什么是民办学校.docx

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什么是民办学校

　　什么是民办学校篇一:

民办学校应当是什么性质的法人机构

　　一、民办学校登记为“民办非企业单位”缺乏法律依据

　　1．民法认定民办学校属于事业单位。

根据《中华人民共和国民法通则》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，中华人民共和国主席令第37号颁布），我国法人机构包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人四类。

　　“民办非企业单位”作为“第五类”法人，当然与我国出现民办医院、民办学校有关。

鉴于人事部和民政部行政管理权限发生交叉重叠，经国务院协调，于1996年将民办的一部分从事业单位中分出由民政部继续管理，并由民政部成立社团管理司专管民办事业单位（后来才被称为民办非企业单位）和社会团体两类机构。

1996年，中共中央办公厅和国务院办公厅发出《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发〔1996〕22号）；1999年12月，民政部发布《民办非企业单位登记管理办法》。

　　虽然民办学校在这些法规政策中被定性为“民办非企业单位”，但按照法律高于行政法规的法理规则，这些行政法规或政策文件因违背民法这一基本法律，均缺乏法律依据。

　　2．民办教育促进法未明确民政部门是民办学校的唯一登记机关。

《民办教育促进法》（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议，自2003年9月1日起施行，中华人民共和国主席令第80号颁布）第18条规定“民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定及时予以办理。

”《民办教育促进法实施条例》（2004年3月5日国务院令第399号公布，自2004年4月1日起施行）第18条补充了民办学校登记手续的规定。

但二者均没有提到登记机关一定就是民政部门。

　　而在《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号发布）中也没有明确规定民办学校是“民办非企业单位”。

按照“法律高于行政法规”和“后法高于前法”的法理规则，民政部门受理民办学校登记“民办非企业单位”也已经缺乏法律依据。

　　二、民办学校登记为“民办自筹自支事业单位”有法可依

　　随着《民办教育促进法》及其实施条例的颁布实施，民办学校单位性质问题已有更加明确的法律依据。

《民办教育促进法》第3条规定“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。

”虽然《民办非企业单位登记管理暂行条例》曾经规定不能以国有资产举办民办非企业单位，但《民办促进法》并没有禁止以国有资产出资举办民办学校；《民办教育促进法实施条例》第7条更是明确规定可以以国有资产参与举办民办学校。

　　在理论上，《民办教育促进法》在法律层级高于行政法规，更是制定政策的依据。

国务院制定的两个行政法规不应存在互相对立的矛盾。

实践上，同属于国务院令，应依照“后法高于前法”的法理规则，立即执行《民办教育促进法实施条例》，依法恢复民办学校“民办自筹自支事业单位”的法律地位。

考虑目前我市人事、民政部门实际，建议市政府采取以下方式实现依法行政即由人事部门受理以国有资产参与举办的民办学校登记为“民办自筹自支事业单位”，由民政部门受理以纯民间资产举办的民办学校登记为“民办非企业单位”。

　　三、民办学校登记为“民办自筹自支事业单位”是唯实的依法创新

　　根据1999年12月民政部发布的《民办非企业单位登记管理办法》，民办学校属于民办非企业单位法人，在民政部门登记。

不仅违背了“法律高于行政法规”、“行政法规高于部门规章”和“后法高于前法”的法理规则，更在实践中产生以下现实问题。

　　第一，教师问题。

由于民办学校的法人性质问题，教师与学校发生争议后，劳动部门和人事部门相互推诿，民办学校教师既不能申请劳动仲裁，也不能申请人事仲裁，而劳动仲裁或人事仲裁是法院受理案件的前置程序，教师的合法权益得不到有力的保障。

而民办学校只能按企业标准为教师上养老保险和医疗保险，退休后教师领取的养老金与公办教师相差一半，影响了民办学校教师的稳定，影响了公办学校教师向民办学校的流动，公办教师宁愿早退休拿80%的工资，也不原意到民办学校去。

