公共基础知识讲义.docx
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公共基础知识讲义
第一章法理
概述
一、法是什么
1.规范性（权利、义务）
2.国家性
3.普遍性
4.国家强制性
5.程序性
【山东08-事业单位-单选】
法律是一种特殊的行为规则，其最主要的特征是：
A.由国家制定或认可
B.对全体社会成员具有普遍约束力
C.靠国家强制力保证实施
D.以规定权利和义务为内容
【广西09-事业单位-单选】
法是由国家制定或认可，并且有（）的社会规范
A.特殊效力
B.普遍约束力
C.一定强制力
D.特定效力
【上海2010-多选】
法律与道德的共同性体现在（）
A.它们是社会规范
B.它们都体现一定的社会价值
C.它们都是社会调控的手段
D.它们都具有程序性的特点
E.它们都体现统治阶级的意志
【广西09-事业单位-判断】
社会活中的人际关系只能靠道德来规范和协调。
×
二、法的本质
阶级意志性：
法是统治阶级意志的体现（人民）
物质制约性：
法的内容、产生、变更都是由统治阶级所处的社会物质生活条件所决定
【广西10-事业单位-单选】
法的最终决定因素是（）。
A.统治阶级意志
B.阶级斗争的状况
C.社会物质生活条件
D.历史传统
【广西09-事业单位-判断】
法所体现的统治阶级意志决定于统治阶级的物质生活条件。
（）√
【山东10-事业单位-多选】
我国社会主义法律的本质是（）
A.工人阶级领导下的人民意志的体现
B.社会历史发展规律和自然规律的反映，具有科学性和先进性
C.社会主义事业顺利发展的法律保障
D.社会主义和谐社会建设的法律保障
三、法律的一般分类
1．成文法与不成文法（成文指法典形式）
2．实体法与程序法
3．根本法与普通法
4．一般法与特别法
5．国内法与国际法
【吉林09甲-判断】
按照规定的内容，法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法。
其中，根本法又
称民法。
×
【山东09-事业单位-单选】
刑事诉讼法属于（）。
A.程序法
B.实体法
C.特别法
D.临时法
法的要素
一、法律规则
规定权利、义务及法律后果的规范
（一）结构
司法工作人员私放在押癿犯罪嫌疑人、被告人戒者罪犯癿，处五年以下有期徒刑或者拘役
假定+行为模式+法律后果
第一百一十五条
放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处
十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻
的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污
罪。
（二）种类：
1、内容规定的不同：
授权性规则、义务性规则
2、行为限定的程度：
强行性规则和任意性规则
3、内容的确定性程度：
确定性规则
委任性规则
第一百九十三条外国公司在中国境内设立分支机构，必须向中国主管机关提出申请，并提交其公
司章程、所属国的公司登记证书等有关文件，经批准后，向公司登记机关依法办理登记，领取营业执照。
外国公司分支机构的审批办法由国务院另行规定。
准用性规则：
第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重
危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑
甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。
二、法律原则
民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益
三、法律概念
对经常使用的一些专门术语进行抽象、概括所形成的具有特定法律意义的概念。
【贵州06-单选】
法律规范与法律条文的关系是（）。
A．法律条文由法律规范体现出来
B．一个法律规范就等于一个法律条文
C．一个法律规范不能包括在几个法律条文中
D．一个法律条文可以包括几个法律规范在内
【江苏06A-单选】
没有明确规定行为规范的内容，而授权某一机构进行具体规定的法律规范称为
A．委任性规范
B．确定性规范
C．准用性规范
D．义务性规范
法的作用
一、规范作用
指引作用：
本人行为
评价作用：
他人的行为
预测作用：
人们的相互行为
教育作用：
一般人的行为
强制作用：
违法犯罪者的行为
【广西09-事业单位-多选】
法律的规范作用包括（）作用。
A.指引
B.教育
C.强制
D.评价
E.预测
【广西09-事业单位-单选】
法的指引作用的对象是（）。
A.人的思想动机
B.他人的行为
C.人的相互行为
D.每个人自己的行为
【吉林08甲-单选】
