煤焦油投资项目建议书.docx

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煤焦油投资项目建议书

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第一章煤焦油项目概要

第二章煤焦油项目背景及必要性

第三章煤焦油项目选址分析

第四章煤焦油项目总图布置方案

第五章煤焦油项目规划方案

第六章煤焦油项目环境保护分析

第七章煤焦油项目节能分析

第八章煤焦油项目实施方案

第九章煤焦油项目投资分析

第十章煤焦油项目经济效益分析

第十一章煤焦油项目综合评价

第一章项目概要

一、项目建设背景分析

改革开放以来，我国不断调整优化产业结构，三次产业之间的协调性不断提高，但三次产业内部不合理问题依然突出，主要表现为工业加工度不高，高技术产业大多处于全球价值链的低端，重化工业领域产能过剩严重；传统服务业业态创新迟缓，现代服务业和生产性服务业发展滞后；农业现代化水平低。

出现这些问题，与我国所处的发展阶段和资源禀赋有一定关系，但主要与我国当前的体制机制和产业政策有关。

“十三五”时期，调整优化产业结构，必须以全面深化改革为契机，加快消除体制机制和政策障碍。

二、项目名称及建设性质

（一）项目名称

煤焦油生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事煤焦油项目投资及运营。

三、项目承办企业及规划机构

项目承办单位：

某某有限责任公司

项目规划及报告编写单位：

XX机构

四、项目建设选址

“煤焦油投资建设项目”计划在乌鲁木齐某某开发区实施，本期工程项目规划总用地面积52026.00平方米（折合约78.00亩）。

乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，我国西北地区重要的中心城市和面向中亚西亚的国际商贸中心。

是全疆政治、经济、文化、科教和交通中心。

市域面积为14216.3平方公里，辖7区、1县，2016年末常住人口为355万。

乌鲁木齐是蒙古语，意为“优美的牧场”，原为西蒙古和硕特部游牧区，乾隆二十年即平定准噶尔汗国的末期，筑垒屯兵，确定此名。

乌鲁木齐地处中国西北，亚欧大陆腹地，毗邻中亚各国，有“亚心之都”的称呼，自古以来是沟通东西商贸的重要枢纽。

如今是世界上最内陆、距离海洋和海岸线最远的大型城市（2500公里）。

乌鲁木齐历史悠久，早在新石器时期，就有人类在这里繁衍生息。

1763年乾隆扩建筑城，改称迪化。

1884年迪化为新疆省省会，从此成为全疆的政治中心。

1954年迪化再改称乌鲁木齐，乌市是个多民族聚居的城市，世居民族有13个，少数民族49个。

乌鲁木齐是中国国家园林城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国民族团结进步模范城市。

2017年将建成全国文明城市，也是广义西北地区即西安、库尔勒、克拉玛依之后的第四文明城。

2016年2月23日，乌鲁木齐在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第七。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积52026.00平方米（折合约78.00亩），本期工程项目建筑物基底占地面积31735.86平方米；项目规划总建筑面积49944.96平方米。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照煤焦油行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合煤焦油制造经营的规划建设需要。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要从事煤焦油系列产品的投资运营，包括煤焦油研发、煤焦油生产制造、煤焦油市场营销等。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

落实《大气污染防治行动计划》，针对京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域，以削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘和挥发性有机物产生量和控制排放量为目标，组织实施重点区域清洁生产水平提升行动计划，促进区域环境大气质量持续改善。

到2020年，全国工业削减烟粉尘100万吨年、二氧化硫50万吨年、氮氧化物180万吨年。

八、建设期限及进度安排

本期工程项目建设周期确定为12个月。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资20192.64万元，其中：

固定资产投资17394.00万元，流动资金2798.64万元。

2、该项目固定资产投资17394.00万元，其中：

建筑工程投资7228.97万元，占项目总投资的35.80%；设备购置费7612.63万元，占项目总投资的37.70%。

工程建设其他费用2552.41万元。

4、总投资及其构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=17394.00+2798.64=20192.64（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资20192.64万元，根据资金筹措方案，全部由企业自筹。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入23322.00万元，总成本费用19590.48万元，税金及附加2098.98万元，年利润总额3731.52万元，税后净利润2798.64万元，纳税总额20523.36万元，其中：

