楼安全施工方案已报.docx
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楼安全施工方案已报
熙山郡【原名：
高地·天域】2#楼与2#楼地下室
安
全
施
工
方
案
程序
签名
职务/职称
日期
编制
专业负责人
审核
工程技术负责人
公司技术负责人
公司质量负责人
公司平安负责人
审批
公司总工
XX乾鼎建筑工程XX
2021年2月
一、工程概况
本工程拟建场地位于XX市三桥中坝路。
2#楼与2#楼地下室临近中坝路，西面为17、18#楼〔桩板墙高边坡〕，东面为中坝道路，北面为1#楼，南面为二期3#楼，西侧边坡正在进展永久加固处理，建筑场平土石方开挖已完成，场地原始地貌已进展移交;2#楼与2#楼建筑总面积为55991.09m2，地下局部14618.08平方米，地上局部41373.01平方米，地下室2#楼负5层，地下一层层高均3.9米，半地下二层~半地下四层层高4.5米，半地下一层层高5.7米；2#楼半地下四层~半地下一层为商业，正负零以上住宅32层，共计384户，构造形式为框支剪力墙构造，建筑物的耐火等级为一级。
防水砼抗渗等级为P6，屋顶地下室顶板露台均为有组织排水的平屋面。
工程名称：
熙山郡【原名：
高地.天域】2#楼与2#楼地下室
建立单位：
XX宏臣房地产开发XX
设计单位：
XX省建筑科研XX
监理单位：
XX化兴建立监理XX
施工单位：
XX乾鼎建筑工程XX
工程地点：
XX市云岩区三桥中坝路
根底形式：
独立柱基、条基、筏基
二、编制依据
1.1说明
我公司的平安生产方针是“平安第一，预防为主〞，平安生产关系到工人的生命平安，关系到建立工程工程进展的开展方向，关系到企业的各个方面的走向，更加关系到社会对建筑平安管理工作的监视与管理。
建筑业是我国国民经济的重要支撑力量，地位不可替代。
施工技术的开展日益更新，平安施工跟着技术开展不断更新，与国内外的平安施工管理接轨。
所以建立起预先的平安施工组织，建立起一套完整的体系，事先掌握施工现场技术的实施，平安组织的管理是一项很重要的技术文件，基于此特点针对本工程编写本工程的平安施工组织设计，从而以此来指导工程建立工程部的平安施工，确保工程的建立顺利，有效的进展，为业主交一份满意的答卷。
1.2依据
1、本工程施工合同、工程地质勘察报告、施工图纸；
2、企业质量保证、平安管理、环境保护三体系标准文件；
3、平安法规、技术标准、规程：
类别
名称
编号或文号
国家
中华人民XX国平安生产法
中华人民XX国主席令第70号文
国家
中华人民XX国建筑法
中华人民XX国主席令第91号文
国家
建立工程平安生产管理条例
中华人民XX国国务院令第393号文
国家
建立工程质量管理条例
中华人民XX国国务院令第279号文
国家
建筑施工平安技术统一规X
GB50870-2021
国家
塔式起重机平安规程
GB5144-2021
国家
施工升降机平安规程
GB10055-2007
国家
职业安康平安管理体系规X
GB/T280011-2001
行规
建筑机械使用平安技术规程
JGJ33—2021
行业
建筑施工高处作业平安技术规程
JGJ80-91
行业
建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规X
JGJ130—2021
行业
建筑施工模板平安技术规X
JGJ162—2021
行业
施工现场临时用电平安技术规X
JGJ45—2021
行业
建筑施工平安检查标准
JGJ59—2021
行业
建筑施工现场环境与卫生标准
JGJ146—2021
行业
建筑施工升降机安装、使用、拆卸平安技术规程
JGJ215—2021
行业
建筑工程冬期施工规程
JGJ104-2021
三、平安管理
〔一〕平安生产管理组织机构
为了切实贯彻“平安第一，预防为主〞的平安生产方针。
提高建筑施工现场平安生产工作管理水平，组织文明施工和实现平安工作的标准化、规X化、制度化，创平安文明施工样板工地；同时也是因为保证平安生产，领导是关键，企业经理是企业平安生产的第一责任者，工地工程经理是现场平安管理的第一责任者。
