桓仁满族自治县铸造产业园发展规划整理.docx
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桓仁满族自治县铸造产业园发展规划整理
桓仁满族自治县铸造产业园发展规划
目录
1.铸造产业发展背景1
1.1中国铸造产业现状1
1.2市场需求情况1
1.3桓仁县发展铸造产业条件2
1.3.1矿产资源2
1.2.3产业基础3
1.3存在问题4
2.产业园区建设的指导思想、原则、方案、目标5
2.1指导思想5
2.2建设原则6
2.3建设方案6
2.4功能分区7
3.总体目标7
3.1分项发展目标8
3.2重点产品发展目标8
4.实施步骤（2010-2020年）9
4.1前期准备（2010年）9
4.2起步阶段（2011—2015年）9
4.3提升阶段10
5.主要保障措施11
1.铸造产业发展背景
1.1中国铸造产业现状
我国铸造特色产业集群目前有近300个，大都与区域经济协调发展且与特色经济圈相适应，其中，环渤海区域和长三角区域铸造业相对集中。
环渤海五大省市区域，包括北京、天津、辽宁、河北、山东，铸造产业的集中度较高，铸造业的基础条件和发展趋势良好，年铸件产量达1106万吨，占全国总产量的1/3；企业数近8000家，占全国26.7%；从业人员43.3万人，占全国的22.8%。
长三角区域，上海、江苏、浙江、安徽，该地区规模以上企业数量很多，拥有较高的铸造产业集中度，铸造业的基础条件和发展趋势良好。
铸件产量达865万吨，占全国总产量的25.8%；企业数近6300家，占全国20.8%；从业人员近74万人，占全国的39%。
2002年我国铸件产量达到了1626万吨,自此成为世界生产铸件的第一大国。
2008年中国铸件产量会增加到2660万吨，占全球总产量的29.5%。
1.2市场需求情况
机械行业市场需求情况。
在振兴东北老工业基地过程中，装备制造业是沈阳、长春、大连等乃至整个东北地区重点发展的产业。
利用地缘优势，发展装备制造业的配套产业，为桓仁铸造产业的借势发展提供了机遇。
同时，我国国内以电工、重型矿山、石化通用为主的重大技术装备发展迅速，以数控机床为代表的高技术装备制造业也保持高速增长，这些为桓仁铸造业配套市场提供了机会。
汽车零部件发展空间。
伴随着世界制造业向中国的转移，中国正在成为全球汽车零部件的生产基地。
预计未来五年内，中国汽车零部件市场需求的平均增长率将在20%以上。
同时，国内汽车的价值链主导环节正在向零部件领域转移。
2008年，零部件产业实现的销售额已达到整车销售的80%以上。
按照国际通行标准，汽车行业整车与零部件规模比例应为1：
7，由此计算，中国汽车零部件产业的发展势必推动铸造业的市场发展空间。
1.3桓仁县发展铸造产业条件
1.3.1矿产资源
桓仁地区蕴藏丰富矿产资源。
地层分布属于华北地层区辽东分区，地质构造位置特殊，成矿条件好，矿产勘查开发潜力大，有诸多珍贵矿藏沉睡于崇山峻岭中。
现已探明黑色金属、有色金属、贵重金属、稀有金属、建材非金属、燃料、化工原料、冶金辅助原料、地热水等矿藏9大类、40余种、130多处，且分布广，储量大，品位高。
其中铅、锌、铜、铁等有色金属矿近2000万吨。
目前桓仁地区铁矿精粉产量达到50万吨。
本溪地区生产的铁，素有“人参铁”之称，弛名中外。
尤其是铸造生铁含硫、磷等有害干扰元素低，是冶金、机械制造最为理想的原料。
特别是球墨铸造用的生铁，化学成分稳定，球化性能好，机械性能高，属于国际上高纯生铁的范畴，不仅行销全国28个省、市、自治区，而且远销到美国、日本及东南亚地区，并荣获出口“免检”证书。
本溪地区之所以能够生产出如此高质量的生铁，除充分发挥人的主观能动作用外，还有两个重要因素，其一，本溪地区的铁矿石可选性好，低硫、低磷；其二，本溪地区的煤碳低磷、低硫、粘结性强，是生产优质铁的理想燃料。
到目前为止，地区本溪炼铁用的铁矿石和煤炭的质量，在国内仍处最优的地位。
1.2.3产业基础
桓仁铸造产业基础曾经较为薄弱，经过多年扩改升级，发展迅猛，推出了具有一定特色的新产品，锻炼了一批专业技术队伍，为桓仁铸造业打下良好的发展基础。
科学创新已成为推动我县铸造企业发展的根本动力。
我县科技产品与服务开始通过市场配置科技资源，企业技术创新的积极性正在逐渐增强。
