经济普查百题问答.docx
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经济普查百题问答
经济普查百题问答
您知道为什么要进行经济普查吗？
1.什么是经济普查？
经济普查是重大的国情国力调查。
它将原有的第三产业普查、工业普查、基本单位普查合并把建筑业纳入普查范围。
2.开展经济普查的目的是什么？
经济普查的目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立经济普查数据库及基本单位名录库，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高各级政府决策水平与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度奠定基础。
同时，为社会公众提供信息服务。
3.为什么要对国家普查项目和周期安排进行调整？
近10年来，在国务院和地方各级人民政府的统一领导下，全国开展了工业、农业、人口和基本单位等项重大国情国力普查，并且都取得了成功。
但是，在各项普查的实施过程中也暴露出一些问题：
一是普查项目设置过多。
二是在普查周期安排上与国家编制中长期规划衔接不够紧密。
三是在普查项目设置上涵盖面不全。
四是普查立法滞后，被调查者的配合与支持程度下降，组织实施难度越来越大。
为了有效地改进和解决以上问题，国家统计局经过反复调研和论证，对国家普查项目和周期安排进行了调整。
并于2003年7月，国家统计局、国家发展改革委、财政部联合下达了《关于调整普查项目和周期安排的通知》。
4.国家普查项目和周期安排是如何调整的？
调整国家普查项目和周期安排的具体办法是：
①将原定于2003年在全国进行的第三产业普查推迟，并与计划在2005年及2006年分别进行的工业普查、基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查内容，统称为经济普查，定于2004年在全国进行第一次经济普查。
经济普查以企业事业组织、机关团体和个体经营户为对象，主要普查第二三产业的发展变化情况。
该项普查以后每10年进行两次，分别在逢3、8的年份实施。
②农业普查以从事第一产业活动的单位和农户为对象，主要普查农、林、牧、渔业的发展变化情况。
因其涉及全国广大农村和农户，具体组织、填报和审核汇总的工作难度很大，需要单独实施。
该项普查每10年进行一次，由逢7改为逢6的年份实施。
③人口普查以自然人为对象，主要普查全国人口和住房以及与之相关的重要事项。
该项普查每10年进行一次，仍在逢0的年份实施。
5.国家普查项目和周期安排的调整有什么好处？
对国家普查项目和周期安排进行调整后，普查的项目有所精简，周期更加合理。
其中，经济普查覆盖面更全，数据更新更快，与国家编制五年计划的衔接更加紧密，资料的可用性将得到明显提高。
尽管在一定程度上会加大普查组织工作的难度，但却有利于各项普查标准的协调统一和普查内容的相互衔接，能全面反映二三产业的内在联系。
同时，也有利于统一规范普查对象和调查时期，集中更多时间和精力研制普查方案，做好普查数据的整理和资料的深度开发利用工作，
6.经济普查要多久进行一次？
经济普查每五年进行一次。
除此次普查在2004年进行，以后均在逢3、8年份进行。
7.经济普查工作对于政府宏观决策有何作用？
一是摸清“家底”，深化对我国基本国情国力的认识。
二是掌握丰富的基础资料，为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据。
三是为国民经济核算提供大量基础数据，为提高核算质量和推进统计调查体系改革奠定基础，使我国统计工作在与国际一般规则接轨方面向前迈出重要一步。
8.经济普查的标志是什么？
标志图案
9.经济普查标志有什么涵义？
中国经济普查标志，以“中国”、“经济”、“普查”的英文字头“CEC”构成设计主体。
外弧“C-CHINA”为中国，内弧“C-CENSUS”为普查，内弧“C”和贯通整体的中横构成“E-ECONOMIC”为经济。
标志中的红色与黄色取自国旗中的颜色，红色与黄色象征中国。
“2004”表明普查的时期。
以后的普查只更换年份，标志可以永久使用，具有连续性。
10.经济普查标志的使用范围包括哪些？
中国经济普查的标志供各级经济普查机构在全国经济普查活动中使用。