故应建立健全以经理为首的分级负责的平安管理机构，分开成专管成线，群管成网的平安体系。
现分述如下：
公司设专职平安管理职能部门、平安科、配备专职平安员，他们是企业经理贯彻执行平安生产方针、法规和实行平安目标管理的参谋和助手，是制定企业平安管理的各项制度，监视贯彻落实执行情况，是企业的一个重要生产管理部门。
工程部以工程经理为平安生产管理小组的负责人，配备1名专职平安工程师；班组以班长为兼职平安员，班组是工程部的组成单元，是直接生产人员，搞好班组平安管理，坚持岗位平安检查，坚持做好班组平安记录；同一工作面，高级工要担任平安负责人，协助搞好平安工作。
〔二〕平安生产责任制
建立和健全以平安生产责任制为中心的各项平安管理制度，是保障平安生产的重要组成手段，特别是平安生产责任制，是平安管理中最根本的一项制度，根据“管生产必须管平安〞、“平安生产，人人有责〞的原那么，明确各级人员在平安生产活动中应尽的平安职责，实行全面平安生产管理，本工程部特制定各级平安生产责任制如下：
1、工程经理平安责任
1〕认真贯彻国家生产方针、法令规定和公司平安生产决定，制定实施方法，并检查执行。
2〕对本工程的平安工作负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业；
3〕按公司规定配备平安员，并支持他们的工作，对施工现场环境，平安和一切平安设施的完整、齐全、有效，是否符合平安生产要求负责任；
4〕组织班组学习平安操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用防护用品；
5〕平安工作贯穿到每个环节中去，特别要做好有针对性的平安技术交底，生产和平安发生矛盾时生产必须服从平安；
6〕有权拒绝不科学、不平安、不卫生的生产指令；
7〕参与脚手架、吊篮、井架、电器设备、机械设备的验收工作，合格前方可交班组使用；
8〕发生重大伤亡事故，重大未遂事故，要保护好现场并立即上报。
2、技术负责人平安责任
1〕认真贯彻平安技术标准、规X、法令，根据本单位的技术状况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
2〕对工地生产过程中发生一切平安技术工作要全面负责，与时研究处理重大平安技术问题。
3〕在编制审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“平安第一。
预防为主〞的方针，从图纸审核、施工方法去确定施工机械设备的选用，以与确定架设工程的实施方案等每个环节，都在渗透进平安技术措施，要针对性强，实用效果好，经常对职工进展平安技术培训，考核工作，不断提高职工平安技术水平和预防事故的能力。
4〕参加重伤亡事故调查，从技术方面分析原因，提出技术签定意见和改良措施。
5〕经常深入现场，检查施工技术措施的实施情况，与时解决施工中的平安技术问题。
3、施工员平安生产责任
1〕组织实施平安技术措施，进展技术平安交底；
2〕对施工现场搭设的架子、安装的电气机械设备等平安防护装置，都要组织验收，合格前方可使用；
3〕不违章指挥；
4〕组织工人学习平安操作规程，教育工人不违章作业；
5〕认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场参加调查处理。
4、平安员平安责任
1〕贯彻执行国家的平安生产方针与劳动保护法规，做好平安宣传工作；
2〕经常在基层指导平安工作，掌握平安生产情况，调查研究生产中的不平安问题，提出改良意见和措施，与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的平安技术培训考核工作；
3〕参加工伤事故的调查处理，并做好统计工作；
4〕制止违章指挥作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告主管领导处理。
5〕对违反平安条例和平安规章的行为，经劝说无效，有权越级上报。
5、材料员平安生产责任
1〕贯彻执行公司，本工地的材料管理制度；
