx.2.15）；

（6）《荆州开发区联合乡及国营沙市农场土地利用总体规划（2003－xx）》；

（7）《荆州市统计年鉴》；

（8）《关于湖北省荆州经济开发区园区环境影响评价执行环境标准的回复》（荆州市环保局荆环保控文[xx]91号）（9）其他有关资料。

1.3环境影响评价因子1.3.1环境影响因素识别根据建设期.运营期的活动特点及其相关联的生态环境和社会环境影响等方面进行分析，本经济开发区区的建设和运营即存在环境污染的负面影响，也存在有利于环境建设的因素。

1.3.1.1建设期建设期的污染源主要来自经济开发区市政基础工程（征地.拆迁.地面开挖等）和建设项目主体工程（拆迁.打桩.施工.设备安装）等。

（1）大气污染源①场地平整.土建基础开挖.车辆运输等引起的扬尘及汽车尾气等；

②建筑材料运输.装卸.搅拌过程产生的粉尘和扬尘；

③临时生活设施产生的废气。

（2）水污染源①露天堆放的建筑材料.废弃物被雨水冲刷或淋溶产生的污染。

②施工机械跑.冒.滴.漏产生的油污及露天机械被雨水等冲刷后产生的污水。

③雨水对施工场地冲刷等形成含悬浮物污水及对地面冲刷形成的径流。

④临时生活设施产生的生活污水。

（3）噪声污染源①施工机械产生的机械噪声和振动及车辆运行产生的交通噪声。

②加固地基产生的噪声和振动。

（4）固体废物①拆迁过程中和施工过程中产生的建筑垃圾。

②施工人员产生的生活垃圾。

1.3.1.2运营期污染源主要来自于经济开发项目的排污.道路车辆.物流运输及生活排污等。

（1）大气污染源①经济开发企业生产排放的工艺废气。

②锅炉产生的烟尘及SO2。

生活燃料燃烧废气，主要为TSP.SO

2.NO2。

③车辆排放的汽车尾气，主要为CO.HC.NO2和道路车辆行驶产生的二次扬尘。

④餐饮厨房.居民区厨房排放的油烟气，主要污染物为动植物油烟。

（2）水污染源①经济开发企业排放的工艺废水，主要污染物为CODcr.BOD

5.SS.NH3-N.石油类及与原材料.辅助材料和产品工艺流程有关的重金属污染物等。

②机械设备维修和保养产生的含油污水，其主要污染物为石油类.SS。

③生活污水，主要污染物为CODcr.BOD

5.NH3-N.SS.动植物油类。

④雨水冲刷地面形成的地表径流。

（3）噪声污染源①机械设备运转产生的噪声。

②车辆运行产生的噪声。

③社会活动产生的噪声。

（4）固体废物①企业产生的固体废物。

②生活垃圾。

③污水处理厂污泥。

1.3.1.3对生态环境的影响

（1）水域生态建设期的排污对鱼类及其他水生生物产生一定影响。

（2）陆域生态①经济开发区建设使陆上原有植被发生变化。

②施工期地表裸露，经雨水冲刷，形成水土流失现象。

③经济开发区范围内大部分目前为农村地区，项目建设改变了原有的自然地貌而产生的生态影响。

1.3.1.4其它关联影响①经济开发区的建设将产生移民。

②经济开发区人口结构的变化，包括流动人口增加，项目地区人口在年龄.性别.文化结构方面的改变。

③园区开发活动对当地居民生活质量.生活习惯的影响。

④对项目地区现有交通运输线路和交通运输能力的影响。

⑤经济开发区区域开发对提升荆州市综合能力和社会经济发展.可持续发展的影响。

1.4评价标准根据荆州市环保局《关于上报湖北荆州经济开发区环境影响评价执行标准的通知》本次评价执行下列标准：

1.4.1环境质量标准

（1）评价区环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；苯.NH3采用《经济开发企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居民区大气中有害物质最高允许浓度”中规定的限值，具体标准限值详见表1-1。

表1-1环境空气质量标准序号污染物名称浓度限值（mg/Nm3）标准来源1小时平均日平均年平均1二氧化硫0.500.150.06GB3095-1996中二级标准2TSP0.300.203CO10.04.0序号污染物名称浓度限值（mg/Nm3）标准来源1次日平均4NH30.20TJ36-79中居民大气标准5苯2.40.8TJ36-79中居民大气标准

（2）长江地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，西干渠.豉湖渠地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准具体限值详见表1-2。