全国人大副委员长许嘉璐在2006年9月3日“民进全国社会服务工作经验交流暨表彰大会”上就表示，人事制度不改，民办教育难兴。

　　第二，税收问题。

按照《企业所得税暂行条例》（国务院令〔1993〕137号），实践中，税务部门要求民办非企业单位缴纳营业税和企业所得税。

1999年《公益事业捐赠法》第2条规定，只有向非营利性事业单位捐赠的组织或自然人才能享受税收优惠。

把民办学校简单归类为民办非企业单位法人，对于如何执行民办学校的税收政策造成分歧和困难。

例如，公办非学历教育要交3%的营业税，但实际上大多数没有交纳；而民办非学历教育，不仅有营业税，还要交纳17%的企业所得税。

在民办学历教育上，因为各项税收政策矛盾重重，很多民办学校被当地税务部门课以33%的企业所得税。

既然法律规定民办教育是公益性事业，又登记为民办非企业单位，为什么要按照企业来收税？

　　第三，费用问题。

一方面，大多数民办学校没有同公办学校一样取得政府划拨用地，建设过程中的各项收费也没有获得公办学校同样的减免待遇；学校日常运转过程中的公用事业收费，有的地方没有与公办学校同一标准，有的则是按企业和商业标准。

　　第四，会计问题。

民办学校作为民办非企业单位，执行的是财政部2005年1月1日实施《民间非营利组织会计制度》。

该《制度》明确规定“任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权；收支结余不得向出资者分配；非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。

”如此，民办学校出资人出资部分所形成的校产所有权和从办学节余中提取合理回报的政策均要受阻。

民办学校是适用事业单位会计制度，还是企业会计制度？

事实上缺乏明确的依据。

　　鉴于民办学校登记为事业单位法人，相关税收政策、合理回报、人事仲裁、人才引进、社会保险等一系列问题都可以得到比较好的解决，为此，我建议从温州目前民办教育的实际出发，依法重新研究考虑作为公益性事业单位的民办学校的法人类型问题，按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号2005年5月10日）关于“允许非公有资本进入社会事业领域”的要求，突破民办学校不能登记为“事业单位”法人的传统观念和政策障碍，率先依法恢复民办学校属于“民办自筹自支事业单位”的法人地位。

　　什么是民办学校篇二:

民办学校创始人

　　严君平，公元前86年——公元10年，西汉道家学者，思想家。

名遵（据说原名庄君平，东汉班固著《汉书》，因避汉明帝刘庄讳，改写为严君平），蜀郡成都市人。

汉成帝（前32～前7年在位）时隐居成都市井中，以卜筮为业（以占卜耆龟给人看相），“因势导之以善”，宣扬忠孝信义和老子道德经，以惠众人。

人物生平

　　严君平（公元前86年——公元10年），西汉末期成都人，道家学者，思想家。

原本姓庄，本名庄遵，字君平，后来汉书忌讳汉明帝刘庄的名，才将其改名为严遵，根据史料记载，他出生在今成都彭州市与郫县唐昌镇平乐山交界处的北君平乡的洗心庄（又称寄魂庄），也有史料称其出生在今邛崃市的南君平乡，卖卜于今郫县、成都、彭州、邛崃、广汉、绵竹等地，50岁后归隐、著述、授徒于郫县平乐山，91岁去逝后也埋葬于郫县平乐山，在平乐山生活了40多年，在此山上写出了“王莽服诛，光武中兴”的预言，提前20多年预测了“王莽篡权”和“光武中兴”两个重要的历史事件，还在山上培养出了得意弟子扬雄，写出了一生最重要的两部著作——《老子道德真经指归》和《易经骨髓》。

