霍城县清水河经济技术开发区情况.docx

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霍城县清水河经济技术开发区情况

霍城县清水河经济技术开发区情况

霍城县清水河经济技术开发区地处被誉为“塞外江南”的伊犁河谷最西端。

1992年5月由伊犁哈萨克自治州人民政府批准成立清水河经济技术开发区。

2000年10月，升格为自治区级开发区。

2007年更名为“霍城经济开发区”。

2011年9月30日，被国务院列入国家级霍尔果斯经济开发区（清水河配套产业园区8平方公里）。

霍城经济技术开发区总面积366平方公里，耕地面积7.3万亩，总人口10万人，其中常住人口7.5万人，由汉、维、回、哈等18个民族组成。

开发区规划面积31.7平方公里，控制区面积20平方公里，目前建成区6.4平方公里。

一、区位优势

开发区位于312、218国道交汇处，南濒伊犁河，北倚天山山脉，东临乌鲁木齐630公里，西接霍尔果斯口岸28公里，距伊宁机场60公里。

它是国内经霍尔果斯口岸进出哈萨克斯坦和中亚各国的陆路必经之地，是出入“亚欧大陆桥”的咽喉要道，穿境而过的精清霍、伊清霍高速公路、精伊霍铁路环抱开发区，使这里形成承东启西、联南络北、吸引四面、辐射八方之势。

二、资源优势

1、矿产资源：

霍城境内到目前已发现的矿种有33种，主要有煤、铁、铜、铅、锌、钼、金、银、水晶、冰洲石、磷、石灰岩、矿泉水、医疗热气等。

现有各类矿山62家，其中煤矿5家，石灰岩4家，铅锌矿1家，长石矿1家、砂石、粘土51家。

2、生物资源：

森林资源中树种以雪岭云杉为主，山杨、白桦混交林；野果林有苹果、杏、山楂、野酸梅等；野生动物有马鹿、黄羊、野鸡、天鹅、野猪、野兔、水獭、雪鸡等；野生植物有伊犁贝母、甘草、党参等。

3、旅游资源：

开发区周边有风景如画的塞里木湖、果子沟峡谷、阿里玛里城遗址、福寿庙遗址、伊犁将军府、183公里边境线、秃黑鲁•帖木尔汗麻扎等名胜古迹。

4、林果资源

霍城水土光热资源充足，适合苹果、西瓜、桃子等水果生长，被称为“雪山脚下的瓜果之乡”

5、农业资源

开发区是新疆重要的农副产品集散地，甜菜、棉花、玉米、黄豆、打瓜籽、蓖麻、瓜果蔬菜等农副产品年交易量达100万吨。

薰衣草等特色种植已形成规模。

三、自然环境优势

开发区气候属大陆型气候，年平均气温7.9-9.1摄氏度，平均降水量300-500毫米，日照2250-3000小时。

四、开发区政策优势

国发〔2011〕33号文件《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》中出台一系列优惠政策。

清水河经济技术开发区北区8平方公里是霍尔果斯经济开发区的配套产业园区，享受该优惠政策。

1、2011年至2015年，中央财政对经济开发区建设每年给予一定数额的补助。

将经济开发区内基础设施建设纳入现行国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息政策范围，对符合条件的基础设施项目银行贷款，中央财政给予贴息支持。

2、2011年至2015年，对经济开发区内符合条件的生产企业固定资产投资，中央投资给予支持；对符合条件的企业购置机器设备的固定资产投资贷款，地方财政予以贴息支持。

3、2010年至2020年，对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠，具体目录由财政部、税务总局会同有关部门研究制订。

对农副产品加工转化和劳动密集型产业等符合条件的企业，在用电、运输等方面给予特殊价格政策支持，具体办法由发展改革委会同有关部门研究制订。

4、对经济开发区内属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类、《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的项目，进口国内不能生产的自用设备，以及按照合同随设备进口的配套件、备件，在规定范围内免征关税。

