江苏食品职业技术学院国家骨干高职院校建设可行性研究报告.docx

江苏食品职业技术学院国家骨干高职院校建设可行性研究报告.docx

《江苏食品职业技术学院国家骨干高职院校建设可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏食品职业技术学院国家骨干高职院校建设可行性研究报告.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

江苏食品职业技术学院国家骨干高职院校建设可行性研究报告

江苏食品职业技术学院国家骨干

高等职业院校建设可行性研究报告

根据《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）要求和江苏省教育厅关于推荐申报国家骨干高职院校的工作部署，江苏食品职业技术学院组织专家组对“国家骨干高等职业院校建设方案”进行了预审、论证。

专家组在听取学院汇报、认真审阅材料的基础上，对照教高[2010]8号通知要求，经认真研究、评议，形成以下意见：

一、建设国家骨干高等职业院校的基础

1.理念定位

江苏食品职业技术学院“立足苏北，面向行业，培养高素质高级技能型专门人才”的办学定位准确；“行知共举，德技双馨”的育人理念科学；“以服务求生存，以质量为核心，以合作促发展，以特色创名校”的办学思路清晰；“围绕食品产业链，做强优势专业群”的专业建设特色鲜明；“多元融合，学做一体”的人才培养模式契合行业产业需求；“振兴苏北，服务三农，服务食品行业”的办学目的明确。

2.行业背景

学院依托的食品行业产业，是与人民生活息息相关的传统产业、常青产业，也是发展空间极大的朝阳产业，它是整个工业经济中为国家提供积累和吸纳就业人数最多的产业，是应对危机、扩大就业、解决“三农”问题的支柱产业。

它的人才需求一直十分旺盛。

同时，随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，人们消费习惯和饮食结构正在发生越来越明显的变化，科学、合理、健康的饮食成为公众普遍而重要的生活追求。

另一方面，“三鹿奶粉”、“苏丹红”等一系列食品安全事件，从反面警醒了人们的食品安全意识。

目前，行业专业人才总体数量缺乏和质量偏低的状况，迫切要求食品高职教育培养大量“德技双馨”的高素质高级技能型专门人才。

学院根植于食品行业产业，一直坚持围绕食品行业办学目的不动摇，与食品加工、流通领域的行业企业保持了长期而密切的合作关系，共同研发产品，共同建设专业，共同培养行业需要的高素质高级技能型专门人才。

特别是近年来，学院积极探索办学机制体制改革，成立学院理事会，实践公办高职院校在理事会指导下的校企合作运行机制；响应省委省政府的号召，牵头高职院校、科研院所、企业、行业协会共75个相关企事业单位，组建了“江苏食品职教集团”，较早试行了校行、校企联合办学模式，构建了融食品研发、食品生产、食品营销、食品检测和服务等人才培养于一体的多方共建共赢的校企合作平台，学校与行业的结合更加紧密。

3.地理优势

苏北五市土地面积占全省的53%，人口占43%。

学院是从全省高职教育布局和均衡发展需要出发而唯一申报建设的国家骨干高职院。

学院地处苏北区域中心，所在的黄淮海平原是全国重要的农业主产区和著名的商品粮生产基地，洪泽湖水产养殖久负盛名，所在地江苏省淮安市，是中国四大菜系之一“淮扬菜”的主要发源地，也是闻名中外的酒乡。

食品加工、酿酒和餐饮业一直是区域内的传统和优势产业。

近十年来，在“淮安·中国淮扬菜美食文化节”和“中国·盱眙国际龙虾节”、“中国·金湖荷花美食节”等经济文化活动的推动下，区域内餐饮、旅游业迅猛崛起，提高了淮安的知名度，带动了当地现代高效农业、食品业、餐饮旅游服务业等诸多产业的升级转型。