桓仁通用机械有限公司、宏旭精密铸造有限公司等企业通过与中国科学院金属研究所、沈阳工业大学等科研机构、大专院校开展合作，开发了可视化铸造、精密合金钢、无磁不锈钢等一批新技术和新产品，极大的提高企业的科技创新能力。
近年来，我县铸造产业取得了长足的发展，成为全县的特色优势产业之一。
2009年全县有10家规模以上铁矿开采企业，年生产优质粉60万吨，完成工业增加值6.25亿元，实现利润1.42亿元，实现税金7500万元。
全县有铸造企业9家，铸造业完成工业增加值7.15亿元，比较同期1.35亿元增长530%，铁矿开采行业与铸造业完成工业增加值13.4亿元，占工业总产值32.3亿元的41.5%，一些产品在全国同行业中具有一定的优势和特色，市场占有率和知名度比较高，呈现出良好的发展前景。
1.3存在问题
1.产业整体规模小，产业集群尚没有完全形成。
我县铸造业的发展主要依托于辽宁老工业基地的延伸，在铸造工业企业中，仅对原材料进行初步的加工，产品门类不齐全，品种相对较少，缺乏带动力强的大批量产品。
专业化协作配套能力薄弱，以一些主导产品为核心的、稳定的关联群体尚没有形成。
2.配套能力不足，专业化生产和社会化协作水平低。
本地区专业化生产和社会化协作配套能力不足，严重影响了企业竞争力的提高。
例如机床行业70%的功能部件、标准件、油漆等需要从区外购入，加工件中的50%还需要从区外协作配套。
3.专业技术人员缺乏，自主创新能力不强。
装备制造业是资金、技术、专业技术人员密集型产业，由于受区域环境、工作条件等因素的影响，导致一些工程技术人员外流，新的技术力量补充困难，大多数企业专业技术人员达不到企业发展要求，专业复合型人才严重缺位。
4.工艺装备水平低，设备陈旧老化。
目前，我县装备制造企业国产70—80年代设备占设备总数50％，数控机床占设备总数的8.2%左右，设备新度系数不到60%，整体装备水平较之国内外同行业有一定差距。
除坤埼铸造有限公司碱酚醛树脂砂铸造水平基本达到国际先进水平外，其它的企业，包括一些重点骨干企业装备水平基本处于国际二十世纪80—90年代的水平，一些中小型企业装备水平更低。
2.产业园区建设的指导思想、原则、方案、目标
2.1指导思想
坚持以科学发展观为统领，依托桓仁资源优势和现有产业基础，以市场为导向、科技为依托、招商引资为动力、园区建设为载体，建设资源高效利用、污染小、科技含量高的现代化铸造产业园区，打造区域铸造产业品牌和竞争优势，延伸产业链，促进产业集群、企业集聚发展。
力争通过10多年的努力，将桓仁铸造产业园建设成为开放程度高、创新能力强的铸造产业基地。
2.2建设原则
1.坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营”的原则，将园区建设成为真正的新型产业园区。
2、坚持合理利用土地、科学分区、产业功能区与服务配套区同时建设的原则。
3.坚持政府主导园区基础设施建设，主题招商扩大规模，企业市场化运作的原则。
。
4.清洁环保，节能降耗减排为基础，生产环境达标，经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则。
2.3建设方案
铸造产业园区位于桓仁县城南部、大伙房引水工程取水口下游，距桓仁县城中心约2.5公里的雅河乡董船营村，该地块平坦开阔，用地充裕。
桓仁县域内主要水系浑江绕其南侧而过，国家即将开工建设的东北东部铁路及丹东至通化高速公路与之毗邻。
规划用地面积约为2.35平方公里（详见工业园区位图）。
2.4功能分区
铸造产业集群区域规划主要分为铸造产业区、配套产业区级服务商务区三部分，铸造区包括特殊工艺铸造产品与区域产品、铸造装备产业、铸造原材料产业、特色铸件产业、配套产业区主要有物流仓储区、机械加工区等；服务商务区主要有研发中心、商务中心、后勤保障等。
3.总体目标
紧紧抓住我国振兴东北老工业基地机遇，充分利用我县及周边铁矿等资源优势，加快推动传统铸造产业结构调整和优化，大力发展新型铸造产业，通过生产规模的扩大和产业群体的发展，合理配置生产要素，共享基础设施，促进分工协作，节约成本费用，快速提高全县铸造产业的整体水平和竞争力，把铸造产业建设成为全县装备先进、规模较大的优势产业产业。
