衡水市气象基本公共服务白皮书版.docx
《衡水市气象基本公共服务白皮书版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《衡水市气象基本公共服务白皮书版.docx（40页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
衡水市气象基本公共服务白皮书版
衡水市公共气象服务白皮书
衡水市气象局
2018年6月
前言
衡水市地处中纬度欧亚大陆的东岸，属温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，其特点是四季分明，冷暖干湿差异较大，其中冬季干寒少雪；春季干旱多风增温快；夏季潮湿闷热，降水集中；秋季多秋高气爽天气。
衡水市主要气象灾害有暴雨、高温、冰雹、干旱、大风、雷电、大雾等。
气象事业是科技型、基础性社会公益事业，以“坚持公共气象发展方向、坚持深化改革、坚持统筹开放、坚持气象现代化不动摇”为基本原则，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的气象服务宗旨。
近年来，随着科学技术和经济社会的发展，衡水气象部门已初步形成了地基、空基和天基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的现代化大气综合观测系统，基本组成了由天气预报、气候预测、人工影响天气、雷电防御、农业气象与生态、气候资源开发利用、突发公共事件应急响应等构成的气象服务体系，基本覆盖了经济建设和社会发展与安全各个领域。
衡水市气象局在积极创建一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的同时，全面提高“气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力”，努力做到监测预报的准确性、灾害预警的及时性、气象服务的主动性、防范应对的科学性，不断完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，围绕落实国家战略部署，进一步提升生态文明建设气象保障服务能力水平。
党的十九大报告提出，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力；完善公共服务体系，建设平安中国。
进一步明确了当前气象防灾减灾和公共气象服务的任务和要求。
为方便广大人民群众更好地了解本市公共气象服务情况，使气象服务更好地造福社会公众，推动经济社会发展，我局组织编写了《衡水市公共气象服务白皮书》，介绍目前开展的各类气象监测、天气预报信息、专业气象服务、人工影响天气、气象行政服务、气象科学普及公共气象服务渠道等。
附录提供了常用气象术语解释及气象灾害预警信号与防御指南。
《衡水市公共气象服务白皮书》由衡水市气象局编制，根据气象事业的发展每年修订一次，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。
一、公益性气象服务1
（一）公众气象服务1
1.气象监测1
2.天气预报服务1
3.气候服务3
（二）决策气象服务4
（三）专业气象服务4
1.农业气象情报与预报4
2.其他行业气象服务5
（四）气象灾害防御5
1.开展气象灾害防御科普服务5
2.开展气象灾害调查、风险评估5
3.发展社会广泛参与的气象灾害防御队伍5
4.开展气象灾害应急准备认证5
5.气象灾害应急处置5
（五）人工影响天气作业5
（六）气象行政服务6
（七）气象科学普及6
1.气象科普教育基地6
2.气象科普示范点6
3.气象科普“六进”6
4.气象科普网站7
二、公共气象服务渠道7
（一）电视7
（二）声讯电话7
（三）气象网站7
（四）手机短信7
（五）纸质材料7
（七）微信微博8
三、附录8
（一）常用气象术语8
（二）气象灾害预警信号与防御指南10
一、公益性气象服务
（一）公众气象服务
1.气象监测
围绕经济社会发展需求，立体化、自动化、高分辨率的综合气象观测系统建设快速推进。
目前，全市现有国家级自动气象站11个，区域自动气象站130个，自动土壤水分观测站15个，气溶胶PM2.5/PM10观测站1个，GNSS/MET全球卫星定位站6个，各种天气雷达4部。
气象探测覆盖面和气象资料获取的时效性大大提高，为天气预报、气象服务和生态文明建设提供了丰富的基础数据支撑。
围绕生态文明建设和节水农业需求，在衡水湖核心区建设了湿地生态气象监测站，在饶阳建设农田小气候梯度监测系统。
（1）天气实况
信息内容：
衡水11个国家气象观测站逐时气温、气压、相对湿度、降水量、风向风速、地温、能见度。
包括站点显示和温度、降水量的空间分布等内容。
发布时次：
每小时滚动更新一次。
提供方式：
96121声讯电话、气象网站。
（2）卫星云图
信息内容：
风云二号东亚区域卫星云图。
发布时次：
每30分钟滚动更新一次。
提供方式：
气象网站。
（3）雷达图像
