份全国自考政府经济管理概论真题.docx
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份全国自考政府经济管理概论真题
2008年10月份全国自考政府经济管理概论真题
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中
只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无
分。
1.国家、企业、劳动者三者关系的核心问题是（）
A.责任、义务与利益
B.义务、权利与利益
C.责任、权利与利益
D.义务、权利与责任
答案：
C
解析：
（P14）国家、企业、劳动者三者关系的核心是责任、权利和利益的问题。
在政府经济管理
中，国家、企业、劳动者个人三者的责、权、利应当是一致的，但在复杂多变的社会经济体系中
又经常产生新的矛盾，这就需要及时调整和解决。
2.政府依法对国家社会经济事务进行管理时所承担的职责和任务是政府的（）
A.政治职能
B.社会职能
C.文化职能
D.经济职能
答案：
D
解析：
（P20）
3.政府能力具有双重性特征，指政府能力是（）
A.政治性和管理性的统一
B.战术性和管理性的统一
C.政治性和策略性的统一
D.具体性和管理性的统一
答案：
A
解析：
（P37）政府能力是政治性和管理性的统一，政府能力的政治性，是指政府的任何能力都是
从统治阶级或全体公民的政治意志转化而来的，旨在维护统治阶级或全体公民的根本利益；政府
能力的管理性，是指政府能力的强制性、权威性和普遍指向性。
4.对实现战略目标的全局具有决定性影响的关键环节和因素是（）
A.战略方针
B.战略布局
C.战略重点
D.战略措施
答案：
C
解析：
（P53）战略重点是指对实现战略目标的全局具有决定性影响的关键环节和因素。
5.菲利普?
科特勒在分析国家繁荣或衰退时，提出（）
A.国家竞争优势理论
B.区位优势理论
C.国际竞争力理论
D.国家内在能力基本框架
答案：
D
解析：
（P64）美国战略学家菲利普·科特勒在分析国家繁荣或衰退的原因时，提出了“国家内在
能力”的基本框架。
他认为，国家的繁荣与贫困并不完全取决于自然资源，而是取决于国家的内
在能力。
6.宏观经济管理的依据是（）
A.宏观经济管理目标
B.宏观经济管理手段
C.宏观经济管理思想
D.宏观经济管理方法
答案：
A
解析：
（P79）宏观经济管理目标是宏观经济管理的依据。
7.外商投资大量进入我国的必然结果是，我国的GDP明显（）
A.小于GNP
B.等于GNP
C.小于NNP
D.大于GNP
答案：
D
解___________析：
（P93~94）国内生产总值（GDP）是指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位
在一定时期内生产活动的最终成果。
国民生产总值（GNP）是指一个国家（或地区）在一定时期
内本国生产要素所生产的全部最终产品和服务的市场价值，是一定时期内GDP与来自国外的净要
素收入之和。
GNP=GDP+来自国外的净要素收入。
在我国，外商投资大规模进入我国的必然结果是
，我国的GNP将明显小于GDP。
国民生产净值NNP等于GNP减固定资产折旧。
8.政府通过增加税收、削减支出来抑制社会总需求的政策是（）
A.紧缩性货币政策
B.紧缩性财政政策
C.扩张性财政政策
D.扩张性货币政策
答案：
B
解析：
（P107）当出现通货膨胀时，政府实行紧缩性财政政策，即政府通过增加税收、削减开支来
抑制社会总需求。
9.与三次产业分类法具有较强相关性的产业分类方法是（）
A.农轻重分类法
B.生产要素集约程度分类法
C.标准产业分类法
D.生产结构产业分类法
答案：
C
解析：
（P137）所谓标准产业，是指由权威机关按某种统一标准对全部经济活动所进行的产业部门
分类。
它具有权威性、完整性和较强的实用性，是“官方统计”的依据。
这种分类与三次产业分
类有着较强的相关性。
10.主导产业与其他一般产业相比，其特征是（）
A.能引入创新并创造新的市场需求
B.具有明显的比较成本优势
C.具备最先进的技术水平
D.在相同的经济发展阶段上，各国的主导产业都极为相似
答案：
A
解析：
（P152）主导产业具有如下特征：
第一，能引入创新并创造新的市场需求；第二，具有持续
的高增长率；第三，对其他产业乃至整个经济增长产生重要、广泛的影响。
11.综合经济区的特点是（）
A.以一个产业为核心
B.地方保护主义盛行
C.有一定数量的主导产业
D.经济区域与行政区域界限可以不同
答案：
C
解析：
（P160）综合经济区的特点是：
（1）它是一个以中心城市为核心、以区域交通通信网络为
