天津金融人才发展报告概述.docx
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天津金融人才发展报告概述
的天津金融人才发展报告
致天下之治者在人才。
人才对一国发展起关键性作用，在十九大报告中，强调人才在助推国家兴盛、民族振兴、国际上获取话语、拥有国际竞争优势中是不可或缺的重要战略性资源。
大力发展人才强国战略、坚持科教兴国，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、高水平人才梯队、优秀青年创新团队和领军人才。
习总书记在大会上着重强调人才的重要意义，聚天下英才而用之。
吸引人才、培养人才，只有“进行时”，没有“完成时”。
只有清除阻碍人才发展和发挥的各种“绊脚石”，才能更加充分地制定专业人才培养计划，改善人才引进环境，提升人才在社会上的地位，珍惜人才、尊重人才。
最大限度地满足人才的幸福感和归属感的追求，进而促进人才为社会创造更多的价值和贡献。
一天津金融人才基本概况
2017年天津市金融工作局编制了《天津市金融人才发展中长期规划纲要（2018～2030）》项目。
在《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提及发展现代服务业，建设金融创新运营示范区，力争在2020年实现金融业的快速增加。
因此，天津应该抓住历史机遇，积极应对各大挑战，在当下关键时期，金融人才作为金融业的第一资源，对天津金融业的发展具有重要意义，需加强顶层设计，强化系统谋划，加速机制体制的改革创新。
2018年天津在人才引进领域加大吸引力度，针对人才引进整体效率低等问题，正式实施“一张绿卡管引才”的管理办法，实现了人才服务的便利化。
5月正式实施“海河计划”，发布了《天津市人才引进落户实施办法》，从政策优惠上吸引本科生、研究生等人才留津。
降低落户门槛的天津，正在对外地人才引进做出更为具体的限定。
天津市人社局明确指出，天津实施人才新政，主要是吸引人才来天津创新创业。
从市场方面来看，天津落户政策的主要影响力集中在天津周边地区，河北等地的人口或有向大城市迁徙的意向，在北京工作的非京户籍人口或同样有迁户天津的意愿。
现阶段，获得北京户口的门槛过高，并且供不应求，对于大部分人而言，户口问题一直困扰着他们，天津毗邻首都，且作为四大直辖市之一，属于大城市行列，具有高考录取率高等优势。
此外，天津房价低于北京且距离北京较近，在天津落户购房不会影响在北京正常的工作生活。
有观点认为，天津落户政策的陆续落地，或将对北京房地产市场带来一定的分流。
也有人士谈到，无论天津未来房地产市场走势如何，天津开放落户事项仍然对京津冀的发展有一定拉动作用。
目前来看，鉴于天津在人才吸引的配套政策方面力度大于北京，在交通以及教育方面又具备一定的优势，天津对北京人才的虹吸效应是存在的。
著名经济学家宋清辉认为，天津人才新政的实施或将为北京的房价带来不确定性因素，如果天津人才新政聚集大量“英才”安家落户，像西安那样吸引数十万人才，对北京房产市场有可能会造成一定的分流。
不过，并非所有的北京常住外来人口都认同天津落户新规所带来的虹吸效应。
从北京的地位来看，不大可能被天津分流，北京一直都是全国性市场，而天津的影响还是区域性的。
为贯彻落实天津市金融人才的中长期发展，需要一定数量和高水平的金融人才智力支持，在全球科技与经济社会发展背景下，科学规划金融人才建设工作，保证高质量、体现高水平。
（一）天津金融人才总量提升
截至2017年末，天津市现有的银行业金融机构、财务、信托和租赁等行业的机构的营业网点数量达到3129个，相较2016年末的各个机构营业网点数3174个，数量有所下降，整体从业人员也相对出现缩减态势，在2017年末，从业人员为64606人，相比上一年的64859人减少了253人。
但全行业资产总额有上升趋势，达到47928.7亿元的水平，同期增加了890.6亿元。
并且法人机构的数量由2016年的43家增加到45家，增加了财务公司、新型农村金融机构和其他机构。
具体数据如表1所示。
表1天津银行业机构数及从业人数
机构类型
营业网点
法人机构
2017年
2016年
2017年
2016年
机构个数（个）
从业人数（人）
资产总额（亿元）
机构个数（个）
从业人数（个）
资产总额（亿元）