　　个人著作

　　大学者魏颢在《李翰林集序》中说“自盘古开天地，天地之气艮于西南。

剑门上断，横江下绝。

岷峨之曲，则为锦川。

蜀之人无闻则已，闻则杰出。

是生君平、相如、王褒、杨雄，纵有陈子昂、李白，皆五百年矣。

”君平卜筮于成都市，以为‘卜筮者贱业，而可以惠众人。

有邪恶非正之问，则依蓍龟为言利害。

与人子言依于孝，与人弟言依于顺，与人臣言依于忠，各因势导之以善，从吾言者，已过半矣。

’裁日阅数人，得百钱足自养，财闭肆下帘而授《老子》。

博览亡不通，依老子、严周之指著书十余万言。

杨雄少时从游学，以而仕京师显名，数为朝廷在位贤者称君平德。

杜陵李强素善雄，久之为益州牧，喜谓雄曰‘吾真得严君平矣。

’雄曰‘君备礼以待之，彼人可见而不可得诎也。

’强心以为不然。

及至蜀，致礼与相见，卒不敢言以为从事，乃叹曰‘杨子云诚知人！

’君平年九十余，遂以其业终，蜀人爱敬，至今称焉。

及雄著书言当世士，称此二人。

其论曰‘或问君子疾没世而名不称，盍势诸名卿可几？

曰君子德名为几。

梁、齐、楚、赵之君非不富且贵也，恶虖成其名！

谷口郑子真不诎其志，耕于岩石之下，名震于京师，岂其卿？

岂其卿？

楚两龚之洁，其清矣乎！

蜀严湛冥，不作苟见，不治苟得，久幽而不改其操，虽随、和何以加诸？

举兹以旃，不亦宝乎！

’自园公（东园公）、绮里季、夏黄公、甪里先生、郑子真、严君平皆未尝仕，然其风声足以激贪厉俗，近古之逸民也。

若王吉、贡禹，两龚之属，皆以礼让进退云。

”严君平的著作，《汉书·艺文志》未著录，但从《王贡两龚鲍传》所记看来，班固是肯定严君平有著作的。

《隋书·经籍志》著录《老子指归》十一卷，阐明是严遵所著。

新旧《唐书》皆有著录。

今存《道藏》本残缺不全，而唐代《老子》注解中引《指归》之句，颇有在《道藏》本以外的，足证唐代和宋初之时，犹有《老子指归》的完本。

他一生讲求修心养性、保身全命，不愿出来做官，长期隐居在罗清瀚大师的家乡——成都郫县沟壑交错，山水秀丽的横山（又名平乐山，为了纪念严君平，平乐山上建有古平乐寺，该寺是川西平原著名的佛教和道教旅游胜地）附近。

为了糊口，他有时候到成都的闹市中，靠给人卜筮糊口度日，然后就闭门攻读《老子》，在清苦中自得其乐，著书10余万言。

西汉时期著名文学家、思想家扬雄，年轻时曾拜严君平为师，非常钦佩他的德行。

当时的益州牧李强很仰慕严君平，扬雄就告诉李强，严君平生性清高，不会向人卑躬屈膝，要备礼去拜见他。

李强后来发现，严君平果真如此。

当时的权臣王凤也想结交严君平，但严君平对他闭门不见。

曾有富人问他隐居的原因，他的回答是，做官纯粹是自寻烦恼。

后来，那个富人要送给他一些车马衣粮，他都推辞掉了，还说富人是在以不足补有余。

富人听了，不以为然。

严君平解释道“你的家人日夜操劳，积累家财万贯，你还从未感到满足。

我现在以卜筮为业，不用下床就有人送钱来，现在还余着数百钱，没有可用的地方，当然是我有余而你不足了。

”说得富人哑口无言。

严君平就这样以苦为乐，淡泊恬然，活到90多岁才去世。

严君平所著的《老子指归》十万余言，《老子指归》，又称之为《道德真经指归》和《道德指归论》，这部书，是例举一段老子的言论，便由严君平根据自己的理解自由发挥讲述，从结构上看，这应该是他的学生根据他的讲课言论所整理出来的著述。

严君平在《老子指归》中着重讲述了人的认识的主体问题，详细地说明了世界与人的生命主体是相互作用的一组关系，他的这样的思想，可以说比那法国的笛卡尔在《方法论》中提出的“我思故我在”要早了1600年，这也是为什么在受严君平影响很大的蜀地，相对崇尚人的自由和开放的原因之一，也是道家和道教的主要思想之一。

《老子指归》在历史上有很大影响，特别是在南北朝和隋唐时期有很大影响，其对中国禅学的产生也有相当大的作用。

但是，由于宋代曾经出现过孟子和扬子谁高谁低之争，也就是当时的思想文化界在除了推崇孔子老子之外，在扬雄和孟子二人的评价上出现了争论，当时，朱熹是属于反对扬子而推崇孟子的一派，他认为扬雄仕王莽是卖汉，而且，扬雄在学术上不儒不道，倾向黄老，所以，朱熹编著四书，把孟子编辑进去。

后来，随着朱熹理学的兴起和四书在科举中的应用，孟子学说崛起，而扬雄学说则被挤出了正统。

这样，严君平的学说也受到连累，在元明清三朝少见了，特别是《四库全书》在收集《道德真经指归》的时候，编辑者认为这书可能是后代人伪造，这样，就使得《老子指归》更为人鲜知了。

但是，1973年马王堆老子帛书的问世，可以说是为严君平洗去了这一冤屈，因为，《老子指归》中引用的老子言论，都与帛书老子相符合，所以，该书的确应该是严君平的作品。

严君平的学说在汉唐宋时期，对许多道家人士和易玄大家的思想都有影响，经过元明清三代的沉寂，现在，许多中国习道之人，又重新开始发掘《老子指归》中的新论。

严君平学说的最大特点，就是自由伸展，读他的书，就能够感觉到他的思想是非常开放自由的，思路特别的活跃，读他的著作，我们常常有种在看现代科学哲学理论书籍的感受，既深邃，又无拘无束……