脉络的地域综合体，具有较强的经济实力和自我发展能力。
（2）每个经济区都具有一定数量的
、在全国劳动地域分工中执行着专门化职能的主导产业，它们共同构成一国的国民经济体系。
（3）综合经济区的界限一般要尽可能与行政区的界限一致或协调，以保证各种政策的协调和落
实。
12.世界贸易组织（WTO）的非歧视原则又可称为（）
A.贸易自由化原则
B.透明度原则
C.无差别对待原则
D.公平贸易原则
答案：
C
解析：
（P187）非歧视原则又称为无差别待遇原则，是针对歧视待遇的一项缔约原则，它要求各成
员方无论在给予优惠待遇方面，还是按规定实施贸易限制方面，都应对其他成员方一视同仁，即
“最惠国待遇”。
13.一国对部分敏感货物的进出口实行数量限制属于（）
A.进出口许可证管理
B.进出口配额管理
C.进出口指定经营管理
D.进出口分类管理
答案：
B
解析：
（P200）进出口配额管理是在对外贸易发展过程中，一些国家为了维护本国的利益，对一些
敏感性商品的进口和出口实行数量限制。
14.我国现行的汇率制度是（）
A.有管理的单一固定汇率制度
B.有管理的单一浮动汇率制度
C.双轨浮动汇率制度
D.自由浮动汇率制度
答案：
B
解析：
（P223）目前，我国人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
15.我国现行的售汇制允许（）
A.人民币在经常项目下有条件可兑换
B.人民币在资本项目下有条件可兑换
C.人民币在经常项目下可兑换
D.人民币在资本项目下可兑换
答案：
C
解析：
（P228）1996年底，外汇管理改革又迈出了重大一步，即实现人民币在经常项目下的可兑换
。
16.下列不属于微观经济规制目标的是（）
A.政治目标
B.公共目标
C.政府目标
D.企业目标
答案：
A
解析：
（P238）微观经济规制的目标一般是公共目标，也可能是政府目标或是企业目标。
17.微观经济规制是一种（）
A.特定的公共产品
B.一般的公共产品
C.特殊的公共产品
D.具体的公共产品
答案：
C
解析：
（P239）微观经济规制是一种特殊的公共产品。
这是因为：
（1）一般的公共产品都有某种
实物形态，因而属于有形的公共产品。
而微观经济规制是无形的，只表现为制度、规范和规则。
（2）一般的公共产品既可以由政府供给，也可以由市场供给，还可以由政府和市场混合供给
，因而供给主体是多元化的。
而微观经济规制只能由政府独家供给，因而具有完全垄断的特性。
（3）一般的公共产品为消费者提供基本相同的效用或利益。
而微观经济规制由于受政治制度、
意识形态、价值观等的影响而具有一定的“地域专用性”，且对不同利益集团的影响是不同的。
18.政府在进入、退出、价格、产量等方面对企业决策所实施的各种强制性制约，是（）
A.政治性规制
B.公共性规制
C.行政性规制
D.经济性规制
答案：
D
解析：
（P263）经济性规制一般是指政府在进入、退出、价格、产量等方面对企业决策所实施的各
种强制性制约。
19.新进入企业与原有企业之间的竞争是一种（）
A.竞争能力不对称的竞争
B.竞争能力不公平的竞争
C.竞争能力不全面的竞争
D.竞争能力不合理的竞争
答案：
A
解析：
（P293）现有企业比新进入企业更了解有关商品或服务的生产成本、销售方式和需求结构等
方面的信息。
因此其竞争能力也是不对称的，故选A。
20.下列各项社会性规制中，有关对付信息偏在的项目是（）
A.保护消费者
B.公害防止
C.交通安全
D.产业灾害防止
答案：
A
解析：
（P299）为了缓解信息偏在问题，保障消费者的权益，政府通过实施社会性规制，将因信息
偏在给消费者带来的损害减少到最低限度。
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项
中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选
或未选均无分。
1.影响政府选择成本分摊或租金（利润）分享机制的因素主要有（）
A.微观经济规制者关心质量的程度
B.微观经济规制者关心产量的程度
C.规制合同有效期的长短
D.微观经济规制机构被利益集团俘虏的可能性的大小
E.微观经济规制机构被社会公众俘虏的可能性的大小
答案：
A^C^D^
解析：
（P289~290）影响政府选择成本分摊或租金（利润）分享机制的因素主要有以下三种
：
（1）微观经济规制者关心质量的程度。
（2）规制合同有效期的长短。
（3）微观经济规制机
构被利益集团俘虏的可能性的大小。
2.在市场经济条件下，政府经济职能的基础性职能有（）
A.运用财政政策干预市场
B.运用货币政策干预市场
C.界定和保护产权
D.管理社会经济事务