到2020年，规划投资25亿元，园区入驻企业20户，生产铸造机加产品300种左右，各种铸造机加工产品总产量达到80万吨以上，年销售收入100亿元以上，实现利税20亿元以上。
3.1分项发展目标
1.铁精粉深加工产业链基本成型，主要为风力发电、矿山机械、造船设备、阀门、车床等行业铸件达到30万吨。
2.生产大型电机、变压器、液力偶合器、锅炉的温度测量及控制配件铸件10万套。
3.生产球墨铸件、低合金铸件、高合金铸件、高锰铸件等六个系列40多个品种，用于轿车配件，组合支架、挡位拨叉，有轨电车配件，减震器铸件，收割机铸件50万套。
4.生产生铁铸件及相关机加产品30万吨。
3.2重点产品发展目标
重点产品产能发展目标表
（单位：
万吨、亿元）
传统产品
生产能力
（万吨）
预计销
售收入
（亿元）
高新产品
生产能力
（万吨）
预计销
售收入
（亿元）
球磨铸件
11
5
车床
8
18
低合金铸件
5
8
轿车配件
6
9
高合金铸件
8
6
矿山设备
5
11
生铁铸件
18
12
机械配件
5
10
磨具钢
9
7
精密配件
5
14
合计
51
38
合计
29
62
（说明：
产品产能根据现有基础加在建、拟建项目预测，有些产品为原料产品用于深加工；因此产品产能和销售收入合计数有重复计算的情况）
4.实施步骤
4.1前期准备
完成铸造产业园区建设规划，做好调查了解铸造行业市场状况、桓仁铸造产业发展现状、可承接的产业发展项目以及园区选址及征地准备等前期工作，为园区基础设施建设、招商引资项目落地做准备。
4.2起步阶段
1.扩大产业规模。
引导集中区中发展前景较好的冶铸机械企业加大产业链延伸力度，强化招商引资和项目落地扶持，形成年产铸件20万吨以上，达到总产值30亿元的规模，形成铸造产业集聚发展态势。
2.推进园区建设。
加快雅河地区3500亩冶铸机械一体化集中区建设，按照科技园、生态园的建设要求，力争在2015年底前完成2000亩平台开发。
按照园区区划布局设计，完成园区功能区所需基础设施。
3.完善环境建设和支持政策。
落实招商引资优惠政策，引导高新技术、低排放、低耗能企业入驻。
到2015年引进企业10户，产业。
4.3提升阶段
1.铸造产业业自主创新意识和能力快速提升。
运用高新技术促进铸造产业升级，提高科技对铸造业的服务水平，逐步使铸造产业从低附加值向高附加值转变。
重点开发具有自主知识产权的产品，提高全区铸造产品和机加产品的知名度、竞争力和市场占有率。
积极筹建铸造研发中心，与铸造专业科研单位、科研院所建立合作关系，搭建研发和科研成果转化的平台。
2.产业园区集聚效应突出。
整合优化现有资源，集聚产业要素，提高集约化经营水平，完善产业链。
鼓励有实力的铸造企业，以市场为导向，以资本和业务为纽带，运用联合、重组、兼并、上市等方式，组建集团型企业。
力争引进和组建超10亿元企业3户，亿元以上企业10户。
3.产业规模达到预期目标。
通过长时间的实施项目拉动战略，引进具有示范性、导向性的重点铸造产业加工项目、科研项目、物流项目、市场开发项目等，形成较为完善的产业链和产业集群。
到2020年，园区入驻企业20户，生产铸造机加产品300种左右，各种铸造机加工产品总产量达到80万吨以上，年销售收入100亿元以上，实现利税20亿元以上。
5.主要保障措施
1.加强领导。
建立桓仁县促进铸造产业发展的领导小组,县长蒲信子为组长。
县发改局、经贸局、城建局、科技局、财税等有关部门任小组成员，主要制定促进铸造产业集群发展的具体配套政策和措施。
及时协调解决铸造产业发展中的重大问题，选择和培育重点骨干企业，组织推进重大项目建设，发布需要配套的信息。
县经贸局负责铸造产业发展的组织协调工作,发挥产业政策的导向作用,促进产业协作与重组,加强宏观调控和政策引导等部门要结合工作实际，支持装备制造业发展。
行业协会要切实发挥职能，更好地发挥企业与政府间的桥梁纽带作用。
2.加大资政策金扶持力度。
县有关部门要对产业集群企业重点发展产品在国债项目、技术中心建设、技术创新、新产品开发、专业化协作配套等方面，积极争取国家专项资金支持。
《辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法补充意见》与《辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法》（辽发改农经［2008］401号），对集群产业进行专项资金扶持。
