某某工程监理规划.docx

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某某工程监理规划

某工程

监理规划

编制：

审核：

单位：

日期：

编制说明

1．本监理规划依照中华人民共和国国家标准GB50319-2000《建设工程监理规范》有关规定进行编制。

2．本监理规划共九章，重点在第五章：

目标控制的方法措施。

3．针对本工程特点，我们将根据本项目分项、分部工程的构成特点，随设计进度编制详细的监理细则。

4．该监理规划力求精炼，突出重点，具有可操作性。

某某工程监理有限公司

日期：

一、工程概况及其特点………………………………………..05

（一）工程概况………………………………………………………..05

（二）工程特点………………………………………………………..05

二、监理工作阶段、范围、目标、内容……………………………06

（一）监理工作阶段………………………………………………06

（二）监理工作范围………………………………………………06

（三）监理工作目标………………………………………………06

（四）监理工作内容………………………………………………06

三、监理依据…………………………………………………………06

四、监理组织………………………………………………………….06

（一）组织机构的形式及人员配置说明…………………………06

（二）各级监理人员职责………………………………………….10

（三）监理工程师的权力………………………………………….12

（四）监理工作程序……………………………………………….14

五、监理目标控制方法措施………………………………………….16

（一）质量控制方法措施………………………………………….16

（二）进度控制方法措施………………………………………….22

（三）投资控制方法措施………………………………………….24

六、合同管理与组织协调…………………………………………….28

（一）合同管理……………………………………………………......28

（二）组织协调……………………………………………………..........30

七、安全文明施工监理…………………………………………………31

（一）安全文明施工监理目标………………………………………….31

（二）安全文明施工监理工作内容…………………………………….31

（三）安全生产、文明施工监理方法..................................................32

八、监理工作制度、守则..........................................................................33

（一）监理工作制度............................................................................33

（二）监理工作守则............................................................................37

九、监理设施..............................................................................38

一、工程概况及其特点

（一）工程概况：

1．项目名称：

某某工程

2．项目地点：

3．建设单位：

4．设计单位：

5．监理单位：

6．计划投资：

7．质量要求：

达到国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）的合格标准

8．工程工期：

合同工期。

（二）工程特点：

1、施工区域位于现状需修复的现状路面，是主要的进出道路，施工后对当地居民日常生活有一定影响，施工时应合理确定施工区域，以不扰民、惊民为原则。

2、外部协调的事物较多，与施工区域有关联的学校、村委、街道、道路维护部门等施工过程中应提前联系与沟通；

二、监理工作阶段、范围、目标、内容

（一）监理工作阶段：

施工阶段及保修阶段监理。

（二）监理工作范围：

本工程范围内的道路修复、两侧人行道铺设、排水设施改造、交通设施装置等工程等阶段及保修阶段监理服务；要求监理单位负责对该项目从施工到工程验收的全过程进行监理，施工图设计审查和工程预、结算工程量的审核，监督单项工程的进度。

