四川省统计局数据处理平台与网上直报软件系统.docx
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四川省统计局数据处理平台与网上直报软件系统
四川省统计局数据处理平台与网上直报软件系统、入侵防御系统及网站访问量分析系统竞争性谈判采购报名公告
四川省政府采购中心受四川省统计局的委托，拟以竞争性谈判方式对一批软件进行采购。
本次谈判的组织程序为：
供应商报名并递交相应资格证明文件，谈判小组对递交的资格证明文件进行审查，经审查符合相应资格条件的供应商购买谈判文件参加本项目谈判。
欢迎符合条件的供应商前来报名，具体事项公告如下：
一、采购项目名称：
第1包：
数据处理平台与网上直报软件系统1套；
第2包：
入侵防御系统；
第3包：
网站访问量分析系统。
具体要求附后。
二、采购项目编号：
川政采谈[2009]041号。
三、采购项目技术参数及其他相关要求附后。
四、报名供应商应当具备下列基本资格条件及特定资格条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
五、报名供应商需提交以下资格证明文件：
（1）经年检的企业营业执照副本（或事业单位法人证书）复印件（年检章应清楚，如根据相关规定可以不参加年检，应提供相关文件复印件）；
（2）税务登记证（国税、地税）复印件；
（3）法定代表人授权书原件（非法定代表人参加报名时提供，格式附后）；
（4）授权代表身份证复印件；
（5）联合报价协议书原件（联合报价时提供）；
（6）采购项目对报价供应商有特定资格条件要求的，提供符合特定资格条件要求的证明文件复印件。
以上证明文件各提供一份并加盖单位印章，且须装订成册。
封面注明报价供应商名称、采购项目编号、拟参加谈判报价的项目名称或分包号。
于资格审查时间现场递交。
六、报名及资格审查地点：
成都市新华大道玉沙路155号福德酒店二楼四川省政府采购中心谈判室。
七、报名截止时间：
2009年11月18日上午10：
00时。
所有欲报名供应商应在报名当日于报名截止时间前签到，否则报名无效。
（本次报名不接受邮寄的报名资料）
八、递交资格证明文件方式：
现场递交资格证明文件并经谈判小组审核。
九、经谈判小组审查符合相应资格条件的供应商名单将在四川省政府采购网（）上公告。
十、采购单位：
四川省统计局
数据处理平台与网上直报软件系统1套
联系人：
甘建民
联系电话：
87042748
入侵防御系统：
联系人：
张艳军，联系电话：
028-********；
网站访问量分析系统：
杨宏毅，电话：
028-********
十一、采购代理机构：
四川省政府采购中心
地址：
成都市玉沙路155号福德酒店二楼
联系人：
刘正光
联系电话：
028-86961812
传真：
028-********
附件1：
采购项目要求
统计数据处理平台与网上直报软件系统技术要求
一、基本环境与要求
1．软硬件及网络情况
1．1网络情况
四川省统计局互联网出口带宽有两条，分别为20M、10M。
统计内网已实现省、地市、县三级互联，省局和其中10个地市有4M带宽连接，和其它11个地市6M带宽连接。
其中181个区县、部分乡镇都已接入统计内网。
1．2硬件情况
两台小型机可供使用。
分别为HP4440（PA芯片CPU*4内存16G）、HP6600（安腾芯片CPU*8内存16G）。
1．3数据库
Oracle10gforHPUX11
1．4中间件
weblogic9.2.1forHPUX11。
2．部署要求
结合四川省实际情况，要求使用集中式部署模式。
系统集中部署在四川省统计局，各地市、县无需安装任何客户端，只要能上网、有IE浏览器即可进行工作。
各级用户可按权限登录，集中完成所有统计业务。
网络拓扑结构如下图所示：
3．各专业信息量情况