　　社会评价

　　日得百钱足自养，即闭门读《老子》。

精老庄之学，终身不仕，著书十万余言，为当时著名文学家扬雄所敬重（每天他看相，只收够一百个铜钱能维持生活，就收起摊子，回家闭门读书。

由于他不慕仕宦，节操清奇，当时声名远播，很受敬重）。

年90余，以其业终，史称“蜀人爱敬”。

著有《老子注》和《道德真经指归》（《隋书·经籍志》作《老子指归》）13卷，使李耳（老子）的道家学说，更加系统条理化，得以发扬光大。

前书已佚，后者今仅存7卷。

成就

　　严君平终身不仕，以卜筮和讲授易经及老子之学为生，由于原本姓庄，所以，生前生后也都一直被人称之为庄子。

严君平是扬雄的老师，扬雄从小随严君平学习易老之学，扬雄成名之后，由于扬雄的推崇，严君平学说开始在中国各地流传开来，甚至影响到了后来道教的产生，象道教中的“太上老君”神位，恐怕多半与川人崇敬严君平有很大关系。

这就是说，我们现在说的庄子，恐怕多半是严君平和庄周这两个人的融会形象，甚至有可能就是人们根据严君平的事迹编造的，而庄子之学，则应该是庄周、严君平、扬雄这三人学术思想的融会表达。

从现在概率学的角度看，历史上的庄子和庄遵如果是两个人，那就不可能有这样多的雷同，而他们既然有这样多的因素的雷同，那么，从概率统论上看，就应该是一个人。

　　严君平居住之地

　　成都人民公园后的君平街，也是为纪念严君平而命名的街道。

相传公元前二百年，严遵为传播老子教义，住在这条街上，以占卜耆龟给人看相为名，宣扬忠孝信义和老子道德经。

每天他看相，只收够一百个铜钱能维持生活，就收起摊子，回家闭门读书。

由于他不慕仕宦，节操清奇，当时声名远播，很受敬重。

他写的《老子指归》一书，使李耳（老子）的道家学说，更加系统条理化，得以发扬光大。

他又是个长寿者，活了九十多岁。

扬雄称赞严君平说“不作苟见，不治苟得，久幽而不改其操，虽随和，无以加之。

”两千多年来，这条街名未改，说明人们对思想先驱者是怀念的。

　　对中国道家思想的发展和贡献

　　说起老子和庄子，大家非常熟悉，但是，他们毕竟是战国时代的人，他们的学问是通过一些什么样的人去鸿扬发展的呢？

中国浓郁的道家思想社会文化氛围又是通过一些什么样的人去培育和形成的呢？

这就是说，如果没有一批推崇老庄的人做了大量的宣传和解释工作，老庄的思想恐怕在传播上还是有问题的。

　　老庄在历史上是否真的有其人其事，这一直是个历史悬案，根据1993年郭店发掘的公元前300年左右的楚简本来看，这些古竹简中有《老子》，但是，却没有后来据说同样是上古典籍的周易和庄子等文本。

当然，我们不能够仅仅根据郭店本的情况就可以断定历史上没有庄子这个人，但是，在许多秦汉时代的名家中的文稿中，都是不提庄周及其庄周思想言论的。

现在我们看到的《史记·老子韩非列传》中到是附带提了一下庄子，说他是蒙人（现河南商丘一带），曾经被楚威王邀请为相，庄子拒绝而终生不仕，庄子之学本归于老子，著有十万余言，他是隐士。

庄周名声鹊起，并与老子、易同时成为三玄之学，是在南北朝这近200年的时间里。

如果说南北朝之前，庄子是否是真有其人还是无可考证的话，到了南北朝以后，人们就不再怀疑是否是有庄子这个人了，但是，从唐代开始，关于庄周究竟是谁的争论一直就是存在的。

比如，说庄子著有十万言，但是，庄子的内篇，也就是据说是庄子自己的作品，则仅仅有二万多字。

那南宋初期的蜀人张行成则有点不客气了，他在《皇极经世观物外篇》中揭发说邵子（邵雍）曾经说若无扬子天人学，安有庄生内外篇，以此知庄子外篇是邵雍门人......