（三）监理工作目标：

监理工作目标主要是质量目标、进度目标、投资目标，所有的监理工作都是为控制和实现这三大目标服务的。

监理工作目标一览表

工程名称

质量目标

进度目标

投资目标

某某工程

合格

合同工期

合同价款

（四）监理工作内容：

根据监理合同约定，主要监理工作内容主要如下：

1．编制监理规划并报业主。

2．审核施工图，参与设计交底。

3．审批施工组织设计和施工技术方案，施工进度计划，并督促落实。

4．要求和督促承包人建立、健全质量保证体系，督促承包人严格按设计文件、规范标准和程序施工。

5．检查复核施工放线，巡视检查施工质量，发现问题及时督促承包人改进。

对重要部位、重要工序采取旁站监理。

6．及时验收隐蔽工程和完工工序，组织验收分项工程、分部工程，不符验收标准要求的拒绝签认，并通知施工单位返工。

7．审核批准承包商的材料、构件、设备的采购进场计划，验收材料、设备、构件，不符合规定的技术标准需求的严禁进场，已进场的严禁使用，并责令退场。

8．督促检查承包商按施工合同约定的技术标准施工，对严重违反技术标准和操作规程者必要时签发停工令。

9．对业主负责采购的货物，到场后协助业主作好移交工作。

10．参与工程质量事故的处理，监督事故处理方案的执行，检查事故的处理结果。

11．受理工程变更和设计变更动议，参与工程变更和设计变更的审批。

12．督促承包人安全生产、文明施工。

13．收集、整理合同文件、会议记要和其它文字记录材料，编写监理月报、年报，建立文件、资料档案柜。

14．协调项目内部各单位之间的关系。

15．建立项目信息库，做好信息的提取、分析、储存、传播应用工作。

16．组织初步验收，提出各单位工程质量评价报告。

协助业主组织竣工验收，并参与竣工验收。

17．督促承包人及时整理工程资料，审查承包人向业主提交的竣工资料，竣工验收后向业主提交监理资料。

18．在保修期内作好相应的监理服务工作。

三、监理依据

1．国标GB50319~2000《建设工程监理规范》

2．国家建设部、计委、广东省、广州市关于建设工程监理的有关文件、规定、通知。

3．业主方与监理方签订的该项目监理合同文件。

4．业主方与承包方签订的施工合同文件及确认的有关施工验收技术标准和规范。

5．经业主批准认可的设计文件，在项目实施过程中的有关会议纪要、函件和其它有效文字记载。

6．经监理部签发的所有施工图纸和指令。

四、监理组织

（一）组织机构的形式及人员配置说明

本项目拟设直线式监理机构、总监或总监代表与各标段监理工程师常驻现场，其它监理人员根据需要随时进驻现场，具体如下图：

广州黄埔区庙头北路升级改造工程项目监理部

组织机构与人员配置图

总监理工程师：

组

织

协

调

安全员

见证员

土建

工程

监理

水电

工程

监理

（二）各级监理人员职责

1．总监理工程师职责：

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4）检查和监督监理人员的工作，并根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

8）审查和处理工程变更。

9）主持或参与工程质量事故的调查。

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

12）审核签认分部工程和单位工程质量检验评审资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

13）主持整理工程项目的监理资料。

2．总监理工程师代表职责：

1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3．专业监理工程师职责：

1负责编制本专业的监理实施细则。

2负责本专业监理工作的具体实施。

③组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当需要调整人员时向总监理工程师提出建议。

④审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

⑤负责本专业工序验收，隐蔽工程验收，分项工程验收。

⑥定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

⑦根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

⑧负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

⑨检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4．监理员职责：

1在专业监理工程师指导下开展监理工作。

②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。

③复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。

④按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量进行检查记录。

⑤担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

⑥做好监理日记和有关的监理记录。

（三）监理工程师的权力：

根据监理合同约定，监理工程师有对工程质量、进度、投资的控制权力；有对工程进行合同管理、信息管理的权力；有协调承包单位与业主之间及项目内部各承包单位之间关系的组织协调权力，具体如下：

1．批准工程进度计划和施工组织设计的权力。

承包单位必须在收到中标通知书或签订施工合同后10天内向监理工程师提交施工进度计划、施工组织设计，得到批准后才允许开工。

如监理工程师审查后认为承包单位的进度计划、施工组织设计不符相关要求时，有权要求其修改。

在施工过程中，监理工程师有权随时检查进度情况，施工组织设计的实施情况，不符要求时，有权指令承包单位修改和调整。

2．对工程使用材料质量的控制权。

工程中使用的所有材料，没有得到监理工程师的认可不准进场，已进场的材料没有得到监理工程师的批准不准使用，如经检查不合格，监理工程师有权责令承包单位运出场外，另行采购合格材料。

