医用耗材价格采购项目招标文件参考.docx
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医用耗材价格采购项目招标文件参考
医用耗材价格采购项目
招标文件
招标编号：
xx
招标人：
xx市xx
招标代理公司：
xx
二0xx年xx月
第一章招标公告.............................................................03
第二章技术规格、参数与要求.......................................................05
第三章投标人须知...............................................................07
一、总则........................................................................07
二、招标文件.................................................................08
三、投标文件................................................................09
四、投标文件的递交...............................................................12
五、开标、评标与定标............................................................13
六、质疑.................................................................15
七、签订合同......................................................16
第四章评标方法及标准...................................................18
一、总则......................................................................18
二、评标程序......................................................19
第五章政府采购合同...........................................................21
一、合同格式条款........................................................21
二、政府采购合同.......................................................27
第六章投标文件格式.........................................................29
一、投标承诺书............................................................29
二、投标函.....................................................................30
三、开标报价一览表............................................................31
四、分项价格表........................................................32
五、投标人资格证明文件................................................33
六、商务响应说明书....................................................39
七、投标方案说明书............................................................40
八、投标人认为有必须提供的其他资料...............................43
招标文件附页.......................................44
招标公告
xx市xx医用耗材价格采购项目（）
招标公告
xx受xx市xx委托，并经xx市财政局政府采购监督管理科批准，对xx市xx医用耗材价格采购项目（）以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
一、采购内容及采购预算：
（一）采购内容：
采购预算：
xx万元。
包号
品目
数量
单位
第一包
临床检验器械----采样设备和器具
1
批
第二包
无源手术器械----金属器械
1
批
第三包
无源手术器械----手术器械-吻（缝）合器械及材料、其他器械
1
批
第四包
注输、护理和防护器械----包扎敷料
1
批
第五包
注输、护理和防护器械----非血管内导（插）管
1
批
第六包
注输、护理和防护器械----可吸收外科敷料（材料）
1
批
第七包
注输、护理和防护器械----手术室感染控制用品
1
批
第八包
注输、护理和防护器械----医护人员、病人护理防护用品（组合器械）
1
批
第九包
注输、护理和防护器械----与非血管内导管配套用体外器械
1
批
第十包
注输、护理和防护器械----注射、穿刺器械
1
批
（二）评标办法：
综合评分法
二、交易编号：
xx
三、供应商资格要求：
1、须符合《中华人民共和国政府采购法》之二十二条规定及《中华人民共和国政府采购实施条例》第十七条规定；
2、须具有合法有效的法人营业执照、国家和地方税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照；
3、须提供法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；
4、本项目不接受联合体投标；
5、须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；
6、供应商须提供所投主要医用耗材的医疗器械注册证或注册登记表（复印件加盖公章）
7、供应商未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。
四、报名须知：
1、未在xx市公共资源交易网（http:
//www.L）注册的单位，报名前须在xx市公共资源交易网进行注册，注册完成后须办理数字（CA）证书（已注册的单位直接办理数字证书）方可报名，详情请阅读xx市公共资源交易网站首页办事指南栏目。
2、网上报名请登录xx市公共资源交易网（网址：
www.L），报名成功后，请投标单位随时关注《甘肃政府采购网》及《xx市公共资源交易网》本项目相关变更公告及答疑澄清文件，否则由变更引起的相关责任自负。
3、报名时间：
2019年1月8日上午08：
30时-2019年1月14日下午17：
30时；
4、获取招标文件地点或方式：
通过登录xx市公共资源交易网（网址：
www.L）下载招标文件。
未按规定下载招标文件造成的废标后果自负。
五、投标截止时间及开标时间：
2019年1月28日上午09：
00时（北京时间）逾期不予受理。
六、投标地点及开标地点：
xx市公共资源交易中心第二开标厅（xx市行政中心环保大楼二楼）
七、采购项目需要落实的政府采购政策：
节能环保政策、促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策。
八、联系方式：
xx