2〕准确、与时、编报材料方案；
3〕对各类料具进场，必须按规定，严格认真做好品种、规程、数量、质量的验收工作，坚决抵抗不合格产品进场；
4〕认真做好材料进场记录，正确如实签回送输票单，办理退料，转移手续，材料出场开具送料单与出入证；
5〕按施工平面图堆放材料，做到场地整齐，道路畅通；
6〕认真做好材料领发工作，严格执行限额领料制度，如实办理领料手续，对于超耗材料，要查清原因，经施工员办好追加签证，方可发料；
7〕健全帐表记录，做好核实工作，并定期向工地负责人报告。
6、班组长平安责任
1〕对本班组人员的平安安康负责；
2〕认真遵守平安规章制度，根据工人的技术体力思想状况，合理安排，在分派工作时，要进展平安交底，对组内的工人进展现场平安教育，并指定专人管好工人的人身平安。
3〕组织本班组职工学习平安规程和制度，检查执行情况，不得违章；
4〕经常检查施工现场的平安生产情况，发现问题与时解决，不能解决的要采取临时控制的措施，并与时上报，发生工伤事故要与时上报，重大伤亡事故，要保护好现场，并做好详细记录，提出防X措施；
5〕服从平安员指挥，承受改良措施。
7、门卫平安生产责任
1〕贯彻实行国家法律、治安管理条例，以与本工地的有关规定，对本工地的物质进出，人员进出等进展监视，保卫责任；
2〕坚实岗位，不得擅自离岗，因急事，必须请假；
3〕每天定时开、关门，认真办理来客登记手续，坚决拒绝未戴好平安帽与工作证的人员入内；
4〕坚持原那么，不徇私情，按章办事。
8、工人平安生产责任
1〕认真学习，严格执行平安技术操作规程，模X遵守平安生产规章制度；
2〕积极参加平安活动，认真执行平安交底，不违章作业，服从平安人员的指导；
3〕发扬团结、友爱的精神，在平安生产方面，做到互相帮助，互相监视，对新工人要积极传授平安生产知识，维护一切平安设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；
4〕对不平安作业，要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；
5〕发生伤亡和未遂事故，保护现场，并立即上报。
〔三〕平安教育
平安教育是平安管理工作的重要环节和根底，也是提高全员平安素质和实现平安生产的重要途径。
通过平安教育能增强平安意识，提高各级生产管理人员和广阔职工搞好平安工作的责任感和自觉性，增强自我防护能力，尤其是当前临时工较多，他们占伤亡事故有很大的比例，其中主要原因之一就是平安教育没有跟上，自我平安防护能力差，只有搞好平安教育，才能培养出平安意识强，自我防护能力强的管理人员操作工人，才能搞好平安工作。
1、思想教育
班组长以上管理人员每月进展一次平安思想教育，同时要进展平安知识教育，平安技能教育，法制教育。
管理者要自觉地承受平安教育，学习平安法规、平安技术知识，提高自身的平安意识和平安管理水平，坚持管生产必须管平安，这样才能对职工起到有效的教育作用。
2、对新工人的三级教育
对新工人〔主要是临时技工、普工〕应进展公司、工程部、班组的三级教育前方可上岗作业。
1〕公司由平安科进展平安根本知识，平安法规、法制教育。
每一批新工人到场时，请公司平安科派人员到工地，在工地会议室进展教育，主要内容如下：
a、党和国家的平安生产方针、政策；
b、平安生产法规、标准和法制观念；
c、本企业施工或生产过程，平安生产规章制度和平安纪律；
d、本企业平安生产形势和历史上发生的重大事故以与应吸取的教训。
2〕工程部进展现场规章制度和劳动纪律教育，由工程经理、平安员共同交底。
主要内容有：
a、本工地施工或生产特点，施工或生产的平安根本知识；
b、本地施工或生产场地、平安生产制度、规章规定与平安考前须知；
c、本工地的机械设备、电器平安与高处作业的平安根本知识；
d、防火、防毒、防尘、防爆知识，紧急情况下平安处理和平安疏散知识。
e、防护用品发放标准和防护用具、用品使用的根本知识。
3〕班组平安教育由班长负责，主要教育本工种岗位平安操作，班组平安制度和平安纪律教育。
主要内容有：
a、本班组作业的特点和平安操作规程；
b、班组的平安活动制度与纪律；
