土地评估报告审查要点.docx

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土地评估报告审查要点

评估报告审查要点

格式规范、内容全面是对土地估价报告的基本要求，报告的质量差异主要体现在估价依据的充分性、相关说明的严谨性、市场及区位分析的深入程度等方面。

为了使评审专家对各等级报告的评定标准有一个整体把握，以下从定性和定量两个方面加以说明。

需要特别强调的是，评分标准只是针对一般情况而言，在评审过程中，由于估价对象及估价目的不同，估价报告评审不可能完全套用同一模式，请评审专家针对不同情况，正确把握评审标准的内涵，具体问题具体分析。

一、估价报告形式审查要点

估价报告的规范性、要件齐全性是最基本要求，凡不符合下列要求的视为形式不合格，直接作为不及格报告不进行评分。

（1）不符合《土地估价报告规范格式》要求的；

（2）土地估价报告、土地估价技术报告、附件不齐全的。

二、估价报告关键技术问题审查要点

估价报告存在下列技术问题直接视为不及格报告不进行评分。

（1）估价方法存在严重技术性错误的；

（2）地价定义、土地权利界定存在严重技术错误的；

（3）采用3年以前的基准地价又没有进行合理的期日修正的；

（4）会审会认为的其他问题。

三、各等级报告评审标准

1．一等报告（≥90分）的质量要求

一等报告不仅要格式规范，内容全面，估价目的、估价对象及价格定义界定清楚、准确，估价方法选择及应用合理，各项参数选取依据充分、合理，还要针对特定估价对象进行深入细致地分析，资料充实、时效性强，对特殊问题的处理恰当、合理，且有独到之处。

整个报告分析论证严谨、逻辑性强，没有明显瑕疵，估价结果可信度高。

2．二等报告（80－90分）的质量要求

二等报告要求格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定清楚、准确；估价依据充分、合理，市场及影响因素分析较全面、合理，能体现政策变化对土地价格的影响；估价方法选择及应用合理，各项参数选取依据较充分、合理；整个报告分析较严谨、逻辑性较强，估价结果有较高的可信度，估价过程不存在明显错误。

3．三等报告（70－80分）的质量要求

报告格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定较清楚、准确；估价依据较充分、合理，市场及影响因素分析较全面、合理；估价方法选择及应用基本合理，各项参数选取有依据、理由；报告整体分析较一致、有一定的逻辑性。

不存在方法选择和应用错误。

4．四等报告（60－70分）的质量要求

报告格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定基本清楚；估价依据较充分、合理，市场及影响因素分析较全面；估价方法选择及应用基本合理，各项参数选取、地价确定等有依据，不存在明显质量缺陷。