E.为市场经济有序运行提供最基本的条件
答案：
A^B^C^D^
解析：
（P30~38）
3.国际储备的主要作用有（）
A.充当干预资产
B.调节国际收支逆差
C.投资生息的财务基础
D.吸收外资的保证
E.从国外借款的信用保证
答案：
A^B^D^E^
解析：
（P219）国际储备是国际收支平衡表中的一个主要项目，它在调节国际收支平衡、保持国民
经济稳定发展方面起着重要作用。
具体体现在以下几个方面：
（1）调节国际收支逆差。
（2）充
作干预外汇市场的资产，维持本国货币汇率稳定。
（3）吸收外资或从国外借款的信用保证。
4.根据我国现行政策规定，我国将出口配额管理分为（）
A.计划配额管理
B.主动配额管理
C.被动配额管理
D.全球配额管理
E.国别配额管理
答案：
B^C^
解析：
（P200）我国出口配额管理可分为两类：
一类是出口被动配额管理。
另一类是出口主动配额
管理，即对我国某些出口商品主动采取出口数量限制。
5.区域经济发展战略的特点包括（）
A.动态性
B.区域性
C.从属性
D.综合性
E.系统性
答案：
B^C^D^
解析：
（P164）区域经济发展战略具有自身的特点：
（1）区域性。
（2）从属性。
（3）综合性。
6.产业结构就其内容来看，应包括（）
A.产业组成
B.产业发展水平
C.产业之间的技术经济联系
D.产业的整体性
E.产业的动态性
答案：
A^B^C^
解析：
（P139）就其基本内容来看，产业结构一般包括以下三个方面内容：
（1）产业组成。
（2）产业发展水平。
（3）产业之间的技术经济联系。
7.商业银行的基本职能有（）
A.充当信用中介
B.充当支付中介
C.创造信用流通工具
D.提供基础货币
E.调节市场利率
答案：
A^B^C^
解析：
（P121）商业银行的基本职能是：
（1）充当信用中介。
（2）充当支付中介。
（3）创造信
用流通工具。
8.国内生产总值表现形态有（）
A.价值形态
B.收入形态
C.消费形态
D.产品形态
E.物质形态
答案：
A^B^D^
解析：
（P93）国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。
9.经济社会发展战略应具有的基本特性包括（）
A.全局性
B.专业性
C.长期稳定性
D.纲要性
E.临时性
答案：
A^C^D^
解析：
（P52）经济社会发展战略具有以下三个基本特性：
（1）全局性。
（2）长期稳定性。
（3）纲要性。
10.政府经济管理的性质具体表现有（）
A.二重性
B.强制性
C.层次性
D.创新性
E.阶级性
答案：
A^C^D^
解析：
（P3~5）政府经济管理的性质表现在：
（1）政府经济管理的二重性。
（2）政府经济管理的
层次性。
（3）政府经济管理的创新性。
三、判断说明题（本大题共2小题，每小题5分，共10分）判断下列各题正误，正者在括
号内打“√”，误者在括号内打“×”，均需说明理由。
1.外商直接投资与国际借贷在功能特点上是一致的。
答案：
（P233）×。
（1分）
第一，在国际直接投资方式中，投资者对所投资本拥有所有权和使用权，东道国政府不能直接加
以干预和控制；（1分）而商业性贷款的资金使用权与所有权相分离，借方通常拥有支配使用权
。
（1分）
第二，国际直接投资不仅是资本的流动，还伴随着技术、专利、管理等其他要素的流动；商业性
贷款主要是资金的借入。
（1分）
第三，国际直接投资不存在还本付息问题，各项国际贷款都需要按期还本付息。
（1分）
2.进入规制不包括政府对专业技术人员进入某一职业的规制。
答案：
（P272）×。
（1分）
进入规制还包括政府对专业技术人员进入某一职业的规制。
（1分）在一些必须具备专业技术知
识如建筑、律师、医生等领域，政府为了保障服务的质量和消费者的利益，通常实行进入规制。
（1分）凡是需要进入这些领域工作的人员，必须通过专业技术培训，经考试合格后领取政府颁
发的建筑师、律师、医师、药剂师、会计师等证书。
没有获得相应执业资格证书的人不得进入。
（2分）
四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30题）
1.简述政府经济管理的基本功能。
答案：
（P17~19）从政府经济管理的运行过程看，政府经济管理的功能主要有以下几种：
（1）决策；（1分）
（2）计划；（1分）
（3）组织；（1分）
（4）协调；（1分）
（5）控制。
（1分）
政府经济管理运行过程中的决策、计划、组织、协调、控制职能，不是彼此孤立、互不相干的
，而是一个互相联系、互相渗透、有机统一的整体。
（1分）
2.构建宏观经济管理基本目标体系的基本原则有哪些？
答案：
（P83~84）宏观经济管理基本目标体系的构建，主要坚持了以下的基本原则：