第一章投标须知前附表
序号
投标须知条款号
内容
1
1.1
1.招标项目名称：
xx市xx医用耗材价格采购项目（）
2.采购项目概况：
医用耗材一批
3.项目计划：
签订一个总包合同。
2
2.1
招标人资金来源：
自筹
3
3.1
投标人资格标准：
见第三节投标须知1.3款。
4
4.1
投标有效期：
自递交投标文件截止时间起算60个日历天。
5
5.1
投标保证金：
投标保证金采用网上缴费方式，投标人需通过网银或转账从基本账户交到中国银行的指定账户。
因银行转账有时间延迟，请投标单位在截止时间3个工作日之前缴纳。
该项目标段的指定的帐号为（中国银行：
：
xx投标保证金开标后在报名表上自动显示，不需要换取票据。
如企业未中标，投标保证金由交易中心返还到企业基本账户。
开户银行：
中国银行xx市武都支行。
收款人：
xx市公共资源交易中心。
注：
1、缴费方式需要通过网银或转账缴费，用现金缴纳没法自动返还。
2、不按照本规定所造成的一切损失，责任自负
3、缴纳保证金凭证复印件转入标书，原件加盖公司公章带到开标现场备查，不能提供原件者按废标处理
4、投标保证金：
各标段xx00元（壹万元整）
6
/
投标报价限价：
10万元
7
/
招标预备会：
日期：
（本项目不组织招标预备会）
8
8.1
投标文件份数：
一份正本，三份副本；
投标报价一览表：
一份；（单独密封）
整套投标文件电子文件U盘一个。
（单独密封）
9
9.1
投标文件递交
地点：
xx市公共资源交易中心第二开标厅（xx市统办5号楼2楼）
截止时间:
2019年1月28日上午09:
00时（北京时间）
10
10.1
开标时间:
2019年1月28日上午09:
00时（北京时间）
地点：
xx市公共资源交易中心第二开标厅（xx市统办5号楼2楼）
11
11.1
履约保证金：
不适用
注：
专家评审费、中标服务费、场地费均由中标单位支付。
若招标文件前后不一致以前附表为准
第二章技术规格、参数与要求
临床检验器械----采样设备和器具
序号
名称
规格
单位
产品描述
用途
分类
一级类别
1
一次性使用真空采血管
5ml促凝剂
支
通常由管和头盖组成。
管材一般由PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）或玻璃管制成，管内壁附着或不附着添加剂或附加物。
与一次性使用采血针配合使用，用于人体静脉血的收集、运输、存储。
临床检验器械
采样设备和器具
2
一次性使用真空采血管
2mlEDTAK2
支
通常由管和头盖组成。
管材一般由PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）或玻璃管制成，管内壁附着或不附着添加剂或附加物。
与一次性使用采血针配合使用，用于人体静脉血的收集、运输、存储。
临床检验器械
采样设备和器具
3
一次性使用真空采血管
肝素钠5ml
支
通常由管和头盖组成。
管材一般由PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）或玻璃管制成，管内壁附着或不附着添加剂或附加物。
与一次性使用采血针配合使用，用于人体静脉血的收集、运输、存储。
临床检验器械
采样设备和器具
4
一次性使用静脉采血针
0.7#*25
支
由采血针管保护套、采血针管、针柄、软管、瓶塞穿刺针管、连接座（若有）、瓶塞穿刺针座、瓶塞穿刺针管、止血套、瓶塞穿刺针管保护套（若有）组成。
环氧乙烷灭菌，一次性使用。
本产品适用于与真空采血管配套使用，用于静脉血样的采集。
临床检验器械
采样设备和器具
5
一次性使用真空采血管
柠檬酸钠9：
1
支
通常由管和头盖组成。
管材一般由PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）或玻璃管制成，管内壁附着或不附着添加剂或附加物。
与一次性使用采血针配合使用，用于人体静脉血的收集、运输、存储。
临床检验器械
采样设备和器具
6
一次性大便标本采集瓶
5ml
个
采用PE和PP材料制成
用于采集大便化验使用
临床检验器械
采样设备和器具
7
塑柄采血针
个
由保护帽、针尖和塑柄组成。
采血针采用不锈钢制成，塑柄采用聚乙烯专用材料制成。
主要供指尖采血用。
临床检验器械
采样设备和器具
8
微量采血管
40VL
瓶
玻璃制成毛细吸管
用于采血使用
临床检验器械
采样设备和器具
9
微量元素杯
各号
个
pp材质，无毒
供医院检验科一次性使用
临床检验器械
采样设备和器具
10
一次性培养皿
φ70mm
个
主要为塑料和玻璃两类，塑料的使用聚乙烯材料制成，玻璃的可以用于植物材料、微生物培养。
是一种用于微生物或细胞培养的实验器皿
φ90mm
个
11
离心管
0.5ml
包
一次性实验用品采用聚丙烯材料制成
管状试样容器可带密封盖或压盖
1.5ml
包
5ml
包
12
尿沉渣试管
12ml
只
主要为塑料的聚乙烯材料制成
用于采集小便化验使用
临床检验器械
采样设备和器具
13
一次性真空采样管
柠檬酸4:
1
支
通常由管和头盖组成。
管材一般由PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）或玻璃管制成，管内壁附着或不附着添加剂或附加物。
与一次性使用采血针配合使用，用于人体静脉血的收集、运输、存储。
临床检验器械
采样设备和器具
付款方式：
根据中标人每次提供的货物数量进行付款
投标现场需提供法定代表人授权委托书、代理人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证（以上证件均为原件），须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；供应商须提供所投主要医用耗材的医疗器械注册证或注册登记表（复印件加盖公章）否则，招标代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。
第三章投标人须知
一、总则
1.适用法律、法规
1.1本次招标适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其它相关法规。
2.资金
2.1本项目的资金属于全面改薄资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。
3.释义
3.1.采购人：
系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
3.2.招标代理机构：
系指接受采购人委托，经财政部门认定资格的代理机构。
3.3.投标人：
是指按招标公告购买了招标文件进行投标的供应商。
3.4.中标人：
指依法确定中标资格并授予合同的投标人。
3.5.招标文件：
是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。
3.6.货物：
系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
3.7.服务：
系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。
3.8.偏离：
系指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。
偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
3.9.实质性条款：
除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。
3.10.日期、天数、时间：
未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
4.投标人资格要求
