征地附着物清点工作要点.docx

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征地附着物清点工作要点

征地附着物清点工作要点

征地附着物清点涉及用地单位和附着物权属人直接利益，是征地拆迁工作的重要环节，附着物种类繁多（其中，建筑物42类、果树2类、林木10类、青苗3类）、规格不同，对应补偿标准也各不相同、政策性强，而清点现场又常常面临许多复杂的情况、矛盾突出，如何才能做好附着物清点工作？

以下以征地附着物清点工作要点进行阐述，仅供参考。

一、人员组成及分工

征地附着物清点现场工作人员由市指挥部、县市区指挥部及其国土、林业与园林等成员单位、项目公司（业主单位）、乡（镇）政府、村组等有关人员组成，分工如下：

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附着物清点工作人员组成及分工

1、市指挥部人员：

负责对附着物清点工作总协调、指导和督导。

2、县市区指挥部人员：

负责协调其成员单位现场人员有效开展工作、后勤保障、附着物汇算及款项兑付；其中，国土部门负责土地勘界、附着物清点，林业与园林部门负责对林木、果树及其年限的界定，电业、水利广电、移动、联通、电信等其他部门根据实际情况按通知要求安排相关人员及时到现场核实登记。

3、项目公司（业主单位）现场人员：

负责提供前期的勘界资料，协调和组织勘界放线、打木桩、撒灰线、埋置界桩，会同县市区指挥部有关人员进行附着物汇算。

4、乡（镇）现场人员：

会同占地村组配合好土地勘界、附着物清点、占地户通知、补偿款发放等，及时调解村组间的纠纷。

5、村组（单位）现场人员：

组织占地户配合好土地勘界、附着物清点，及时调解村民间的纠纷。

以上各单位参与清点工作的现场人员均需对《附着物清点记录表》记录的内容进行签字确认。

二、工作程序

1、每个附着物清点作业组一般由4名清点记录人员组成，其中一人清点、一人记录、一人专职登记填表；需丈量时，则由两个人丈量，其中一人或另外安排一个人记录。

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丈量水泥路面，两个人丈量，另外一个人记录

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丈量院落，两个人丈量，另外一个人记录

2、现场清点附着物时记录的原始数据，经所有权人核实无误后，由专职登记员录入《附着物清点记录表》，应标明所有权人及其所在的乡（镇）村组、登记年月日、以及附着物的类别、规格、单位、数量，凡数量以阿拉伯数字计量的，均需在备注栏同时标明大写数字。

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专职登记员将经过核实的附着物信息录入《附着物清点记录表》

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凡数量以阿拉伯数字计量的，均需在备注栏同时标明大写数字

3、专职登记员填好《附着物清点记录表》后，需所有权人签名确认、并在签名处按手印，之后依次由村（单位）、乡（镇）、国土部门（参与清点所有工作人员）、县市区指挥部现场人员、市指挥部、项目公司等现场负责人员签字确认。

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所有权人在《附着物清点记录表》上签名

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所有权人在《附着物清点记录表》上签名处按手印

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村（单位）、乡（镇）、国土部门（参与清点所有工作人员）、市指挥部、县市区指挥部、项目公司等现场负责人员签字确认

4、每天清点工作结束前，专职登记员将《附着物清点记录表》按照“共页，第页”的格式编制页码，项目公司工作人员负责将所有登记表收存，复印后留存复印件，将原件交付县市区指挥部现场负责人保存。

图片9：

《附着物清点记录表》按照“共页，第页”的格式编制页码

5、附着物汇算工作由项目公司与由县市区指挥部有关人员共同进行，补偿款由项目公司（业主单位）负责筹措，款项兑付由县市区指挥部及当地乡镇政府负责落实。

三、注意事项

1、清点现场负责人与勘界放线现场负责人加强沟通，确保清点工作与放线工作同步进行，避免放线过长、清点滞后或隔夜，个别占地户以谋取非法利益为目的而突击栽树、突击增加构筑物等干扰清点工作。

图片10：

以谋取非法利益为目的而突击栽树

（1）

图片11：

以谋取非法利益为目的而突击栽树

（2）

图片12：

以谋取非法利益为目的而突击栽树（3）

图片13：

以谋取非法利益为目的而突击栽树（4）

2、征地线之内青苗的丈量面积仅作为赔偿青苗的依据，而具体征地面积则由土地部门勘界结论确定；征地线外边角地征用问题，暂时不予考虑。

3、附着物清点或丈量，原则上仅限于征地线内的附着物；征地线外边角地上的青苗补偿问题，以及靠近征地线的林木、果树、建筑物等影响施工，或确实存在影响林木、果树生长、影响居民生活等特殊情况，由市、县市区指挥部、项目公司、乡（镇）、村组共同协商解决；否则，遗留到施工阶段，会发生阻工等问题，影响工程建设。

4、林木、果树的品种、树龄等鉴定工作由林业或园林部门专业人士负责确认，必须按照《国家建设征用土地地上附着物补偿标准》限定的名称、规格、单位进行清点登记。

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靠近征地线的林木、果树、建筑物等

5、坟墓以可见的坟堆为依据清点登记，是一墓一棺还是一墓二棺，待移墓时进行确认；对于无坟堆的坟墓，暂时不予登记，当权属人在施工阶段移墓时，再进行登记确认。

图片15：

常见的坟墓，给予以清点登记的情况

（1）

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常见的坟墓，给予以清点登记的情况

（2）

6、所有靠近征地线已被清点登记以及征地线外已被清点登记的林木、果树、房屋等附着物均应采用自喷漆喷涂醒目的标志。

图片17：

已被清点登记的林木、院墙等采用自喷漆喷涂醒目的标志

图片18：

已被清点登记的窑洞等采用自喷漆喷涂醒目的标志

7、以谋取非法利益为目的而突击栽树、突击增加建筑物，均不予清点记录，如因此影响清点工作时，可暂行搁置该占地户或明确记录该附着物属于突击栽树、突击增加建筑物等情况。

8、《附着物清点记录表》应设置所有人、类别、规格、单位、数量、所有权人签字、备注等纵列，设置权属人所在乡（镇）村组、填写时间，以及市指挥部、县市区指挥部、项目公司、国土部门、乡（镇）、村（单位）等现场人员签字位置，确保登记表反映的信息完整、内容严谨。

图片19：

信息完整、内容严谨的《附着物清点记录表》

9、专职登记员将清点信息录入《附着物清点记录表》时，实行一户（或一个单位）一表，未填写的横行应从左下方至右上方划线封表。

图片20：

实行一户（或一个单位）一表，未填写横行从左下方至右上方划线封表

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图片21：

实行一户（或一个单位）一表，未填写横行从左下方至右上方划线封表

（2）

10、已填写的《附着物清点记录表》不允任何人进行任何增加、删减和修改，否则，应给予作废，并按工作程序重新清点登记、签字确认。

11、附着物补偿标准严格执行《市国家建设征用土地地上附着物补偿标准》（三政[2013]66号文），超出标准的差额部分由各县市区自行承担。