全县经济工作会议讲话.docx

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全县经济工作会议讲话

全县经济工作会议讲话

　　今年是我**县能否继续保持**年以来经济社会发展全市先进位次的关键之年。

为此,确定印发了全县国民经济和社会发展计划目标,完成这些指标,是全县立足新起点、实现新成效的关键所在,希望各乡镇、各部门不折不扣地抓好落实,确保完成全年任务。

下面,我就做好发改、财税、人社等工作,讲几点意见:

　　一、全力以赴抓好发展改革和优化环境工作

（一）强力推进重点项目建设。

实现在东部率先突破、跨越赶超的目标,必须要有一大批高质量、高投入的项目,并以超常规的建设速度投产达效。

因此,今年全县共安排重点项目67项,总投资513亿元,年度计划投资亿元。

各乡镇、各部门要继续把项目建设、特别是重大收益性项目建设作为我**县经济发展的主题和龙头,着力在四个方面下功夫。

一是抓推进促投产。

倒排工期、挂图作战,确保年内新开工的10个重点项目投产达效。

其中,总投资亿元的左安铝业、国煜电器、力马第六条线等3个项目一季度全部竣工投产;总投资亿元的鸿锐PVC手套、天佑食品添加剂、文杰制衣、粤东纸业、际华3502包装材料、金翱单晶硅续建等6个项目上半年竣工投产;总投资13亿元的天山装备工业园一期工程年内建成投用。

二是抓协调促落地。

加强协调,破解制约,确保10个签约重点项目落户开工。

其中,总投资亿元的鹏烨制剂、香港森仕服装、富当氮化硅、燕春蔬菜深加工、金世纪庄园等5个项目上半年开工建设;加大鹿泉水泥、香港新世纪储油罐、大唐电力、帝尔新能源、大型养殖屠宰场等5个项目跑办力度,力争下半年开工建设。

三是抓谋划促签约。

围绕我**县装备制造、建筑材料、循环化工等产业定位,挖掘京津、省会资源优势,主动对接央字号、国字号、全省50强和市10强企业,深化与西南化院、省科学院的合作,谋划实施一批规模大、科技含量高的产业项目,确保年内签约投资超5亿元项目10个以上,进入储备库的项目达到100项以上。

特别是盯紧长春一汽、山西特种设备等具备初步意向的项目,争取年内签约落户。

四是抓考核促招商。

继续实行重点项目领导分包责任制,对27个投资亿元以上的收益性项目分别明确一名县级领导分包,及时解决项目建设中出现的各种问题。

坚持300亿元招商引资任务不动摇,把年内每名县级领导引进一个投资2亿元以上收益性项目、单位一把手每人引进一个投资1亿元以上项目作为一项硬任务,实行一票否决,无论其他工作多么优秀,只要没有完成招商任务,一律取消年终评优评先资格。

坚持招商奖励政策不动摇,鼓励全民招商,凡招商引资贡献突出人员,均给予引资额1—3‰奖励。

坚持周调度、月点评、季考核、半年观摩制度不动摇,今年拟于5月、9月举行两次项目拉练,对项目工作评比打分,结果通报全县。

（二）强力抓好园区建设。

年内主要完成三项工作:

一是集中精力抓好省级工业聚集区申报。

加强与省市发改委、投促局的沟通,加大跑办力度,确保上半年完成工业聚集区或经济开发区报批工作。

二是全力抓好园区基础设施建设。

年内城东工业区、凤凰山开发区、锌业园区全部达到水、电、路、气、讯“五通一平”;纺织工业园完成规划,启动基础设施建设。

重点抓好力马、工大、鸿锐、天山等重点企业电力设施建设,年内实现双回路供电;凤凰山开发区工业南路下穿铁路桥工程3月底开工建设,“十一”前通车。

三是实现工业区企业科学摆放。

一季度出台招商项目税收分成办法,鼓励新上项目向园区集中。

加强入区企业准入管理,强化投资强度控制,实现土地集约利用,同类、关联企业科学有序摆放。

　　（三）强力优化发展环境。

实践证明,环境是项目落地和经济发展的制胜法宝。

今年我们要围绕打造“服务高地、投资洼地、企业宝地”的目标,在优化环境上出重拳、用实招,努力做到“主动服务零距离、项目入驻零障碍、生产经营零干扰”。

一是优化审批环境。

强化行政服务中心职能,真正实现“一站式”服务、一条龙办公。

对列入县重点工程的建设项目,由行政服务中心牵头,实行全程代理服务,无特殊情况,两天内办结所有审批手续。

二是优化执法环境。

继续推行涉企收费“一封顶、二公开”、检查申报、“宁静日”等制度,重拳治理不作为、乱作为、吃拿卡要等行为,对重点企业实行挂牌保护。

三是优化服务环境。

着力建设“经济110半小时服务圈”,对企业经营遇到的困难和干扰企业生产的行为,有关部门必须在半小时内赶到,并尽快协调解决。

大力开展百家企业评部门活动,重奖一批服务优、态度好的先进单位,查处并曝光几个办事拖拉、故意刁难的反面典型,营造为企业服务光荣、破坏环境人人痛斥的浓厚氛围。

　　（四）强力抓好节能降耗工作。

一方面做优存量,谋划实施20项节能技改项目,在建陶行业推广节能新技术,坚决淘汰落后产能,为先进产能让出空间、腾出容量。

另一方面严控增量,积极调整产业结构,严格新上项目节能准入关,严控“三高一低”项目上马,确保完成全县单位GDP能耗下降%的目标。

　　二、千方百计做好财政和税收工作

（一）下大力气组织收入。

坚持依法征税和“实事求是、应收尽收、不搞虚收”的指导思想不动摇,确保完成全年亿元财政收入任务。

一是着力培植财源项目。

综合运用财政贴息、资金奖励、政策扶持等手段,支持10家利税大户、10家

　　品牌企业做大做强。

二是大力加强税收征管。

坚持综合治税,强化以电核税,推进工业企业纳税主辅分离,对重点行业、重点企业、重点税种实施重点监控和跟踪,做到应收尽收。

三是努力优化收入结构。

进一步强化地方税种和零散税收管理,着力增加县可用财力,确保完成2亿元一般预算收入目标。

今年财政收入占GDP比重要由去年的%提高到6%,一般预算收入占全部收入比重由%提高到54%,非税收入比重控制在10%以内。

（二）严格财政支出管理。

一是严格预算管理,严控预算外支出,压缩公用经费开支,集中财力办大事、保民生,确保县重点建设项目和为民办实事的圆满完成。

二是严格专项资金管理,对县级财政专项资金实行报批,上级专项资金整合使用,发挥专项资金的最大效益。

三是严格财政投资评审,所有财政投资项目必须经县财政评审中心进行预算评审和决算评审,未经评审一律不予拨付,确保财政资金使用到哪里,监督就跟踪到哪里。

　　（三）大力争取上级资金。

XX年我**县争资工作成效显着,共争取上级专项资金4亿元,位居全市第一,占全县可用财力的73%,上级资金已经成为我**县维护运转和推动发展的重要支撑。

因此,今年必须进一步加大向上争资力度,各部门特别是发改、财政部门一定要研究透政策,增强跑办的针对性。

需要特别指出的是,上级专项资金使用和发放有很多不确定因素,谁包装的项目好,谁的积极性高、跑办力度大,就可能得到更多的支持。

大家一定要增强责任意识,带着项目跑、带着感情跑,确保完成亿元争资任务。

　　（四）切实抓好乡镇财政所标准化建设。

我**县是全市首批6个省乡镇财政所标准化建设试点县,各乡镇必须强化机遇意识和责任意识,确保9月底前完成建设任务。

　　三、一丝不苟抓好人事人才和社保就业工作

（一）高度重视人才工作。

按照县委提出的“引得进、留得住、用得好”三个原则,大力加强人才引进、培养和使用工作。

年内全县引进对经济社会发展具有重要影响的经济顾问、法律顾问10名以上;鼓励企业转变观念,大力引进对企业发展、产业升级具有引导、推动作用的领军人物30名以上。

出台优惠政策,鼓励我**县考入本一院校的优秀学生回乡发展。

从发改、工信等综合经济部门选拔一批有知识、有潜力的业务骨干,到上级对口部门跟班学习,培养我**县中坚人才队伍。

（二）扎实做好社保就业工作。

进一步完善社会保障体系,加大养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险扩面力度,全面启动城乡居民养老保险工作,年内参保率达到90%以上。