“雨润”、“旺旺”、“福满多”、“金龙鱼”、“双汇”等知名食品企业竞相在此集聚，产教学研一体化进程加快。

4.办学成效

学院是国内唯一独立设置的以食品科学为特色的公办高职院校，创建于1960年。

50多年来，学院在师资、设备、专业、课程、教材等方面都形成了厚重的历史积淀，取得了显著的办学成效。

目前，学院拥有38个围绕食品产业链设置的专业、两个国家级实训基地和两个省级实训基地，现有教师中，食品大类专业教师占58.6%，且多为高职称和“双师”型；是教育部高职高专食品类专业教学指导委员会主任委员单位，是全国《高等职业教育食品类专业设置规范》、《高等职业教育食品类专业实训基地项目与设备配置推荐性方案》的起草单位；有2门国家级精品课程、3门省级精品课程；7部教材入选教育部普通高等教育“十一五”规划教材，5部教材被评为江苏省评优精品教材或立项精品教材，3个专业为江苏省高校特色专业或建设点。

由学院牵头主持制订的《淮扬菜通用规范》江苏省地方标准，业经国家质检总局批准，正式发布实施。

这是中国川、淮、鲁、粤“四大菜系”中唯一颁布实施的地方标准，推动了中式烹饪的标准化、专业化和科学化建设。

学院人才培养成绩突出，毕业生就业率一直保持在98%以上，连年被评为“江苏省高校毕业生就业工作先进集体”；2006年，接受国家教育部高职高专院校人才培养工作水平评估，获优秀等次；2008年被遴选为江苏省省级示范性高职院校建设单位。

学院整体办学水平位于我省高职院校前列，具备了建设国家骨干高等职业院校的基础和条件。

二、建设方案基本评价

学院围绕申请进入国家骨干高等职业院校建设计划进行了认真、充分地准备。

学院提出的“实施‘四大工程’，建设‘五个项目’，建成适应区域经济社会发展需要、支撑食品产业转型升级的国家骨干高职院校”建设方案，思路清晰，目标明确，具有较强的可操作性。

专家组认为学院提出的五个项目建设任务，具体、可行并富有创造性。

1.校政行企合作体制机制建设

学院实施“校政行企、四位一体”的“深度融合工程”，进一步优化理事会指导下的办学体制机制，形成“四合作”的长效运行机制。

建设内容主要包括：

①探索和实践公办高职院校在理事会指导下的校企合作运行机制。

学院理事会主要由省内外食品行业精英组成，成员分工明确，有六位成员具体负责对重点建设专业或项目的指导、咨询工作，与党委领导下的校长负责制工作机制融合贯通：

理事会实行年会制，院长向理事会报告学院工作情况及未来工作思路、工作措施，征询理事会的建议；党委在学院重大发展规划、重要事项决策前充分征求理事会的意见，提高决策的科学性与民主性；学院还将邀请理事会成员列席学院重要会议，推动和促进党委各项决策落到实处。

②共建和完善校行、校企合作体制机制。

学院在理事会指导、协调下，引入多元化的投资主体，并积极探索现代股份制企业运作模式，运营和发展食品工业园。

学院与江苏省餐饮行业协会、江苏今世缘酒业集团等行业企业运用现代企业制度管理“江苏淮扬菜烹饪学院”、“江苏今世缘酿酒学院”两个校行、校企联办二级学院，使之成为企业产品开发的初试和中试基地、学生真实介入生产的现场、企业员工技术培训和继续教育的基地及企业文化的展示中心。

③共同制订和实施人才培养方案。

学院充分发挥国家教育部高职高专食品专业教学指导委员会主任委员单位的作用，与“雨润”、“今世缘”等江苏食品职教集团理事企业、龙头企业合作制定专业标准和人才培养方案，合作开发新专业，合作构建课程体系和教学内容，合作制定行业岗位标准和合作就业等，主持或主要参与制定、修订食品行业企业标准，进一步推进食品工业的规范化、标准化，面向全国职业教育院校培养食品及相关专业师资。

④共建和优化校企合作长效运行机制

学院不断完善和优化共建共赢的长效管理机制。

一是建立和优化理事会信息平台和“江苏食品职教集团信息资源库”；二是强化合作的长效机制建设，共同制定和实施《校企合作管理办法》、《顶岗实习管理办法》等长效管理规范；三是通过联办二级学院和订单培养，拓展校企、校行合作培养人才的深度和广度；四是服务地方经济、集团成员，为食品行业企业、区域内劳动力转移和实用技术提供培训服务和成人学历教育等。