四川省有规模以上工业企业12000家、建筑业企业4000家、房地产企业4000家、贸易4000家、重大项目500家。
上线后网报用户最大可能扩至4万家。
二、项目需求说明
1．业务需求
1．1业务概况
四川省统计局统计业务主要包括定期统计调查（全面报表）、抽样调查、典型调查等业务，既有层层汇总、也有网上直报、超级汇总、电子报表；既有支持分级处理的数据采集处理系统，也有网上直报系统。
总的来说，在统计信息化上已经形成了一定的建设基础，主要体现在：
a.硬件基础，包括一些新的服务器的购置；
b.网络基础和安全的建设：
已通达所有县市的统计专网；
c.业务人员已经具备使用计算机来处理统计业务的能力；
d.各专业均使用计算机处理统计数据。
系统也存在诸多问题需要解决：
a.各专业的统计软件各不相同，造成统计数据管理各自为政，难以实现数据共享，跨专业综合查询、分析等得不到支持。
b.由于各专业处受所使用软件的局限，无法适应统计资料需求的灵活性和多样性，数据管理程序难以更改（扩展性不足），致使统计工作繁杂枯燥，更多时间只停留在统计资料的处理过程中，统计工作者由于缺少时间深入实际调查研究，使统计分析上水平、上质量受阻。
c.目前，数据库采用大型数据库系统不足，数据分散存储，一则数据的储存安全是一个大问题，二来数据库缺少延续性，给统计资料的分析、利用和开发带来极大难度。
d.单机系统比例过大，使得系统的可控性、时效性均大打折扣。
f.数据报送流程冗长，操作程序复杂易错，难以确保统计数据质量。
1.2业务描述
统计业务主要包括数据采集、数据处理等统计业务过程。
1.2.1信息采集
采集信息的方式既包括全面报表，也包括抽样调查或者典型调查等；既有层层汇总、也有网上直报、超级汇总、电子报表等。
通过信息将把统计制度所指定的各种填报数据收集上来，形成面向各种不同用途的统一数据库。
在信息采集过程中，存在任务布置、数据填报、数据上报、数据验收等业务阶段。
数据采集主要包括常规信息采集，直报系统数据的采集。
a.常规信息采集
常规信息采集通过层层上报方式，各专业分别完成信息采集。
各其中县级统计部门直接从企业、项目单位采集原始数据，省级、市（地）级统计部门则负责接收下级统计部门上报的数据。
主要过程如下：
（a）省级
接收国家元数据和制度及省级元数据和制度的扩充设计、管理和维护；
元数据和制度下发；
通过网络接收地（市）级上报数据；
进度监控和催报功能；
与信息上报单位的即时沟通、交流功能。
（b）地（市）级
接收省级元数据和制度及市级元数据和制度的扩充设计、管理和维护；
元数据和制度的下发；
通过网络接收县级上报数据；
进度监控和催报功能；
与信息上报单位的即时沟通、交流功能；
代县级实施完善信息报送并反馈县级信息。
（c）县级
接收地市级元数据和制度及县级元数据和制度的扩充、管理和维护；
元数据和制度的下发；
通过网络接收项目单位、企业上报数据；
进度监控和催报功能；
与信息上报单位的即时沟通、交流功能。
b.直报数据的采集
企业通过网络直接登录省统计局直报网站进行数据直报。
主要包括以下过程：
下载合法身份认证证书；
下载报表和表内审核规则，并在本地打印机打出报表进行填表；
把填写合格、领导签字后的报表通过网络在线（也支持离线数据填写）进行数据录入；
完成数据审核；
上报通过逻辑审核后数据。
上报数据直接进入省数据库系统。
没有上报的企业系统自动发信息至统计
联系人进行催报。
1.2.2数据处理
该系统主要对采集上来的月度、年度等数据进行编辑、审核、汇总、出表等操作，进而将净化后的数据存入相应的应用数据库并上报上级统计部门。
数据如被修改要显示。
数据处理业务依专业不同，在处理任务的具体需求上也不同，强调数据处理过程的高效、灵活、自动化、操作简单快捷。
省、地（市）、县级统计部门均通过网络完成针对采集数据的编辑、审核、汇总、出表、质量评估等一系列数据处理和数据上报等工作。