信息内容：
华北区域雷达基本反射率因子拼图
发布时次：
每6分钟滚动更新一次。
提供方式：
气象网站
2.天气预报服务
随着气象现代化建设和科技进步，我市天气预报的能力和水平不断提高。
基于当前天气学理论基础、气象监测水平、数值预报模式能力等，目前我市气象部门制作发布3天以内天气预报与4～7天天气趋势预报。
为了在灾害性天气即将发生或已发生时尽可能及时提醒公众和相关部门，气象台将及时发布各类灾害性天气预警信号。
（1）短时临近天气预报
预报内容：
未来0～6小时内全市天气预报，包括天空状况、降水情况等。
发布时次：
每天06、16时（北京时，下同）共2次发布，并根据天气变化随时订正，发布时间为全年。
提供方式：
气象微博、官方微信、气象网站
（2）短期（1～3天）天气预报
预报内容：
未来三天天气预报，包括天空状况、风向、风速、降水情况、气温（最高气温、最低气温）等。
发布时次：
每天05、11、17时发布。
提供方式：
气象网站、广播、电视（一天一次）、96121声讯电话、气象微博、微信等。
（3）4～7天天气趋势预报
预报内容：
全市各县市及衡水市区未来4～7天天气趋势预报，包括天空状况、风向、风速、降水情况、气温和风向风速。
发布时次：
每天11时发布。
提供方式：
96121声讯电话、微信等。
（4）气象灾害预警信号
预警信号种类：
台风、暴雨、暴雪、高温、寒潮、雷电、大风、雾、霾、霜冻、干旱、沙尘暴、冰雹。
预警信号内容：
预警信号名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。
发布时次：
不定时发布。
根据天气形势和发展态势，当灾害性天气可能影响或已经影响我市，制作（发布、更新）灾害性天气预警信号。
提供方式：
气象网站、广播、电视、96121声讯电话、手机短信、气象微博、微信，并及时增播、插播、补充或者订正灾害性天气预警信号。
（5）生活气象指数预报
预报内容：
与公众健康、生活等密切相关的生活气象指数预报，包括：
紫外线指数、晨练指数等。
发布时次：
每天17时发布。
提供方式：
电视、广播、声讯电话、手机短信、气象网站。
提供方式：
气象网站、广播、电视、声讯电话、气象微博、手机短信等。
3.气候服务
当前，气候和气候变化越来越受到社会广泛关注和重视，气候变化已经影响到社会的各行各业。
科学开发利用气候资源，防御和减轻气候变化带来的不利影响，积极应对和降低气象灾害风险，是实践科学发展、建设全面小康社会的必然要求。
我市气象部门立足于衡水市气候背景和气候变化对经济社会等各方面的影响，为公众和有关部门提供各类气候与气候变化科学信息，开展多种气候服务。
（1）气候概况
报告内容：
本市的地理位置、所属气候带及四季特征，气温、降水、日照、风向、风速等要素历年平均值及极端值，气候资源状况及常见气象灾害等情况。
发布时次：
按世界气象组织统一规范每10年整编更新一次。
提供方式：
传真、邮件、微信、及气象网站。
（2）月（季）气候公报
报告内容：
上月（季）全市主要气候特点、平均气温和降水量及其距平分布图，重要气候事件及其对人类社会、经济、生态系统和自然环境等各个方面的影响评估等。
发布时次：
每月（季）10日前。
提供方式：
电子邮件、微信、气象网站。
（3）年度气候公报
公报内容：
上一自然年度主要气候特征、主要天气气候事件及影响分析及主要行业影响分析等。
发布时次：
每年1月底前。
提供方式：
电子邮件、微信、气象网站。
（4）气象灾害监测公报
公报内容：
主要气象灾害类型、影响时间、地点、范围及受灾程度等灾情描述、需要采取的措施及善后情况。
发布时次：
不定期。
提供方式：
电子邮件、微信、气象网站。
（二）决策气象服务
决策气象服务是为各级党、政、军领导和决策部门指挥生产、组织防灾减灾以及在重大社会活动和突发性公共事件保障等方面科学决策提供气象信息服务。
服务内容：
包括针对重大灾害性天气提供的《重要气象专报》、针对重大社会活动和重大突发性公共事件保障服务提供的《专题气象报告》、《气象信息快报》等形式报送相关决策部门。
发布时次：
根据服务需求不定时发布。
提供方式：
手机短信、电子邮件、纸质材料、传真。
（三）专业气象服务
针对生产和公众生活的需求，旨在为生产、灾害防御和日常生活的安排提供气象参考。
1.农业气象情报与预报
（1）农业气象情报
情报内容：
为便于掌握农作物生长气象条件，为政府、涉农部门和人员提供过去一旬（月）的农业气象要素情况，分析其对农作物生长的影响。
发布时次：
根据政府部门及有关部门需要提供。
提供方式：
根据政府部门及有关部门需要提供。
（2）农用天气预报
预报内容：
为便于农业生产安排，提供未来10天或未来一月天气气候趋势预报及生产建议。
发布时次：
根据政府部门及有关部门需要提供。
提供方式：
根据政府部门及有关部门需要提供。
（3）农业气象专题服务
产品内容：
关键农事活动的气象分析与预报、重要农作物全生育期气象条件分析、重大天气过程对农业的影响及评估、重要农业气象灾害预警防御信息等。
发布时次：
