开原下肥地乡兴财硅石矿.docx
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开原下肥地乡兴财硅石矿
开原市下肥地乡兴财硅石矿
矿山地质环境保护与土地复垦方案
开原市悦鑫矿业有限有限公司
二0一八年九月
开原市下肥乡兴财硅石矿
矿山地质环境保护与土地复垦方案
申报单位：
开原市悦鑫矿业有限公司
法人代表：
孟伟明
编制单位：
辽宁省有色地质局一0六队
单位负责：
孙立军
总工程师：
孙乾友
项目负责：
姚徳环
编写人员：
赵春奇
制图人员：
赵春奇
目录
前言1
一、任务的由来1
二、编制目的1
三、方案编制依据1
四、方案适用年限3
五、编制工作概况3
第一章矿山基本情况4
一、矿山简介4
二、矿区范围及拐点坐标4
三、矿山开发利用方案概述5
四、矿山开采历史与现状7
第二章矿区基础信息7
一、矿区自然地理7
二、矿区地质环境背景10
三、矿区社会经济概况12
四、矿区土地利用现状12
五、矿山及周边其他人类重大工程活动13
六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析13
第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估13
一、矿山地质环境与土地资源调查概述13
二、矿山地质环境影响评估15
三、矿山土地损毁预测与评估18
四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围21
第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析24
一、矿山地质环境治理可行性分析24
二、矿区土地复垦可行性分析25
第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程32
一、矿山地质环境保护与土地复垦预防32
二、矿山地质灾害治理33
三、矿区土地复垦33
四、含水层破坏修复38
五、水土环境污染修复38
六、矿山地质环境监测38
七、矿区土地复垦监测和管护40
第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署42
一、总体工程部署42
二、阶段实施计划43
三、近期年度工作安排44
第七章经费估算与进度安排45
一、经费估算依据45
二、矿山地质环境治理工程经费估算50
三、土地复垦工程经费估算51
四、总费用汇总与年度安排55
五、保证金计算56
第八章保障措施与效益分析57
一、组织保障57
二、技术保障57
三、资金保障58
四、监管保障58
五、效益分析59
六、公众参与60
第九章结论及建议61
一、结论61
二、建议63
附图
顺序号
图名
比例尺
1
开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山地质环境问题现状图
1:
1000
2
开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山土地损毁预测图
1:
1000
3
开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山地质环境问题预测图
1:
1000
4
开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山地质环境治理工程部署图
1:
1000
5
开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山土地复垦规划图
1:
1000
6
土地利用现状图（K51G041069）
1:
10000
附表
1.矿山地质环境现状调查表
2.矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
附件
1、采矿许可证复印件
2、编制单位承诺书
3、委托书
4、采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书
5、开发利用方案评审意见复印件
6、储量核实报告备案证明复印件
7、公众参与相关材料
8、土地所有权人对复垦方案的意见
9、购土协议
前言
一、任务的由来
开原市悦鑫矿业有限公司为办理矿山采矿权延续，依据《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第64号）、《土地复垦条例》、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）》、《转发国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知（辽国土资办发〔2017〕88号）》等文件的要求，委托辽宁省有色地质局一0六队编制《开原下肥镇兴财硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
二、编制目的
方案编制的目的是为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地，为该矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查及治理复垦费用征收提供依据。
但本方案不可代替相关的工程勘查、环境治理设计。
三、方案编制依据
（一）法律法规
1、《地质灾害防治条例》国务院令[2003]第394号
2、《辽宁省地质环境保护条例》（2007年12月1日）
3、《土地复垦条例》（国务院令[2011]592号）；
4、《辽宁省青山保护条例》（2012年7月12日）
（二）部门规章
1、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》国土资发[2004]69号
2、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）
3、《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建[2006]215号）
5、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，2002年；
6、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007年；
7、《建设项目用地预审管理办法》（2008.11.29）
8、《矿山地质环境保护规定》国土资源部令[2009]第44号
9、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部第4次部务会议审议通过2013年3月1日实施）
（三）政策性文件
1、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）
2、《辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法》（辽国土资发[2007]42号）
3、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号）
4、《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》（辽财经[2007]98号）