加强就业援助,开展校企对接,年内组织专场招聘会40场,新增城镇就业XX人以上,农村劳动力转移就业5000人以上,城镇登计失业率控制在4%以内,高校毕业生登计失业率为零。

鼓励、支持全民创业,年内发放创业贴息贷款1000万元以上,确保改革发展成果惠及广大群众。

　　商贸流通、计生、民政等工作讲话

　　根据会议安排,下面我就今年商贸流通、民政、计生等方面工作讲三点意见。

　　一、关于商贸流通工作

（一）力促物流产业发展壮大。

瞄准县委、县政府确定的“打造石邢之间区域物流中心”的发展定位,按照现代仓储、配送加工、多式联运、商品展示和信息服务“五位一体”建设要求,扶持物流业快速做大。

亿博物流园启动二期工程建设,蔬菜大市场物流配送中心年内建成投用,全年物流业增加值增长10%以上。

着力谋划好两大物流园区建设。

一是依托京广铁路货运站,加大跑办力度,谋划建设集仓储、配送为一体的大型综合物流园,上半年完成园区规划及立项,年内开工建设。

二是由商务局牵头,发改、住建、工业区等有关部门配合,谋划启动南部工业区物流园建设,年内完成规划,做好前期各项工作。

（二）全面加强商贸设施建设。

重点抓好三方面工作,一是加速推进商贸龙头项目建设。

按照打造省会南部、石邢之间重要商业中心的目标,积极吸引省会大型知名商业企业、连锁超市落户,进一步提升我**县商业设施档次和知名度。

切实抓好省供销社城市综合体和汇德隆超市扩建项目,紧盯不放,抓紧跑办,力争尽快确定建设意向,年内启动建设。

亿博建材城加大招商力度,上半年正式投入全面运营。

大型屠宰厂项目加强跑办,力争年内启动建设。

继续做好XX年市政府冬春季蔬菜储备项目。

二是大力提升餐饮业服务水平。

在积极引导县内餐饮服务行业提升服务档次和饭菜质量的同时,引进国内外餐饮业知名企业和中华老字号餐饮连锁店,充实消费结构,满足人民群众和外来商务人员餐饮消费需求。

三是全面加快便民商业设施建设。

扎实推进早餐工程、放心馒头工程、放心粮油店建设,对现有早餐摊点、馒头作坊、粮油门市等进行全面整顿和规范;由粮食局牵头,商务、工商、质监等有关部门配合,大力开展诚信粮油店、馒头店建设活动,积极引进主食、粮油品牌企业到我**县设点经营,提升产品质量和服务档次,让全县人民吃上品种丰富、卫生健康的主食,用上质量上乘、价格实惠的粮油。

　　（三）大力整顿和规范市场经济秩序。

深入开展以酒类、肉类、成品油市场等专项整治,不断加大巡查力度,建立健全日常监管、源头追溯、规范管理机制,进一步净化市场环境,维护广大消费者权益,3月底前完成商务“12312”执法平台建设,年内完成肉菜流通可追溯体系建设项目。

进一步健全规范储备粮管理机制,增加县级储备规模,加强粮食市场管理,维护正常

　　的粮食流通市场秩序,全面提高粮食调控和应急保障能力,6月底前完成农户安全储粮项目。

抓好基层供销社重建工作,年内完成所有乡镇基层供销社重建。

加强再生资源回收利用,重点抓好西南关生产性废旧钢材市场的规范整顿,年内完成标准化市场建设。

强化市场监测,严厉查处哄抬价格、恶性炒作、恶意囤积等违法违规行为,确保市场价格基本稳定。

　　二、关于民政工作

　　以提高人民群众幸福指数和构建和谐社会为目标,围绕完善公共服务体系建设,重点抓好三方面工作,切实提高保障和改善民生能力。

（一）以争资工作为重点,切实增强救助保障能力。

把向上争资作为全年工作的重中之重,以城乡低保、抚恤、军休安置、扶贫救助等为重点,切实加大争资力度,全年争资力争突破2700万元,进一步增强对弱势群体的救助保障能力。