主要包括：
一、经济普查办公用品，如公文袋、文件夹、信封、信纸、会标、名片、请柬，以及普查工作证件、奖牌、奖励证书等；二、经济普查出版物、公益广告、宣传品、纪念品等；三、经济普查专用网站、网页，教学用幻灯片模板等。
任何组织和个人不得将标志用于经济普查以外的商业活动。
11.经济普查的标志使用由谁管理？
中国经济普查标志的使用由国务院经济普查办公室负责统一管理。
经济普查的内容范围
12.经济普查的内容是什么？
经济普查的内容主要包括：
单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。
13.经济普查的范围有哪些？
经济普查的行业范围包括：
采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织。
14.经济普查的对象？
经济普查的对象是中华人民共和国境内（不包括香港、澳门特别行政区和中国台湾省）从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
15.经济普查的主要特征是什么？
经济普查的主要特征是：
涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大等。
16.什么是法人单位？
法人单位，是指具备以下条件的单位：
依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；会计上独立核算，能够编制资产负债表。
法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。
17.什么是产业活动单位？
产业活动单位，是指具备以下条件的单位：
在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；相对独立组织生产经营或业务活动；能够掌握收入和支出等业务核算资料。
18.什么是个体经营户？
个体经营户是指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。
包括所有按照《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定登记注册的个体工商户和个人合伙，以及没有领取营业执照，但从事个体经营活动的城镇、农村个体经营单位。
但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其它活动。
19.外地在京单位也参加普查吗？
经济普查原则上按法人单位经营活动所在地进行调查。
也就是说外省的法人单位在北京从事经营活动其参加本市普查。
但建筑业和交通运输业企业由于其产品的特殊性，需按法人单位注册地进行调查。
外省驻京的行政单位非法人办事机构（如办事处、联络处）由派出省进行普查登记。
但这些办事机构在本市注册的法人单位需参加本市普查登记。
解除您心中的顾虑
20.经济普查涉及“商业秘密”吗？
这次经济普查的内容及其指标的设计与日常统计数据的补充、调整和更新密切相关。
绝大部分是常用指标，主要分标识部分和业态部分两种指标。
即使有些指标企业认为属商业秘密，也不必担心会泄密。
普查办法规定，普查机构及工作人员必须严格遵守《中华人民共和国统计法》的有关规定，认真履行对普查中知悉的国家秘密和被调查者商业秘密的保密义务，绝不能向外界提供个体资料。
21.经济普查取得的资料是否作为相关部门管理和处罚依据？
经济普查取得的单位和个人资料，不得作为对普查对象进行纳税征管或行政处罚的依据。
22.企业和个人如何了解、咨询经济普查的有关情况？
社会各界不论是企业或个人想要了解经济普查的有关情况，首先通过电台、电视台、各大报刊等主流媒体的宣传报道中获悉。
其次是通过国务院普查办公室以及各地普查机构开辟的经济普查专网了解情况。
若有问题进行咨询可以发电子邮件、信函，普查办公室将认真回复。
23.经济普查能给百姓带来好处吗？
首先从这次经济普查的组织形式看，普查员、普查指导员及部分工作人员的选调、聘用采取市场化运作的模式，公开向社会招聘，解决了部分下岗人员、“4050”人员和大学生择业问题，开辟了一条就业渠道。
更重要的是经济普查所取得的信息是国家编制国民经济和社会发展的依据。