2008年5月12日四川省汶川县发生强烈地震，灾区人民的生命财产收到严重损失。
为了保障抗震
救灾工作的顺利进行，国家有关机关及时对散布谣言的违法行为进行了处罚，并对编造的事实进行了澄
清，消除了不良影响。
这一行为体现了
A．法律的指引作用
B．法律的评价作用
C．法律的预测作用
D．法律的教育和强制作用
二、法律社会作用
1、在维护统治阶级方面的作用：
①调整统与被统关系②统内部关系③统与同盟者关系
2、在执行社会公共事务方面的作用：
【贵州05-多选】
下列说法中，体现法的执行社会公共事务作用有
A.维护统治阶级意识形态的支配地位
B.对一般文化事务进行管理
C.维护基本的社会秩序
D.法律在经济上确认和维护生产资料所有制
法律体系
一、法律体系
通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。
简
单地说，法律体系就是部门法体系。
部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
（中特法律体系已经形成）
二、法系
由若干国家或特定地区的、具有某种共性或共同传统的法律的总称。
（大陆法系、英美法系）
【江苏09A-多选】
下列关于法律部门的表述正确的有（）
A.一国法律体系是由各个不同的法律部门有机组合而成的
B.法律规范所调整的社会关系是划分法律部门的重要标准
C.法律制度是组成法律部门的最小单位
D.行政法是我国的一个独立法律部门
【上海10-事业单位-判断】
构成一国法律体系的最基本组成单位是法律规范
错误
【江苏07B-不定选】
下列属于普通法系的国家是
A.法国
B.英国
C.德国
D.美国
法律关系
一、法律关系的含义
法律关系是法律在调整社会关系的过程中所产生人们之间的权利和义务关系。
【上海2010-事业单位】
某县人民政府为新建办公大楼，向该县银行贷款500万元，到期末能偿还。
银行遂以该县人民政府
为被告向人民法院提起诉讼。
该案所涉及的法律关系（）。
A.是不平等主体之间的行政法律关系
B.属于政府行为，受行政法调整
C.是管理者和被管理者之间的纵向经济关系
D.是平等主体之间的民事法律关系,应由民法调整
以下法理学内容为自学部分：
二、法律关系的结构
1．法律关系的主体
主要包括自然人和法人。
2．法律关系的内容
权利、义务。
3．法律关系的客体
权利、承担义务所指向的对象包括：
物、人身利益、智力成果、行为。
【上海2010-事业单位-多选】
法律关系的构成要素有（）
A.主体
B.客体
C.事件
D.行为
E.内容
【山东08-事业单位-多选】
我国法律关系的主体有：
（）。
A.自然人
B.集体主体
C.国家
D.行为
【江苏06B-不定选】
下列选项中，可以成为我国法律关系客体的有
A．商品房
B．计算机软件
C．公民
D．文艺演出
【江苏10-单选】
下列选择导致法律关系变更的是
A.乙公司将债权转让给丙公司
B.杨某窃得赵某手机
C.甲公司履行买卖合同
D.汤某因车祸死亡
法的运行
一、法律制定
法律制定也称法的创制或立法，是指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围
内，依照程序，制定、补充、修改和废止法律与其他规范性法律文件，以及认可法律的一项专门性活动。
二、法的实施
法的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行，包括执法、司法、守法和法律监督。
执法：
这里专指行政执法，即国家行政机关、公务员及授权组织依照法定职权和程序，贯彻和实施
法律的活动。
司法：
又被称为“法的适用”或“法律适用”，是指国家司法机关依照法定职权和程序，具体适用
法律处理各种案件的专门活动。
守法：
是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）
的活动。
法律监督：
指由所有的国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督促。
【广西09-事业单位-单选】
贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”这一原则，适用法律时（）。
A.就不应以党的政策为指导
B.有时也要以党的政策为指导
C.仍然要以党的政策为指导
D.法律应无条件地服从党的政策
【广西09-事业单位-判断】
遵守法律就是认真履行法律规定的义务。
（）
×
【广西09-事业单位-单选】
黄某是甲县人事局的干部，他向县检察院举报了县人事局领导叶某在干部调配中收受钱物的行为。
两个月后未见动静，黄某几经努力才弄清是县检察院的张某把举报信私下扣住并给了叶某。
黄某于是又
向县人大、市检察院举报张某的行为。
黄某的这一行为属于（）。
A.法的适用
B.法的遵守
C.法的执行
D.法的解释
