市司法局办公室上半年的工作总结与市司法局城区法制建设情况汇报汇编.docx

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市司法局办公室上半年的工作总结与市司法局城区法制建设情况汇报汇编

市司法局办公室上半年的工作总结与市司法局城区法制建设情况汇报汇编

市司法局办公室上半年的工作总结

今年上半年，我局围绕市委、市政府中心工作，通过纵向沟通，进一步夯实了基层基础；加强横向配合，彰显了“三调联动”作用；充分发挥司法行政各项职能，认真落实“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”这一专题部署；狠抓队伍建设，规范管理，营造了和谐环境，具体总结如下：

一、争取领导重视与支持，牢牢夯实基层基础。

加强基层保障是搞好基层工作的前提。

为了进一步夯实基层基础工作，创造更好的条件，落实规范化建设，我们深入乡、村调研，了解基层工作中存在的困难与问题，在市委常委第五次会议上作了专题汇报，市委领导高度重视与支持，研究并解决了基层建设和基层司法行政工作中存在的四个问题：

1、在配套每个司法所10万元办公用房建设资金的基础上，增加建设经费2万元，弥补资金不足；

2、解决司法所长的司法津贴，落实待遇；

3、逐年充实、调整司法所工作人员，确保每个司法所不少于3名国家公务员性质的专职工作人员；

4、由市财政保障农村普法读本经费。

针对乡镇分管政法工作的领导兼职过多，而司法所编制与人员相对较少，与司法所承担的多项职能很不适应这些问题，我们多次向市委政法委汇报，并与市委政法委一道下乡镇专题调研，提请市委常委解决司法所长兼任乡镇党委委员或增加一名分管政法工作的专职副书记，切实加强基层司法行政工作的领导，更好地推动基层工作发展。

二、加强部门协调配合，全面实施“三调联动”。

“三调联动”是进一步整合资源，创新调解机制，构建调解“大格局”，化解跨地区、跨区域、跨行业纠纷的有力手段和举措。

我们充分认识到这一点，全面组织实施该项工作。

一是进一步加强联动意识。

由市委政法委主持召开了“三调联动”工作协调会，市法院、市检察院、市公安局、市政府法制办、市信访局、市房产局、市劳动人事局、市经济局、各司法所等单位负责人参加了会议。

在会上“三调联动”办公室副主任、市司法局局长高谦通报了去年工作开展情况，就今年的工作作了具体的部署。

会议组织各单位认真进行了讨论，充分听取了意见和建议。

“三调联动”办公室主任、市委政法委副书记彭学清在会上作了强调，使“三调联动”工作深入人心。

二是进一步加强督查。

为了将“三调联动”工作落到实处，市人大、市委政法委、市法制办和我局一道组织了对成员单位“三调联动”工作开展情况的督查，各单位都作了具体汇报。

并把经济局、卫生局也纳入了成员单位。

三是进一步明确人员、责任，明确了“三调联动”成员单位分管该项工作的责任领导和工作人员，建立了名册和联系方式，对工作责任作了进一步的分解和落实。

四是进一步加强了操作与对接。

我们加强了三个试点单位的衔接与联动，与市法院、市公安局、市信访局联合行文，出台具体而又操作性强的实施意见，为开展好“三调联动”工作提供行动指南。

通过强化“三调联动”意识，加强协调配合，整合调解职能，着力实施，切实化解了社会矛盾，维护了稳定，实现了构建和谐。

今年上半年，共联动调处纠纷11起，调处成功11起，切实化解了重点工程建设、征地拆迁、劳动社会保障、土地平整、企业改制和医疗医患等方面的纠纷，达到了“四下降、三提高、两不出现”（即：

民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件下降；人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率提高；不出现恶性群体性事件和民转刑命案）的调解工作目标。