根据政府部门及有关部门需要提供。
提供方式：
根据政府部门及有关部门需要提供。
（4）生态气象服务
产品内容：
根据政府部门需要，提供生态环境方面的气象服务，为决策部门提供参考。
服务内容包括衡水湖水体面积变化、森林植被覆盖率情况、衡水湖附近负氧离子监测分析等。
发布时次：
根据政府部门及有关部门需要提供。
提供方式：
根据政府部门及有关部门需要提供。
2.其他行业气象服务
产品内容：
根据不同用户特殊需要，对各类特殊用户提供系列化的行业气象服务，为生产、生活提供参考。
服务领域包括供暖、供电、运输、建筑、科研、仓储等众多行业。
发布时次：
根据用户需要提供。
提供方式：
手机短信、电话、纸质服务材料、用户约定的其他方式。
（四）气象灾害防御
1.开展气象灾害防御科普服务
每年利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、科技活动周等纪念活动，对公众开放气象台、气象科普基地，举办气象科普讲座，通过制作气象灾害防御避险明白卡，发放气象科普图书和气象宣传资料，开展气象防灾减灾知识宣传活动。
2.开展气象灾害调查、风险评估
组织收集灾情，掌握气象灾害的损失、主要致灾因子、灾害防御薄弱环节等信息，开展气象灾害风险评估，为气象防灾减灾提供支撑。
3.发展社会广泛参与的气象灾害防御队伍
在城市社区、乡镇发展气象信息协理员，在村屯发展气象信息员，负责气象灾害预警信息的接收、传递、灾情收集上报，参与社区、村镇的气象灾害防御工作。
发展气象志愿者队伍，鼓励社会各界广泛参与气象灾害防御行动。
4.气象灾害应急处置
落实《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法》、《衡水市暴雨灾害防御实施细则》，完善气象灾害应急预案，适时对预案进行修订和更新；加强气象灾害的监测预警，提高预警信息的接收、分发和应对能力。
（五）人工影响天气作业
人工影响天气（简称“人影”）是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当的条件下通过人工干预的方式对局部大气的云物理过程进行影响，实现以增雨（雪）、防雹、消雾、消云等为目标的活动。
主要针对农业干旱期、雾霾天气重污染、水资源涵养期等关键时期，在适合的天气条件下实施作业。
每年5-10月份冰雹灾害易发季节开展人工防雹作业，重点服务于农作物及林果等特色农业产区防雹减灾。
衡水市人工影响天气工作是在衡水市人民政府的组织领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。
1994年，衡水市成立人工影响天气领导小组并首次开展人工影响天气作业，构建了比较完备的增雨防雹作业体系，人影工作的科技实力得到明显增强。
全市现有2门双管三七高炮，26部WR-98型火箭作业系统，2部中兵数字化火箭炮系统；建有作业点39个。
（六）气象行政服务
衡水市气象局所承担3项行政许可办理过程严格实行阳光审批、限时办结、一个窗口对外。
业务项目有：
防雷装置设计审核与竣工验收、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定（行政许可）。
办理地点：
市政务服务中心气象局窗口，咨询电话2026121。
（七）气象科学普及
气象科学普及是公共气象服务的重要内容之一，通过开展面向公众的科普宣传，提高公众气象知识水平，了解各类防御气象灾害的基本方法、技能，使公众在生产生活中更好地利用各类气象信息，从而提升全社会对气象信息的应用能力，发挥气象服务在经济社会发展中的作用。
公众可以通过以下方式了解气象科普知识：
1.气象科普教育基地
位于衡水市气象局院内，是省级科普基地，免费向社会公众开放。
2.气象科普示范点
目前，全市多个乡镇建有农村气象信息服务站，还建成多处“气象科普示范村”、“气象科普示范学校”，面向基层群众，使他们更多地了解气象知识，提升防灾减灾意识和能力。
3.气象科普“六进”
在“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、科技活动周和6月“安全生产月”等，气象部门开展气象科普宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进机关、进单位”活动，发放气象灾害防御避险明白卡、气象常识宣传册、气象科普图书等，举办气象科普讲座，多渠道向公众传播气象知识。
4.气象科普网站
中国气象科普网（
河北气象科普网站（
衡水市气象局：
二、公共气象服务渠道
（一）电视
衡水市电视台3套节目每日一套时间在衡水新闻联播播放完后约20时左右，22时30分衡水新闻播出后重新播放天气预报节目；其它2、3套每日播出时间不固定。
气象灾害预警信息以滚动字幕方式在市县两级电视频道的电视画面下方播出，必要时以图文挂标或应急直播方式插播预警信息，直至预警结束。
（二）声讯电话
声讯电话96121定时更新，无论是手机还是固话用户，拨打后按照提示音操作，就可以收听到最新的气象声讯服务。