表1-2地表水环境质量标准序号项目名称Ⅲ类标准值（mg/L）Ⅴ类标准值（mg/L）1pH6-96-92CODcr≤20≤403BOD5≤4≤104总磷（以P计）≤0.2≤0.45挥发酚0.0050.16石油类≤0.05≤

1.07氰化物≤0.2≤0.28铜≤

1.0≤

1.09六价铬≤0.05≤0.110铅≤0.05≤0.111锌≤

1.0≤

2.012镉≤0.005≤0.0113汞≤0.0001≤0.001（3）经济开发区地下水质量采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，具体限值见表1-3。

表1-3地下水质量标准单位：

mg/L名称pH氰化物铜六价铬铅锌镍镉汞标准值6.5-8.5≤0.05≤

1.0≤0.05≤0.05≤

1.0≤0.05≤0.010.00005（4）声环境采用《声环境质量标准》（GB3096-xx）中3类标准，交通干线（沙岑公路.318国道.东方大道等）第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4类标准适用区域，居住区区域执行2类标准，具体限值详见表1-4。

表1-4声环境质量标准序号适用区域评价标准dB（A）标准来源昼间夜间1经济开发区6555GB3096-xx中3类标准2交通干线7055GB3096-xx中4类标准3居住6055GB3096-xx中2类标准1.4.2污染物排放标准1.4.2.1废气排放标准

（1）园区企业锅炉烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准，其中CO参照《北京市废气排放标准》，NH3排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准；具体限值详见表1-5。

表1-5大气污染物排放标准序号污染物名称锅炉类别排放浓度（mg/m3）标准来源1二氧化硫燃气锅炉100《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）Ⅱ时段2烟尘燃煤锅炉200燃轻柴油.煤油锅炉100燃气锅炉503NO2燃油锅炉400燃气锅炉400序号污染物名称排气筒高度（m）排放量（kg/h）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准4氨154.95臭气浓度152000（无量纲）

（2）园区企业生产过程中的废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，见表1-6。

表1-6部分工艺废气排放标准污染物排放浓度限值（mg/m3）排放速率限值（kg/m3）无组织控制值（mg/m3）选用标准15m20m颗粒物1203.55.91.0GB16297-1996苯123.15.22.4SO25502.64.30.4（3）《工艺炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中二级标准。

（4）《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率。

1.4.2.2废水排放标准园区企业废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准，具体限值详见表1-7。

表1-7废水污染物排放标准单位：

mg/L（pH值除外）序号污染物名称标准限值GB8978-1996中表4一级标准GB8978-1996中表4二级标准1pH6-96-92CODcr1001503BOD530304SS701505石油类5106挥发酚0.50.57总氰化物0.50.58总铜0.51.09总锌2.05.010总汞0.05（最高允许排放浓度）11总镉0.1（最高允许排放浓度）12六价铬0.5（最高允许排放浓度）13总铅1.0（最高允许排放浓度）1.4.2.3噪声施工期执行《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）中的噪声限值标准；区内厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-xx）中的有关标准，社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-xx）中的有关标准，具体限值详见表1-8和表1-9。

表1-8GB12523-90建筑施工场界噪声限值单位：

Leq〔dB（A）〕施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机.挖掘机.装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机.振捣棒.电锯等7055装修吊车.升降机等6555表1-9工业企业厂界环境噪声排放标准类别昼间dB（A）夜间dB（A）适用区域3类6555厂界噪声表1-10社会生活环境噪声排放标准类别昼间dB（A）夜间dB（A）适用区域1类5545区域噪声2类60503类65551.4.2.4污泥污水处理厂运行后产生的污泥应按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中要求进行稳定化处理，污泥稳定化控制指标见表1-11；处理后的污泥农用时执行《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284－84）中的有关规定，见表1-12；用于其它方面时应符合相应的规定。

表1-11污泥稳定化控制指标稳定化方法控制项目控制指标厌氧消化有机物降解率（%）>40好氧消化有机物降解率（%）>40好氧堆肥含水率（%）50蠕虫卵死亡率（%）>95类大肠菌群菌值>0.01备注：

污泥需进行污泥脱水处理，脱水后污泥含水率应小于80%。

表1-12农用污泥中污染物控制标准值（摘录）单位：

mg/kg干污泥项目CdHgPbCrAsZnCu石油类最高容许含量在酸性土壤上（pH<

6.5）

553006007520008003000在中性和碱性土壤上（pH≥

6.5）

201510001000753000150030001.5评价范围

（1）地表水：

湖北荆州经济开发区区内污水处理系统实行雨污分流制排水体制，企业污水经处理达标排入城市污水管道，与生活污水合流最终送至拟建的江边污水处理厂.城东（印染）污水处理厂.北区污水处理厂和已建成的红光城市污水处理厂，处理达标后分别排入长江和豉湖渠；开发区城市雨水管网收集雨水后分别排至豉湖渠和王家港渠。

