中小学落实双减管理实施方案.docx

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中小学落实双减管理实施方案

中小学落实“双减”管理实施方案

根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和相关要求，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。

结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。

一、指导思想

为进一步深化教育领域综合改，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律,遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养德智体美劳全面发展的建设者和奠定坚实基础。

二、组织领导

组长：

**校长全面负责

副组长：

**教导负责“双减”统筹工作

组员：

各班班主任及科任教师（全面参与到五项管理和双减工作中来）

三、落实减负措施

（一）、我校认真落实立德树人根本任务，着力减轻学生过重课业负担，以学校为主阵地，全面提高学校教学质量。

一是开齐开足开好课程。

实行音体美课程刚性化管理，保证课程开设，严格遵守教学计划。

二是加强考试和作业管理。

2021年5月，市教育局印发《关于进一步加强中小学作业管理的通知》，对中小学作业管理提出了多方面明确要求，我校在学生家长中广泛宣传，并不断进行完善。

三是深化课程教学改。

坚持''减负增效”原则，深化新形势下”和谐高效思维对话”型课堂建设及“互联网+”教学研究，不断提高课堂教学效益。

四是做好延时服务管理。

2021年4月份，市教育局印发《关于进一步做好义务教育学校校内课后延时服务工作的通知》《关于优化义务教育阶段学校教育教学管理有关问题的通知》，推动课后服务工作。

我校迅速落实，充分发挥学校在校舍、场地、师资、课程管理等方面的优势，进行义务教育课后延时服务，实现义务教育阶段学生有需求、全覆盖。

课后服务工作的开展，满足了学生的多样化需求，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）、全面推行“5+2”

1、自愿志愿。

本着“学生自愿，老师志愿”的原则，学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，不以任何方式强制或变相强制学生参加，不增加学生课业负担。

学校每周5天都开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务，100%名师主动参与课后服务，100%满足有需求的学生参加课后服务。

2、提质增效。

学校制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。

充分用足。

用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生逬行补习辅导与答疑。

不得利用课后服务时间讲新课。

做到“书包不回家”，既减轻学生肩膀上的负担，更减轻学生心理上负担。

3、多元发展。

根据学生实际情况，遵循教育规律和学生成长规律，将课后服务分为两个阶段：

第一阶段学业辅导；第二阶段为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体。

艺术、劳动、阅读。

兴趣小组及社团活动。

（三）、加强有效教学研究

1、提高课堂教学质量。

一是优选教学方法，提高课堂教学效率。

教学方法是教学过程中最活跃的因素。

教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。

在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。

为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。

尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读箱练。

教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。

二是优化学习方式，提高学生学习效率。

根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。

语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

三是落实导优辅差工作，促使学生全面发展。

减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。

又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。

这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。

2、加强特色备课

一是精心备课。

采用集体备课与个人修改相结合的方式。

教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。

各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。

二是精选教学内容。

根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。

三是精心设计练习。

老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。

在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。

根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。

四是严格控制作业量和作业时间。

一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。

五是加强教学质量监控。

“减负”不是取消考试，而是要求改考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。

我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。

六是积极开展各项竞赛。

积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。

通过认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，并根据学生的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活动中增长见识，拓宽知识面。

七是其他培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。

加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。

3、提高教研活动质量。

各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。

由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。

本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。

（四）、学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。

（五）、严格执行课程计划。

1、学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。

2、各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。

3、严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。

4、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

（六）、科学制定学校教学计划。

保证开齐开足课程。

要特别重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程的开设，不得随意挤占课时。

不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。

坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”现象。

（七）、减轻校外培训负担实施方案

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。

（八）、规范学校办学行为

1、坚持正确办学方向。

全而教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。

2、科学合理布置作业。

作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

3、采取等级评价方式。

严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。

考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

4、坚决控制考试次数。

小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。

不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

5、合理使用电子产品。

规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全而提升信息素养。

严禁学生将手机带入课堂。

6、科学合理布置作业。

作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

7、坚持正确办学方向。

全而教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。

（九）、积极动员，广泛宣传

召开教师会议，组织学习“双减”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“双减”的深远意义；利用教师业务学习的时间，组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”“如何有效转化后进生”“双减，切实推进素质教育”等专题研讨，辩证认识“双减”工作。

利用家长会、公众号等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好“双减”宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力，共同做好“双减”工作。

（十）、加强家庭交流互动。

家长应注重言传身教，培育好家风，传承好家训。

多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习、开朗自信、乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服；帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒孩子有事及时告诉家长，主动寻求帮助。

四、检查评价

（一）、注重家校合作，提升家校协同育人效果。

完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通,创新协同方式。

学校、教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力,倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态，做好引领学生做好作业时间管理，高效完成作业。

但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。

学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生。

（二）、坚持以学定考，充分发挥考试的作用。

学校认真落实义务教育质量评价指南。

每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。

教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容,不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。

学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。

（三）、为保障“双减”要求的有效执行，每学期开学由学校与各个任课教师签订责任状，明确要求、落实措施、责任到人，做到“谁违规、谁负责”。

学校定期进行校内“双减”工作督查，通过个别访谈、查阅作业等方式了解学生的课业负担情况，发现问题，及时处理。

对检查中发现的问题，如果情节较轻的，及时提出整改意见，责成改正，情节严重的给予通报批评，直至取消各类评优资格。

同时，在学校门口设立"校长信箱”，受理学生及学生家长的意见和投诉，接受社会监督。

（四）、全面加强组织领导。

全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥和的组织领导作用，中小学校认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。

校外培训机构要加强自身党建工作，发挥的战斗堡垒作用。

五、总体要求

坚持以“......”思想为指导，全面教育方针，落实立徳树人基本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，有效缓解家长忧虑心情，有效减轻学生过重作业担负和校外培训担负，推动学生全面发展、健康成长。

六、工作原则

（一）、确保质量。

结合学校实际、办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。

（二）、坚持基础性和科学性并重的原则。

学生的作业布置要恙于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

（三）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。

（四）、校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

（五）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定,严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。

（六）、坚持统筹推进、稳步实施。

严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。

七、组织实施

（一）、服务范围

校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。

小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。

注：

乡镇及以上学校（不含村小学、教学点及寄宿制学校）纳入课后服务全覆盖的统计口径，村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。

（二）、时间安排

校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，一般不超过2个课时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。

具体时间安排可由各县（市、区）教育局与学校结合实际情况确定，原则上以一学期为相对固定期。

（三）、服务内容

开设课程

学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程，具体课程建议如下：

1、午托服务

小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，为学生午托开展午休、午餐服务。

2、学科类：

语文类的，可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程；数学类的，可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程；英语类的，可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程；其他学科，也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。

3、科技类：

可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程；

4、艺术类：

可开设合唱、小组唱、戏曲（剧）、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程；

5、体育类：

可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。

（四）、经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。

乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。

午餐费用实行市场调节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县

（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。