学院多元合作、多种运行形式的人才培养体制机制，切合行业和区域经济发展转型、产业调整升级的需要，符合高职教育未来发展趋势。

2.重点专业建设

学院实施“对接产业、服务地方”的重点“专业建设工程”，提出了“进一步围绕食品产业链，重点建设食品加工技术、生物技术及应用、烹饪工艺与营养、市场营销等4个重点专业及其专业群”的专业建设构想，思路清晰、依据充分、构架合理，既体现了学院的优势，又符合发展现代食品行业产业的要求。

建设内容主要包括：

①进一步改革和优化“多元融合、学做一体”的人才培养模式。

在这种模式框架内，不同专业创新衍分出“六融合、分层递进”、“三融入、学训交互”、“三段递进、学做一体”、“三对接”等工学结合、工学交替的人才培养具体模式，具有鲜明的专业特点和显著的培养效果。

②进一步改革和优化课程体系和教学内容。

学院根据大食品行业产品多样性及区域经济发展的特点，围绕就业岗位（群），以职业岗位能力为主线，与“今世缘”、“旺旺”、“快鹿牛奶”及“双汇”、“雨润”等区域内外知名食品企业合作，将国际、国家或行业标准、企业规范分别内化于专业课程中，形成标准化的课程教学内容；开发食品类专业核心课程技能包，融技能、知识与素质为一体，构建“工学结合”的课程体系。

③实习实训基地建设。

以“食品生物技术实训基地”、“生物技术实训基地”及省财政支持建设的“食品工程实训基地”、“烹饪工艺实训基地”和食品工业园为平台，校企共建“苏食苑宾馆”、“今世缘酿酒车间”等“校中厂”；扩大校外重点骨干实习基地“厂中校”的规模，强化学生校外顶岗实习的管理。

学院“多元融合、学做一体”的人才培养模式，行业标准融入教学内容、实习实训真实化等建设措施，契合行业企业需求，体现了食品类专业特点，符合职业教育最新发展方向。

3.“双师型”教学团队与“发展型”管理团队建设

学院“实施“校企互通、专兼结合”的“优秀团队建设工程”，着力建设优秀“双师型”教学团队和“发展型”管理团队，实现师资队伍的“1519”目标和提升管理团队服务国家骨干高职院校建设的学习能力、创新能力和发展能力。

主要建设内容包括：

实施“师资五项建设”计划，即师德建设：

评选师德标兵，把师德作为教师各项考核与评比的重要内容；名师建设：

参加和组织教学名师评选活动，营造争当名师、奋发进取的氛围；双师建设：

提出“五个一”（联系一个企业、搞好一个课题、带好一批学生、上好一门课程、精通一项技能）具体要求，新进教师必须有3年以上企业工作经历；教学能力建设：

开展优质课评比，组织教师接受教学能力和专业技能培训；优秀教学团队建设：

内外结合、引培结合，组建由专业带头人、骨干教师、“双师”教师和行业企业技术骨干、能工巧匠组成的专业教学团队。

通过项目建设，师资队伍达到“1519”（引进10名高层次紧缺人才、聘请50名行业企业专家和技术大师担任学术带头人、增聘100名能工巧匠担任兼职教师、专职教师双师比例达到90%以上）要求。

学院制订实施《教师专业技术职务评聘制度》、《双师津贴制度》等相关规章，能够保证上述目标和计划的实现。

学院在管理干部队伍中实施“学习能力、履职能力、发展能力”三大能力提升计划，通过企业挂职锻炼、兄弟院校交流任职和国外培训等措施，提升管理干部队伍服务于国家骨干高职院建设和促进学院科学发展的能力。

学院根据形势发展，及时调整有关职能部门和系部，成立校企合作处、发展规划办公室等职能部门，在中层干部岗位职数配备上，适当压缩职能部门职数，向教学一线倾斜，符合“小行政、大教学，围绕中心、提高效能”的要求。

4.社会服务能力建设

学院在建设期内充分发挥教育部高职高专食品类专业教学指导委员会主任委员单位的作用，实施“立足苏北、面向行业”的社会服务能力提升工程，提出“引领食品类高职教育的专业建设，开展产品技术服务、行业从业人员培训和对口支援西部高职院校”等建设目标。