按照环境功能区划，故本次评价范围为红光城市污水处理厂总排水口（豉湖渠）上游500m，至下游5000m，污水处理厂总排水口（长江）上游500m，至下游5000m。

（2）环境空气：

按照规范要求，以经济开发区规划范围为中心，确定评价范围以开发区范围为主，根据气象条件等因素适当外延，即南北向9km,东西向7km，约63km2的范围。

（3）噪声：

经济开发区范围内，有敏感区时适当外延，但在200m内。

（4）生态：

经济开发区区范围，约58.15km2。

评价范围见表1-13。

表1-13评价范围一览表评价项目评价范围总体评价开发区58.15km2及周边地区（调查范围沿开发区周边向外延伸2-3km）地表水环境红光城市污水处理厂总排水口（豉湖渠）上游500m，至下游5000m，污水处理厂总排水口（长江）上游500m，至下游5000m。

环境空气以经济开发区规划范围为中心，南北向9km,东西向7km，约63km2的范围。

声环境开发区58.15km2，重点考虑318国道.沙岑公路.东方大道.沙洪公路及开发区内主要道路的交通噪声及区域环境噪声固体废物开发区58.15km2，重点考虑垃圾收集场所及危废处理处置去向生态环境开发区58.15km2及周边地区（调查范围沿开发区周边向外延伸2-3km）社会经济开发区与荆州市城区的关系1.6评价内容及评价重点1.6.1评价内容本次评价的主要内容有：

（1）规划方案分析与污染源分析；

（2）经济开发区总体规划和开发现状；（3）环境影响预测与评价；（4）环境容量与污染物排放总量控制；（5）经济开发区总体规划的综合论证和环境保护措施；（6）公众参与（7）环境影响与环境监测计划；（8）环境现状调查与评价。

详见表1-14。

表1-14湖北荆州经济开发区环境影响评价内容一览表序号专题名称工作内容1经济开发区总体规划和开发现状；

规划目标与规模.规划概况及开发区开发现状2区域环境现状调查与评价自然环境调查社会环境调查环境质量现状调查3区域污染源调查水污染源现状调查和评价大气污染源现状调查和评价噪声源现状调查和评价固体废物排放情况调查4区域环境质量现状监测和评价水环境质量现状调查.监测和评价大气环境质量现状调查.监测和评价声环境质量现状调查.监测和评价5水环境影响评价水环境影响预测及评价6大气环境影响评价评价区域污染气象特征大气污染源预测环境空气质量影响预测与评价7声环境质量影响分析主要噪声源预测区域声环境质量预测8固体废物环境影响分析固体废物污染源预测固体废物及其处理对环境的影响分析9区域社会经济分析开发区经济分析10环境容量与污染排放总量控制水环境容量分析和污染物排放总量控制大气环境容量分析和污染物排放总量控制11生态环境保护与生态建设生态环境现状调查生态保护目标影响分析景观影响分析生态环境建设12公众参与与拆迁安置进行征询开发区内.外的单位.专家及公众意见及拆迁安置13开发区环境管理体系环境风险管理.环境管理体系建立.环境监控及清洁生产要求14总体规划的综合性论证开发区总体发展目标合理性分析规划合理性分析开发区总体布局合理性分析开发区规划的环境可行性综合论证发区土地利用规划生态适宜度分析开发区规划内容调整建议15开发区环境保护措施分析开发区环境空气污染防治地表水环境污染防治措施及污水处理厂的选择噪声污染防治措施固体废物处理与处置16评价结论各专题评价结论1.6.2评价重点根据湖北荆州经济开发区环境特征和开发区特点，以及本项目实施方案评估意见的要求，确定本次评价的重点是：

（1）识别.分析区域开发活动产生的主要环境影响以及可能制约高新开发区发展的环境因素，同时分析园区外经济活动对区内的环境影响分析。

（2）分析确定高新开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案。

（3）从环境保护角度论证经济开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施（污水处理厂）的规模.工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式。

（4）经济开发区总体规划，如园区选址.功能区划.产业结构与布局.发展规模.基础设施建设.环保治理设施等进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善高新开发区规划的建议和对策。

1.7控制污染与保护环境的目标

（1）环境空气：

湖北荆州经济开发区的环境空气保护目标为湖北荆州经济开发区内部及评价区内的各环境敏感点，园区建成后应控制大气污染物的排放量，使环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