发改委、经委、金融办要积极协调区内外金融机构参与支持我区机械装备制造企业产业集群发展及专业化协作配套企业的建设和生产，为每个集群企业申请团体信贷，打包融资，提供企业流动资金，降低企业筹资成本。
3.加快发展龙头企业。
通过增资扩股、联合重组、技术改造、招商引资等手段，在煤矿机械、机床、仪器仪表、轴承、电工电器、起重机械等行业，加快培育年销售收入在10－50个亿的大企业集团。
通过政府扶持、政策引导、产品扩散等方式，鼓励支持中小企业与骨干企业建立配套关系,发挥专业化生产优势,向辅机配件专业生产厂商转型。
有条件的工业园区要成立机械装备工业创业孵化中心，设立工业房地产公司，建设一部分轻型机械标准厂房，供创业小企业零租金使用。
鼓励和民营企业积极参与装备制造业的发展，开展专业化生产和配套协作。
4.实行税收优惠政策。
参照国家财政部、税务总局关于印发《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》的通知（国办函〔2007〕2号）的有关规定，对符合条件的数控机床、煤矿机械、仪器仪表、电工电器、轴承、起重机械等主机生产企业和产业配套企业增值税一般纳税人，按规定抵扣固定资产进项税额；对企业技术开发、技术转让和与之相关的技术服务及技术咨询取得的收入免征营业税；对企业高级研发人员的奖金免征个人所得税。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳所得税。
5.加强专业人才培养。
采取持股、技术入股、提高薪酬、科研人员技术参与分配和加大攻关项目奖等的政策措施，为优秀人才创造良好的工作环境和生活条件。
桓仁县对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员要给予表彰和奖励。
加强大专院校职业技能教育，加强师资力量，加强机电一体化、机械制造等专业的学科建设，开展专业人才培训，实行定向招生就业。
加强与国内外先进制造企业、高等院校、科研院所合作力度，联合培育一批中青年科技人才、管理人才和高级技工。
充分发挥学校、企业和研究机构各自的优势，以产学研紧密结合的方式培养人力资源。
6.加大招商引资力度。
铸造产业发展的跨越式实现的突破，在很大程度上取决于扩大招商引资的力度。
要广泛发动干部群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力和资源，加大全民招商力度，完善目标任务考核体系。
对重点招商引资项目，实行县领导和责任单位跟踪帮办制度，随时调度。
在招商引资过程中，进一步创新招商方式，提高招商引资实效。
要抓招商重点，成立铸造产业主题招商小组。
邀请国内外知名企业、行业协会、专家教授到桓仁考察。
充分发挥已引项目的作用，抓好以企招商，积极鼓励在桓客商扩股增资，壮大企业生产规模。
同时，进一步完善网上招商、委托招商等方式，不断扩大招商成果，提高招商实效。
附件
桓仁铸造企业情况简介
1.桓仁特钢锻造有限公司。
桓仁特钢锻造有限责任公司是一小型的制造业企业，座落于二棚甸子镇红星街，企业的前身是中国有色金属公司沈阳分公司桓仁铜锌矿铸钢厂，于2000年1月企业转制重组后为股份制企业，现为桓仁特钢锻造有限责任公司，占地面积15800平方米，建筑面积500平方米，公司现有员工112人，其中，工程技术人员4人，具有中级职称4人，现有总资产1018万元，其中，固定资产240万元，流动资产778万元，资产负债率46%。
公司生产主要分铸造、选厂、钼铁三部分，主要产品有锻件、铸件、矿山备件、铁球等，年产量10000吨以上。
企业于2001年3月20日正式通过ISO9000－2000国际质量体系认证。
公司生产优质碳素钢、合金钢、模具钢、矿山冶金备件等几十个规格品种的产品，尤其以低廉的价格、快捷交货、可靠而著称,多年来一致受到用户的好评。
产品主要销往通化、本溪、沈阳等地。
2008年企业实现工业总产值5533万元,实现销售收入3913万元,实现利润65万元，上交税金20.3万元。
2．辽宁宏达特钢有限公司。
辽宁宏达特钢有限公司成立于1998年8月，由法人洪宗贤个人投资兴建，公司座落在桓仁镇平原城村。