【贵州09-多选】
法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。
这个过程主要包括的环节有（）。
A．法律制定
B．法律遵守
C．法律执行
D．法律适用
【山东10-事业单位-单选】
在法律运行中，对“守法”的理解不正确的是
A．守法是依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动
B．守法是指依法履行法律义务，不包括依法享有并行使权利
C．守法是严格依法办事的活动和状态
D．守法的主体最为广泛
法律责任
一、法律责任
法律责任指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律的规定而应承受的某种不利的法律后果。
特点：
根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律责任分为民事责任、刑事责任、行政责任与违宪责
任。
二、法律责任构成要件
1．主体：
是指违法主体或者承担法律责任的主体。
2．过错：
过错即承担法律责任的主观故意或者过失
3．违法行为：
指违反法律所规定的义务、超越权利的界限行使权利以及侵权行为的总称，一般认
为违法行为包括犯罪行为和一般违法行为。
4．损害事实：
损害事实即受到损失和伤害的事实，包括对人身、财产、精神（或者三方面兼有的）
的损失和伤害。
5．因果关系：
因果关系即行为与损害之间的因果关系
【内蒙2010政法-多选】
下列关于法律责任的表述，不正确的有
A.每一位公民在任何情况下都负有法律责任
B.法律责任可以分为财产责任和非财产责任
C.民事关系发生在平等主体之间，因而民事责任通常不具有强制性
D.开除党籍是一种典型的行政责任的承担方式
【贵州06-多选】
法律责任的特点是（）。
A．法律责任具有普遍约束力
B．法律责任具有国家强制力
C．法律责任只能由司法机关确认
D．承担法律责任的最终依据是法律
【浙江2010-多选】
根据法的一般原理和违法行为的一般特点，可以将法律责任的构成要件概括为：
A.赔偿金额
B.违法行为
C.损害事实
D.主体
二、法律制裁
法律制裁是由特定的国家机关对违法者（或违约者）依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措
施。
法律制裁可以分为司法制裁（包括民事制裁、刑事制裁）和行政制裁、违宪制裁。
【江苏07C-多选】
根据法律责任种类的不同，可以将法律制裁分为
A．道德制裁
B．刑事制裁
C．民事制裁
D．行政制裁
【山东09-事业单位-多选】
法律制裁分为（ABCD）。
A.违宪制裁
B.行政制裁
C.刑事制裁
D.民事制裁
【上海09-不定项】
根据违法行为的性质、情节以及社会危害的后果、实施制裁的机关、方法的不同，法律制裁可分为
（）。
A.司法制裁
B.民事制裁
C.行政制裁
D.刑事制裁
AC
【山东06A类-多选】
下列情形中，属于法律制裁的选项是：
A.某私企职员王某因侵占单位资金，被单位开除
B.杜某因骑车不慎，撞伤他人，被法庭判决赔偿300元
C.谭某因违约被仲裁机构裁定赔偿对方当事人损失10万元
D.刘某因生活作风问题严重被开除党籍
BC
第二章宪法
什么是宪法
一、宪法的形式特点
1．内容:
规定国家最根本、最重要的问题：
2．法律效力:
法律效力最高。
3．制定和修改的程序:
宪法比其他法律更加严格。
【山东09-事业单位-多选】
宪法的特征主要有（）。
A.宪法具有最高效力
B.宪法规定国家的根本性问题
C.宪法的制定要通过特定的程序
D.宪法的修改要通过特定的程序
【广西09-事业单位09-判断】
宪法之所以是国家的根本法，是因为它是由全国人民代表大会制定的。
（）
×
【山东08-事业单位-单选】
下列关于宪法的说法不正确的是：
（）。
A.宪法是国家所有法律的总和
B.宪法的变动必然会引起普通法律随之做出相应的修改
C.宪法具有最高的法律效力
D.宪法是国家的根本大法
二、宪法的实质特征：
1、1215年英国《大宪章》（最早实行宪政）
2、1787年美国宪法（世界上第一部成文宪法）
3、1791年法国宪法（欧洲第一部宪法）以《人权宣言》为序言
核心价值：
限制国家权力保障公民权利
三、宪法的原则
人民主权原则
基本人权原则
权力制衡原则
法治原则
【吉林08甲-单选】
我国在历部宪法中都规定了公民的基本权利和义务，2004年我国宪法修改时引入了人权概念，增加
规定“国家尊重和保障人权”，它体现了宪法基本原则是
A．人民主权原则
B．基本人权原则
C．权力制约原则
D．法治原则
国家机构
一、国家机构的构成
国家元首（国家主席）
权力机关（人大及常委会）
行政机关（政府）
司法机关（法院与检察院）
军事机关
二、全国人民代表大会
1．性质：