如今年5月16日，银田镇实施联动联调,在不到一天的时间内成功调处了银田环球铸造厂职工触电死亡事件,防止了一起群体性事件的发生。

该日凌晨3点半，职工魏龙江在接通选筛机电线准备筛沙时，由于电缆线漏电，魏龙江被强大的电流击倒身亡。

事情发生后，银田镇党委、政府领导和司法所、银田派出所、企业办工作人员马上赶到现场，召集铸造厂负责人开紧急会议，启动重大事件应急预案，迅速进行处理。

由环球铸造厂迅速做好死者的善后事宜，同时将情况报告安检部门，对事故责任进行鉴定。

另外，由综治办、司法所组成协调小组进行协调，由企业、派出所组成的治安维稳小组应对突发事件，进行紧急处理。

上午9点，在司法所的主持下进行协调，厂方愿承担全部责任，并提出按照工亡条件对死者进行经济补偿。

但死者家属提出了要求赔偿70万的巨额赔偿金，由于双方要求的赔偿金额差距大，协商一度陷入僵局。

死者的亲属看到协商没有结果，扬言要把死者的尸体抬到厂里来闹事，同时恶言相向，更有甚者，带着几十个人冲进厂区车间要拉闸阻止工厂正常生产。

为了防止事态进一步恶化，镇党委领导一方面组织人员做家属的工作，一方面增派警力把为首的几个闹事者带离现场。

下午4时，双方通过多回合的协商，最终双方都作出让步，达成协议：

厂方一次性赔偿死者方丧葬补偿金、供养亲属抚恤金、一次性死亡补偿金等费用共计贰拾捌万元整，成功化解了这一突发事件。

三、充分发挥职能作用，积极开展专项活动。

我们认真落实省厅关于开展“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动会议精神，切实加强领导，在司法行政系统组织开展大排查活动。

发动各股、室、处、所各司其职、各负其责、各显其能，搞好协调配合，形成工作合力，共同做好纠纷排查，矛盾化解工作，实现了各类矛盾纠纷和群体性事件发生率明显下降，确保了一方平安。

1、充分发挥基层司法所和人民调解组织排查化解矛盾纠纷的主导作用，防止矛盾渐进激化。

今年上半年，我局组织各级调委会在坚持每月一排查的基础上，做好重点排查、集中排查和节假日期间的排查，先后组织了“元旦”、“春节”、春插、“清明”“五一”以及人大、政协会议期间的纠纷排查。

结合省厅第一阶段（大排查）工作的指导意见，对全市城乡重大矛盾纠纷以及矛盾隐患、苗头进行了地毯式的排查摸底，并及时化解调处。

共排查纠纷115起，成功调处115起，调处成功率100%。

2、充分发挥公证处、律师事务所服务经济建设、服务稳定大局的作用，为政府分忧，为群众解难。

今年我市全国“一号工程”、全省“五个示范工程”和各省市共建工程建设正在如火如荼地进行，为了确保这些重点工程顺利进行，市公证处主动、认真、细致做好工业园建设、景区拆建征收中五个村民组的证据保全工作，有效防范和制止建设中出现的抢搭建、抢装修、抢种养等违法违纪行为，维护了征地拆迁工作的正常秩序。

律师事务所积极为市政建设中拆迁、安置、补偿过程中引发的法律问题提供正确参考意见、解答上访、代理诉讼，切实为市委、市政府分忧。

并积极介入企业改制工作，协助起草相关法律文书，配合相关部门做好解释和政策宣讲工作，使企业改制顺利进行。

同时，继续对养鹿户实施法律援助，做好市信用联社诉养鹿户偿还贷款一案中的法律服务工作，并与法院协调，做好养鹿户的稳定工作。

上半年共办理公证44件，其中经济类11件、民事类26件、涉外、港澳台类7件。

代理案件37起（含法律援助案件），担任法律顾问7家。

3、充分发挥法律援助中心扶助弱势群体的作用，切实维护司法公正、公平。

今年我们进一步拓展法律援助覆盖面，健全村、乡两级法律援助网络，加大宣传力度，落实应援尽援。

同时服务稳定大局，主动提供法律援助，上半年共办理法律援助案件24起，帮助当事人挽回和避免经济损失35万元。

如在农民工胡秋良施工受伤后诉工程承包人沈某、市工程公司赔偿一案中，我局接受了他的法律援助申请，运用法律武器维护他的正当权益，帮助他在一审判决中获赔27万多元。

4、强化法制宣传教育、安置帮教职能，增强群众法律意识，预防重新犯罪，减少社会乱源。

我局积极做好五月“农村法制宣传月”活动，制定工作方案，组织各乡镇深入村、组宣传发动，开展“送法下乡”活动，逐步免费发放普法读本2万册到农户家。

市普法办结合实际，编印了普法读本，内容涉及有《物权法》《人大监督法》《企业所得税法》，着手发放到每村、每组和相关企业。

各乡镇也制定了相应的方案，采取办培训班、赶场法律咨询、出黑板报等多种形式宣传，共办班8场次，发放宣传资料10000份，张贴标语5000条，悬挂横幅300条，组织出黑板报128期次，掀起了法制宣传月高潮，进一步提高了村民的法律意识。