　　民办学校创始人

　　严君平应该是中国乃至于人类历史上最早的民间民办学校的创始人。

　　笔者在考证中外教育历史的时候注意到，人类文明时代的早期学校，几乎全部与官方统治政治及其社会宗教相关，即使是孔子在春秋时代开辟的民间私学虽然有别于当时官方政治学校的“明堂、辟雍”等，但是，纵观孔子的教育生涯，他只不过把同样为统治政治阶级服务的学校转移到了民间私学而已。

这就是说，孔子的创办的民间学校尽管在教育思想和教育方法上都有许多创新，而且，他的许多教育成果即使在今天也是先进和不可超越的，但是，我们也不能不指出，无论是孔子的教育生涯，或者是后来在他的教育思想指导下的科举教育，又都有一个非常明确的目的，那，就是“读书做官”，也就是读书学知识的目的，就是要去“治国平天下”。

因此，在孔子教育思想之内，几千年来的中国读书人，都难逃“指点江山”的虚妄和“做人上人”的虚华桎梏。

　　中国历史上还有一位创办民间学校的教育家，他就是西汉末期蜀地的严君平。

　　史书对严君平记载甚少，一般的史书，都说他是“隐士”，但是，这些史书记载也反映出了严君平的教育家身份。

“蜀有严君平……君平卜筮于成都市，以为‘卜筮贱业，而可以惠众人。

有邪恶非正之问，则依蓍龟为言利害。

与人子言依于孝，与人弟言依于顺，与人臣言于忠，各因势导之以善，从吾言者，已过半矣。

’裁日阅数人，得百钱足自养，则闭肆下帘而授《老子》。

博览亡不通，依老子、严周著书十余万言。

……蜀严湛冥，不作苟见，不治苟得，久幽而不改其操。

”（《汉书·王贡两龚鲍传》）从这段文字上可以看出，西汉末期的严君平在蜀地已经是很知名的教师，但是，他治学的道路完全与孔子不同。

西汉汉景帝时代，蜀郡守文翁在现在的成都市文庙街一带开办了石室学校，这是中国历史上第一个地方官学，从此，汉朝便开始在各郡县开办了地方官学以文化天下。

现在成都市文庙街的旁边，有一条君平街，这里，曾经是严君平开办自己的学校的地方。

但是严君平毕竟不同于孔子，他是典型的民间学人，他虽然接受了不少儒家思想文化，但是，他的知识底蕴，还是老子学说和蜀学本地文化传统，而无论是老子的学说还是蜀地的本地文化学说，都是不热衷于当官的，也就是学习的目的，就是为了发展地方生产和家庭的生活水平的提高，因此，这样的务实教育宗旨就注定了严君平不会长期依附石室官学。

因此，在四川各地，都有严君平的教育遗迹，他在郫县一带开辟的“读书台”，也就是我们现在所说的民间民办学堂，一直到1971年才被当地生产队拆掉。

严君平在四川许多地方都留下了十分丰富的传说，这些传说，反映出了严君平开办学校和教书育人的旨趣，与孔子的“读书做官”的教育旨趣完全是相反的，他提倡学习与劳动生产实践相结合，他开办的学校中的学生，全部是耕读者，也就是现在人们常说的半工半读者，即使是严君平本人，也是先寻找职业去养活自己，然后再教书育人。

而严君平的学生扬雄提出的“耕读”思想，则成为了后来中国民间私塾学校和学生的重要宗旨，即使在今天，我们也可以在乡村里看到颂扬“耕读”的遗迹。

严君平的民间民办教育思想和他不依附官家的独立知识分子形象，非常接近现代教育方向和现代知识分子要求。

　　荣耀

　　如果说中国自汉朝以来，就一直在社会中存在着官方太学学校形式和民间民办的私塾学校形式，那么，我们可以这样评论说，孔子创办了为社会政治直接服务的民间私学，后来，孔子又成为中国官学的祖师；相比之下，严君平则从石室这样的官学学校中叛离出来，而在民间直接创办了教育知识为民间社会生产和家庭生活质量提高而直接服务的私塾学校。

这就是说，中国自汉朝以来的太学、书院等官学的祖师，是孔子；而没有读书做官宗旨且将知识为社会生活服务的民间民办私塾的鼻祖，则应该是严君平！

　　享誉国内的严君平墓

　　根据以上所谈，笔者认为，中国现在应该按照夏历将孔子的诞辰日子定成“教师节”，同时，应该祛除掉那些带有强烈政治文化内涵的所有陪祀孔子者们的名字，即使是像朱熹这样一辈子主要以教书为职业的人，也因为其晚年当过焕章阁待制兼侍讲，也就是当过皇帝的老师的朱熹，也应该将其从教育家的行列中删除出去。