这对发展经济、安排就业、不断提高人民生活水平、推进全面建设小康社会，都具有重要的现实意义。
经济普查怎样安排
24.经济普查标准时点是几月几日？
经济普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。
25.确定标准时点的意义何在？
确定标准时点的意义在于：
一是在时间上保证被调查对象不重不漏;二是准确反映某一时刻和某个时期的经济活动情况。
26.为什么要进行经济普查试点工作？
经济普查是建国以来首次进行，需要动用大量的人力、物力、财力和花费较长的时间，是一项庞大的系统工程。
没有成功的经验可供借鉴，无论是组织实施和方案设计都面临很多困难和挑战。
为了确保普查成功，在正式普查前选择一些具有代表性的地区开展试点是非常必要的，通过试点可以检验普查方案的科学性和可行性，取得组织实施经济普查的经验。
27.经济普查登记工作何时进行？
对于法人和产业活动单位，调查登记时间为2005年1—3月，对于个体经营户的清查登记同时进行，时间是2004年8月份。
28.经济普查采用什么样的调查方式？
经济普查对法人单位、产业活动单位采用全面调查的方法，对个体经营户采用全面调查辅助以典型调查等方法。
29.经济普查的行业分类标准是什么？
经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。
30.经济普查分为几个阶段？
各阶段的时间如何安排？
经济普查工作分为四个阶段。
2004年12月底前为准备阶段；2005年1月至5月为填报阶段；2005年2月至8月为数据处理和上报阶段；2005年9月至2005年底为数据评估和发布阶段；2005年9月至2006年上半年为资料开发应用、工作总结和评比表彰阶段。
经济普查的组织实施
31.经济普查以什么组织方式进行？
为加强对经济普查工作的领导，市政府决定成立北京市第一次全国经济普查领导小组，负责全市经济普查工作的组织领导。
普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查组织实施。
按照国务院要求，各区县和街乡要相应的建立普查机构，负责本地区普查工作的组织实施。
同时充分发挥街道居委会和村委会作用，广泛动员和组织社会力量，积极参与，共同做好普查工作。
32.经济普查的调查方法有何特征？
经济普查是专门组织的一次性全面调查。
调查属于一定时点、时期的社会经济现象的总量和一些并非总量的指标。
因涉及面广，指标多，工作量大，时间性强，所以对集中领导和统一行动的要求较高。
33.为什么要进行基础工作整顿？
为了保证经济普查工作顺利实施，通过加强普查对象基础工作整顿，提高源头数据的质量，从而保证经济普查总体数据质量。
34.基础工作整顿如何进行？
各级普查机构在基础准备工作中，要对普查对象基础准备工作进行指导、监督和验收。
普查对象要负责本单位的普查机构、人员配备，工作责任落实到人。
根据基础准备工作的内容，做好普查的各项准备工作。
35.编制单位清查库有什么意义？
编制单位清查库，使得各级普查办可以依据清查库来进行普查后续表的培训和报表填报工作。
36.单价清查的资料由谁提供？
基层普查机构以本地区第二次基本单位名录库数据为基础，结合有关部门提供的单位变动资料，整理出此次普查的单位名录，并以社区居委会、村委会为普查区逐个核对。
37.普查区域的划分是怎样安排的？
普查区的划分是在市普查办指导下，各区县经济普查办公室具体实施。
普查区的划分工作于2004年7月底前完成。
38.划分普查区的原则是什么？
划分经济普查区原则为：
地域原则、不重不漏原则、归属唯一原则、就近原则。
39.划分普查区有什么意义？
划分普查区是为明确经济普查区域界限，确保普查登记单位不重不漏。
40.为什么说普查员要熟悉自己负责的小区是非常重要的？
普查员进入普查区后，首先，要明确所负责的普查区地域范围和界线。
在相邻的普查区，普查员要按照普查区示意图沿交界处实地勘查，明确相邻的普查区之间界线。
其次，要熟悉环境，明确自己负责的区域和区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况。
这对于保证调查对象的完整，不重不漏的找到调查对象，实施普查非常重要。
41.每个小区如何配备普查指导员和普查员？