（三）气象网站
中国天气网查询卫星云图:
登陆
中国天气网查询雷达图:
登陆
中国气象数据网：
。
衡水市气象局：
（四）手机短信
灾害性天气来临前发布气象灾害预警信号；将专业气象服务产品发给特定服务对象。
公众可以到当地各通信营业厅办理，或发短信11到10620121（移动、电信用户）、11到106201210（联通用户）定制短期天气预报。
（五）纸质材料
农业气象预报产品等由衡水市气象局以纸质材料形式发放给为农服务对象。
气候服务、特定行业气象服务，可到市气象局申请咨询，气象局以气象资料服务专用格式向申请人提供纸质材料。
常用气象业务咨询电话：
2123234
（六）微信微博
关注“衡水气象”微信公众号和新浪“衡水气象信息”微博，就能每天查询短期天气预报、气象灾害预警信号、气象科普知识等。
三、附录
（一）常用气象术语
1.时间用语（北京时）
白天：
08-20时
夜间：
当日20时-次日08时
2.天空状况用语
天气预报中，“晴”、“少云”、“多云”、“阴”的预报用语都有它的特定含义。
我国气象部门对这些用语的规定如下：
晴：
天空无云或虽有零星的云层，但云量不足天空面积1/10，有时天空中出现很薄的高云，但能透过阳光的也称为“晴”。
少云：
中、低云的云量占天空面积的1/10到3/10或高云云量占天空面积4/10到5/10的情况称为“少云”。
多云：
中、低云云量占天空面积4/10到7/10或高云云量占天空面积6/10到10/10的情况称为“多云”。
阴：
凡中、低云云量占天空面积8/10及以上者，阳光不能透过或很少透过云层则称为“阴”。
3.降水用语
阵雨：
是指雨势时大、时小、时停，雨滴下落和停止都很突然的液态降水。
雷阵雨：
指降水时伴有雷声或闪电的阵雨。
毛毛雨：
指稠密、细小而十分均匀的液态降水，下落情况不易分辨。
迎面有潮湿感，落在水面无波纹，落在干地上只是均匀地润湿地面而无湿斑。
阵雪：
开始和停止都较突然、强度变化大的降雪。
雨夹雪：
雨滴中同时夹带雪花的降水现象。
积雪：
雪覆盖地面出现堆雪情况。
4.降水量
降水量是指从天空降落到地面上的液态或固态（经融化后）水，未经蒸发、渗透、流失，而在水平面上积聚的深度。
以mm为单位，气象观测中取一位小数。
气象学上经常使用雨量等级或雪量等级来描述降水强度，具体见下表（单位mm）。
雨量等级
12小时量值
24小时量值
雪量等级
12小时量值
24小时量值
微量降雨
（零星小雨）
＜0.1
＜0.1
微量降雪
（零星小雪）
＜0.1
＜0.1
小雨
0.1～4.9
0.1～9.9
小雪
0.1～0.9
0.1～2.4
中雨
5.0～14.9
10.0～24.9
中雪
1.0～2.9
2.5～4.9
大雨
15.0～29.9
25.0～49.9
大雪
3.0～5.9
5.0～9.9
暴雨
30.0～69.9
50.0～99.9
暴雪
6.0～9.9
10.0～19.9
大暴雨
70.0～139.9
100.0～249.9
大暴雪
10.0～14.9
20.0～29.9
特大暴雨
≥140.0
≥250.0
特大暴雪
≥15.0
≥30.0
5.气温
气温--天气预报中所说的气温，是指标准观测场内百叶箱中距地面1.5米高处所测得的温度，单位为℃。
平均气温：
指某一段时间内，各次观测的气温值的算术平均值，有日平均气温、月平均气温和年平均气温等。
最高气温：
一般指白天出现的最高气温。
最低气温：
一般指夜间出现的最低气温。
6.风
风--天气预报中所说的风是指标准观测场内风塔上离地10米高处所测得的风向和风速。
风吹来的方向确定为风的方向，一般用16个方位来表示风向。
风速是指空气在水平方向运动的速度，以米/秒（m/s）为单位。
为便于使用，把风速按一定量级区间划分为风力等级。
具体见下表：
风力等级
风速（m/s）
风力等级
风速（m/s）
风力等级
风速（m/s）
0
0-0.2
7
13.9-17.1
14
41.5-46.1
1
0.3-1.5
8
17.2-20.7
15
46.2-50.9
2
1.6-3.3
9
20.8-24.4
16
51.0-56.0
3
3.4-5.4
10
24.5-28.4
17
56.1-61.2
4
5.5-7.9
11
28.5-32.6
5
8.0-10.7
12
32.7-36.9
6
10.8-13.8
13
37.0-41.4
7.能见度
能见度--指能够从天空背景中看到和辨认的目标物的轮廓和形体的最大水平距离。
8.雾
雾--指近地面的空气层中悬浮着大量微小水滴（或冰晶），使水平能见度降到1km以下的天气现象。
根据水平能见度大小分“大雾”（能见度500～1000m）、“浓雾”（能见度200～500m）、“强浓雾”（能见度50～200m）和特强浓雾（能见度不足50m）。
9.霾
霾--空气中因悬浮着大量的烟、尘等微粒而形成的混浊现象，水平能见度小于10km。
（二）气象灾害预警信号与防御指南
名称
级别
图标
标准
防御指南
暴
雨
预
警
信
号
暴雨蓝色预警信号
