建筑垃圾产业化投资建设项目立项报告.docx

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建筑垃圾产业化投资建设项目立项报告

建筑垃圾产业化投资建设项目立项报告

坚持可持续发展原则，实现经济社会发展和环境保护相统一，努力实现区域工业结构、质量和速度、效益的相统一。

坚持相对集中原则，重点发展以园区为载体的工业聚集区，使土地向产业聚集，产业向工业园区聚集，走集群化和集约式发展的路子。

坚持龙头培植与成长扶持相结合。

紧盯行业高端，以行业龙头企业为核心，集聚优势条件重点攻坚，引导生产要素向支柱产业集聚，抢占行业发展制高点。

改善环境，加强服务，促进中小企业成长。

增强产业配套能力，扩大产业规模，突破产业发展瓶颈，增强产业核心竞争力。

坚持布局优化与集聚发展相结合。

统筹协调工业布局与城市化的融合共进关系，立足国家级开发区和省级工业园区的产业基础，对县域经济、城乡发展、产业布局进行统筹规划，充分发挥比较优势和资源优势，坚持全面发展与区域分工协作相结合，实现有重点的发展和错位发展。

加强项目空间布局调控，优化产业空间定位，合理选择产业发展方向，形成企业集中、产业集聚、用地集约的工业布局结构。

一、项目名称及承办单位

（一）项目名称

建筑垃圾产业化投资建设项目

建筑垃圾是指在建筑物新建、改建、扩建或拆除过程中产生的固体废弃物。

随着我国经济快速发展，城镇化进程不断推进，基础设施建设及房地产行业规模迅速增长，产生了大量建筑垃圾，对环境造成了较大危害。

建筑垃圾再生利用可以为建筑行业提供大量原材料，提高资源利用率水平，随着我国环保政策日益严格，建筑垃圾处理行业迎来发展机遇。

按照建筑垃圾的来源来划分，可分为新建筑施工垃圾、旧建筑拆除垃圾和建筑装修垃圾三大类。

我国建筑垃圾构成中，旧建筑拆除垃圾占比达到59%，新建筑施工垃圾占比为35%，建筑装修垃圾占比为6%。

新建筑施工垃圾和旧建筑拆除垃圾是我国建筑垃圾处理行业关注的重点领域。

2017年，我国建筑垃圾产生量约为24亿吨，较2016年的22亿吨增长了9.1%，在城市垃圾产生总量中的占比为40%左右。

其中，进行资源化再利用处理的建筑垃圾量占比仅为5%。

我国建筑垃圾产生量不断增长，但处理率水平非常低。

2017年，我国建筑垃圾处理市场规模达到833亿元，较2016年的783亿元增长了6.4%。

尽管现阶段我国建筑垃圾处理率极低，但我国建筑垃圾处理市场规模仍随着建筑垃圾产生量的增大而不断增长，未来随着建筑领域环保意识逐步提升，建筑垃圾处理行业发展空间巨大。

建筑垃圾处理设备购置费用较高，对企业的资金实力要求较大，现阶段，我国共有建筑垃圾处理厂800多座，主要涉及的企业类型包括房地产开发商、环境投资公司和市政单位等。

大部分企业处理设施不规范，拥有规范化建筑垃圾处理设施的企业占比仅为28%左右。

我国建筑垃圾行业规范性尚待进一步提升。

我国每年拥有大量建筑垃圾没有得到妥善处理，但同时我国建筑垃圾的获取以及运输成本费用较高，部分地区甚至出现建筑垃圾倒卖现象，使得建筑垃圾处理企业原材料成本上升，再加上生产成本，增加了建筑垃圾处理企业运营负担。

且还有部分有处理能力的企业缺乏建筑垃圾原材料，面临着无材料来源的生产窘境。

我国建筑垃圾产生量不断增长，处理率极低，但处理企业建筑垃圾的来源较为困难，获取成本较高，我国垃圾处理市场发展的矛盾性凸显。

在全球范围内，美国的建筑垃圾处理率为70%，英国的处理率为80%，德国和日本的处理率在90%以上，而我国建筑垃圾处理率仅为5%，与发达国家相比差距巨大，我国建筑垃圾处理行业拥有巨大的发展空间。

我国建筑垃圾产生量逐年攀升，产生量远大于处理量，但我国建筑垃圾处理行业仍呈现建筑垃圾获取成本高且获取困难的窘境，行业整体发展模式仍待改善。

（二）项目承办单位

xxx有限公司

二、项目建设地址及负责人

（一）项目选址

某某新兴产业示范基地

（二）项目负责人

任xx

三、项目承办单位基本情况

公司是全球领先的产品提供商。

我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。

公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及xx省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。

公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。

公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。

公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。

强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

四、项目建设地基本情况

园区是1999月被省政府批准的省级园区。

园区规划面积15平方公里。

全区工业企业300家，其中“三资”企业65家，骨干企业20家，工业总产值80亿元，比上年增长11.3%。

园区始终把招商引资工作放在首位，2016年利用外资6000万元，今年到位境外资金8500万元，建成和正在建设的合资项目25个。

五、项目提出理由

当前我国的建筑垃圾处理产业化还有很长的路走，这期间不仅需要有实力的企业参与到建筑垃圾产业化经营中来，还需要政府的政策支持。

只有政府倾心扶持与引导，建筑垃圾处理产业才能走上良性发展的轨道，才能为经济的可持续性发展提供保障。

建筑垃圾处理产业是以建筑垃圾处理企业为主体，以节约资源、保护环境为初衷，在整个过程中，建筑垃圾处理企业采用先进的技术设施及处理工艺，将建筑垃圾转化为可重新利用的资源和产品，再重新出售以实现经济效益，并且使这种专业化的处理方式在全国推广，形成一种产业。