法人机构数（个）
法人机构数（个）
大型商业银行
1247
27129
12631.1
1253
28867
12295.8
0
0
国家开发银行和政策性银行
13
568
3037.5
13
530
2810.2
0
0
股份制银行
431
12473
8277.1
418
11167
9663.0
1
1
城市商业银行
304
7843
9535.7
336
7837
9251.9
1
1
小型农村金融机构
549
8481
4553.4
571
8707
4473.5
2
2
财务公司
8
238
566.3
7
216
439.2
7
6
信托公司
2
343
110.5
2
296
88.1
2
2
邮政储蓄
405
2694
963.3
416
2733
941.6
0
0
外资银行
51
1168
888.0
52
1155
847.6
1
1
新型农村机构
105
1464
352.8
93
1458
341.5
19
18
其他
14
2205
7013.0
13
1893
5885.7
13
12
合计
3129
64606
47928.7
3174
64859
47038.1
46
43
资料来源：
2017年和2016年天津市金融运行报告。
表1天津银行业机构数及从业人数
（二）天津金融人才需求特征
随着金融改革、利率市场化、国家化发展的趋势，未来对金融人才的需求也会逐渐加大，也对金融人才提出了更高的要求，天津的发展需要具有金融市场、资本市场、科学技术等领域知识的复合型人才，金融人才的培育对天津发展的影响集中在以下四点。
1.培养专业化水平人才
天津金融市场运行环境中，大量机构交错关联，银行业机构需要高水平的客户经理、风控人才、高级会计师、审计师、产品经理、营销培训师、人力资源管理师等专业人才，而且在转型发展中也急需金融交易、数据分析、网络金融、产品创新、投资银行、证券保险等方面的专业人才。
这就要求高校必须在专业设置、教材选编、教学讲授、实习实训、校企合作中发现人才、引导人才、培育人才，突出“高精尖”导向，营造人才发展的良好环境。
2.精通现代科技
金融科技正在和传统金融机构一起重新定义金融，这个过程必然伴随现有金融机构的业务转型，这给从业人员带来很大挑战。
融金科技是基于科技水平上的金融服务，拥有五大专业技术：
区块链、大数据、AI、物联网、云计算，应用领域相当广泛，遍及普通居民的生活中，其交易成本低、运行效率高，受到广大群众的追捧，从现有发展规模看，在未来发展中金融科技占据主要地位，金融科技也将在创新型经济中发挥更大作用。
3.开发创新性思维
目前，中国金融业进入了“金融4.0时代”，金融从业者也需要树立全新的理念，适应未来金融改革与发展的需要。
以开放、包容、普惠的发展理念，推动金融的改革发展，创新金融产品、服务和工具，鼓励民间资本依法合规参与金融业发展，探索发展产业金融和供应链金融，促进金融服务提质增效，更好地满足实体经济发展的需要。
4.培养复合型人才
未来金融新模式和新产品会不断被开发出来，人们的选择更加多元化。
专业的理财机构不断增多，监管也会更加严格。
这就要求高校顺应形势发展，培养精通金融理论、外语、计算机、法律、国际会计、市场营销等方面知识的复合型人才。
（三）金融人才国内城市分布情况
中国金融中心指数（CDICFCI），是由深圳综合开发院在2009年首次发布的我国各地区金融中心指数。
2007年我国各地区的数据（第九期）采用与以往不同的编制方法：
“钱才集聚论”和“法市辐射论”。
分析构建适合中国金融发展形势的体系与评价指标，其中包括金融机构的实力、生态环境、产业绩效以及市场规模四大类，下分88个二级指标，共同编制出衡量我国金融中心的发展聚集度，评估我国金融的发挥展的优势与不足，旨在为我国金融中心科学发展提供参考依据和有益启示。
第九期CDICFCI的评价范围涵盖我国31个金融中心城市，包括三大全国性金融中心和六大经济区域的28个区域金融中心。
在综合竞争力指标排名上，上海、北京、深圳、广州排名前四，天津、成都、杭州、重庆、南京、苏州等占据前十的位置。
天津作为排名第五的城市，相较2016年的排名第七，其实力毋庸置疑。
与上一期相比，金融中心综合竞争力排名的主要变化情况是：