普查员由街、乡经济普查机构负责选调，按照普查区配备，原则上每个普查区配备一名普查员，根据普查区单位数量的多少，可适当增加普查员。
普查员由当地普查机构统一管理。
42.如何明确普查小区的地域和界线？
划分普查区域时，普查机构应到现场勘查，明确区域边界。
绘制普查区域地图。
对有争议的地方，双方应主动协商，在确定归属后，双方签订协议书；若双方协商不能解决的，由上一级普查机构协调解决。
43.如何证明自己是市级普查直报单位？
除市普查办向区县反馈市级直报单位名单外，市普查办统一负责向市级直报单位制发直报卡。
调查对象可出示直报卡证明自己是市级普查直报单位。
44.市统计局直报单位的普查由哪一级负责？
由市普查办直接组织实施，区县级以下普查机构免于对其清查与登记。
45.为什么要安排单位清查工作？
单位清查是查清普查对象的一项重要的基础性工作。
通过逐门逐户开展地毯式清查，确保普查对象的不重不漏。
46.清查工作应遵循的原则是什么？
根据全国统一规定，单位清查工作一律按普查对象经营所在地组织实施，不考虑现行统计数据报送关系和注册地与经营地分离等因素。
建筑业和房地产开发企业的单位清查工作也要按经营地进行，并将清查结果按注册地交换。
做一名称职的普查员
47.普查员应具备哪些基本条件?
要求普查员要热心社会公益事业，有奉献精神和社会责任感；具有高中（中专）及以上文化程度，经过短期培训能够理解掌握各类统计报表的填报；诚实守信，作风正派，有一定的社会工作能力和组织能力；身体健康。
48.如何选调普查员？
一般采取以下三种形式。
一是从辖区内的党政机关、企事业单位及街乡基层组织中抽调；二是招募经济普查志愿者；三是向社会公开进行招聘。
49.个人如何报名参加经济普查工作？
一是个人报名：
可以通过北京志愿者协会网站（www.bjvolunteer.org）在网上报名，或者到所在街道、乡镇普查办登记报名。
二是要通过资格审查：
具备普查员的基本资格条件，并通过资格审查。
三是面试、体检合格：
具有一定的基本素质和综合行政能力且身体健康，经面试、体检合格。
四是要接受上岗培训：
按要求参加市普查办和团市委志愿者服务指导中心组织的培训，经考试合格后，领取“普查员胸卡”，正式上岗工作。
50.当普查员需要考试吗？
需要。
普查员经过普查培训后，要组织进行考试。
考试的方法多种多样，可以是教员编写较复杂的社会情况，普查员根据考题进行填答，也可以实地操作，普查指导员讲评的方法。
51.“4050”人员能否应聘普查员?
“4050”人员可以应聘普查员，而且在同等条件下优先考虑聘用。
其待遇由当地劳动和社会保障部门按照有关政策确定，经费由相应普查机构负责支付。
52.普查员的选调和培训是影响普查质量的关键吗？
普查员是经济普查原始数据的收集者，普查的结果正是普查员逐户访问登记的基础上获得的，普查员的工作是整个普查中的关键环节。
所以，普查人员的选调和培训是影响普查质量的关键。
53.经济普查工作准备使用多少名普查指导员和普查员？
普查进行过程中，清查工作是用人高峰期，全市大约要使用50000名普查指导员和普查员。
54.普查员的相关待遇是如何规定的？
①抽调的普查员，在普查工作期间，享受原工作单位工资及各种福利待遇，相应普查机构可以给予适当交通、通信、就餐等补助。
②招募的普查志愿者，由接受志愿者的普查机构支付其普查工作期间的交通、通讯、就餐等费用，并给予适当的工作补贴。
③向社会公开招聘的普查员，由相应普查机构同应聘人员签订短期劳动合同，并按合同支付报酬。
④普查志愿者和普查员，在普查工作期间，可获得一份一定数额的人身意外伤害保险及医疗保险。
55.普查员的职责是什么？
①认真参加乡镇、街道普查机构的业务培训，熟练掌握工作流程、工作方法及调查方案。
②在乡镇、街道普查机构的统一组织下，划分普查区，绘制普查示意图，明确普查区的地域范围和界线，掌握普查区域内建筑物的数量和分布情况。
③负责所在普查区域内所有普查对象的清查工作，在清查过程中，要重点掌握普查区内写字楼、商住两用楼中的普查对象，不能遗漏。
④配合个体工商登记人员做好个体经营户的清查登记工作。
⑤在普查登记期间，指导普查区内所有普查对象的填报工作，对普查对象提出的疑难问题加以解答，自己没有把握的问题要向上级经济普查机构请示后解答。
同时，要负责为没有填报能力的普查对象填写普查表。
⑥负责所在普查区域内普查表的分发、收集、催报和初审工作。
56.普查指导员与普查员的权利和义务?
