京津冀一体化下秦皇岛旅游人才培养方略.docx

京津冀一体化下秦皇岛旅游人才培养方略.docx

《京津冀一体化下秦皇岛旅游人才培养方略.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《京津冀一体化下秦皇岛旅游人才培养方略.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

京津冀一体化下秦皇岛旅游人才培养方略

京津冀一体化下秦皇岛旅游人才培养方略

　　旅游产业作为世界上发展最快的新兴产业之一，越来越受到各国政府的关注，同时也加剧了国与国之间的竞争力。

在京津冀一体化进程中，秦皇岛该如何面对机遇与挑战，处理好旅游产业和谐健康发展与环境保护相结合的问题，发挥自身资源优势，依托京津冀大旅游市场，同时为京津冀大旅游的发展创造更好的环境，文章从旅游人才培养出发，提出相关培养策略。

　　一、京津冀一体化下大旅游背景

　　早在二十世纪九十年代初，旅游产业就已经超越了石油工业和汽车工业而成为全球最大和发展最快的新兴产业之一。

进入二十一世纪以来，随着全球旅游产业的迅猛发展与竞争的日益加强，2009年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，标志着发展旅游业已上升为国家战略。

　　2011年11月，国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》，河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州三市所辖行政区，陆域面积3.57万平方公里，海岸线487公里，海域面积0.7万平方公里。

河北沿海地区的战略定位是：

环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新兴工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区。

《规划》提出了河北沿海地区发展的近期目标和远期目标：

到2015年，综合实力明显增强，建成环渤海地区新兴增长区域；到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。

2014年2月，京津冀一体化战略上升为国家战略层面，京津冀大旅游圈正式形成。

　　二、秦皇岛旅游职业人才现状

　　秦皇岛，作为国内外知名的旅游胜地，同时又是国家4个旅游综合改革试点城市之一，在整个京津冀一体化以及旅游改革进程中无疑成为旅游产业的焦点，其改革成果势必超越地域界限而影响深远。

作为秦皇岛支柱性产业，秦皇岛旅游收入保持持续增长的趋势。

2012年，秦皇岛市全年共接待国内外游客2340万人次，同比增长10%，实现旅游总收入201亿元，同比增长17%。

2013年，秦皇岛市全年接待国内游客2565.83万人次，同比增长10.9%；接待海外游客30.9万人次，同比增长8%；实现旅游总收入238亿元，同比增长18%。

秦皇岛旅游产业的持续稳定发展，极大地带动相关产业的发展。

　　2013年，秦皇岛市确定“开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市”的城市发展战略，明确提出“加快把旅游业培育成为经济发展的重要产业”的发展目标。

　　然而，秦皇岛在旅游产业发展进程中，在得天独厚的旅游资源之外，旅游职业人力资源培养却相对滞后，尤其是高素养的专业旅游服务人才，远远不能满足国内外市场的需求，同时，涉外市场的开发和运行相对薄弱。

旅游人力资源开发是提高旅游业核心竞争力的基本途径，应该在综合性管理人才和适用性管理人才进行积极开发。

2013年，为了全面提高秦皇岛旅游从业人员素质，大力加强旅游行业基层培训工作，秦皇岛旅游局开展一系列培训活动，例如，春季培训，旅游人才宣传月，旅游人才培训技能等相关活动。

其他区县各级单位也积极开展了相关的活动达到90多次，培训旅游业一线员工2.3万人，在一定程度上促进了秦皇岛旅游业管理水平和服务质量的提升。

但是总体看来，依然存在许多问题和不足。

　　从2013年秦皇岛导游员现状可以看出，作为一个著名的旅游城市，无论从国内还是从国外的市场需求角度来看，秦皇岛目前的导游队伍很难解决秦皇岛旅游长远发展规划，在京津冀一体化下更是难以承受旅游产业发展之重荷，因此，全面提高秦皇岛旅游人才队伍建设之举势在必行。

　　从秦皇岛2014年导游资格证书考试报名以及结果分析来看，首先，秦皇岛地方高校学生占报名考生的80%以上，其中与旅游专业有关的考生比例又占到高校学生的80%以上，数据表明秦皇岛旅游人才培养中高校学生是核心力量。