郑州首次进入区域金融中心“综合实力十强”；北京、天津、郑州、青岛和成都成为综合得分“进步五强”；天津、武汉、济南、青岛、长春5个金融中心排名上升2位以上；成都西部金融中心地位保持，重庆、西安等西部城市与成都的差距进一步拉大。
2017年上海、北京、深圳等全国性金融中心引领了多个领域的创新发展，包括全国自由贸易账户、民营银行设立、多层次资本市场建设等。
上海、北京、深圳三大全国性金融中心作为第一梯队，长期稳定额度占据榜首位置。
观察评估的指数数据可知，三地的金融中心综合竞争力指标已远远超过其他城市，在全国金融市场上具有超强的辐射力和重要的影响力，三地的金融功能有一定差异，首都北京主要承担中国金融监管中心、决策中心和银行业中心的职能，而上海和深圳两地主要担任我国的金融市场中心的角色。
上海、北京和深圳三地在我国不仅综合竞争力靠前，发展速度也远超其他城市，三地多项指标保持企稳的发展趋势，呈现显著的增长势头，进一步拉大了与区域金融中心的差距。
在“金融生态环境十强”中，北京、上海、深圳、广州依旧挤占全国前四的位置，天津排名第五，杭州、南京、重庆、武汉和程度分别排名全国第六至第十。
金融生态环境分项竞争力与城市经济与社会发展水平息息相关，作为我国一线城市的北京、上海、深圳、广州在生态环境排名上始终占据领先地位，而杭州、南京、天津、苏州、重庆、成都、武汉等城市金融中心，依托其在经济总量、行政地位、知名度等各方面的优势，拥有一定竞争优势，并且金融生态环境对城市金融中心的评价占据重要位置，是该指标的主要解释力，但天津在生态环境的排名较城市金融中心的排名有所下降，金融生态环境城市排名前十的城市中有九个城市在综合竞争力排名中挤进前十的位置（见表2）。
在全国31个金融中心城市中，整体上来说，深圳在综合竞争力指标上的排名为第三。
其中，金融生态环境、金融机构实力和产业绩效的排名与综合竞争力的排名次序一致，而其金融市场规模在全国排名第二，深圳作为全国性金融中心的地位十分稳固。
但值得指出的是，深圳本期的综合竞争力得分仅上升了1.87分，涨幅为1.84%，涨幅较上一年大幅缩窄，其中金融市场规模得分以及金融人才环境排名均出现下滑。
根据第九期CDICFCI指数的统计，31个中国金融中心城市做出贡献的金融增加值占据我国金融总增加值的52%，并且在全国保险、证券、资金公司的总资产占比上分别为96%、96%和89%，且法人商业银行总资产占全国的81%，31个金融中心城市囊括了我国大部分资本市场份额，现已成为我国金融、经济发展的核心力量。
表2第九期CDICFCI金融生态环境排名
城市
CFCI排名
CFCI得分
上海
1
222.9
北京
2
178.4
深圳
3
13.6
广州
4
63.8
天津
5
51.1
成都
6
49.6
杭州
7
47.8
重庆
8
46.8
南京
9
46.5
苏州
10
40.3
资料来源：
中国（深圳）综合开发研究院2017年9月8日发布的第九期中国金融中心指数。
表2第九期CDICFCI金融生态环境排名
二天津金融人才发展桎梏
尽管近几年来天津发布了多项人才引进政策，但人才增速仍然是困扰天津的大问题，城市化进程出现放缓迹象，大部分劳动力人口均流向一二线城市，再加上我国这几年各地区陆续加入人才抢夺大战，人才流向相当明确，深圳、武汉、西安、成都等地户籍人口增长明显。
天津虽拥有雄厚的存量财富，但是这些财富的增长空间有限，而这一点正是吸引人口的关键性因素。
（一）“双十条”政策助力企业走出人才困境
以天津普天单向器公司为例，该公司是一家生产汽车零部件的创新型企业，近年来，乘着国家政策扶持的东风，企业通过不断改革创新，每年的生产订单量保持两位数增长。
但随着生产规模不断扩大，企业的人才困境愈发凸显，已成为摆在企业发展道路上一个绕不开的“大坑”。
企业虽招收大量技术人员，但较多都是非天津户口，人员流动性较大，对企业的正常运营产生一定冲击，每年该企业在春节之后便会发布招聘信息来补招人员，专业培训、岗位熟悉等时间成本较大，加重了企业负担。
在天津“双十条”政策出台之后，创新型企业引入人才落户政策，在党的十九大之后，天津相继出台了“天津八条”和“双十条”，与政府相关机关进行对接，获得政策红利，促进企业发展再上一级新台阶。
通过相关机构专业人员不断进行深入探究和重复论证，并在社会上积极征求意见，最终制定出可行性强、有效性高的“双十条”，天津市公安局始终秉持为人民服务的初衷，推进天津经济快速发展。