3．对机械设备、施工工艺的认可权。

工程中使用的机构设备和采用的施工工艺必须得到监理工程师的批准方可使用。

4．对工程分包的审批和建议权。

工程的分包及其分包单位必须获得监理工程师的批准，没有获得批准的监理工程师有指令停工并驱逐分包单位的权力。

有对工程分包单位的建议权。

5．有要求承包单位解雇其在该项目中不称职雇员的权力。

6．有发布工程开工、复工、停工令的权力。

工程的开工、复工必须获得监理工程师的批准。

在工程实施过程中的如发生了导致工程质量下降或影响工程安全的事项，监理工程师有权下达停工令，并要求承包单位采取防止事态发展的措施，承包单位必须执行。

7．有对工程质量的检查认可权。

监理工程师有对工程任何部位的竣工质量进行检查和要求重新检查的权力。

工序的交接、工程的隐蔽必须经监理工程师检查认可。

有对分项工程、分部工程、单位工程的质量的检验评定的认可权。

8．有处理工程变更、审查变更部分的工程单价的权力。

工程项目中的任何部位的变更都必须获得监理工程师的批准，监理工程师有对变更部分的工程单价进行审核后提出合理单价建议的权力。

9．有控制工程款支付和审核竣工结算的权力。

在合同价格范围内，有对工程款支付的审核签认权，任何一笔工程款的支付，都必须经总监理工程师审核并签发支付证书后，业主才能支付给承包方。

竣工结算必须经总监理工程师审核签认才有效。

10．有审定工期顺延和费用索赔的权力。

监理工程师有权根据合同条款审定工期顺延的时间和费用索赔的金额。

11．有建议中止合同的权力。

对于严重违约的承包商，监理工程师有权向业主建议中止其承包合同，由承包商承担相应的违约责任。

12．合同条款的解释权。

当合同条款不详，有歧义或前后矛盾时，其解释权在监理工程师。

13．同等约束力。

监理工程师发出的指令和签署的证书是具有法律效力的文件，对承包方、业主方具有同等约束力。

（四）监理工作程序：

为使施工阶段监理工作科学有序地进行，特制定如下图所示的监理工作程序：

施工阶段建设监理程序图

申请

竣工验收监理工作程序

五、监理目标控制方法、措施

对“质量”、“进度”、“投资”三大目标进行控制，是我们监理工作的重点。

为此我们必须采取有效的控制方法，必要的控制措施，使“三大”目标处于受控状态。

（一）质量控制方法、措施

1．质量控制方法

①严格执行设计图纸和合同约定的有关技术规范和质量验收标准。

2分析影响质量的因素，研究相应对策。

③制定质量监理基本流程，要求有关各方遵照执行（如下图）：

施工阶段质量监理基本流程图

不具备

承包单位完成施工准备工作后提交《工程开工报审表》

具备

各专业监理工程师初审开工条件

不批准

总监理工程师审查、签署《工程开工报审表》审批意见

批准

单位工程开工、工序施工完成

不合格

合格

完成返修

返工

承包单位自检、专职检

填报《报验申请表》并附自检资料

合格

不合格

专业监理工程师组织验收

专业监理工程师签认、进入下道工序施工

分项工程完工

不合格

返修

承包单位汇总《报验申请表》并对标自检、自评

合格

完成返修

填报分项《工程质量检验评定表》

专业监理工程师检验评定

合格

不合格

专业监理工程师签认《分项工程质量检验评定表》

分部工程完工、承包单位汇总《分项工程质量检验评定表》，填《写分部工程质量检检验评定表》，并填报分部工程质量验收申请表

专业监理工程师初审分部工程质量验收申请

总监审批分部工程质量验收申请，符合相应评定标准质量要求时组织分部工程质量验收，

单位工程完工，承包单位汇总分部工程质量验收资料，填写《单位工程质量检验平定表》并填报单位工程质量验收申，且附单位工程竣工资料。

总监审批单位工程质量验收申请材料,符合验收标准时,批转业主组织单位工程验收.

承包单位承包范围内所有单位工程完工，并完成竣工资料整理后,填报竣工验收申请,监理机构审,符合验收条件时签署《工程竣工报验单》和《工程质量评估报告》,由业主组织竣工验收.