不同的专业需要不同的程序用户界面。
直报数据和常规报表数据的数据处理操作功能基本一致，只是登录服务器不同、数据内容不同。
1.3业务流程
四川省数据采集处理平台横跨省、市、县三级统计机构，其业务模式涉及到多级单位的数据采集、汇总审核、管理、传输等，如下图所示。
数据采集上来之后保留原始未加工状态，存放在采集库中；在数据处理阶段，需要将正在处理过程中的数据单独保存到工作库中；而将经过批准的、只做查询不再修改的数据保存到成品库中，包括历史数据等。
省市县三级统计数据均集中存储在省数据库中，市县两级通过网络远程直接操作本级区域逻辑数据库（图中虚线表示），只是物理位置上不在本地而已。
1.4支持一套表
“一套表”是当前统计制度改革的一个重要内容，目的是减轻企业承担的统计调查任务负担，原则是以独立核算单位为基本统计调查单位，对涉及企业的各项统计制度进行整合，消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置、重复统计，实现企业统计调查的统一布置、统一搜集、统一网络直报，以提高对企业统计工作的科学化、规范化管理水平，提高统计工作效率，减轻企业负担。
系统必须支持一套表模式。
短期内，系统按专业划分报表。
系统上线后，应逐步实现一套表方式采集。
2.功能需求
2.1数据采集
2.1.1名录库管理
对名录库进行同一管理，对于同一企业可以根据专业设置多个报送帐号，以便分配给不同的人员报送。
名录库数据可导入、导出、以及增、删、改等操作。
2.1.2报表定义与元数据管理
2.1.2.1元数据管理
在接收从“国家统计元数据库系统”定制的各专业的元数据和制度的基础上，构建、管理和维护四川省元数据库,并实施以专业为单位下发元数据和制度完成对下级统计机构统计元数据/制度的管理。
主要功能包括：
基层元数据（指标、分组、分类）、综合元数据（指标、分组、分类）、专业制度的管理和维护功能；
元数据与制度的下发和接收；
实现连锁修改，只在一处修改即可实施相关模块连锁变动；
实现指标版本控制、解析功能，支持新旧数据之间的准确对比分析；
（下级统计局）增量方式增加元数据和制度。
2.1.2.2报表定义
基于元数据进行报表的设计、定义、维护和继承,包括报表的审核关系、汇总关系。
基于WEb的可视化拖拽报表定义，客户端浏览器无插件，支持元数据的拖放制表。
可以实现一维表、二维定长表和二维不定长表及复杂的组合报表的定义，可以实现报表的表内审核、表间审核，可以完成报表信息、录入规则的定义，并以所见即所得的方式定义报表样式模版。
最终生成的报表描述文件可以应用于联机网上采集和脱机通用报表处理。
能够灵活定制采集表单和审核公式，适应常规和非常规直报的要求。
报表样式应能灵活定制，适应统计业务需要。
能够随意增加、删除、修改指标和审核、汇总公式。
2.1.3采集客户端
采集业务涉及常规采集、抽样调查采集、网上直报采集三大类。
相对应的数据采集终端分为三种形式：
一种是针对统计工作人员使用的桌面客户端；一种是针对网上直报和同级横向部门的网上报送的浏览器。
2.1.3.1常规采集
各专业分别按国家级、省级、市（地）级统计部门通过层层上报接收方式进行信息采集；县级统计部门直接从企业、项目单位采集原始数据。
省级：
在线/离线数据录入、接收地（市）级上报数据、进度监控和催报功能、与信息上报单位的即时沟通、交流功能。
市级：
在线/离线数据录入、接收县级上报数据、进度监控和催报功能、与信息上报单位的即时沟通、交流功能、代县级实施完善信息报送并反馈县级信息。
县级：
在线/离线数据录入、接收项目单位/企业上报数据、进度监控和催报功能、与信息上报单位的即时沟通、交流功能。
2.1.3.2直报采集
企业、项目单位的原始数据通过网络直接报四川省统计局。
业务主要过程如下：
a.相关项目单位通过浏览器登录四川统计局直报网，获取（下载）合法身份认证证书，完成本地安装后，从四川统计局服务器下载报表和表内审核规则。