c、保护和正确使用平安防护装置，防护设施和个人劳动防护用品；
d、本岗位容易发生的事故，不平安因素与防X对策；
e、本岗位的作业环境，使用机械设备和工具的平安要求。
3、特种作业人员培训
本工程的特种作业人员有机电工、起重工、塔吊司机、电焊工、架子工等五种特种作业人员。
特种作业人员必须经国家规定的有关部门进展平安教育和平安技术培训，并经考核合格取得操作证书，方准独立作业，持证上岗并按上级有关规定进展复审。
除以上规定的平安教育、学习外，工地有关管理人员，特别是平安员的教育要经常化、制度化、方能警钟长鸣。
经常性的平安教育内容包括：
上级劳动保护、平安生产法规与有关的文件和指标、各人的平安责任应遵守的平安规章和纪律、事故案例的教训和平安技术的先进经历和成果等。
采用新技术、新工艺、新政治、新材料和调换新的工作岗位时，要有针对性地对操作人员进展新岗位平安教育，受教育前方可上岗，各班级组开展平安竞赛活动，每旬一次。
班组每旬安排一个平安日活动，各班利用班前班后平安技术交底的同时，学习上级传达的有关文件和规定，表扬好人好事和吸取教训。
平安教育采取多种形式，在工地开设一块平安宣传栏，举办平安竞赛活动等。
〔四〕事故报告制度
如工地发生伤亡事故后，负伤人或最先发现事故的人应立即报告工地有关负责人；可越级报告，对受伤人歇工一个工作日以上的，要填写好伤亡事故登记表，并与时上报。
凡发生重大伤亡事故，工地负责人立即将事故情况，包括伤亡人数，发生事故的时间、地点、原因等，用快速的方法报告公司主管部门和当地的劳动、公安、工会与检查部门。
对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防X措施，不放过的“三不放过〞原那么进展。
〔五〕平安检查制度
本工地坚持“平安第一，预防为主〞的原那么，制定如下平安生产检查制度。
1、本工程设专职平安员、负责进展平安生产检查；
2、由平安员组织其它现场施工人员，对本工程进展定期的平安生产检查；
3、公司平安部不定期对本工程进展平安生产检查；
4、工地平安员应与时对新上岗人员进展平安生产和文明生产的思想教育，并配合工地负责人制定和落实平安政策；
5、生产班组的每天上下班由班长进展平安检查，检查本班组今天要作业的与今天已作业的操作X围的平安情况，特别是架子工等特殊工种在施工中发现问题与时解决，如不能解决的报工地负责人处理；
6、工程部每旬由工程经理带头召集班长以上的人员、平安员、特殊工种等人员参加对本工地进展平安检查，由现场平安员、工程经理负责，并协助班组解决有关问题，对节假日前后要查思想、查纪律、查制度执行情况，总结交流经历，抓好典型，好的给予表扬，对不遵守制度的进展批评教育。
〔六〕平安管理制度
〔1〕各级领导必须充分认识平安生产的重大意义，进一步加强搞活经济好平安生产的责任感和紧迫感，要扎扎实实地贯彻落实“平安第一，预防为主〞的平安生产方针。
要认真贯彻落实平安生产责任制，贯彻落实各项平安法规、制度、措施。
〔2〕认真编制平安施工组织设计，内容主要有：
工程概况、施工总平面布置图、临时用电简图、落实平安生产责任制、落实平安管理制度、平安教育、各项平安施工方案、平安目标、平安检查制度、各项奖罚制度、承诺制度。
平安施工组织设计编好后需经平安部审核，总工程师审批。
〔3〕各级人员平安生产责任制必须本人签字，各项经济承包必须有明确的平安指标。
〔4〕制订平安教育制度：
新工人上岗前必须进展三级平安教育，合格前方可上岗。
特种工种除一般平安教育外应另对本工程进展特种教育培训、考核合格后持证上岗。
改换工种必须做好平安技术交底工作，各生产班组每天必须做好班前平安教育。
〔5〕分局部项工程必须有全面针对性的平安交底，并须有现场施工人员签字。
〔6〕建立班组平安活动制度，班组平安会议须有详细记录。
〔7〕建立平安检查制度，公司平安部每月一次平安生产大检查，特殊情况特殊检查，平时不定期抽查。
发现不平安因素，有事故隐患与时提出整改措施，限期限人整改。
整改完毕，必须办理回执反应手续。
〔8〕与时准确地记录好平安台帐，建立健全特种工种花名册〔须经平安部审核后持证上岗。
