高考政治一轮复习第二单元为人民服务的政府知识梳理新人教版.docx

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高考政治一轮复习第二单元为人民服务的政府知识梳理新人教版

2019-2020年高考政治一轮复习第二单元为人民服务的政府知识梳理新人教版

考情透析

指明方向

考点

考情详查

命题规律

1.我国政府的基本职能

2012年T37

（2）探究

2013年T18单选

2014年T2单选

2015年T34

（2）简析

2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

2011年T15单选

2011年T37

（2）探究

2012年T35

（2）简析

2015年T34

（2）简析

2．从命题形式上看，本课考查形式以选择题和探究题为主，难度较高。

3．预测及指导：

复习时要重点关注时事政治，建议将关注的内容与本课的政府的基本职能和工作的基本原则相结合，培养学会分析问题的能力。

知识整合

夯基固本

思维

导图

（一）政府的职能和责任

考点1　我国政府的基本职能

知识

梳理

1.政府的性质：

是________的执行机关，是________机关，是________的政府。

2．政府的职能：

（1）基本职能：

________和________

（2）主要职能：

①保障________和维护____________。

②组织社会主义经济建设

③组织社会主义________建设

④加强社会建设

⑤推进____________建设

3．政府的建设目标：

服务型政府

建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为__________服务、为________服务的能力和水平。

易错归纳

（1）履行政府职能的主体只能是各级政府部门。

国家权力机关、司法机关、党的机构、政协、村委、居委、社会团体都不能履行政府职能，但只要是国家机关（包括国家主席、政府、人大、司法机关）都可以履行国家职能。

（2）政府职能可以转变，可以强化，但不能说弱化、扩大、增加、减少。

（3）政府有管理经济的职能，但政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。

宏观调控不等于政府对经济进行直接干预，在市场经济条件下，政府对经济的管理主要是运用宏观调控的手段对经济进行间接管理。

（4）政府的五项主要职能，本质上就是社会管理与公共服务，所以我们可以把这五种职能归纳为政府的基本职能就是“管理和服务”。

（5）政府的社会建设职能主要就是为社会提供公共服务的职能，而政府经济职能中也有公共服务。

这两者有重合之处，但前者针对的是整个社会和广大人民群众，后者的服务主要是指为市场主体提供的经济服务活动。

（6）应明确我国政府职能的有限性。

在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事政府办不了，也不应该办。

（7）国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。

我国的立法机关是全国人大及其常委会。

【重难点突破】

1．正确理解政府职能

（1）决定因素

①从性质上讲：

我国政府是人民的政府

②从地位上讲：

我国政府是国家权力机关的执行机关

③从职能上讲：

我国政府是行政机关

（2）内容

主要职能

具体内容

目的

保障人民民主和维护国家长治久安

保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全和各项合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。

维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权

组织社会主义经济建设

宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务

促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平

组织社会主义文化建设

宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教科文卫体等各项事业

提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力

加强社会建设

加快健全基本公共服务体系

保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居

推进生态文明建设

坚持节约资源和保护环境的基本国策

为人民创造良好的生产生活环境

　　（3）如何判断

①凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行政治职能的体现；经济职能则主要从宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务四个方面分析；涉及理论、思想教育、文化、体育、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；涉及社会保障、计生、优抚、基础设施建设等方面，属于政府加强社会建设职能；涉及治理污染，为社会创造良好的自然环境，则属于推进生态文明建设职能。

②政府的职能具有交叉性。

政府的一项活动可能同时会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设，就同时体现了文化职能和社会建设职能。

2．注意区分经济职能的四个方面

主要体现

宏观调控

解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡。

市场监管

规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序。

社会管理

维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷。

公共服务

提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施。

·典例精讲·

（2016·安徽卷）阅读材料，回答下列问题。

实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。

运用政治生活知识说明材料中对政府要求的理论依据。

【测量目标】　运用政治生活的基本概念、原理和方法解决社会实际问题

【试题分析】　本题以政府职能转变的材料为背景，考查我国的国家性质和政府性质、宗旨、原则、职能和依法治国的有关知识。

为什么要坚持以人为本，改善民生：

我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，是政府的性质、宗旨、原则的体现，是政府履行职能和坚持依法治国的要求。