④采取“组织”、“技术”、“经济”、“合同”等必要措施进行质量控制。

⑤采用旁站、巡查、见证、平行抽检、测量、观察、指令文件、工程款支付质量否决权、工地会议等手段进行质量控制。

2．质量控制措施

组织措施、技术措施、经济措施、合同措施都是质量控制的必要措施，现分述如下：

①质量控制的组织措施：

我们成立了项目监理部并配置了相应的监理人员，所有人员均具备大专以上学历，中级以上职称。

实行总监理工程师负责制，各级人员职责明确，按质量监理程序层层把关。

②质量控制的技术措施

我们必须采取必要的技术措施，严格事前控制，强化事中控制、做好事后控制，具体措施如下：

A.质量的事前控制：

a.熟悉和掌握质量的控制依据，主要要熟悉有关施工技术规范和质量验收标准。

b.检查验收施工场地。

c.检查验收有关机械设备、仪器的型号、性能，必须满足施工和检测需要。

d.控制工程材料质量，严格材料的使用前验收程序。

e.审核有关施工管理人员的资质。

f.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案。

g.审查施工单位的生产环境、管理环境，需求施工方健全质量保证体系、规范施工用表、完善管理制度。

h.严格工程开工报批程序，如下图所示：

工程开工报批程序图

是

B.质量的事中控制：

a.严格施工过程的质量控制，采取巡视检查与跟班旁站相结合监控施工过程质量，对重要部位、重要工序必须旁站理，如主体结构的砼浇筑、重要机械设备的安装等施工，必须跟班旁站监理。

b.严格工序交接检验程序：

坚持工序交接检验程序，只有上述工序经监理工程师检验合格后，方可进入下道工序施工，其流程如下图所示：

不合格

工序交接检验程序图：

c.坚持隐蔽工程验收程序：

凡隐蔽工程必须按下列程序处理：

不合格

d.坚持工程变更程序：

严格控制工程变更是保证工程质量的一个关键环节，无论是设计、业主、还是施工方提出工程变更都得遵循程序：

如下图所示：

是

业主方或施工方提出工程变更处理程序：

设计单位提出工程变更处理程序：

业主方或施工方向监理方提出工程变更动议

是

e.做好工程质量事故处理的工作

凡发生质量事故，一定要分析原因责任，商定事故处理措施，审批质量事故的处理措施和方案，检查处理效果。

f.行使质量监督权，下达停工令。

对于严重违反技术操作规程或合同约定的技术标准和其它有可能损害工程质量的事项，总监理工程师可下令停工。

但需经得业主同意。

g.及时做好质量签证，凡质量技术方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署。

h.行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量方面的意见。

i.建立质量日志，组织现场质量协调会。

j.定期向总监、业主报告有关工程质量动态。

对于重大质量问题及其它方面的重要问题，必须及时汇报。

C.质量的事后控制：

a.及时做好分部工程、单项工程、单位工程的验收工作。

b.检查施工单位关于工程技术资料的整理情况。

c.审查竣工资料、组织初步验收、提交工程质量评价报告。

d.签署工程竣工报验单，提请业主组织正式验收。

e.参与竣工验收。

③质量控制的经济措施：

采取经济措施控制工程质量，不符技术规范要求的工程坚决不予计量，没有工程质量方面的合格证明文件，总监拒绝签署任何工程款支付证书。

验收不合格，不能办理竣工结算。

④质量控制的合同措施：

利用合同措施控制工程质量。

对严重违反合同约定、造成工程质量的下降或有可能造成工程质量的下降，总监理工程师将下令整改、停工，情节特别严重者，将建议业主中止其承包合同，由承包方承担相关违约责任。

（二）进度控制方法措施

1．进度控制方法：

①明确进度控制程序，制定进度控制工作流程（如附图所示）

②分析影响工程进度的因素和可能出现的进度偏差、做好纠偏和调整的相关准备工作。

本工程的施工合同未完善，局部拆迁工作难度大，设计深度达不到施工图设计要求，需要现场解决的有关设计问题较多，这些将影响工程的按期开工和施工的正常进行，建议业主方要作好工期顺延，推迟项目动用时间的相关准备。