今后的中国教育家祖师，就应该只是两人，一是创办了知识为政治服务的教育家孔子，一是创办了知识为社会生产生活服务的教育家严君平。

　　笔者曾经在四川师范大学中看到，他们塑造孔子塑像，显然没有经过仔细的历史考证和研究扬弃，他们几乎是按照清朝祭祀孔子的模式去重塑孔子塑像的，在孔子塑像的下面和两旁，同时照搬了“四配；十哲，先儒”这样的祭祀对象。

这，就很没有意思了！

这种对历史上的孔子祭祀典礼内涵采取囫囵吞枣的做法，是不可取的！

现在的中国，在扬弃自己的教育文化传统的时候，也应该考虑将孔子和严君平这两个中国教育先师推广到世界各国的教育领域中去，他们两人，完全有资格成为世界上所有教师的共同崇拜的教育行业祖师！

　　现代佳话

　　成都的支矶石街，也因街上留有“支矶石”而得名。

支矶石又与严君平有关。

在东汉初年，严君平是现实生活中的人，还不是神，可是，过了四百来年，到公元三世纪的晋代，严君平在口头传说中已成为神，把本来与严君平无关的支矶石也蒙上了神话传说的色彩。

如《蜀中广记·严遵传》中说汉张骞出使大夏（现阿富汗北部），历尽艰辛，走到河的尽头。

回来时船上载了块大石头，送给严君平看。

严君平观察很久后说去年八月，客星侵犯牛郎星、织女星，难道会是这块石头吗？

它是天上织女的支矶石啊！

张骞惊奇地说我顺着河源走到尽头，见到一个女子在织锦，一个男的在役牛。

我问他们的地名叫啥，女的说这里不是人间，你怎么会来呢？

你把这块石头带回去，问西蜀严君平，他会告诉你到了什么地方。

所以我带了石头回来请教你。

传说故事

　　严君平说去年我看到客星侵入牛郎、织女星座，心里很奇怪。

原来那正是你到达天上星座的日子，你已经到达了日月之旁了。

这是一则很美的神话传说，天上人间融为一体。

但这段传说，基本上抄自晋代张华的《博物志》。

　　在张华笔下，有人顺着大河乘船而上，到达天河，见到女子织布，丈夫牵牛饮水，并告之来人回西蜀问严君平就知道到了什么地方。

这人回来一问，他到达天河的日子，正是客星侵入牛郎、织女星座的日子。

张华当时没有说这个人是张骞，可被后代附会成通西域的张骞。

后来，一些人认为张骞并未到达天宫，也未见到牛郎、织女，就说在支矶石街上的这块石头是古代从天上落下的陨石。

也有的人说是张骞从西域带回的陨石。

历代史料、笔记上，对石头的形状、大小记载也不一致。

有说长丈余，有说长五尺，石色微紫，原有唐人模刻的支矶石篆文三字。

现在这块石头移到成都市青羊宫的文化公园，竖刻“支矶石”三字仍很清晰。

经过考古学家研究，它不是天上织女垫织机的天石，也不是天上坠落的陨石，而是西蜀原始部族或奴隶时代，人们为纪念祖先或祭祀需要的特定场合树立的大石头。

这类大石，被学界通称为“大石遗迹”。

支矶石就是在三四千年后仍能见到的“大石遗迹”之一，也是在这漫长历史中遗留下的一个远古纪念物。

总之，在秦于公元前316年灭西蜀前，西蜀有着悠久的历史，李白曾说“尔来四万八千岁”、“开国何茫然”。

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　　什么是民办学校篇三:

学校是什么民办教育的观念创新

　　学校是什么民办教育的观念创新

　　中国教育先锋网2008-05-15

　　——基于浙江省绍兴市民办教育调查的分析与思考宁波大学刘剑虹浙江师范大学教育学院舒志定宁波大学教育管理与政策研究所陈聪诚摘要民办教育机构要生存与发展，必须理解学校的实质。

要理解学校的实质，如果只是按照“传道、授业、解惑”的思路去看待学校，不能说这样的认识不正确，而是说，这样的理解，重点是关注知识（道）与学校<教育）的关系，并没有揭示学校怎样关注受教育者。

一旦学校、教育远离了人，实际上就使学校、教育丧失了最根本的价值。

近期通过对民办学校办学的调查，发现民办教育机构的办学实践中，