〔9〕工程竣工其平安台帐等资料一律交公司平安部审核后，由平安部统一上级主管部门。
〔七〕施工平安生产处分制度
为加强工程部劳动纪律，确保平安生产、文明施工，特别订立以下条例，希各位自觉遵守。
一、进入工地必须戴平安帽〔并扣好帽带，否那么作没戴帽处理〕，违者处以20元罚款，超过三次作清退处理。
二、赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、赤膊以与穿裙者严禁进入工地上工。
三、不得攀登脚手架、井架和随吊盘上下、违者处以50元罚款。
四、高处作业不准向下或向上乱抛材料和工具等物体，违者处以150元罚款。
五、非专业电器机械人员严禁使用和玩弄机电设备和配电电箱，违者处以50元罚款，并追究相应的附带责任。
六、不准玩火、烧火和打闹嘻玩以与赌博行为，违反者处以100元罚款。
七、严禁带小孩进入施工现场。
八、进入工地的人员必须有上岗证。
九、严禁随地大小便，违者处以20元罚款。
以上条例由工地平安员负责办理，人人互相催促，以促进平安生产、文明施工。
〔八〕平安施工组织设计和专项平安施工方案编审制度
1、工程部在编制施工组织设计、方案、方案时，必须根据工程特点、施工方法、施工顺序、平安法规和标准的要求。
力求全面、具体、有针对性。
2、平安保证方案的内容有工程概况、控制程序、控制目标、组织构造、职责权限、规章制度、资源管理、平安措施、检查评价、奖惩制度。
3、工程专业性较强的工程还应编制专项施工方案，如打桩工程、基坑支护与土方开挖、模板工程、脚手架、临时施工用电、塔吊、外用电梯、起重吊装、有害有毒作业、围墙与临时设施施工、文明施工、消防平安等。
4、施工组织设计、平安保证方案和专项方案必须由工程部技术负责人会同施工员、质量员、平安员进展编制，经工程经理审核，报公司总工批准、签字盖章，并经监理和甲方认可前方可实施。
施工过程中如需更改方案，必须经原编制人员修改后报原审核、审批人员同意后实施。
5、平安措施包括：
防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤人、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。
〔九〕平安技术措施方案执行制度
1、工程部所有班组和有关人员必须严格执行组织设计和专项方案所规定平安技术措施。
2、班组未落实或未采取有效的平安措施，将追究有关人员责任；同时工人有权拒绝上岗或越级上告。
3、工程部应与班组签订目标管理、平安生产、文明施工、消防平安、综合治理的责任书，明确班组责任、权益，履行班组义务。
4、各班组、工种在施工之前工程技术负责人应对各班组或各工种进展有针对性的平安技术措施交底工作，双方履行签字手续。
5、与时对平安技术措施执行情况进展检查，对检查中提出的问题如不能认真与时整改，将按照有关制度进展处分，对执行较好的班组按规定进展奖励。
6、明确各职能人员、承包人、分包人的平安职责，要求各责任者严格遵守各自的平安职责并落实在工作中。
7、严格执行国家平安教育的法规，切实做好工程的平安教育工作，严禁未经平安教育的职工上岗。
〔十〕平安生产技术交底制度
1、平安技术交底的主要内容：
a、分局部项平安技术交底；b、工种平安技术交底；c、机械安装和使用平安技术交底；d、季节性平安技术交底等。
2、各分部、分项工程施工前工程技术负责人必须对照各分部、分项工程特点，制订有针对性平安防X措施，并以书面形式向班组交底，同时做好被交底人和交底人签名手续。
3、特种作业人员和机械操作人员的平安技术交底应根据其工作内容的特殊性和事故易发性，对每个上岗人员进展书面交底。
4、各施工班组与各操作人员在没有承受平安技术交底前有权拒绝上岗，如强迫职工上岗，视情节轻重，严肃查处。
5、班组长向工人交底，利用每日开工前以例会形式口头进展，各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员记录生产日记备查。
6、平安技术交底内容应与时、全面、有针对性。