预计未来24小时内降雨总量达到50毫米以上，或者其中1小时降雨量达到40毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续。
1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；
2.学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；
3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备；
暴雨黄色预警信号
预计未来24小时内降雨总量达到100毫米以上，或者其中1小时降雨量达到60毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续。
1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；
2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；
3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；
4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施；
5.加强地质灾害易发区的监测、巡查、排险及加固工作。
暴雨橙色预警信号
预计未来24小时内降雨总量达到150毫米以上，或者其中1小时降雨量达到80毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续。
1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；
2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；
3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；
4.做好城市、农田的排涝；
暴雨红色预警信号
预计未来24小时内降雨总量达到200毫米以上，或者其中1小时降雨量达到100毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续。
1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；
2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
3.紧急转移安置危险区域人员，开放紧急避难场所，提供基本生活救助；
4.有关部门做好交通、通信、供水、供电、供气等保障和抢修工作。
暴
雪
预
警
信
号
暴雪蓝色预警信号
预计未来24小时内降雪总量达到10毫米以上；或者实况已经出现上述情况，且降雪可能持续。
1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；
2.交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；
4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；
5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
暴雪黄色预警信号
预计未来24小时内降雪总量达到15毫米以上；或者实况已经出现上述情况，且降雪可能持续。
1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；
2.交通、电力、通信等部门应当加强道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；
4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备；
5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
暴雪橙色预警信号
预计未来24小时内降雪总量达到20毫米以上；或者实况已经出现上述情况，且降雪可能持续。
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；
2.交通、电力、通信等部门应当加强道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3.减少不必要的户外活动；
4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。
暴雪红色预警信号
预计未来24小时内降雪总量达到30毫米以上；或者实况已经出现上述情况，且降雪可能持续。
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；
2.必要时停课、停业（除特殊行业外）
升级会员 