从以上角度展开，结合材料阐述。

【答题分析】　学生在审题时应该抓住关键词“对政府要求”，考查角度指向了政府的相关知识。

学生可能因为对基础知识掌握的不牢而出现漏答的情况，如漏掉了国家性质的要点。

审题时如果没有看清问法是“依据”，而多答了意义，或者在组织答案的时候抓住政府的几个职能写的太多，而“挤掉”了一些主要的考点如依法治国。

【答案】　我国是人民民主专政的社会主义国家。

政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建立服务型政府，激发全社会的创造力。

政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。

贯彻全面依法治国方略，提高行政管理水平，坚持依法行政，建设法治政府。

·对点训练·

1．（2016·上海高考）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。

在脱贫攻坚中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是（　　）

A．a加强社会建设b提高劳动者收入c配置劳动力资源

B．a完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源

C．a加强社会建设b提高劳动者素质c推动劳动力流动

D．a完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动

2．2016年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力；确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。

对此的恰当评论是（　　）

A．落实依法行政，建设法治中国

B．履行政府职能，促进经济增长

C．加强社会管理，减轻企业负担

D．转变政府职能，加快简政放权

3．下列体现了政府履行其职能的是（　　）

A．2016年1月12日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上全面总结了三年来的党风廉政建设和反腐败斗争成果

B．张家界市永定区法院部署2016年人民法庭工作

C．2016年3月25日，辽宁省长陈求发主持办公会议强调突出重点加快创新再造产业竞争新优势

D．2016年3月16日，第十二届全国人大第四次会议表决通过慈善法草案

考点2　我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

知识

梳理

1.我国政府的宗旨：

________。

2．政府工作的基本原则

（1）基本原则：

________。

（2）要求：

①坚持________的工作态度。

②树立________的工作作风。

③坚持______________的工作方法。

3．为公民求助或投诉提供的途径

（1）开设热线电话

（2）设立信访部门

（3）推行电子政务

（4）依法建立________、________和________制度，其中________是法律途径。

易错归纳

1．注意国家为公民求助或投诉建立的法律途径是行政诉讼制度。

2．注意不要混淆了关于政府的几个关键词。

比如：

宗旨、性质、工作原则、工作作风、工作态度、工作方法。

【重难点突破】

1．政府坚持对人民负责的原因

（1）国家性质决定的：

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。

（2）政府性质和地位决定的：

我国政府是国家权力机关的执行机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。

2．注意分清对人民负责的三大要求

要求

核心内容

侧重点

工作态度

为人民服务

侧重于思想和态度上的“为民”，反对官僚主义。

工作作风

求真务实

侧重于工作过程中的“惠民”，反对形式主义、夸夸其谈。

工作方法

从群众中来到群众中去

侧重于工作过程和方法的“靠民”，反对主观主义。

　　3.准确把握对人民负责原则三项要求之间的关系

坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。

只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。

4．我国的国体、政府宗旨及政府工作基本原则三者的关系

（1）二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。

（2）二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。

·典例精讲·

漫画《讲》启示我国各级政府及其工作人员要（　　）

①坚持对人民负责的原则

②树立求真务实的工作作风

③不能谋取任何个人利益

④坚持从群众中来到群众中去的工作方法

A．①②B．②③C．②④D．①④

【测量目标】　运用政治生活的基本概念、原理和方法解决社会实际问题

【试题分析】　本题主要考查学生解读漫画信息的能力以及我国政府工作的基本原则及要求的相关内容，要求学生准确把握对人民负责三点要求的区别。

【答题分析】　③说法错误，可以谋取个人正当利益；④说法正确，但不为漫画所反映，漫画主要讽刺的是弄虚作假的做法，与从群众中来到群众中去没有直接联系。

【答案】　A

·对点训练·

1．近年来我国政府着力打造“五只手”：

握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。

其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指（　　）

A．加强政治文明建设　政府职能增加

B．吸收人民管理国家事务　政府职能弱化

C．坚持对人民负责的原则　政府职能转变

D．履行经济建设职能　政府性质改变

2．（2016安徽）某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。

下列古语能