建筑垃圾处理产业通常属于市政公用事业，不能按照市场一般的自由竞争对待，应当在一定的特定规则下实施，如特许经营模式。

而建筑垃圾处理服务的内容包括建筑垃圾的收集、转运、运输、分类和回收、处置和处理，以及其他的一些配套服务。

我国的建筑垃圾处理起步较晚，处理技术相对落后，在处理能力上地区性差异大。

随着我国城市建设步调加快，建筑垃圾总量呈累积态势。

在城市垃圾中，建筑垃圾所占的比重越来越大。

粗放式的建筑垃圾处理方式不仅造成了大量的自然资源浪费，占用了大量的土地资源．还会对生态环境造成严重破坏。

政府虽然对建筑业有着相当的重视，在建筑垃圾处理上，却有着’投人资金不足、效率和管理还有待提高的问题；而建筑垃圾回收利用的福利性与公益性高于盈利性，民营资本常常不愿进入。

受这些问题的影响，我国建筑垃圾回收利用举步维艰。

借鉴世界各国建筑垃圾处理实践经验，破除当下的困局，建筑垃圾处理应当走产业化发展的道路。

当前时期，我国建筑垃圾处理产业化仍旧处于起步阶段。

在20世纪90年代，建筑垃圾的处理问题开始引起国家的关注。

并在1995通过的《城市固体垃圾处理法》、2004年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及2005颁布的《城市建筑垃圾管理规定》中对建筑垃圾处理作出相关的规定，从这些规定可以看出国家对建筑垃圾处理的关注力度正在不断加强。

目前，我国一部分城市已经出现了建筑垃圾处理企业，对于建筑垃圾处理的经验也在实践中不断提升，不可否认，我国大部分城市建筑垃圾处理企业的发展形势依然不容乐观，导致这种现象的原因可分为以下几种：

①建筑垃圾处理企业的行政许可只能挂靠在环卫部门下属企业，不具备收纳建筑废弃物的合法权限；②缺少政府的支持，导致运营困难，阻碍了企业规模的扩大；③建筑垃圾填坑造地的现象普遍发生，使得建筑垃圾处理企业缺乏原材料。

当前阶段，我国虽然具备一定的建筑垃圾资源化处理水平，但是距离发达国家仍然存在着一定的距离。

成套设备的研发仍然未取得理想的成果。

建筑垃圾往往产生于新建筑的建设过程中，因此，想要实现建筑垃圾的大规模处理就必须使垃圾处理设备具备便于移动的特性。

这是我国目前的水平无法实现的，应该不断加大建筑垃圾处理设备的研发力度，通过激励措施鼓励相关课题的研究，并对具备价值的研究成果进行推广，促进理论转化为实践。

一般而言，人们对于建筑垃圾再生产产品认知存在的误区导致人们对于此类产品持有抵触心理。

针对这个问题，政府应该加强宣传工作，通过形式多样的宣传平台向人们普及建筑垃圾处理的相关知识，使人们对于建筑垃圾再生产产品具备一个清晰的认知，同时提升人们的环保意识，促进环保材料的使用。

如此，再生材料需求的提升就能促进市场的发展，从而对建筑垃圾处理的产业进程起到一定的推动作用。

随着绿色可持续发展理念的提出以及人们环保意识的不断增加，我国传统的“资源—产品—垃圾”的模式已经无法适应时代发展的要求，不利于我国经济的发展。

因此，我国必须尽快实现建筑垃圾资源化处理的产业化建设。

六、产品方案及建设规模

（一）产品方案

项目主要产品为建筑垃圾产业化，根据市场情况，预计年产值11322.00万元。

（二）建设规模

1、该项目总征地面积12673.00平方米（折合约19.00亩），其中：

净用地面积12673.00平方米（红线范围折合约19.00亩）。

项目规划总建筑面积15461.06平方米，其中：

规划建设主体工程9536.70平方米，计容建筑面积15461.06平方米；预计建筑工程投资1337.74万元。

2、项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费1359.19万元。

七、设备购置

项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费1359.19万元。

八、节能分析

1、项目年用电量1217967.65千瓦时，折合149.69吨标准煤。

2、项目年总用水量5789.13立方米，折合0.49吨标准煤。

3、“建筑垃圾产业化投资建设项目投资建设项目”，年用电量1217967.65千瓦时，年总用水量5789.13立方米，项目年综合总耗能量（当量值）150.18吨标准煤/年。

达产年综合节能量50.06吨标准煤/年，项目总节能率28.27%，能源利用效果良好。

九、环境影响分析

项目符合某某新兴产业示范基地发展规划，符合某某新兴产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

十、投资估算

项目预计总投资4837.98万元，其中：

固定资产投资3287.95万元，占项目总投资的67.96%；流动资金1550.03万元，占项目总投资的32.04%。

十一、经济效益测算

预期达产年营业收入11322.00万元，总成本费用8939.98万元，税金及附加90.12万元，利润总额2382.02万元，利