按照市委、市政府关于促进经济社会发展、服务企业家创业发展、保障民计民生的部署要求，把积极回应人民群众对美好生活的需求作为各项工作的出发点、落脚点，实实在在地为企业排忧，为广大人民群众解决难题。
并且，坚持对信息的获取、公开发布需严格遵循公开透明原则，一切行为责任均需依法，始终秉持服务人民、利民惠民的方针，坚守数据开放共享的原则，紧扣民意，关切和民生诉求，充分运用“互联网+”思维，通过打造服务发展全链条渠道，积极推进公安“放管服”工作改革，从公务办理程序上逐一进行简化，不断深化社会治理手段的创新，积极创建“五个现代化天津”，并营造适宜的生态环境。
（二）缓解金融科技人才的紧缺
据普华永道发布的《2017年全球金融高科技调查中国概要》，中国有71%的金融机构受访者认为招聘人才比较困难。
据全球招聘顾问公司MichaelPage发布的《2017中国薪资与就业报告》，目前国内金融科技人才缺口达150万。
在这么大的缺口之下，中小银行很难实现转型升级。
中小银行难以吸引或自我培养复合型的金融科技人才。
目前，国内金融科技人才扎堆聚集在一线城市，而技术专家主要来自高等院校、顶尖实验室或研究院、顶尖科技巨头等。
此外，严重的供需不平衡使金融科技人才的薪资水平居高不下。
在此背景下，地处非一线城市、薪酬体系传统的中小银行，难以吸引金融科技人才的加盟，也难于在内部自我培养。
（三）践行教育供给侧，破解金融“人才困局”
互联网金融狂飙猛进。
一方面，行业规模突破万亿元，从业机构数量过万；另一方面，行业乱象丛生，面临诸多风险，e租宝、泛亚、中晋等金融欺诈、平台跑路事件频发。
究其原因，除了一些平台负责人贪婪作祟外，人才不足成为行业快速规范发展的主要瓶颈。
如何弥补人才缺口？
将从教育供给侧改革、金融人才培育、创新人才培养等方面展开深入讨论，改革办学模式，优化教育资源、调整教学体系、促进成果转化，为天津、区域、中国经济发展培养金融新生力军。
（四）加速改善金融体系建设
全面落实国有企业、高校、科研院所、医疗卫生机构等企事业单位和社会组织的用人自主权。
向用人主体下放“四权”，即用人单位可以自主实施招录计划，自主决定聘任对象岗位、级别和职务，自主决定分配标准和形式，依法自主决定对聘用对象解除和终止聘用关系等。
同时，对事业单位、企业的用人计划进行编制管理，激发员工的积极性，加强员工集体归属感，还可以对公益属性的企业采用备案制管理机制，针对不同属性的单位、企业采用不同的管理方式，便于高效建设金融体系。
（五）面向海内外积极引才聚才
以紧迫感危机感倒逼人才培育引进工作，从理念入手，在政策制定实施上下功夫。
人才引进要大力、大胆、大方、大气，以吸纳各方的大格局大力引进人才，大胆制定最具吸引力的引才聚才优厚政策，给人才以尊重、关怀、宽容、支持。
实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度实施人才引进计划，择天下英才而用之。
在引进海外人才智力方面，支持滨海新区建立海外人才离岸创新创业基地，加强留学回国人员创业园和海外创新成果孵化中心建设，创新网络招聘、海外招聘、以才荐才等形式，对接引进高层次海外人才。
积极借助首都高端人才资源。
加快天津滨海—中关村科技园等重大承接载体建设，支持用人单位建设和提升企业技术中心、工程实验室等高端研发平台，为集聚各类高层次人才创造条件。
三天津金融人才发展政策建议
在2017年，相继出台多项政策文件。
①七项外籍人士出入境新政：
此次发布的政策文件主要针对外籍华人、留学生、高层次人才和长期在我国工作的人员等，其中这些群体可以包括授权自贸区管委会等单位推荐外籍人才及家属直接申请在华永久居留，以工资和税收为标准建立人才申请永久居留的市场化渠道，为外籍华人在华居留和永久居留提供更大便利，吸引外国留学生来华创新创业，为长期在华工作的人员提供居留便利，为外籍人才提供入境便利等。
②出台《天津市人才公寓管理暂行办法》。
③出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》。
在2018年出台了《天津市进一步加快引育高端人才若干措施》，此项人才新政共8个部分，涉及人才引进、培养、平台建设、激励奖励、优化服务等方面，主要有五大创新点。
一是人才引进方面，体现“竞争性”，强化了对顶尖大师、领军人物和创业英才等高层次人才的支持政策。
二是人才培养方面，体现“协调性”，采取精准措施，加快培养创新型人才。