b.打出报表并填写，完成后由单位领导签字确认。
c.使用浏览器端进行数据录入（在线或离线）、表内审核，上报审核通过后数据进入四川省数据库系统。
具体实现包括：
系统管理系统、直报业务管理系统和企业数据报送系统四大部分。
a.系统管理系统：
系统管理用户进行诸如用户授权管理、数据字典管理、日志管理等系统管理的功能，还包括系统维护、帮助备份恢复等功能。
b.直报业务管理系统：
专业用户（专业统计人员）完成直报业务管理的主要工作，例如统计报表的定制、审核关系的管理、业务数据的管理（审核、修改、导入导出、汇总、文件管理、论坛管理）等功能，还包括数据代报、报送进度查询、消息管理。
c.企业数据报送系统：
企业向四川省统计局报送统计数据提供服务，是直报系统采集数据的主要平台，将完成统计数据的填报、审核、报送、报表打印、补报、报表查询、消息、论坛等任务。
2.1.3.3抽样调查采集
系统主要功能为目录框、抽样框的抽取及管理，数据采集、审核、汇总出表，推算等。
2.1.4数据录入
提供友好的录入界面，录入方便、灵活、易于修改。
边录边审，提示错误信息；
错误操作的及时恢复；
可以方便灵活地安排录入顺序；
分专业提供数据采集界面。
2.1.5数据接收、加载与信息反馈
需要自动化、智能化的数据接收、加载与信息反馈，主要包括：
上报数据的自动审核、入库以及手工审核、入库；
审核统计；
数据接收：
识别下级报送数据并进行审核，通过审核后加载入库，否则提示、退回；
数据预处理：
对采集库中现有数据进行“下级单位数据汇总”、“当期数据汇总”、“当期数据进行对比分析（同比、环比）”等功能操作；
结果显示：
以循环播放、简单选取等形式自动显示汇总结果（包括上报单位的基本情况，总量、增长速度等指标）；
数据反馈：
接收信息后自动进行信息反馈，其中反馈的内容、时间、对象等可定制。
2.1.6进度监测与催报
数据报送进度自动监控、显示，相关监测指标可灵活设定，支持文字、图像等多种进度显示方式。
支持以邮件、短信等多种催报方式实现自动催报功能。
2.1.7数据交换
采集结果需要能够方便导入到其他系统使用，一些采用其它系统处理的数据也应该能够被导入到本系统并进行严格的校验。
数据导出的功能：
a.支持系统内部格式导出、txt自定义格式、dbf、excel等格式；
b.可通过拖拽自定义导出项；
c.可保存导出模版供下次使用；
d.可以关联“查询”结果作为筛选条件，实现复杂筛选导出；
数据导入的功能：
a.支持系统格式、txt格式、dbf、excel等格式数据文件的导入；
b.可通过拖拽自定义导入项的对应关系；
c.可保存导入模版供下次使用；
d.有严格的导入校验，如：
数据类型、重码、权限等
2.2数据处理
2.2.1数据编辑
数据编辑应灵活、方便、高效，支持：
a.全键盘录入；
b.多种方式检索数据；
c.任意条件删除数据；
d.批量条件修改，批量条件删除。
2.2.2数据审核
统计业务中的数据之间的逻辑关系非常复杂，要求能够对表格的各个指标设置审核公式、审核关系，并能够完全自定义，而且操作简便。
实现表内、跨表审核、跨专业审核、跨年度（进度）的数据审核。
审核的错误定位能够到具体的表、列、行并能直接定位到相关编辑界面，能够将信息反馈到填报单位。
审核的错误信息可直接指向错误的数据项，必改错误和核实错误分颜色标识，能够给出审核的错误总数（分必改错误和核实错误），经过核实的错误写明情况后可强行通过，给予标识，再次审核的时候则不记入错误。
能够对基层表、汇总表进行审核。
记录审核结果（记录指标、数据、审核格式、审核结果），审核结果有显示、输出、打印功能。
提供数据三级审核服务，能够将每个级别的审核结果保存，以便跟踪。
能够进行原始数据、中间数据、最终数据比对，并按照比对结果进行下一步操作（如继续填报、通知给用户等）。