（2）地表水：

控制园区内的废水污染物的排放，确保长江水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；豉湖渠.西干渠水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。

（3）噪声：

湖北荆州经济开发区声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-xx）中3类标准，交通干线（318国道.沙岑公路.东方大道）的第一排建筑物面向道路一侧的声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-xx）中4a类标准。

1.8环境敏感点湖北荆州经济开发区位于荆州市中心城区东面，距荆州市城区中心5公里，根据现场调查，开发区西临沙市机场，东接岑河农场及荆岳铁路规划线，北枕荆州地方铁路货运站及豉湖渠，南至长江，评价区内的主要敏感点见表1-15。

表1-15评价区内的重点环境敏感点分布情况序号环境保护目标距经济开发区管委会方位.距离规模1荆棉住宅区经济开发区西面2900人2荆州市教师进修学院经济开发区西部约1300人3宿驾村居民经济开发区内东部3500人4新华村居民经济开发区内东南部360人5三板桥村居民经济开发区内西北部3500人6胜利村居民经济开发区内西部3000人7跃进村居民经济开发区内北部1680人8五星村居民经济开发区内西部2200人9沙市农场窑湾分场居民经济开发区内东部2050人10伍贤光专科医院经济开发区内西部50人11荆州市第九中学经济开发区内中部2100人12湖北荆州经济开发区管委会经济开发区内西南部268人13湖北荆州经济开发区公安分局经济开发区西部约38人2.湖北荆州经济开发区规划和开发现状2.1开发区名称和建设地点2.1.1开发区名称：

湖北荆州经济开发区2.1.2建设地点：

湖北荆州经济开发区位于荆州市中心城区东约5km处.318国道旁。

东距省会武汉230km，南边2km是长江沙市港码头，西临宜昌市100km，南接长江。

318国道.宜黄高速穿越园区而过，详见附图一。

2.2规划期限本次规划分近期和远期两个阶段，规划基准年为xx年，规划期限近期为xx年至xx年，远期为xx年至2020年。

2.3规划目标与规模2.3.1规划目标根据荆州市的经济社会现状.发展趋势和城市总体发展要求，结合城东片区自身的优势和条件，因地制宜，近远结合，科学合理地确定片区发展目标和建设目标，通过用地布局.结构优化.居民点改造.市政设施配套和园区景观形象塑造，实现荆州城东片区经济.社会和环境的协调发展，把荆州城东片区建设成为荆州现代工业的聚集区，荆州科技创新的示范区，荆州城市发展的功能新区。

2.3.2规划人口规模及用地规模1.人口规模：

至2020年规划期末，荆州城东片区人口规模为：

居住人口约40万人，就业人口约53万人，就业相关人口约80万人。

2.规划用地规模：

城东片区分区总面积约为58.15平方公里（不含发展备用地）。

其中中心城区部分36.3平方公里，沙市农场一般镇部分13.27平方公里，岑河农场一般镇部分

4.09平方公里，联合乡一般镇部分

4.49平方公里，用地规划详见表2-1。

表2-1湖北荆州经济开发区规划用地平衡表序号性质代码用地性质用地面积（h

a）占建设用地面积％1R2二类居住用地797.9513.692C公共设施用地385.516.63其中C2商业金融用地33.44C3文化娱乐用地3.32C4体育用地4.82C5医疗卫生用地3.58C6教育科研用地10.543M工业用地2026.6234.85其中M1一类工业用地342.34M2二类工业用地1009.75M3三类工业用地674.534W仓储用地292.545.035T对外交通用地74.121.276S道路广场用地622.3710.707U市政公用设施用地144.792.498G绿地1473.4525.33其中G1公共绿地171.81G2防护绿地1145.059合计5815.85100目前，水.电.通讯条件完善。

规划区远期用电负荷约为80万KW，规划兴建220KV常湾变电站，容量为2×240MVA。

规划兴建荆州火电厂，容量为4×300MVA。

规划建设110KV杨厂变，容量为3×63MVA。

规划升压改造锣场变，容量为3×63MVA。

升压改造观音当变，容量为2×63MVA。

配套同步建设各变电站.电厂的220KV.110KV.10KV线路，可满足工业园用电需求。

规划区总固定电话用户约为27万门.总因特网约为27万端口.总有线电视用户约为27万户。

规划建设开发区电信一支局.二支局.杨厂局，近期建设规模固定电话和因特网为5万门和5万端口，远期为10万门和10万端口。

扩容三湾局，近期规模达到固定电