另外切实做好刑释解教人员的安置工作，帮他们落实责任田或社会救助，定期走访，加强思想教育和法制教育，使他们安身暖心，有效防止重新犯罪。

四、狠抓班子队伍建设，切实规范各项管理。

我们一是切实加强班子建设，发挥班子的核心作用、协调作用、表率作用。

坚持每个星期一开局务会、每两个星期召开一次党组会，对重大事项集体研究，民主协商，及时总结工作经验和不足，并加以改进，全面落实各项工作。

二是每半个月开一次干职工会，按时组织理论学习，布置工作，强调纪律和作风。

三是深入开展“抓作风、促发展”活动,进一步建立健全各项学习制度，并狠抓坚持与落实。

切实加强政治理论、法律经济、时事政策、业务知识等方面的学习，努力建设学习型机关，不断提高干部素质、工作水平和办事能力。

同时进一步查摆问题，落实整改，严肃工作纪律，增强干职工的群众观念、大局意识、廉政、勤政意识，促进依法行政，促进政令畅通，推进工作发展。

四是进一步健全各项制度，抓规范管理，落实文明创建。

继续实施文明创建规划和先进卫生单位创建规划，抓文明服务、文明办公、环境管理，营造一个良好的内外环境，构建和谐。

综上所述，我局通过扎实工作，取得了一定成绩，但也存在一定的问题，主要是队伍素质参差不齐，后备力量明显不足；基层工作发展不平衡，认识不到位，司法所办公用房建设进展较慢。

下半年工作打算：

1、切实抓好司法所办公用房建设，争取在九月底完成，迎接省厅验收。

2、充分发挥“三调联动”机制作用，进一步完善工作流程，形成快速反映、效率高的工作机制，化解重大矛盾纠纷。

3、发挥司法行政各项职能作用，集中做好“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”第二阶段（大调处）工作。

4、组织好年度普法学习和考核

5、将“抓作风、促发展”活动推向深入

市司法局城区法制建设情况汇报

市政府督查室：

今年以来，我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务，切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责，进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调，推动“法治”建设持续健康发展。

现将具体情况汇报如下：

一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作

按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求，牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分，并向市考核办报送了考核结果，纳入了全市目标管理考核。

认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验，并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定，拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。

二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导

根据市领导和市直各部门领导变动情况，及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。

积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作，得到高度重视和大力支持。

市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动，市政府将“法治”建设列为重点督查项目。

5月份以来，市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动，市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察，对“法治”建设起到重要的影响和推动。

市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利，市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示，予以充分肯定。

三、加强对“法治”建设工作的谋划指导

围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作，加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究，按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作，增强工作的计划性。

经报请市委、市政府同意，将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》，确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作，继续实行工作项目化，项目责任化。

四、加大“法治”建设宣传力度

五、积极开展司法行政服务“法治”建设活动

制定《关于开展司法行政服务“法治”建设活动的意见》，在系统内确定了18项法治建设重点项目，要求各级司法行政机关加强组织领导，加强典型培养，确保项目落实。

特别是，为做好全市村“两委”换届工作的相关法律服务和保障，市司法局、市依法治市办公室专门制定下发了《关于做好全市村“两委”换届选举法制宣传教育工作的意见》，组织指导全市司法行政系统充分发挥法制宣传、法律服务职能作用，组织律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务人员深入农村开展法制宣传和法律服务活动，教育引导广大基层党员和群众进一步增强民主法制观念，正确行使民主权利，促进了全市村“两委”换届工作依法顺利完成。

认真落实市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见，对局机关行政执法岗位职责及执法责任进行梳理和完善，研究制定市司法局《行政执法责任制规定》、《行政执法程序制度》等6项制度，进一步加强了司法行政执法制度化、规范化建设。

六、下一步工作打算

一是召开“法治”建设工作领导小组会议。

通报第七次全国法制宣传教育工作会议精神和前段“法治”建设工作开展情况，部署今后法治建设工作任务。

二是做好“六五”普法规划和“五五”依法治市规划的论证出台工作。

认真总结“五五”普法依法治理工作经验，结合《“法治”建设纲要》、《市经济社会发展“十二五”规划》，做好“六五”普法依法治理规划的研究、起草、论证，使规划与“法治”建设第二阶段的行动进程和目标任务相适应，与区域经济社会发展需求相适应。

三是高标准启动“六五”普法依法治理工作。

认真做好“六五”普法依法治理工作先进集体和先进个人的评选工作，召开新一轮普法依法治理工作动员大会，总结经验，表彰先进，部署“六五”普法依法治理工作。

四是开展“法治”建设大培训。

举办“法治”建设骨干培训班，从司法部、江苏、浙江、省厅或高等院校聘请法治建设专家，为市直各部门、各区县司法局分管领导和业务科长授课，提高对法治建设的思想认识和业务水平。

继续举办“法治建设大讲堂”，协调各协调指导组牵头单位，邀请知名专家学者莅淄讲授有关法治知识。

五是召开“法治”建设现场经验交流会。

充分发挥典型的辐射带动作用，适时召开“法治”建设现场经验交流会，推广典型，交流经验，以点带面，整体推进“法治”建设进程。

特此报告。