支持审核过程的自动化。
审核不合格的数据要求重新报送数据。
审核任务的执行要达到高性能要求。
2.2.3数据汇总
能够通过可视化手段支持普通用户轻松自定义汇总公式，支持复杂的公式，尤其是汇总范围的灵活选择，例如：
能够选择地区汇总（可以一次性汇总出全部区县的数据）、行业汇总、选择指标（或分类）汇总。
汇总公式能够分类保存（条件、表式），以备日后查询。
即便是相同制度的汇总表，如果第二次的汇总方法有所变化，第一次的汇总公式也能够保存下来；
除了简单的叠加汇总外，还有计算汇总——由多个数据通过一定规则的计算得出汇总结果；
支持分类/抽样等国家标准的各种汇总方法；
支持固定表式汇总、自定义表式汇总；
能够对综合数据、基层数据进行任意条件的汇总；
能对任意报告期数据进行汇总，并可进行不同报告期数据的对比分析；
支持批量汇总；
能够显示、输出、打印汇总表。
2.2.4数据计算
通过计算公式，完成表内、表间数据的自动计算，提供完备的、方便书写的计算公式语法体系，并为管理员提供了数据计算的可视化定义页面，完整的语法校验功能。
计算公式分为单表计算、批量计算2大类，单表计算结果仅对当前表有效，批量计算结果对全部下属报表有效。
数据计算公式定义完成后需要管理员分配到角色，拥有此角色权的用户可以执行已定义的计算公式。
2.2.5数据查询
用户通过可视化的操作页面即可完成数据的复杂查询功能。
可拖拽选取观察指标。
查询条件和观察指标允许包含复杂的表达式和自定义函数。
提供排序、分组、汇总等功能。
支持导出、打印等功能。
查询模版、查询结果可记忆。
2.2.6数据管理
包括基层数据管理和汇总表管理。
提供历史数据的浏览、管理、维护功能。
2.2.7数据上报、反馈
将处理净化后的数据上报上级统计部门。
将上级确认可以使用的数据反馈给上报单位。
2.2.8辅助功能
报送进度监控：
数据处理进程状态信息的自动显示；
自动提醒：
可以通过接口与邮件、短信系统连接实现自动提醒功能；
信息交流窗口：
上下级的交流和信息沟通。
3.技术需求
3.1架构要求
遵从J2EE体系结构，符合J2EE标准。
系统采用B/S、C/S架构结合。
服务器端支持Windows、Unix等主流操作系统，客户端和单机版采用Windows操作系统。
支持Oracle和MSSQL数据库。
3.2系统适用与扩展性需求
四川省统计局数据采集处理平台必须能够适应省、市、县各级统计机构、相关企业的需求，而且能够随着统计方法制度的不断发展而具有扩展性。
3.3系统易用性需求
由于统计调查对象的多样性和数量的庞大，必须能够适应不同层次用户的要求，必须具有良好的友好和易用性，以最大程度地减少系统培训和系统支持的成本。
人机界面友好、操作方便灵活，尽可能与业务人员已经熟悉的软件的工作风格、操作方式一致，业务人员可以自定义工作界面的布局和风格；
业务流程简单明了可定制；
操作路径简洁，响应速度快；
内容展现要直观、清晰，尽量减少层次和不必要的点击过程。
3.4系统个性化需求
由于各级统计机构在纵向和横向业务工作中的多重性，系统不仅能够满足四川省统计局的需求，而且也要满足省、市、县统计机构的需求，同时系统还要满足各个专业需求。
因此系统必须能够进行个性化定制，以适应不同级别、不同地域、不同专业的特色要求。
业务人员可以自定义工作界面的布局和风格；
业务流程可定制；
数据采集、处理、管理子系统可以按各专业进行符合专业需求的界面设置；
数据库、数据表可以通过二次描述实现增删改；
系统对元数据（指标、分组、目录等）、报表设计、审核关系描述、汇总表定义、用户设置等须具有二次描述功能（用户能够自定义），系统能根据用户定义自动生成新的录入界面、新的审核、汇总等运行程序；
根据用户的实际业务要求，各部门、各专业的业务人员可以定制完成各种具体的应用程序界面，以方便使用。
3.5系统二次开发要求