5．对不合格报告的判定

不合格报告通常存在明显的质量缺陷，如：

（1）报告格式不规范，内容不全，有明显缺漏项。

如估价对象、地价定义界定不清，缺少土地权属状况说明等。

（2）估价结果内涵与地价定义不一致，或前后矛盾。

如设定土地权利状况、土地开发程度、容积率等前后不一致。

（3）估价方法选择或应用明显不合理。

如商业用地采用成本逼近法评估，现有房地产项目按待开发土地评估（剩余法）等。

（4）修正系数取值与说明不符，或有计算错误。

造成估价结果存在误差，使可信度降低。

（5）估价过程过于简略，缺少取值依据和必要的说明。

（6）影响因素分析前后矛盾，缺乏逻辑性等。

地价影响因素中的区域因素与个别因素分析，与市场比较法或基准地价系数修正法中的分析不一致，影响了估价结果的可信度。

（7）其他问题。

四、报告评分细则

（一）土地估价报告（5分）

第一部分摘要（1分）

审查要点：

①估价结果。

总地价、单位面积地价、总地价大写、币种、估价结果一览表等；②估价师签字、机构盖章等。

第二部分估价对象界定（1分）

审查要点：

估价对象具体范围界定及估价对象面积、土地使用者、土地用途说明等。

第三部分土地估价结果及其使用（1分）

审查要点：

估价的前提条件和假设条件，估价结果和估价报告的使用限制、有效期限等。

第四部分附件（2分）

审查要点：

宗地位置示意图、估价对象照片，土地使用证及权属证明、估价机构注册证书及签字土地估价师证书复印件等。

（二）土地估价技术报告（90分）

第一部分总述（12分）

审查要点：

一、估价目的（1分）

（1）谁委托估价，为什么估价；

（2）估价结果应用方向。

二、估价依据（3分）

（1）估价依据是否全面；

（2）估价依据是否考虑了最新政策调整；（3）估价依据是否具有针对性。

三、地价定义（4分）

（1）土地用途。

说明证载用途、实际用途（或规划用途）、设定用途等。

（1分）

（2）土地使用权性质。

分别说明现状和设定土地使用权性质。

是划拨土地使用权，还是出让土地使用权，或作价出资（入股）土地使用权、授权经营土地使用权。

若为出让土地使用权，需说明出让年期、剩余土地使用年期等。

（1.5分）

（3）土地开发程度。

说明宗地内外实际开发程度和本次估价所设定的开发程度及其理由。

（1分）

（4）估价期日。

（0.5分）

四、估价结果（1分）

土地单价、总地价、总地价大写、币种等。

五、需要特殊说明的事项（3分）

（1）资料来源及未经实地确认或无法确认资料说明；（0.5分）

（2）对估价结果可能产生影响的变化事项（地价指数、开发程度、设定用途等）说明；（1分）

（3）估价对象的特殊性、估价中未考虑的因素及采取的特殊处理；（1分）

（4）其他需要特殊说明的问题。

（0.5分）

第二部分估价对象描述及地价影响因素分析（14分）

一、估价对象描述（6分）

（1）土地登记状况（2分）

估价对象来源、位置、用途、面积、四至、土地级别、土地登记证书号、国有土地使用证书号等。

（具体问题具体分析）

（2）土地权利状况（3分）

权属、权利、年期、他项权利（与证载状况是否一致）

如果存在他项权利，应分析对地价的影响。

（3）土地利用状况（1分）（针对估价对象和估价目的具体说明）

利用现状：

建构筑物及其用途、容积率、建构筑物说明等。

待开发土地：

说明具体规划条件、批准机关、批准日期等。

二、地价影响因素分析（8分）

（1）一般因素（2分）

有针对性地分析影响估价对象价格的宏观因素，如产业政策、税收政策、金融政策等。

（2）区域因素（共4分）

区域范围界定是否合理、区域位置、基础设施、环境条件、产业集聚度、规划条件、区域土地利用状况等描述是否全面恰当。

（2分）

是否考虑了估价对象特点，区域因素选择是否恰当，对地价影响程度分析是否客观。

（2分）

（3）个别因素（2分）

宗地自身条件（面积、形状、水文地质条件等）、个别开发程度等。

（1分）

是否考虑了估价对象特点，个别因素选择是否恰当，对地价影响程度分析是否客观。

（1分）

第三部分土地估价（64分）

一、估价原则（2分）

与估价目的及方法联系选择是否得当、全面，描述是否规范正确

二、地价确定（2分）

评估结果可信度分析、最终地价确定依据与方法

三、估价方法与估价过程（60分）

用两种方法进行评估的，估价方法与估价过程评分的60分中，主要方法占35分，次要方法占25分，两种方法不分主次则各占50%，使用三种方法进行评估的，各占三分之一。

1.基准地价系数修正法（以下分值为比例值）

（1）基准地价简介（20%）

地价内涵：

说明制定时间、估价期日、设定开发程度、容积率等。

（10%）

基准地价表及修正体系：

至少说明宗地所在级别某用途下的基准地价修正体系。

（10%）

（2）宗地级别的确定。

（10%）

说明宗地位置所对应的土地级别及价格。

基准地价以幅度价形式表示的，应取均值。

（3）基准地价修正。

（60%）

编制待估宗地因素条件说明表。

与基准地价修正体系表所列项目一致，与区域因素、个别因素条件说明一致（30%）

编制待估宗地因素修正系数表。

修正系数取值与条件说明相吻合（20%）

其他因素修正。

包括开发程度、交易期日、容积率修正等（10%）

（4）地价计算。

（10%）

（5）方法运用完整性系数。

（85~100%）

除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以

（1）－（4）项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

2.剩余法

（1）最佳开发利用方式（10%）

说明土地用途、容积率等是否符合规划和设计的要求，是否考虑了市场供求状况等。

如果估价对象为现有房地产项目，评估其现状利用条件下价值，则不考虑最佳利用问题。

（2）不动产总价估算（20%）

估算方法选择及应用的合理性，估算依据的充分程度。

（3）开发成本估算（30%）

估算成本全面、客观、合理，依据的充分性。

（4）利息计算（10%）

开发周期、利息率、计息周期及其计算公式。

（5）利润计算（10%）

利润率选取依据及其合理性。

（6）税金及其销售税费估算（10%）

选取全面、正确，依据合理。

（7）地价计算（10%）

公式及计算过程的正确性。

（8）方法运用完整性系数（85%~100%）

除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

如现有房地产项目按待开发土地进行评估，评估思路错误等。

以

（1）－（7）项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

3.收益还原法

（1）总收益确定（30%）

客观收益的确定方法及详细测算过程。

（2）总费用（40%）

费用构成项目是否全面、正确，费用取值依据是否充分、客观合理。

（3）土地纯收益确定（10%）

土地纯收益的剥离方法和依据

（4）土地还原率确定（10%）

土地还原率确定依据、合理性等。

（5）地价计算（10%）

公式及计算过程的正确性。

（6）方法运用完整性系数（85%~100%）

除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以

（1）－（5）项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

4.成本逼近法

（1）土地取得（征地）成本（20%）

构成项目是否全面、正确，取值是否客观、合理，取值依据是否充分。

（2）土地开发费用（20%）

开发状况及相应的开发费用标准、依据，是否为客观的开发费用。

（3）相关税费（10%）

组成部分是否全面、费用的确定依据是否充分合理。

（4）利息计算（10%）

利息率选择、开发周期的设定、计息期

（5）利润计算（10%）

利润率选择、依据

（6）土地增值（10%）

增值率或增值额的确定依据是否充分，取值是否客观、合理。

（7）相关修正（10%）

年期修正、区位修正、土地还原率的确定依据及其合理性等。

（8）地价计算（10%）

公式及计算过程的正确性。

（9）方法运用完整性系数（85%~100%）

除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以

（1）－（8）项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

5.市场比较法

（1）比较实例选取（20%）

案例个数、实际交易案例、时间限制、用途一致、相同供需圈、案例描述清楚、选择特殊案例的说明等。

（2）比较因素选择（15%）

是否包括影响地价的全部主要因素，因素选择是否有针对性、客观合理，修正系数确定的理由和标准。

（3）因素条件说明及说明表编制（5%）

描述各条件是否客观、具体、量化

（4）因素条件及系数（50%）

修正是否恰当、相互权重是否合理。

a）情况修正体系（10%）

b）期日修正体系（5%）

c）年期修正体系（5%）

d）区域因素修正体系（20%）

e）个别因素修正体系（10%）

（5）方法运用完整性系数（85%~100%）

除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以

（1）－（4）项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法满分值，即可得到该方法得分。