5、《关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见》（辽国土资发[2008]204号）；
6、《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（辽国土资办发[2009]50号）
7、《关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见的补充通知》（辽国土资发[2012]331号）
8、《关于进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理方案编制及矿山地质环境恢复保证金管理的通知》（辽国土资发[2013]122号）
9、《关于进一步做好土地复垦工作的通知》（辽国土资发〔2014〕30号）
10、《关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通知》（辽国土资发〔2016〕13号）
11、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）
12、《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（辽国土资办发〔2017〕88号）
（四）技术标准与规范
1、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）
2、《地下水监测规范》（SL/T183-2005）
3、《滑塌防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2006）
4、《崩塌、滑塌、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）
5、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；
6、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T0223—2011
7、《土地复垦方案编制规程－通则》（TD/T1031.1-2011）；
8、《矿山及其他工程破损山体植被恢复技术》（DB21/T2019—2012）
9、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）
10、《矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范》（DB21/T2230-2014）
11、《辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求》
12、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）
13、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部2016.12）
（五）其他相关资料
1、《辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告》（辽宁省有色地质局一0六队2014.8）（辽国土资储备字[2014]350号）
2、《辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案》（长春黄金设计院2017.12）
3、《中华人民共和国采矿许可证》（铁岭市国土资源局C211200*********0010752）
四、方案适用年限
据《辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案》（长春黄金设计院2017.12）可知，设计采用露天开采，露天境界内圈定的设计利用资源/储量硅石0.85万吨，钾长石2.046万t。
设计的生产规模为硅石0.5万t/年，钾长石2.0万t/年，矿山生产服务年限约为2年。
矿山闭坑治理与复垦期1年，管护期3年。
因此方案服务年限为6年。
五、编制工作概况
我单位接受委托后，组成项目工作组收集了与编制方案有关的储量核实报告、开发利用方案等相关技术文件。
然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，主要调查了矿区内的地形地貌、地层岩性与地质构造及土地利用类型、土壤及植被类型；水文地质条件、工程地质条件、矿体地质特征和人类工程活动情况等，并定量的走访了当地群众，收集了当地群众对该矿环境恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。
根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能引发的地质环境问题及其危害程度，并依据中华人民共和国国土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，确定恢复治理与土地复垦目标和任务，部署矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦工作计划，最终提交编写了《开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》及相关图件。
本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。
详见表0-1。
表0-1完成工作量表
序号
资料名称
完成单位
完成时间
1
辽宁省区域地质志
辽宁省地质矿产局
1989
2
中国地震动峰值加速度区划图
国家地震局
2001
3
辽宁省水文地质图集
辽宁省地质矿产局
1991
4
辽宁省1:
100万环境地质灾害现状调查报告
辽宁省地质环境监测总站
1997
5
辽宁省气象志
辽宁省地方志编纂委员会
2002
6
开原市下肥地乡兴财硅石矿项目土地复垦方案报告书
辽宁省有色地质局一0六队
2013
7
开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案
长春黄金设计院
2017
8
矿山地质环境调查6.13hm2
辽宁省有色地质局一0六队
2018
第一章矿山基本情况
一、矿山简介
矿山名称：
开原市下肥地乡兴财硅石矿
地址：
下肥地乡枪杆峪村；
经济类型：
有限责任公司；
开采矿种：
硅石、钾长石；
开采方式：
露天开采；
生产规模：
0.5万t/年；2万t/年；
设计服务年限：
1.6年；
剩余服务年限：
1.6年；
建矿时间：
2005年。
二、矿区范围及拐点坐标
根据矿山采矿许可证（编号为C211200*********0010752）（已过期），矿区由4个拐点圈定，面积为0.0182km2。
矿区范围各拐点坐标详见表1-1。
表1-1矿区拐点坐标
拐点
编号
平面直坐标（1980西安坐标系）
平面直坐标（2000坐标系）
高程H
开采标高
X
Y
X
Y
1
2
3
4
三、矿山开发利用方案概述
1、采矿方法
矿体处于低山区正地形上，远离居民点和耕地，矿体与围岩界线清楚，矿体部分出露地表，矿体及围岩透水性差，岩溶不发育，岩
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