（二）以惠民工程为抓手,大幅提升民生幸福指数。

全力做好与人民群众生活密切相关的八件实事、好事,努力打造一批能够在全省、甚至全国叫得响的重点工程、亮点工作。

一是“五院合一”民政事业服务中心,6月底前完成主体建设,年内正式启用。

二是深化城乡低保清理整顿行动成果,进一步加大清理整顿力度,规范申请、审批和发放程序,对所有城乡低保户进行逐一核查,对不符合条件的坚决清理,对符合条件的困难群众实现应保尽保,探索建立城乡低保能进能出的动态管理机制,全力打造城乡低保“阳光工程”。

三是全面推行优抚对象、低保对象、五保对象医疗救助“一站式”结算服务。

四是建立市场运行、专业操作、智能呼叫联络的居家养老服务平台——为老服务中心,年内正式投用。

五是为全县60周岁以上老年人免费办理“助老健康御险”。

六是从三月份开始,为全县70岁以上无固定收入的老年人发放生活补贴,切实提高老年人生活幸福指数。

七是巩固、规范农村互助幸福院建设,年内完成36个农村互助幸福院建设。

八是在全县实行基本火化费减免,每名减免460元,继续保持社会火化率100%的目标。

　　（三）以构建和谐社会为目标,扎实做好村委会换届工作。

按照社会管理创新有关要求,认真做好政策、程序等方面的指导,对选举期间各村尤其是部分重点村、难点村出现的信访苗头问题及时协助乡村解决,确保换届工作平稳顺利进行。

　　三、关于人口计生工作

　　**年全县人口控制目标是:

符合政策生育率82%以上,人口出生率控制在17‰以内,自然增长率控制在9‰以内。

重点抓好五项工作:

（一）继续抓好稳定低生育水平的各项措施落实。

继续推行县乡主要领导分包落后转化工作机制,坚持和完善人口计生目标管理责任制不动摇,深入开展“双无”创建活动,依法落实现行生育政策,严格执行生育审批和计划生育情况审查。

（二）积极推行统筹解决人口问题的新机制建设。

加强出生人口性别比偏高问题多部门综合治理机制建设,构建以服务均等化为重点的流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。

加大“两非”案件查办力度,形成公安、卫生、人口计生部门协调联动、齐抓共管、信息共享、运转高效的“大人口”管理格局。

　　（三）进一步完善人口计生利益导向机制。

全面推动普惠政策与人口计生政策的有机衔接,在新农合、就业培训等方面落实对计生家庭的优先优惠政策,做好退休职工3000元一次性奖励和城镇独生子女父母每人每月10元奖励政策落实。

　　（四）切实增强人口和计划生育服务功能。

全面实施农村妇女生殖健康免费服务,实现计划生育基本技术服务项目免费全覆盖;拓展人口和计划生育服务范围,逐步增强公共服务功能,不断提高技术服务科技含量和服务质量。

强力推进免费孕前优生健康检查项目开展,全县计划怀孕夫妇服务面达到80%以上,降低出生缺陷风险,提高出生人口素质。

　　（五）积极推进宣传教育工作改革创新。

在坚持以往经常性工作的基础上,突出抓好“三个一,一个树”,即至少打造一个家庭人口文化建设项目,净化一次全县户外宣传环境,创建一批高标准、高品位的人口文化园区（广场）,深入开展“幸福家庭”和“双文明”家庭创建活动,培树一批典型人物和先进事例,推进婚育新风进万家活动向纵深发展。

同时,高度重视、妥善处置、合理解决粮食、县社、商务等系统的职工遗留问题,扎实做好职工稳定工作,及时排查化解不稳定因素,确保不出现集体越级访