三是平台建设方面，体现“专业性”，强化载体平台建设，提升对人才发展的支撑能力。
四是强化激励方面，体现“精准性”，给予人才丰硕的资助奖励和相关优惠税收政策，积极鼓励人才创造新成果。
五是优化服务方面，体现“配套性”，建立党委联系专家制度，优化市场服务，优化生活配套。
服务民生服务企业“双十条”措施：
根据新规，符合天津市引进人才政策等有关条件的人，将可以“租房落户”。
第一，实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。
第二，拓宽突出贡献引进人才政策受众面，从外地在津投资企业扩展到全部在津注册企业。
第三，对在本市高职院校毕业的外省市毕业生在津就业并申报落户的，由毕业2年以内调整为30周岁（含）以下。
2020年，在人才发展体制机制改革的重要领域和关键环节上取得突破性进展，基本形成与“一基地三区”战略定位和具有国际影响力的产业创新中心，将积极创建运行高效、包容性强、对外开放力度大、科学规范的人才发展体系，提升天津在我国以及国际上的竞争优势，并能更加吸引众多的优秀人才流入天津，使天津成为人才聚集的最佳城市，逐渐在我国形成双创佳地。
要形成促进人才发展的整体合力，从中央到地方，人才工作已经正式成为组织部门工作的一个重要板块。
但是靠组织部门孤军奋战是不行的，人才工作已深入到经济社会的方方面面，需要各职能部门的共同参与、协调配合，还要企业和人才的认同和支持，加速整体人才凝聚力和合力，规范人才的组织领导，从上至下的人才工作需公开、公平、公正。
（一）创建高素质人才梯队
高素质人才队伍是地方经济保持竞争力的有利资本，使地方人才济济，要求人才无断层，形成人才磁场。
对金融机构、公司、企业而言，人才对企业的发展起至关重要的作用，因此需要打造一批适合企业本身运营的人才梯队，就得从建立合理的人才发展通道入手，明确企业需要人才的类型，并通过企业的人力资源部门对社会进行人才招聘，通过层层的专业面试与筛选，最终挑选出能为企业带来最大收益的人才，随后通过培训加强员工对企业业务的掌握，人力资源部还可以在工作中确定人才的发展目标和通道，不断激励提升自身能力，实现升职机遇，安排好人才职位的轮换，确保人才能够在实践汇总获取充足的经验和决断力。
（二）完善机构内部的激励机制
实行目标任务考核管理。
首先，参照对各个金融机构进行考核的标准，对各机构的基础管理、目标任务和创新工作进行全面考核；其次，建章立制规范内部管理，制定实施金融人才机关考勤、信息、工作业绩考核管理制度，为进一步加强人员团队建设提高工作效率提供了制度保障。
最后，瞄准短板构建工作合力，强化争先进位意识，清醒认识工作中存在的差距和问题，通过加强沟通交流，学习取经，设立激励机制等方式，努力打造一支完备的人才队伍。
（三）营造人才发展的优良环境
优良的环境能够产生促进人奋发向上的无限动力，比如可以在生活中给予人才照顾，可在交通、住房、医疗、教育等领域提供一定的优惠政策，通常，最与生活贴近的政策最能吸引人才。
在工作中，健全补贴、休假等优惠政策。
可以从三个方面着手。
其一，创建诚信民主、正义公平的优良环境。
从社会培养人才的成本和人才自身认识上来说，这种公平、公正的环境是对成本的节约和才华的珍视。
其二，营造一个发展空间极大的工作环境。
使得人才在无创造个人价值时能感觉到企业重视，企业能够给人才提供更广阔的施展空间，能提供平台和机会帮助人才在不同领域发挥所长。
还可以针对不同类型的人才提供针对性的创新平台，实现优势互补、利益共享的新局面，努力为人才争取有发展前景的工作，不仅挑战了他们的能力，也满足了人才自我实现的需求。
其三，营造一个务实、人本、温暖、和谐的服务环境。
良好的服务环境是人才工作的后勤保障，解决好人才的生活起居和后顾之忧，才能锁住人心，积极为人才解决好户籍转移、子女教育、医疗保障、住房问题等。
在日常工作中，要尊重、信任、理解人才，温暖人心。
（四）创新金融监管规则
金融创新示范区不仅仅是创新走在全国前列即可，因为遇到的问题前所未有，所以面临的监管难题也会前所未有。
金融创新运营示范区的成功，也需要积极探索具有时代特色、适合中国国情的金融监管规则，以便起到示范和引领作用。
-全文完-
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