普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户的会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件；有权要求普查对象更正其普查表中存在的问题。
经济普查机构及工作人员必须严格遵守《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定，认真履行对经济普查中知悉的国家秘密和被调查者商业秘密的保密义务。
普查工作指南
57.普查员在入户清查前应做好哪些准备工作？
普查员要在基层普查机构和普查指导员的指导下，做好清查登记前的物资准备工作。
主要包括证件、清查用表、笔、垫板等必备物品的准备。
清查工作所需的各类物资及“普查员证”、“致经济普查被调查单位的一封信”和清查用表统一由市普查办制发。
58.如何证明普查员身份？
经济普查员都是各级人民政府普查机构通过严格的审查和测试，经过选调和公开招聘以及技术培训后录用的，有非常严格的组织管理。
每个普查员都从属于一级普查机构管理，并配有统一编号、印有本人像片、加盖印章的相关证件，全市有三种有效证件的普查工作人员、普查员和普查指导员。
对不能出示有效证件的调查者，被调查单位和个体户有权拒绝调查。
59.普查员如何向普查对象介绍自己？
普查员到普查单位进行调查时要先打招呼，进门要介绍自己的身份和来访的目的（有的地方由基层干部随同普查员一起调查，也可由他们介绍），“我是本调查区的普查员，到贵单位（您家）进行经济普查工作，请您协助”。
60.对普查员接触调查对象有什么基本要求？
普查员在调查过程中要注意以下五点：
一要衣帽整齐，举止端庄，按规定佩带普查员证件；二要讲文明、讲礼貌，讲话要和气；三要严格按照普查表内容逐项询问填写，询问时用语要准确、恰当；四要向普查对象做好解释宣传工作；五要对每个普查对象的登记内容保密，不得随意议论和泄露。
61.普查员如何进行单位清查？
普查员根据普查区示意图制定调查路线，沿门牌序号逐户逐室进行查验，按照不重不漏原则，甄别调查对象，据实逐项填写清查一览表。
62.非普查人员能查阅普查表吗？
普查表作为普查数据处理和综合汇总使用，是经济普查工作的原始资料，经济普查机构必须妥善保管，严禁任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。
63.经济普查表共分为多少分册？
分为工业、建筑业、交通运输电信业、商业、房地产开发业、金融业、服务业、行政事业八个分册。
64.对个体经营户采取什么样的调查方式？
由普查员直接上门采用询问式的调查方式进行。
65.普查资料为什么要分期上报？
由于经济普查的涉及范围广、技术要求高、工作难度大。
普查资料分期上报，一是缓解各级普查机构的审核录入压力；二是调查对象的生产和财务的结算日期不同，需要分期分批进行。
66.为什么101表要提前进行？
单位基本情况（101表）提前进行，要在调查101表的同时，确定调查对象的性质和行业类别，是确定后续表的调查内容的依据。
67.被调查单位的普查表应由哪些人负责填写？
被调查单位负责普查的工作人员，应由调查单位的统计、财务、人事、劳资等人员组成，并填写相应的普查表。
严把经济普查质量关
68.经济普查的质量如何把关？
经济普查是重大的国情国力调查，经济普查的数据质量控制必须贯穿于普查方案设计、基础工作准备、人员培训、清查摸底、调查表的自制填报、收审报表、数据录入和数据处理、数据报送等全过程。
