《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》编制说明.docx

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《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》编制说明

广西地方标准《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2019年第四批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2019〕2106号）精神，由桂林市市场监督管理局提出，灌阳县文化广电体育和旅游局、灌阳县市场监督管理局、灌阳县工业和信息商贸局、广西农科院园艺所、广西标准化协会共同起草的广西地方标准《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》。

二、项目背景及目的意义

广西雪梨产业中其中灌阳雪梨是品牌最好的，最具有代表性的，它也是广西壮族自治区灌阳县特产。

有着300多年的栽培历史，曾是古代皇帝之贡品，2009年07月14日，中华人民共和国农业部正式批准对"灌阳雪梨"实施农产品地理标志登记保护，成为国家地理标志农产品。

灌阳雪梨果大质优、外形美观、果皮薄、肉质细嫩、汁多风味浓、香甜可口、清脆化渣、果心小、可食率高，被专家认定为中国最优质的砂梨之一。

传说曾得到乾隆皇帝夸奖。

由于品质优良，灌阳雪梨在民国初就畅销香港、澳门及东南亚一带。

灌阳雪梨成熟期8月中下旬，果实倒卵圆形、椭圆形或近圆球形，果顶稍平，脱萼，果肩不对称；果皮褐黄色，阳面有棕红色晕，果面光滑并有光泽，果点中等大，较密;平均单果重225克，平均横径7.54厘米。

果肉雪白细脆，味浓，甜酸可口汁液中等微香，品质上等，可食率76.77%。

灌阳雪梨品质上等，果肉雪白如雪，甜酸可口，清香细脆。

灌阳雪梨品质好，营养价值高，果实硬度7.92公斤力/平方厘米，果肉含可溶性固形物12.4%，总酸0.23%，固酸比54:

1。

灌阳县属中亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，温和湿润，四季分明，冬短夏长，干湿季节明显，适宜种植梨树。

民国时期《广西年监》（第二回）称"灌阳雪梨质清脆，可与天津雪梨比美"。

虽然早有雪梨的历史记载，直到清宣统二年（1910年）才第一次出现雪梨产量的数据，全县产雪梨1200石（72吨），为当时桂林府属11个县唯一的雪梨出产县。

1984年12月，出版的《中国果树栽培学》第二卷、第二章介绍砂梨品种，称"广西灌阳雪梨是中国有名的砂梨系统的优良品种"。

在由华南农业大学主编的全国高等农业院校教材《果树栽培学各论》梨主要种类和品种一节中，介绍了灌阳雪梨，"原产广西灌阳，为广西优良品种，其中有小把子雪梨，大把子雪梨和假雪梨三个品种，原产地八月中旬成熟，可贮至次年二月"。

20世纪80年代，灌阳县雪梨经有关专家鉴定为全国最优质的砂梨之一，堪称"梨中之王"。

截至到2007年止，灌阳县雪梨栽培面积达2000公顷，年产量达3.51万吨，是灌阳农村经济的重要支柱产业，是农民增收的主渠道。

所以在预示了灌阳雪梨产业发展前景可观的同时，也预示了《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》标准编制的必要性与紧迫性。

（一）、必要性

（1）据灌阳县农业局领导介绍，现今灌阳全县雪梨种植面积约5万亩，预计总产量近10万吨。

7月以来，这里的雪梨行情一直看好，价格坚挺，一般售价在3-4元/公斤，总产值近2亿元。

灌阳雪梨这个中国南方的名水果，目前已成为灌阳县农民增收的主渠道和农村经济发展的重要支柱产业。

（2）现今灌阳每年都会举办“六月六”（闰）雪梨黑李节，节目有雪梨采摘开园仪式、吃雪梨比赛等。

活动现场人山人海，活动内容丰富多彩，整个县城洋溢着浓浓的节日气氛，欢天喜地，热闹非凡。

（3）灌阳县地处广西东北部，属中亚热带季风气候区，光照充足，雨量充沛，四季分明，是一个典型的农业生产县，所以发展其特色和优势水果产业，能有效助力乡村振兴，实现脱贫致富。

（4）为广西雪梨采摘及旅游服务管理提供灌阳经验，将对提高我区雪梨产业与旅游市场竞争力，加快广西种植业、旅游业发展，提高广西种植业、旅游业整体经济效益具有重要意义。

（二）、紧迫性

（1）如今随着雪梨产业的壮大发展，市场反应也越来越好，效益越来越高，种植的面积越来越广，为市场供有应求，实现农民增收农业增效，雪梨服务产业的发展已经迫在眉睫。

且广西雪梨有别于北方的雪梨品种，迫切需要标准对广西雪梨品牌进行打造。

（2）随着需求量的增加，雪梨的整体外观品质也要求越来越高，参与雪梨现场采摘的旅游活动内容也越来越丰富，而采摘技术与采摘的观光服务如今都没有一个统一的标准。

（3）具体在采摘要求的时间、成熟度判断、采摘技术工具上没有严格把关，导致采摘的雪梨有很多不符合电商销售标准，也不符合雪梨的感官要求。

（4）在服务设施要求、服务提供要求上没有按照相应的旅游业服务规范去管理，导致雪梨采摘的旅游体验极差，未能满足游客的个性化旅游体验需求；

（5）相关管理部门、运营单位因为没有意识到服务质量监督的重要性，导致雪梨采摘的旅游服务水平没有得到很好地提高，严重阻碍了这种农业与旅游业有机结合的产业的发展；

（6）现今灌阳县正在打造全域旅游示范县以及自治区级旅游试点县，急需配套凸显地域特色的服务行业标准，而灌阳雪梨黒李节是每年都举行的一大特色民俗节庆，据统计2016年示范区盛开的梨花景观及雪梨采摘吸引观光游客近15万人次，高峰时期日人流量达5000人左右，经济社会效益非常明显，但相应的服务设施、服务提供的一直没有一个统一的规范作为建设服务指导。