5、支持在经济开发区内设立海关特殊监管区。

批准霍尔果斯为整车进口口岸。

经济开发区内符合条件的企业以边贸方式经营进出口商品，在申请配额、许可证时给予倾斜。

6、鼓励和引导各类金融机构在经济开发区内设立分支机构。

建立经济开发区金融监管协调机制，统筹研究和协调金融政策，推进金融创新试点，推动金融行业发展，支持经济开发区建设。

支持设立经济开发区产业投资基金。

7、加大国家各类科技计划的支持力度，引导企业和科研机构在经济开发区实施一批重大科技项目。

通过科技型中小企业创新基金，加强对经济开发区科技型中小企业的支持。

实施科技成果转化的股权激励政策，进一步加大高新技术企业认定、研发费用税前加计扣除、技术转让免税等政策落实力度，对外商投资企业设立研发中心按规定给予政策支持。

支持内地科技成果在两个经济开发区转化。

中央财政支持经济开发区职业技术人才的培养。

8、国家在编制土地利用年度计划时，对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团用地计划指标给予适当倾斜。

自治区和兵团可根据建设需求和进度安排，单列经济开发区用地计划指标，保障经济开发区建设。

使用戈壁荒滩开发建设经济开发区、引进产业项目的，免交土地出让收入和新增建设用地土地有偿使用费。

9、对有利于经济开发区发展的疆内重大基础设施建设，中央投资加大支持力度。

积极推动中吉乌、中巴铁路建设；加快改善口岸查验设施条件；加快边境口岸铁路、公路建设；支持伊宁、喀什机场进一步完善机场设施。

10、适时开放伊宁机场口岸和霍尔果斯铁路口岸。

支持和鼓励中外航空企业开通喀什机场直达周边国家主要城市的国际航线，在伊宁机场航空口岸设立后适时开通相关国际航线。

在霍尔果斯口岸和喀什机场口岸符合规定条件的前提下，适时研究批准其办理口岸签证业务。

五、配套设施优势

供电：

区内已建成110kv、220kv变电站各一座，能够满足开发区用电需求。

供水：

目前建有日供水4000立方米的水厂一座，为满足园区日益增长的用水需求，投资新建第二座日供水4万立方米的自来水厂。

排污：

区内日处理污水1万立方米的污水处理站一座，并着手再新建一座1万立方米的污水处理厂，满足区内企业发展的需要。

供暖：

城区供热及配套工程设施完善，供热面积可达180万平方米。

园区基础设施及管网建设：

投资5380万元新建清水河自来水厂，投资8000万元新建供热公司，投资8000万元用于江苏工业园北区18公里道路建设，投资2000万元对城区三个一公里主干路网及附属地下管线进行建设，投资2600万元用于北区及城区供排水基础设施项目建设，总投资达到2.598亿元。

通讯：

能满足程控电话、无线通讯、宽带接入等各种通讯需求。

六、开发区工业园区（北区）

北区于2009年10月开始启动建设，累计基础设施建设投入资金2.5亿元。

以机电冶金、精细化工、新材料、轻工纺织、商贸物流为主，规划面积25平方公里，目前，各项规划编制已经完成，基础设施建设和产业招商工作已经全面展开。

目前已有玉龙钢管、加稀管业、瑞阳防腐、德正矿业、福尔木业、太湖钢构6家企业入驻。

北区建成后将与南区形成产业互补，南北互动，协调发展的产业布局。

北区按产业性质划分为五大产业区:

1、精细化工产业区

该区依托高新技术，重点发展LNG（液态天然气）、石油化工和精细化工三大产业，大力发展节能、节水的有机中间体、医药中间体、石油化工产业等。

（目前洽谈年生产一万吨酚醛树脂复合材料加工项目入驻园区）

2、新型材料产业区

以新型材料产业园为主要承接地，建立完善的新型材料产业链和配套体系。

积极引进代表新型材料发展方向的高新技术项目，重点培育石油化工新材料、电子信息新材料、先进复合材料三大产业集群。

规划面积1061亩。

（目前伊犁加稀管业有限公司投资建设的超高分子聚乙烯项目已入驻园区）

3、冶金机械制造产业区

该区以冶金、机械、制造业产业为主，围绕产业链的延伸，引进和培育成套产品和整机装备生产企业，形成产业优、成长快、布局合理、特色鲜明、竞争力强的机械装备产业集群。

规划面积1345亩。

（目前投资6.46亿元的伊犁钢管有限公司及总投资7.8亿元的新疆德正矿业有限公司已入驻园区）

4、轻纺产业区

依托伊犁棉花产业大区，引进纺纱、织布和服装加工等相关配套企业，打造集纺织、服装加工于一体的轻纺产业集群。

规划面积984亩。

5、现代商贸物流区

依托优越的地理位置、完善的功能设施和雄厚的区域经济实力，加快对外辐射，形成以开发区为中心，以铁路、口岸和公路枢纽地为节点，辐射伊犁河谷、新疆及中亚国家的物流配送网络，逐步建成适应国际贸易大发展需要的大型国际商贸物流园区。