69.经济普查工作质量如何全程控制？
在经济普查各工作阶段都把工作质量作为一个中心环节。
在经济普查过程中建立了各阶段工作验收制度，对每个阶段的工作都提出质量控制标准，在每项工作结束后，都要按照规定的质量检查方法进行事后质量检查。
达到质量要求的予以通过，否则需重新进行复核。
70.如何进行事后质量抽查？
事后质量抽查工作由市普查办统一组织，抽取一定比例的普查区进行普查全过程的复查。
复查结果作为评估各级普查机构数据质量的主要依据。
事后质量抽查采用调查对象填写数据质量抽查表的方式，并根据抽查结果填写数据质量抽查报告。
71.经济普查的评估工作如何进行？
上级普查机构负责验收下一级上报的数据，验收合格后，由验收负责人签字。
国家普查机构对各地上报的综合表进行综合评估分析后，及时反馈意见。
对验收质量问题较多的数据，将退回报送单位复查校正后重报，直至验收合格为止。
72.普查资料的评估从哪几个方面进行？
各级普查机构对经济普查的结果要进行认真分析评估，以消除数据差错带来的影响。
主要评估方法有：
动态趋势分析；结构对比分析、相关指标关联分析。
73.普查资料如何管理？
普查资料的管理，由国家档案行政管理部门监督、指导，国家统计局负责组织领导，实行分级管理；普查机构负责收集归档。
各级普查机构普查资料的归档业务上受上级统计机关和统计档案行政管理部门的监督和指导。
74.普查报表应保存多长时间？
普查资料的保存时间分为永久、长期和保存三种类型，其中普查报表及填写说明作为永久资料保存。
75.普查数据资料如何保存？
在普查工作结束后一年内，将归档完毕的普查资料分别向市档案局和市统计局档案部门移交，移交时由市统计局档案部门检查验收，并办理移交手续。
经济普查需要您的配合与支持
76.普查对象的工作人员应如何配合普查工作？
普查对象的工作人员要积极配合普查机构的工作，参照普查调查方案中的指标解释，搜集整理普查所需资料，协调统计、会计、业务三项核算基础，满足普查的需要。
77.普查对象配合经济普查要做好哪些准备工作？
在经济普查登记前，各类法人单位、产业活动单位要做好整理有关资料、健全统计台账等基础工作。
78.调查对象需要参加培训吗？
对于法人单位和产业活动单位的调查对象，需要派出合适的负责人员参加培训，学习和听取调查表的填写方法和要求。
对于没有参加培训的调查单位，要参加补课，使其能够顺利的按照要求填写普查表。
79.基础工作整顿需要企业做哪些工作？
基础工作整顿需要企业配备相应的人员，做好资料的准备工作，主要有单位基本情况、经营活动情况、财务情况和人员报酬情况、科技活动情况等，对于缺少原始记录和原始资料不完整的要建立相应的原始台账等。
80.企业选派的普查人员应掌握哪些知识？
普查对象选派的普查人员要熟悉和掌握普查指标的计算方法，能够参照普查的指标解释、填报目录、审核要点等规定，对每一张表、每一指标、每一笔数据以及各种目录和代码、符号等进行详细填报。
对遇到的问题要及时解决，要确保普查的准确性和时效性。
81.经济普查向企业收费吗？
经济普查虽然面向所有企业进行调查，但普查所需经费包括人员经费、宣传活动、物资准备、技术培训、登记调查、数据处理等等均由中央和地方各级人民政府共同负担。
市、区（县）两级财政不仅要积极支持普查工作，还要重点解决困难乡镇的普查经费问题。
因此，作为被调查对象的企业无需承担任何费用。
82.错过了登记时间如何补登？
第
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