（1）效率、稳定与公平兼顾的原则；（2分）
（2）总量控制与结构平衡兼顾的原则；（2分）
（3）可持续发展的原则。
（2分）
3.简述中央银行再贴现率的特点。
答案：
（P132）再贴现率的特点有：
（1）再贴现率是一种短期利率。
再贴现的期限通常不超过三个月，最长也在一年以内。
（2分）
（2）再贴现率是一种官定利率。
中央银行的再贴现率与市场利率不同，是根据经济发展的形势
而定的。
（2分）
（3）再贴现率是一种标准利率或最低利率。
（2分）
4.简单比较进口替代战略和出口导向战略。
答案：
（P190）对外贸易包括进口和出口两个方面，（1分）在进出口孰轻孰重，达到什么目的等
方面的选择不同，由此形成了两种不同的对外贸易发展战略。
（1分）进口代替战略，就是通过
建立和发展本国的工业，替代国外制成品的进口，以带动经济增长、实现工业化的一种贸易发展
战略。
（2分）出口导向战略，也称“出口主导”战略，是指通过发展出口工业，以工业制成品
的出口来代替农矿产品出口，以扩大出口来带动本国的工业化和国民经济增长的战略。
（2分）
5.简述外汇的含义及特点。
答案：
（P221~222）外汇是“外国汇兑”或“国际汇兑”的简称。
（1分）它是以外币表示的用于
国际间结算的支付手段。
（1分）
外汇的特点：
（1）国际性。
（1分）外汇必须是以外币表示的资产，任何以本国货币表示的信用工具、支付手
段、有价证券等，不能作为外汇。
（1分）
（2）可兑换性。
外汇必须是可以自由兑换成其他支付手段的外币资产。
（1分）
（3）可偿性。
外汇必须是在国外能得到清偿的债权，拒付的汇票和空头支票不是外汇。
（1分）
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1.论述我国行政审批制度改革的指导思想、要求和原则。
答案：
（P44~45）行政审批制度改革的指导思想是：
解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源
配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍
，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤
政建设。
（3分）
行政审批制度改革的总体要求是：
不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以
及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过
市场机制运作；对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批
环节减少、审批效率明显提高、行政审批责任追究制得到严格执行。
（3分）
行政审批制度改革应遵循以下原则：
（1）合法原则；
（2）合理原则；（3）效能原则；（4）责任原则；（5）监督原则。
（3分，需
要展开）
行政审批制度改革政策性强，涉及面广，工作难度大。
为了确保行政审批制度改革健康有序、积
极稳妥地进行，需要加强组织领导和监督检查，注意搞好工作衔接。
（1分）
2.论述社会性规制的一般目的及其要达到的经济目的。
答案：
（P298~299）
（一）社会性规制的一般目的具体可分为：
（1）保证健康和卫生。
一般通过制定和实施药品法、医疗法、食品卫生法等进行规制。
（1分）
（2）保证安全。
一般通过制定和实施劳动安全法、公路交通法、建设标准法、消防法、消费者
权益保障法、产品质量法等进行规制。
（1分）
（3）防止公害和保护环境。
一般由环境保护法、环境卫生法、防治公害法、防治水污染法、大
气污染防治法、噪音污染防治法、固体废物污染环境防治法、资源法、土地法等进行规制。
（1分）
社会性规制上述多种具体目的的实现，意味着广义的社会福利的增进，可以说社会性规制在本质
上是以增进社会福利为目的的。
（1分）
（二）对于社会性规制的目的，还必须从经济学的观点作进一步的分析。
（1分）具体地说，社
会性规制要达到的经济目的有：
（1）提供公共产品。
消防、环境保护、自然灾害防止以及文物保护等服务。
（1分）
（2）取缔非价值性物品。
依照社会道德伦理规范，通过社会性规制，取缔毒品、枪炮刀剑等非
价值性物品。
（1分）
（3）解决负外部性问题。
确保交通安全与防止劳动灾害和防治疾病一样，是为了解决负外部性
问题。
（1分）
（4）缓解信息不对称。
政府通过实施社会性规制，确立消费者知晓的权利。
将因信息偏在给消
费者带来的损害减少到最低限度。
（1分）
社会性规制除了要达到上述纠正市场失灵的经济目的外，还要维持包括治安等在内的社会秩序以
升级会员 