最高的国家权力机关，国家立法机关。
2．组成和任期
省级区域选出的代表组成。
每届任期为5年。
3．职权
（1）修改宪法和监督宪法实施
宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代
表大会以全体代表的2／3以上的多数通过。
全国人大还有权监督宪法的实施
（2）制定和修改国家基本法律（特别行政区基本法）
【吉林08甲-判断】
我国人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会。
×
【江苏08A-单选】
根据《宪法》规定,有权修改宪法的国家机关是
A．国务院
B．全国政协
C．全国人大
D．全国人大常委会
【贵州09-多选】
下列关于人大与“一府两院”关系的说法有误的有（）。
A．“一府两院”由人大产生，对人大负责
B．互相监督、肝胆相照
C．立法机关与行政机关的关系
D．监督与被监督的关系
【上海2010-事业单位-单选】
我国的国家权力机关是
A.党的全国代表大会
B.各级人民代表大会
C.国务院和地方各级政府
D.党的中央委员会
【江西09-事业单位-单选】
香港特别行政区基本法修改权属于（）。
A.特别行政区立法会
B.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会
C.全国人民代表大会
D.全国人民代表大会常务委员会
【山东08-事业单位-多选】
下列属于国家宪法修改程序组成部分的内容是：
（）
A.1/5以上的全国人大代表提议
B.全国人大常委会提议
C.全体到会代表的2/3以上多数通过
D.全体代表2/3以上多数通过
（3）监督权：
对国家机构组成人员的选举、决定和罢免（总理由国家主席提名，全国人大决定）
（4）决定国家的重大事项
批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题。
【江苏06B-不定选】
全国人民代表大会的职权不包括
A．立法权
B．司法权
C．执法权
D．监督权
4.全国人大代表的权利
①提出议案、质询和询问的权利。
30名以上的代表联名才能提出议案.
②言论、表决免责权。
③刑事豁免权。
非经全国人民代表大会会议主席团或全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
注意：
乡级代表无刑事豁免权
【贵州09-单选】
在我国，人大代表是通过会议的方式依法集体行使职权，而不是每个代表个人直接去处理问题。
下
列权力中属于我国人大代表职权的是（）
A．立法权、决定权、任免权和监督权
B．审议权、表决权、提案权和质询权
C．知情权、参与权、表达权和监督权
D．批评权、建议权、申诉权和控告权
三、全国人大常委会
1.性质：
是国家立法机关。
与全国人大之间是隶属关系。
2.组成和任期
由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。
任期是５年。
委员长、副委员长连续任职
不得超过两届。
3.职权
（1）解释宪法，监督宪法的实施；解释法律
（2）监督权：
在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长
的人选；（注意：
副总理、国务委员无权决定）
根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军
事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；（与法院不同）
【上海2010-事业单位-单选】
全国人大常委会与全国人大属于（A）
A.隶属关系
B.代理关系
C.平行关系
D.委托关系
【江西10-事业单位-单选】
《立法法》规定，法律的解释权归（B）
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.最高人民法院
（3）重大事项决定权：
决定特赦；在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，
决定战争状态的宣布；
决定全国总动员或者局部动员；
决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
【国考2011-单选】
根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部总动员和发布动员令的分别是：
C
A.全国人民代表大会、国务院总理
B.国家主席、国务院总理
C.全国人民代表大会常委委员会、国家主席
D.全国人民代表大会常务委员会委员长、国家主席
四、国务院
1、性质：
最高国家行政机关。
2、组成：
国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