4.1.根据《政府采购法》第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：
①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。
4.2.招标公告中规定的特定资格要求；
4.3.投标人投标不得存在下列情形之一：
1）与采购人或招标代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。
4.4.投标人购买了本招标文件并非意味着完全满足了合格投标人的条件，一切均以评标委员会审核的结果为准。
4.5.不接受联合体投标。
5.授权委托
5.1.投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证明。
6.投标费用
6.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.2.现场考察：
招标人不组织现场踏勘，投标人自行考察现场，费用自理。
二、招标文件
7.招标文件组成
7.1.招标文件共分六章，其内容如下：
第一章招标公告
第二章技术规格、参数与要求
第三章投标须知
第四章评标方法及标准
第五章政府采购合同
第六章投标文件格式
7.2.对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
7.3.投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。
任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。
8.招标文件的澄清、修改
8.1.采购人及招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体（甘肃政府采购网，下同）上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8.2.采购人及招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、投标文件
9.编制原则
9.1.投标文件应突出重点，精简扼要。
所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。
9.2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。
10.编制要求
10.1.投标文件应按照“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。
10.2.对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。
10.3.投标文件的制作，应使用简体中文。
10.4.投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。
10.5.投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。
10.6.任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。
11.投标文件的组成
11.1.投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。
各部分的内容如下：
商务文件
（1）投标承诺书
（2）投标函
（3）开标报价一览表
（4）分项价格表
（5）投标人资格证明文件
（6）商务响应说明书
技术文件
（7）投标方案说明书
12.投标报价
12.1.投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
12.2.投标人应按开标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。
12.3.投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
12.4.投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。
13.备选方案
13.1.本采购项目不接受备选方案投标。
14.投标人的资格证明文件
14.1.投标人应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
14.2.投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,如招标文件规定需要提供制造商授权书的，则必须提供授权书证明文件。
否则，在评审时将其视为无效投标。
15.投标货物符合招标文件规定的证明文件
15.1.投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
15.2.投标人应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。
15.3.上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；
（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。
对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。
15.4.采购人在技术规格中指出的货物/服务的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。
16.投标保证金
16.1.投标人必须按规定向xx市公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部分。
凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
16.2.投标保证金金额：
人民币xx00元整，
16.3.xx市公共资源交易中心保证金账户信息、投标保证金交纳截止时间及投标保证金交纳须知如下：
投标保证金采用网上缴费方式，投标人需通过网银从基本账户交到中国银行的指定账户。
因银行转账有时间延迟，请投标单位在截止时间3个工作日之前缴纳。
指定的账号为：
104548184587标保证金开标后在报名表上自动显示，不需要换取票据。
如企业未中标，投标保证金由交易中心返还到企业基本账户。
注：
①缴费方式需要通过网银缴费或转账，用现金缴纳没法自动返还。
②不按照本规定所造成的一切损失，责任自负。
咨询电话：
0939-8598576（财务室）
0939-8598579（信息科）
投标人不按要求提交或未提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
17.投标有效期
17.1.投标有效期为60天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。
投标有效期从规定的投标截止之日起计算。
投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
17.2.特殊情况需延长投标有效期的，招标代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，招标代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。
投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同
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