（三）、可行性

（1）灌阳县作为生态旅游大县在为农业生态旅游等工作方面已具有完整的服务体系，积累了较为丰富的农业示范区旅游的工作服务经验。

（2）为确保标准编写工作正常进行，由灌阳县人民政府、灌阳县文化广电体育和旅游局、灌阳县市场监督管理局、灌阳县工业和信息商贸局、广西农科院园艺所、广西标准化协会会明确专人组成起草组，具体落实各项工作以及提供标准化编写技术支持。

（3）为发展灌阳雪梨旅游服务，打造地方特色品牌，有政府大力提供政策和资金上的支持。

（四）、标准实施主体及实施建议

本标准发布后，建议由行政主管部门及灌阳县文化广电体育和旅游局、灌阳县市场监督管理局、灌阳县工业和信息商贸局、广西农科院园艺所、广西标准化协会组织宣贯实施，由提出单位桂林市市场监督管理局实施监督。

建议由标准提出单位和起草单位邀请标准相关单位、媒体等召开标准发布会，对标准进行宣传推广；建议由行政主管部门及标准起草单位组织种植户、种植企业相关人员进行标准宣贯培训，对标准进行详细解读，让标准形成习惯，让习惯符合标准；建议灌阳县文化广电体育和旅游局把雪梨的采摘技术与采摘旅游服务的内容要求做成明白书，分发给各种植户、种植企业，加强标准的宣贯推广。

（五）、预期的作用和效益

通过本标准的制定与实施，1是能够让销售民众、销售企业了解雪梨的采摘园旅游服务的内容要求，提高雪梨的采摘技术水平与采摘旅游服务质量，促进产业健康发展。

2是以标准为抓手，将会更好指导农民进行雪梨的采摘与采摘旅游服务，提高游客旅游采摘体验的满意度，带动当地的农民就业、助推脱贫攻坚，带动当地经济的快速发展。

3是通过标准更好的打造雪梨区域品牌，继续发挥“优质农产品”品牌效应，确保好雪梨产业往规模化、规范化方向发展，为广西农业经济做贡献。

三、标准制定过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》项目任务下达后，桂林市市场监督管理局提出成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。

具体标准编制工作由灌阳县文化广电体育和旅游局、灌阳县市场监督管理局、灌阳县工业和信息商贸局、广西农科院园艺所、广西标准化协会等组成标准编制工作组，编制工作组成员如下：

文爽、石敏、蓝冬丽、黄林华、谢宏昭、刘祁云、莫耀林、李祥忠、陈建华、谭爱、韦立先、邹宏等。

编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

资料收集组负责国内外有关灌阳雪梨采摘园服务的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对灌阳雪梨采摘园服务的有关研究情况和目前科学界对灌阳雪梨采摘园服务的研究进展。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。

标准实施组负责《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》地方标准发布后，组织相关人员进行标准宣贯培训，对标准进行详细解读，让标准形成习惯，让习惯符合标准；把灌阳雪梨采摘园服务要点做成明白书，分发给各运营户、运营企业，加强标准的宣贯推广，并对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

（二）收集整理文献资料

标准编制工作组收集了国内有关灌阳雪梨采摘园服务栽培技术的相关文献资料。

主要有：

GB2894安全标志及其使用导则

GB3095—2012环境空气质量标准

GB3096—2008声环境质量标准

GB3838—2002地表水环境质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB8978污水综合排放标准

GB9663旅店业卫生标准

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：

通用符号

GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：

旅游休闲符号

GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB16153饭馆（餐厅）卫生标准

GB/T16767游乐园（场）服务质量

GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定

GB/T29373农产品追溯要求果蔬

LB/T011旅游景区游客中心设置和服务规范

LB/T013旅游景区公共信息导向系统设置规范

LB/T063旅游经营者处理投诉规范

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。

经过研究，标准的主体内容确定为地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务的术语和定义、采摘要求、服务经营要求、服务设施要求、服务提供要求和服务质量监督。

（4）调研、形成草案及立项、征求意见稿

2019年2月至5月，标准编制工作组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对鲜果采摘园服务的前人研究成果进行系统总结，结合灌阳县文化广电体育和旅游局、广西农科院园艺所多年在采摘园服务中的实际经验，形成了标准的基本构架和内容，并对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。

2019年6月至7月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关鲜果采摘园服务的要求，并结合区内鲜果采摘园服务实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》（草案）。

2019年8月申请立项，并在12月根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2019年第四批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2019〕2106号）文件精神，批准立项。

2019年9月至12月期间，标准起草工作组再次深入灌阳县内涉及灌阳雪梨采摘园服务的有代表性的种植户、种植合作社、企业等进行调研学习，并实地征求各方的意见和合理要求，针对灌阳雪梨采摘园服务情况进行分组学习讨论。

通过收集反馈了大量意见，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。

最终形成了广西地方标准《地理标志农产品灌阳雪梨采摘园服务规范》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。

四、标准制定原则

1、实用性原则

本标准中有关鲜果采摘园服务内容及要求的规定，是在充分收集相关资料和文献，分析区内鲜果采摘园服务的当前现状，调研区域内鲜果采摘园服务要求的基础上，进行制定。

符合当前区内鲜果采摘园服务发展水平，具有较强的实用性和可操作性。

2、协调性原则

本在标准编写过程中注意了与鲜果采摘园服务相关法律法规、标准的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。

3、规范性原则

本标准严格按照GB/T1.1—2009《