系统对元数据（指标、分组、目录等）、报表设计、审核关系描述、汇总表定义等须具有用户自定义能力，系统能根据用户定义自动生成新的录入界面、新的审核、汇总等运行程序。
系统在设计时应提供统一完整的公式语法体系。
审核、查询、汇总、计算等采用统一的语法描述规范完成，减少用户学习负担。
三、项目实施要求与服务要求
1．软件开发要求
a.本系统的开发要严格按照软件工程的方法进行组织，根据四川省统计局相关要求进行开发建设。
b.因为系统业务复杂，要求承建单位组织进行深入详细的需求调研,开发过程中要加强与四川省统计局专业处室和市州（县）统计局专业科（股）室等用户单位的沟通，并根据沟通情况和需求变化情况进行调整和改进。
c.定期向四川省统计局提供工程实施进展情况报告。
2.项目建设期与进度要求
a.承建单位应按照四川省统计局的要求，统一规划、分步实施。
b.系统总工期4个月，建设工期为2个月；试运行工期为1个月，正式验收工期为1个月。
c.具体工期要求是：
在商务合同签订后的2个月内，完成项目的开发、测试和安装部署。
在软件集成测试通过后,进入系统试运行，系统试运行期为1个月；在系统试运行合格后，完成项目的竣工验收。
本项目的验收包括初步验收和竣工验收二次验收过程。
终验合格后，工程建设完工，进入质量保证期。
3.服务要求
承建单位提供至少1年质量保证期的免费维护和技术支持，质量保证期从系统最终验收之日起计算。
主要服务项目包括技术支持和售后服务、培训。
3.1技术支持
承建单位提供1年质量保证期的免费维护和技术支持，质量保证期从系统最终验收之日起计算。
技术支持的方式包括：
电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。
承建单位应提供具体的技术支持和售后服务方案。
3.2售后服务
承建单位在系统通过正式验收后免费提供一年的5*8小时现场维护。
在整个保质期内，软件开发单位还须提供至少1部直拨电话作为技术支持专用电话。
售后服务及质保范围为统计系统内部各级用户。
承建单位须对质量保证期后的年维护成本和涉及的相关服务内容给予详细说明。
3.3培训
培训应根据四川省统计局的实际需求，在整个项目建设和运行过程中灵活安排。
承建单位应制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训对象和范围、培训时间安排、教材编写（列出培训教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包括教师简历）、培训组织方式等。
承建单位要求根据四川省统计局的实际需要提供多种培训方式，对各类人员提供适当的培训内容。
要求达到用户能够独立操作使用本系统的目标。
入侵防御系统（IPS）技术参数
指标体系
指标项
★资质
必须是具有自主知识产权的国产产品，获得如下资质证书：
★计算机信息系统安全专用产品销售许可证
★国家信息安全认证产品型号证书
★涉密信息系统产品检测证书
★计算机软件著作权登记证书
★要求：
完全国内自主知识产权，全中文管理界面、事件描述以及相关产品配套文档。
★要求企业通过CMMI3的认证，并提供证书复印件
★要有产品厂家必须具有涉秘系统集成甲级资质，涉密软件单项开发资质。
★要求厂家必须具有安全服务二级资质
★须提供该产品在全国范围内的案例3件，提供合同复印件，其中至少有一个案例合同金额大于200万，并提供用户联系方式。
硬件指标
引擎为标准机架式硬件设备；
3个10/100/1000自适应电口，提供两路同时的IPS接入方式。
★检测能力
事件分析功能要求采用高级模式匹配及先进的协议分析技术对网络数据包进行分析。
协议覆盖面广，事件库完备，能够对缓冲区溢出、网络蠕虫、木马软件、间谍软件、SQ
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