③审批承包单位提交的施工组织设计、施工进度计划，要求严密组织，精心部署，使计划总工期不突破合同工期。

④敦促业主方、承包方尽快做好各自的开工准备工作，审查开工条件，如基本具备则及时签发开工令。

⑤要求各承包单位按批准的进度计划施工，如需调整进度计划，则需事先报监理工程师批准。

⑥要求施工单位定期上报工程进度，进行实际进度与计划进度比较，如果滞后，要查明原因。

如是承包方的原因则要求其采取必要的赶工措施。

如是非承包方的原因，则做好相关的协调工作，同时做好相关记录，为工期顺延签证提供依据。

⑦每月向业主上报工程进度月报表，每半月召开一次例会，检讨工程进度情况，趁对存在的问题、研究解决办法。

工程进度控制工作流程图：

是

2．进度控制措施：

①进度控制组织措施

要求承包单位建立进度责任制，落实各级人员的进度职责。

按月、周、天分解进度计划，把各项作业任务分解下达到各作业班组。

要健全进度检查、协调、报表制度。

监理工程师要定期对进度进行检查，根据情况下达有关工程进度方面的指令，主持召开进度协调会议。

②进度控制的技术措施

由于工期紧，各施工单位交叉作业必须开辟多个作业面，建立多级进度计划网络，做好相关资源供应计划。

各类施工人员、机械设备、材料、施工环境必须能满足施工需要。

③工程进度控制的经济措施：

只有在工程具备形象进度才能考虑中期支付签证。

要签订进度经济处罚责任书。

对于承包单位严重延误工期的行为，按约定给予一定的经济处罚。

对于承包单位采取合理赶工措施从而加快的工程进度的行为给予鼓励，并可建议业主方给予不同形式的奖励。

④进度控制的合同措施：

加强合同管理，要求有关方面按照合同约定履行各自的职责，充分发挥行使监理方对进度控制的权力。

按合同约定及时处理影响工程进度的事件，做好相关记录，为事后工期延误和工期顺延签证提供依据。

（三）投资控制方法措施：

1．投资控制方法：

①明确投资控制程序，制定工程款中期支付的工作流程，如下图所示：

中间支付工程款流程图

是

②严格工程计量

专业监理工程师审查中间计量表并签认

凡工程符合计量条件，监理工程师按约定时间进行工程计量，计量的几何尺寸以合同文件和设计为依据。

对于合同工程量清单以外的工程计量，必须经总监理工程师签认后报业主方认可。

工程计量流程如下图：

工程计量工作流程图：

③严格控制工程变更，凡工程变更必须按前述程序处理。

对变更部分的工程价格，监理方需协调业主方与承包方谈判，如双方不能取得一致意见，则由总监理工程师提出一个暂定价格，结算时业主与承包方再协商确定，如还达不成一致意见，则按合同约定申请诉讼或仲裁。

④按合同约定及时答复承包方提出的问题和需要业主协调解决的事项，提请业主按合同约定和总监理工程师签署的支付证书及时支付工程款，预防索赔事件发生。

⑤公证处理索赔事件，制定索赔处理工作流程如下图：

费用索赔处理工作流程图

是

⑥审核竣工结算

根据合同约定审核竣工结算或竣工工程量。

2．投资控制措施：

1投资控制的组织措施：

在监理机构中明确各级人员的投资控制职责，凡合同工程量清单以内的工程项目由子项（专业）监理工程师负责，凡合同工程量以外的工程计量、签证、由子项（专业）监理工程师审核后报总监理工程师签认方有效。

结算工程量经子项（专业）监理工程师审核签字后还须总监理工程师审核签认方可有效。

所有工程款的支付签证均由总监理工程师一人签署。

2投资控制的技术措施：

监理工程师必须认真审查施工组织设计、施工方案，力争使本工程不出现赶工费和特殊施工措施费。

另外，监理工程师要分析预测投资有可能突破的关键部位和关键环节，要求承包方采取必要的施工技术措施进行预控，力争把投资突破控制在最低点。

根据本工程地形地质条件和水文地质条件分析，本工程将遇到软基处理、地表水的截流、改道等必须增加费用的问题。

此外，由于“三通”条件不完善，这些也势必增加投资的费用。

所以建议业主方作投资计划时要考虑这些问题，作好投资计划调整准备。

3投资控制的经济措施：

监理工程师必须认真审查承包商的资金投入和使用计划，定期进行计划费用和实际费用的比较分析，做到既要保证施工各阶段的资金需求，又要力争使投资不突破计划目标。

另外，建议业主方采取必要的奖励措施，鼓励监理方、施工方提出合理化建议而节约成本。

4投资控制的合同措施：

严格按合同文件控制工程计量和工程款的支付。

监