7、单位工程开工之前，工程经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序平安技术措施等向承包施工的作业队负责人、工长、班长和相关人员进展平安技术总交底。
8、工程开工前、重要分部和分项施工前、新工艺、新材料使用前应由公司技术部门进展平安技术交底。
〔十一〕平安隐患和平安事故调查快报制度
1、发生轻伤事故后，由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工地平安员，由平安员在当日〔或当班〕前，报告工程负责人和公司平安部。
轻伤事故由工地平安员负责调查分析，查明原因，提出预防重复发生的措施。
2、发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告工程负责人。
工程负责人接到事故报告后，应立即用最快速度〔最迟不超过24小时〕报告主管部门、公司平安部和当地劳动与其它有关部门。
事故调查处理按规定的权限进展。
3、发生死亡事故或重大伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告公司负责人。
企业负责人接到报告后，应当立即报告企业主管部门和事故发生所在地劳动劳动部门、公安部门、人民检察机关、工会。
4、企业发生特别重大事故后，凡有人员伤亡的，必须一并执行国务院?
生产平安事故报告和调查处理条例?
，由发生特别重大事故的企业按照规定的要求，查明事故情况，迅速向当地劳动部门、企业主管部门、公安部门、人民检察机关、工会和涉与到的当地最高军事机关等报告。
5、在工程负责人未到现场之前，在事故现场的最高级别负责人，应承当起应急处理的组织和指挥工作。
6、平安事故处理必须坚持“四不放过〞的原那么，即：
事故原因不查清不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，防X措施不落实不放过的原那么。
7、事故调查应有工程经理指定技术、平安、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。
调查组应将事故发生情况写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业平安主管部门。
8、在平安生产检查中查出的事故隐患，严格按照“定人、定时、定措施〞的原那么进展整改，发现严重平安隐患时应立即停工整改，严禁不整改。
〔十二〕平安生产治安保卫制度
1、每个职工必须严格遵守国家的法令、法规与公司和工程部的各项管理制度，违者按有关条款处理，情节严重的送交公安机关处理。
2、殴打他人和骂人，寻滋事，给他人造成轻微伤害的，除由肇事者赔偿全部医药费用外，罚款200～500元，态度恶劣者，加倍罚款，情节特别严重的送交公安机关依法处理。
3、写恫吓信、诬陷或者用其它方法威胁他人平安和干扰他人正常工作生活的处500元以下罚款。
4、侵占或擅拿公物、占为己有，经劝阻教育不听者，除交回原物外，处原物价值2～5倍罚款，严禁盗窃集体与他人财物，如有发现处以原物价值的5～10倍罚款。
5、工地内严禁以任何形式进展赌博活动，如有没收赌资、赌具，并处以500～1000元的罚款。
6、治安值班人员玩忽职守，擅自离岗的处200～800元罚款。
7、仓库保管人员不守岗位，自盗和勾结他人偷盗自己保管的物品，处500～2000元罚款，直到调离工作岗位。
8、庇护XX分子和作伪证者，按情节轻重处1000～2000元罚款。
9、治安专管人员思想麻痹，工作不负责任，防X意识薄弱，造成事故或损失，除对其追究责任外，处1000～2000元罚款。
10、对违反本制度的行为举报有功者，在对举报者实行XX情况下，将给予100～500元奖励。
〔十三〕门卫〔保卫〕值班制度
值班人员应加强责任心，认真负起责任，按规定标准着装，站岗值班时间严禁随便离岗，严禁看电视、报、小说、打扑克、下棋、睡觉或带小孩与带无关人员在值班室聊天。
1、履行保卫职责，礼貌待人，秉公
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