其次，语种分布的极不均衡性，从数据上可以看出，外语考生的比例极低，并且几个语种基本处于无人报考状态，而相应语种在秦皇岛10余所高校中都有相关专业，在校生数量也在几千人左右，又有着得天独厚的旅游资源，为学生实践锻炼提供良好的实习基地，但是为什么考生报考率如此低呢？

这是相关工作者以及教育者需要继续探讨的问题，也是相关管理部门需要解决的问题。

　　三、在京津冀一体化下创新秦皇岛旅游人才培养方略

　　多年以来，高素质旅游人才一直是制约秦皇岛旅游产业发展的关键问题。

　　如今，秦皇岛以京津冀一体化为依托，以旅游试点城市改革为契机，积极引进和培养优秀的旅游专业人才，更好的服务京津冀大旅游战略规划，引领全国旅游产业健康和谐发展，加速与世界旅游产业的接轨进程这个使命将势必从根本上激发旅游改革在秦皇岛坚定不移的进行。

　　以旅游试点改革为核心，以京津冀一体化下为契机，秦皇岛旅游人才培养模式应该从以下几个方面进行：

（一）相关部门积极采取措施，引进并且留住国内外高级旅游领军人才。

　　作为朝阳产业，旅游产业需要的更是视野。

秦皇岛旅游人才培养进程中，决策者和管理部门一定要有更开放的视野和前瞻意识，跳出秦皇岛狭隘的地域限制，以京津冀为大的舞台，充分利用天时、地利和人和等各个因素，发挥核心发动机的作用。

其中，相关部门一定要以谦卑的态度引进优秀的领军人才，这是核心问题，也是关键问题。

二十一世纪的竞争，更是人才的竞争。

只有握有人才，才能够达到更长远发展的目的。

这种领军人才涉及各个方面，其中主要是管理人才，规划设计人才，旅游资源调查人才等。

领军人才在地区旅游资源调查过程中，会起到慧眼的作用，能够发现其中的价值，并且形成前瞻规划意识，以更广阔的视域和理念，积极探究旅游资源的内在价值，从长远的发展和规划角度和谐发展旅游产业，从而全面提升旅游产业的意义，在资源开发和利用的角度上更从长远角度出发，同时开发与发展理念也会超越狭隘的地域局限性，不会涸泽而渔，而是泽被后代。

领军人才应该是产业的灵魂，是权威，是具有深厚人文关怀的学者，在生态环保与经济发展进程中会以人为本，而并非盲目的以牺牲生态环境、人类自然或者文化遗产为代价，单纯的追求GDP的社会中坚力量，这种精神以及内涵会产生一种积极向上的影响力和凝聚力，指导整个产业朝着和谐健康的方向发展，这是领军人才的意义所在。