建设内容主要包括：

构建“高职食品类专业建设与指导”、“产学研合作研发”、“食品职业教育与培训”、“教育交流与合作”等四个平台，组建食品加工技术工程研发中心、江苏省绿色食品研究会、苏北农业与食品加工业发展研究中心，进行绿色食品的开发研究、技术咨询等，推动特色产品向绿色、有机食品的转化升级。

本项目建设目标和任务具有显著的食品高职教育特色，对行业和区域经济社会发展能够产生积极的推动作用。

5.区域食品安全预警机制研究与文化环境建设

学院以“关注民生，共保安全”为己任，提出“利用学院技术和人才优势，与地方政府和行业企业密切合作，参与构建区域食品安全预警与培训服务体系”的建设目标。

建设内容主要包括：

一是参与区域食品安全信息通报机制建设，牵头组建食品安全信息网，研究食品安全预警评估指标体系；二是建成江苏省淮安市食品质量与安全检测中心，主动与区域内质检部门合作，积极承担食品生产工艺技术和产品检验检测任务，建设“淮安食品企业加工与检验人员培训基地”，在三年内，对区域内食品类企业的质量与安全检测检验人员进行一轮专项培训；三是开展食品安全知识普及与文化环境建设，把“民以食为天、食以安为先”的食品安全理念作为行业良心、行业诚信的基本道德规范宣传贯彻到人才培养、原料供应、食品生产和食品流通等环节的整个产业链，把饮食科学、饮食安全宣传贯彻到区域内广大公众；积极与当地电视台等媒体合作，挖掘“淮扬菜”美食文化底蕴，开办“食品质量与安全”专栏以及“每周一菜”、“营养与健康”等栏目，着力提高公民的饮食文化素质。

本项目围绕专业，计划周密，措施实在，关注民生，融入生活，将有效促进行业企业发展，提高人民身体健康和生活水平，对构建和谐社会必将产生积极的影响。

为保证五项建设内容落到实处，学院从三个方面构建制度保障。

一是“项目建设制度保障”，共八项。

包括校企合作管理、项目工程招标管理、项目物资招标采购管理、项目资金管理、重大事项报告、专项咨询管理、信息流通、信息发布、考核监督等，以保证项目建设管理的严谨、严密和严格。

二是“教学管理制度保障”，共五项。

包括《顶岗实习管理制度》、《校外实践教学管理制度》、《学分制弹性学制管理制度》、《顶岗实习工伤保险制度》、《兼职教师管理制度》等，保证“工学结合”教学模式的全面实施。

三是“人事管理制度保障”，共八项。

包括《教师专业技术职务评聘制度》、《双师津贴制度》、《绩效津贴分配办法》、《兼职教师聘任与管理实施意见》等。

三、建议

专家组对江苏食品职业技术学院国家骨干高等职业院校整体建设方案提出如下建议：

1.进一步发挥行业优势，彰显食品高职教育特色

学院食品行业背景深厚，已经形成了明显的特色。

建设期内，要站在贯彻落实科学发展观、服务行业、促进地方经济和社会发展的高度，站在强国、富民、健民的高度，进一步把特色做强、做深、做透，努力成为食品类高职教育的引领者，成为食品科学走向大众的桥梁和纽带。

2.进一步发挥职教集团优势，实现多元合作的深度融合

学院牵头组建的“江苏食品职教集团”已经和正在发挥“四合作”的积极作用。

要进一步放大理事长单位的引领功能，在壮大规模、优化形式、长效机制、资源共享等方面与合作方实现深度融合，促进集团健康、稳定、持久地发展；积极投身新农村建设，研发新产品、开拓新市场，为解决“三农”问题、解决就业问题作出更大的贡献。

3.进一步拓展发展空间，丰富办学内容与形式

学院要进一步发挥各种优势，立足苏北，服务全行业，开展行业就业资格认定、工人技术培训、企业员工学历提升、食品知识科普、中职毕业生学历继续教育、与中西部对口支援院校合作办学等多种内容与形式的教育教学形式，积极探索和争取“学业水平＋技能测试”、注册入学等招生新政策、新途径，服务国家区域发展战略。

综上所述，专家组一致认为，学院提出的建设方案翔实具体，保障措施可行并富有创造性。

建设方案实施后，必将有力地提升学院的整体办学水平，并使学院的示范作用得到充分发挥。

二○一○年八月十二日