规划面积5平方公里。

（目前霍城县粮食局投资建设的10万吨粮食仓储物流中心建设项目已入驻园区）

目前开发区已落户项目有：

1、新疆天然芳香农业科技有限公司

2、伊犁恒辉淀粉有限公司

3、伊犁兴健生物科技有限公司

4、伊犁富强兄弟包装制品有限公司

5、伊犁昌泰实业有限公司

6、新疆养生堂基地果业有限公司

7、伊犁太湖钢构有限责任公司

8、新疆新正泰矿业发展有限公司

9、伊犁玉龙钢管股份有限公司

10、伊犁瑞阳防腐工程有限公司

11、伊犁加稀管业有限公司

12、伊犁德利发食品有限公司

13、新疆艺海兰包装制品有限公司

14、新疆连霍铝业有限公司

15、伊犁福尔木业有限责任公司

16、伊犁清水三乐乳制品有限公司

17、新疆阿斯塔纳纸箱包装厂

18、斯利玛中密度纤维板厂

19、伊犁鑫隆海包装容器制造有限公司

20、新疆阿林匹亚食品有限公司

21、霍城县浩田农业开发有限公司

22、新疆银科不锈钢制品有限公司

23、新疆天山建材股份有限公司

24、苏新热力有限公司

七、土地政策

1、霍城县工业项目用地采取招拍挂方式出让，出让价格按照新国土资发〔2008〕233号文件精神，自治区工业用地出让最低价标准执行。

霍城县属国家十四类地区，工业用地出让最低标准84元/平米，折合为每亩5.68万元，土地指标能满足企业发展的需要。

2、对高投入、高产出、高附加值的重大项目以及对投资基础设施建设民生工程类的项目按照“一事一议”的办法给予更优惠的政策，鼓励投资企业设立研发中心，县政府可根据情况给予财政扶持。

八、投资保障和经营环境政策

1、建立健全服务体系，为企业及企业工作人员提供良好的生产经营和生活环境。

2、在收到投资企业完备的申报资料后，属于县级许可权限的，在5个工作日内办结所有企业开业所需证照手续。

属于省、地级以上机关核准的项目，在5个工作日内转报，并跟踪做好核准事项的落实。

3、坚决杜绝各种形式的乱收费、滥罚款、乱检查。

对重点招商引资企业实行挂牌保护。

4、依托霍城及周边地区农副产品、矿产等资源优势进行深加工的生产性企业，政府报请上级相关部门对生产原料的正常供应给予协调。

5、全县各职能部门能为投资企业提供优质服务，开通绿色通道，部门收费依据相关收费政策能免的则免，不能免的按照最低标准收取。

6、县政府为企业解决劳动用工及职业技能培训提供服务。

7、投资额在1亿元以上的重大项目，县政府成立专门班子，配备专人负责。

8、投资商子女在霍城县辖区入托、就学与当地居民享受同等待遇。

霍城县清水河经济技术开发区是一个正在开发和投资的热土，百业竞兴，商机无限。

我们将不惜一切努力创造一流的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境和社会环境，以真诚的友谊和优质的服务，延揽八面来客，召唤四方宾朋。

“亲商、安商、富商”是开发区始终信守的宗旨。

你投资，我服务；你发财，我发展；是开发区始终坚持的理念。

法制、诚信、效率、双赢”，已经成为开发区与外来投资者合作的基本方针。

霍城经济技术开发区作为霍城县的派出机构，负责开发区内行政事务管理职能，管委会根据精简高效的原则设置经发、规划、财政等部门，秉承“公开公正、透明高效”的服务理念，为投资者提供从审批、建设、经营到市场培育等全方位服务。

2011年8月26日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮莅临霍城经济开发区检查指导工作，对霍城江苏工业园区发展新型工业、推动工业园区化和重大项目建设以及实施人才援疆等工作给予了充分肯定，他希望开发区狠抓援疆契机，咬住劲不松懈，努力把工业园区做大做强，建成新疆先进的工业园区。