任期为５年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
3、会议制度
全体会议、常务会议（总理、副总理、国务委员、秘书长）
4.职权
（1）制定行政法规，发布行政决定和命令。
（2）行政区域划分权。
国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
（注意和人大常委会的区别）
（3）紧急状态决定权。
是指国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的进入紧急状态。
【贵州10-单选】
下列属于国家行政机关的是（D）。
A．县人大常委会
B．县人民法院
C．县人民检察院
D．县司法局
【广西09-事业单位-单选】
国家行政权力的载体是（B）。
A.国家权力机关
B.政府机构
C.各级党委
D.审判机关、检察机关以及军事机关
【广西09-事业单位-判断】
我国地方各级人民政府都是在国务院统一领导下的国家行政机关，都要服从国务院领导。
（）
√
【广西09-事业单位-单选】
我国政府机构与立法机构的关系是（C）
A.并行关系
B.平等关系
C.从属关系
D.业务关系
【江西10-事业单位-单选】
（B）有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。
A.省、自治区、直辖市人民政府
B.国务院
C.全国人民代表大会常务委员会
D.全国人民代表大会
五、中华人民共和国主席
1．性质：
国家元首
我国1954年宪法设置国家主席，1975、1978宪法对国家主席未加规定，1982年又设置了国家主席。
2.任期
国家主席、副主席的任期是５年，且连续任职不超过两届。
3、国家主席的职权
4、国家主席职位的补缺
国家主席缺位时，由副主席继任；副主席缺位时，由全国人民代表大会补选；国家主席、副主席缺位时，由全国人民代表大会补选，在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席
职位。
【山东09-事业单位-单选】
根据宪法规定，我国国家元首职权由（C）行使
A.国家主席
B.全国人民代表大会及其常务委员会
C.国家主席与全国人民代表大会常务委员会共同
D.国家主席与国务院总理共同
【上海2010--事业单位-判断】
根据宪法，中华人民共和国主席需要向全国人民代表大会报告工作。
错
六、中央军事委员会
1．性质和地位
中央军委是国家的最高军事领导机关，领导全国的武装力量，是国家机构的重要组成部分。
2．组成和任期
中央军委由主席、副主席若干人，委员若干人组成。
主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。
中央军委的每届任期为５年。
但宪法没有对军委主席连续任职问题作出规定。
【山东08-事业单位-判断】
中央军委领导全国武装力量，它有权决定战争和和平等有关国家政治生活的重大问题。
×全国人民大表大会决定战争和和平
七、人民法院与人民检察院
（一）人民法院
1．性质：
国家的审判机关。
2．组织体系与领导体制
四级法院及专门人民法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院。
上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。
【上海2010-事业单位-单选】
我国最高人民法院发布的司法解释，必须经过其（）讨论通过。
A.大法官会议
B.审判委员会
C.政策研究室
D.院长、庭长联席会议
【江西10-事业单位-单选】
我国人民法院系统内部上下级之间的关系是（）。
A.监督与被监督关系
B.协作关系
C.领导与被领导关系
D.指导与被指导关系
（二）人民检察院
1．性质：
国家的法律监督机关。
2．组织体系与领导体制。
四级检察院及专门人民检察院包括军事检察院、铁路运输检察院等。
上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
【吉林09甲-判断】
我国的司法机关包括公安部、司法部、人民法院和人民检察院。
×
【广西09-事业单位-单选】
在我国，专门的法律监督机关是指（）
A.人民法院
B.人民检察院
C.公安机关
D.纪律检查委员会
【江苏09A-单选】
根据我国《宪法》规定，下列说法正确的是（）
A．副省长人选应由省长提名，由省人民代表大会决定
B．选举产生的省人民检察院检察长，应由全国人大常委会批准
C．自治州人民代表大会可以选举汉族公民担任本州州长
D．自治县人大常委会主任必须由实行区域自治
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