占地面积25000平方米，建筑面积7100平方米，公司现有员工32人，其中，工程技术人员6人，具有中级职称2人，初级职称4人。
公司现有总资产2661万元，其中，固定资产1934万元，流动资产655万元，资产负债率81%。
公司具有较强的研发能力，拥有市级企业技术中心，主要从事特种钢材冶炼加工及销售，主要生产产品有W9、W6、W4方坯和钢等，年设计能力1000吨，产品主要销往本溪、大连、哈尔滨、上海、河北等地。
辽宁宏达特钢有限公司经过几年的艰苦创业，企业在不断发展壮大。
机用锯条专用新型高速钢获市优秀新产品，通过了ISO9000系列质量管理体系认证。
产品主要用于机械加工、量具、汽车制造业、航空航天等领域；市场发展前景良好。
公司主要生产设备有冶炼中频炉、锻造空气锤、真空退火炉、φ250、φ350轧机、瑞士直读光谱仪等。
目前，该公司正在加紧进行技术改造，开发新产品，迅速扩大生产规模，实现规模、效益双赢。
2008年该公司实现工业总产值2507万元,实现销售收入1758万元，实现利润81万元，上交税金32万元。
3．桓仁县通用机械铸造有限责任公司。
桓仁县通用机械铸造有限责任公司系小型通用机械铸造企业，企业前身是铝制品厂。
2004年转制为股份合作制企业。
现厂址位于桓仁镇参茸场，厂区占地面积39600平方米，建筑面积7553平方米，总资产1713万元，其中，固定资产原值693万元。
现有职工120人，其中，高级职称6人，中级职称2人。
企业的主要产品是铸钢锭模和机床床身，年产量2500吨，企业拥有铸造主导产品所需的冶炼冲天炉、造型设备、热处理设备和加工条件，具备炉前快速分析等设备。
企业还拥有机械加工18种30余台设备，较为有效地满足加工任务。
企业具有较强的机械加工、铆电焊能力，具有独立的研究设计、开发新产品的能力，企业通过了ISO9001质量管理体系认证，为进一步扩大企业生产规模，把企业做强做大，公司进行异地重建，并已投入生产。
2008年实现工业产值1515万元,销售收入845万元,实现利润2万元，上交税金70.3万元。
4．桓仁满族自治县宏旭福利精铸厂。
桓仁满族自治县宏旭福利精铸厂成立于2002年，位于桓仁县雅河乡董船营村，占地面积10000平方米，建筑面积2400平方米，现有员工56人，具有中级职称2人，初级职称4人，公司现有资产700万元，其中，固定资产110万元，流动资产590万元。
公司主要生产钢铁铸件，年生产能力2500吨。
产品质量可靠，2004年通过ISO9001：
2000质量体系认证，所生产的系列产品球墨铸件、低合金铸件、高合金铸件、高锰铸件等六个系列40多个品种，用于轿车配件，组合支架、挡位拨叉，有轨电车配件，减震器铸件，收割机铸件。
产品销往长春第一汽车制造厂、佳木斯约翰迪尔佳联收获机械制造公司、吉林通化地区多家石油机械制造厂家、韩国三星金型、本溪北方机械重汽有限公司，有常年供应客户40余家企业。
该厂目前拥有315千伏安变压器一台，中频机二台、350中频炉二台、化验设备一套、碾砂机一台、中频炉一套。
2008年企业实现工业总产值848万元,实现销售收入678万元,实现利润47万元，上交税金0.4万元。
5．桓仁机械工业有限责任公司。
桓仁机械工业有限责任公司始建于1999年4月份，系黑色金属冶炼及压延加工企业，公司座落于北江生态产业园区内，公司占地面积12000平方米，其中，建筑面积3000平方米，公司拥有资产总额457万，其中，固定资产95万元，流动资产362万元，资产负债率60%，公司现有职工22人，其中，管理人员4人，具有高、中、初级工程技术人员7人，占职工总数30%，主要产品：
机械加工、铸造、铆焊加工，汽车零部件加工，年生产能力300吨，公司预计到2010年实现工业总产值3000万元，实现利税500万元。
6．本溪坤埼精密铸造有限公司。
铸造项目确定为碱酚醛树脂砂铸造，主要设备有2台中频炉，树脂砂生产线一条，混砂机和大型行车等，占地面积约10000平方米，年产量5万吨铸件，产品主要定位于风力发电、矿山机械、造船设备、阀门等行业铸件。
2009年企业实现工业总产值54477万元,实现销售收入43012万元,实现利润801万元。
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