领军人才的影响力是不可替代的，也是秦皇岛旅游产业在京津冀一体化进程中和谐发展的关键因素。

　　引进人才的同时，关键还是要留住人才。

只有留住人才，才会产生一定的影响力，进而聚集更多的人才。

（二）稳步推进，培养地方人才。

　　在引进国内外领军人才、聚集人才之后，秦皇岛旅游应该积极大力培养地方人才，打造自己的生力军，并且起到核心作用。

在领军人才的引导之下，形成自己的品牌特色。

充分利用地方高校的资源，加强合作意识的培养。

在旅游人才培养中，根据目前旅游产业出现的一些有悖旅游道德规范的行为，应该加强对旅游人才职业道德规范力度。

首先，建立以社会主义核心价值观为导向的价值取向。

先从最基础的个人的层面上，加强旅游人才的爱国、敬业、诚信和友善理念的培养，自觉抵制拜金主义的泛滥。

正确的价值取向和操守，以正能量的姿态引导和谐社会的建立。

从个人的层面践行社会主义核心价值观。

其次，以中国传统文化为根基，健全旅游人才的人格，积极弘扬中国传统文化。

毫无疑问，每一个旅游人员代表的都不仅仅是他自己，而是整个旅游行业，以及整个国民素养。

旅游人员个人素养的缺失，会直接影响整个国民形象的缺失。

以中国传统文化为修身之本，加强旅游人才的综合素养会进一步提升国家整体形象，提升国际综合竞争力。

人才培养的层次可以分为以下三个方面，首先是高级人才的培养，其主要目标是适合涉外旅游服务。

要求人才具备广泛的国内外文化知识和深厚的文化底蕴及综合素质。

其次是中级旅游人才培养，适合一般旅游服务。

熟悉掌握一定的旅游文化和其他综合文化，其中包括国学、地理、历史以及相关固定客源地地域文化。

最后是科研旅游人才培养。

加强团队建设，研究国内外最新旅游动态，为区域旅游产业和谐发展进行细化研究，为旅游人才提供专业学习信息。

在整个旅游产业中充分发挥智力场的作用。

　　（三）构建国家旅游人才研究培训基地。

　　在京津部分城市功能外迁的进程中，秦皇岛得天独厚的优势无疑是各行各业首选的地方，在京津冀进入全面合作的今天，秦皇岛以其优越的人文内涵和地域优势，吸引众多企事业落户的目光。

独特的山海文化、休闲文化、长城文化、秦文化和满清文化，以其历史文化底蕴来引领中国旅游产业和谐健康发展的新的理念。

秦皇岛应该具有更广阔的视野，抓住旅游试点城市，和国家、京津冀相关部门联系合作，积极推进国家级旅游人才培训基地建设，制定国家旅游产业发展标准。

作为四个旅游改革试点城市，秦皇岛如何做到以京津为依托，在改革进程中为全国旅游产业起到积极的引领作用，势必成为改革成功与否的关键标志。

机会有了，关键是结果是什么。

近年来，随着旅游产业的升温和竞争力的而加强，全国各地的旅游产业经历着波动。

各个地区由于各种因素的影响，旅游产业很多法规法则存在差异，难以统一标准。

因此出现的旅游投诉问题一直成为热点。

这也极大地影响了国人的形象，因此，秦皇岛旅游规划部门应该以此契机，紧密配合国家相关旅游产业部门，建立完善一套旅游产业标准，通过试点，推广全国。

从而进一步使秦皇岛成为国家旅游产业标准策划核心，加强秦皇岛的旅游形象和地位。

　　（四）加强校企合作办学模式。

　　高校作为人才集散中心，肩负着国家人才培养重任。

为了更好地适应市场经济的发展，高校必定要走一条开放式办学模式，即和市场建立良好的用人机制关系，以市场为导向，适应市场的需要，培养实用型人才。

加大与企事业的联合，一方面，从高校的角度来讲，要明确办学定位。

了解市场需求，了解学生和家长需求，将两者紧密结合起来，做到有的放矢，积极服务于社会主义现代化建设。

另一方面，从企事业角度来讲，要以积极的态度和高校合作，从所需要的人才的基本要求方面加强与高校的沟通。

目前来看，存在的问题是，企事业一来抱怨招募的大学生动手能力太差，实践能力太差，学校学的东西没用。

学校方面存在的问题是，机械的教学理念和枯燥的教学素材与市场的实际需求相差甚远，缺乏实用价值，也让学生缺乏兴趣。

高校教学的功利化与市场实际需要的实际化成为目前的一个难题。

高校和企业可以通过3+1和2+1培养模式，达到双赢的结果。

培养目标明确后，对于学校的教学、学生的就业以及学习一定会产生积极的效果，从而更好地体现学以致用原则。

　　秦皇岛目前高校10余所，各个高校纷纷于上个世纪九十年代开设旅游相关专业，对秦皇岛旅游职业人才的培养起着核心的作用。

在京津冀一体化进程中，北京部分高校已经开始抢占先机，将部分功能开始向周边城市迁移，由于特殊的地域以及文化等相关优势，秦皇岛首先成为关注的目标，目前已经有北京化工大学在北戴河新区开始进行建设分校，计划于2017年招收首批学生。

天津大学在秦皇岛成立环保研究院，清华大学在秦皇岛成立智能装备研究院、北京大学和秦皇岛经济技术开发区共建北京大学（秦皇岛）科技产业园，努力打造国内“科、教、医”三位一体的高科技园区。

京津高校在部分功能向秦皇岛的战略转移，在很大程度上，积极提升了秦皇岛作为京津冀文化旅游产业的内在动力，也会极大的加深秦皇岛城市人文内涵。

　　截止2013年底，秦皇岛全市开设旅游及相关专业的高等院校为10所，中等院校为2所，旅游专业在校生为4327人，专业师资为239人（数据来源为秦皇岛市旅游局2013年旅游业年度报告）。

从旅游管理硕士招生到旅游管理本科教育、以及涉外旅游专业，都在积极利用秦皇岛的自然以及人文旅游资源培养适合市场需要的专业人才，为秦皇岛旅游产业发展起着重要的作用。

大批毕业生以及在校生通过专业学习以及培训，在暑假期间为秦皇岛旅游做出巨大的贡献。

在京津冀一体化进程中，秦皇岛为了适应京津冀大旅游的需求，必须开拓视野，进一步从应用型人才培养目标出发，以期服务周边京津冀市场对高素质旅游服务人员的需求。

所以，需要地方政府继续加大与高校的合作力度，继续培养服务人才，为秦皇岛旅游产业及京津冀大旅游的发展提供智力场。

　　四、地方政府部门的大力支持

　　在秦皇岛旅游职业人才培养过程中，关键因素是地方政府应该在大的视野下为学生实习见习给予大力支持。

相关部门以及景区景点应该彻底抛弃传统狭隘的部门利益，应该加强服务整个京津冀大旅游意识。

一方面，为旅游专业的学生在实习过程中大开绿灯，满足学生在实地学习过程中需要解决的相关问题，例如，实习经费不足，相关景区景点能否做到免费实习，对实习学生实行特殊政策支持，这样，一来在情感上激发学生对秦皇岛的热爱和自豪感，另一方面，为他们更好地传播、服务秦皇岛文化与旅游打下基础。

试想一下，如果作为在秦皇岛上学的大学生都不积极宣传秦皇岛，政府投入的巨大人力、物力和财力等各种努力势必有很多都是无用功。

对于在秦皇岛求学的非旅游专业的十几万大学生来说，要想让他们爱秦皇岛，就要首先让他们了解秦皇岛，因此，极有必要对在校大学生实行特殊的门票政策，让他们在经济上更加放松，毕竟，如今各个景区的高门票问题让众多学生望而却步，在这种情况下，让他们爱秦皇岛就无从谈起。

因为他们没有充分享受秦皇岛的旅游之美，很难激起他们把秦皇岛作为第二故乡的激情。

在秦皇岛，他们充其量只是一个过客，更不要说宣传秦皇岛。

同时，十几万在校的大学生来自全国各地，他们的影响是巨大的，正是因为他们在秦皇岛求学，每年他们所吸引来的亲朋好友会更多，这是秦皇岛潜在的巨大的市场，需要相关部门用心去做好的，其中的核心问题就是让秦皇岛的大学生爱上、宣传秦皇岛。

即使是他们毕业了，他们无论走到哪里，这种感情的影响也必让他们心中都会惦记秦皇岛，这就是所谓的蝴蝶效应。

这种效应随着大学毕业生离开秦皇岛到全国各地工作，也会把秦皇岛美好的形象带到全国各地，树立秦皇岛在当地人们心中美好的印象。

　　秦皇岛作为京津冀一体化进程中的独具特色的旅游胜地，无论从天时、地利和人和等因素来讲，秦皇岛都充分具备了先决条件，在京津冀一体化的今天，秦皇岛又获得了更好地发展契机，因此，相关部门以及决策人应该具备与时俱进的意识，充分发挥秦皇岛自身优势，适应京津冀一体化发展的需要，服务整体发展战略，对秦皇岛旅游产业以及整体经济的发展都起着极为重要的推动作用。

在分利用好外部难得的发展机遇的同时，发挥高校的智力潜力，在内部打造好自身潜质，在服务好京津冀协同发展大的战略基础上，也势必为秦皇岛经济社会的和谐发展做出自己的奉献。

　　总而言之，旅游产业人才培养，坚持以社会主义核心价值观为指导思想，以中国传统文化为底蕴，以中华民族的伟大复兴为契机，健全旅游人才的人格，净化旅游产业，弘扬中国传统文化，加强生态环保意识，全面打造高素质应用型人才，将个人梦与中国梦结合起来，为在二十一世纪全面建设小康社会而努力奋斗。

　　（作者单位：

河北科技师范学院）