增值税17491.50万元，税金及附加2098.98万元，年缴纳企业所得税932.88万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率18.48%，全部投资回报率13.86%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.50年（含建设期12个月），本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市乌鲁木齐煤焦油行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进乌鲁木齐煤焦油产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、中国大部分制造业企业处于传统产业价值链低端，技术创新能力弱、生产经营粗放，装备水平低，专业人才短缺，缺乏自主知识产权和品牌，参与竞争主要是依靠“低成本、低价格、低利润”，这种状况已经难以为继了。

但实施中国制造2025并不是要用新兴产业去全面取代传统制造业，而是要用新兴制造技术和工具去改造和提升传统生产设备和制造系统，充分发挥以中国规模化制造为基础的制造业大国优势。

3、企业转型升级、实施中国制造2025反映在微笑曲线上，就是企业由曲线中间的低附加值环节向曲线高附加值的两端转移，或通过创新使低附加值的制造环节成为高附加值的环节，并进而引起生产经营模式的变革。

提高效率的路径很多，但并不是要消灭传统的制造业，实现中国制造2025的过程其实就是提高效率的过程。

本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章煤焦油项目背景及必要性

一、项目建设背景

当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关头，中国战略性新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临许多严重的问题。

一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理顺，财政金融政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政策没有完善。

二是面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步还需要加大原始积累，关键和核心技术领域优势不明显，自主创新能力不强，技术研发、转化利用效率不高。

三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化过剩问题。

推动高质量发展，要按照党的十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。

防范化解重大风险，重点是防控金融风险。

要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。

二、项目建设必要性分析

适应新常态，要有新考量。

中高速增长、中高端水平不会从“天上”掉下来，增长动力转换也不会自然而然地实现。

眼下，一些潜在风险渐渐浮出水面，不仅表现在人口、土地等红利逐步消减，拉动增长的“旧动力”逐步下降，新兴产业还没有形成传统支柱产业那么大的拉动力，新的增长“发动机”马力不足，新旧动力“青黄不接”；还表现在不少地方、行业和企业正在承受着经济结构调整带来的“阵痛”，表现在经济增速“下台阶”让一些长期掩盖的老矛盾、老问题“水落石出”。

能不能有效应对这些挑战，适应新常态，关键在于深化改革开放和调整结构的力度，在于我们能否摒弃那种不合时宜、不适应新常态的惯性思维，打破掣肘发展进步的成规惯例，将已经出台的重大经济改革举措落实到位，同时推出既利当前又利长远的高质量改革方案。

第三章煤焦油项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“煤焦油投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在乌鲁木齐某某开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积52026.00平方米（折合约78.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照煤焦油行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合煤焦油生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按乌鲁木齐规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于乌鲁木齐某某开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积52026.00平方米，本期工程项目目前租用建筑面积49944.96平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在乌鲁木齐某某开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积52026.00平方米（折合约78.00亩），本期工程项目建筑物基底占地面积31735.86平方米；规划总建筑面积49944.96平方米，计容建筑面积49944.96平方米。

四、项目建设地基本情况

以盘锦制造业在世界大的产业结构中拥有一席之地为目标，在实施《盘锦市工业“十三五”发展规划》、《盘锦市建设世界级石化及精细化工产业基地规划纲要》、《盘锦市加快建设国内领先的能源装备制造产业基地规划纲要》的基础上，根据《中国制造2025》和《中国制造2025辽宁行动纲要》的主要内容，结合我市实际，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不断增强我市制造业核心竞争力和可持续发展能力，全面推动我市制造业快速优化升级。

在“十三五”和“十四五”期间，我市制造业逐步实现向高端、高新产业转型升级，初步形成“创新发展”、“智能发展”和“绿色发展”的发展格局，各项指标走在全省乃至全国前列。

结合盘锦产业发展实际，准确把握国内、国际先进制造业转移趋势，突出产业导向和技术的先进性，实施智能制造发展攻坚战略，持续做强做优主导产业，迅速培育新兴产业，改造提升传统产业，推进盘锦制造业转型升级。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积49944.96平方米，计划建筑工程投资7228.97万元，占项目总投资的35.80%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积52026.00平方米，项目总建筑面积49944.96平方米。

建筑物基底占地面积31735.86平方米，项目建筑系数61.00%。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）49944.96平方米，项目容积率0.96。

经测算，该项目投资强度为223.00万元/亩。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积52026.00平方米（折合约78.00亩），其中：

总建筑面积49944.96平方米；建筑工程投资7228.97万元；计划购置安装主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费7612.63万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积49944.96平方米，预计建筑工程投资7228.97万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“煤焦油投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

六、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约1213.01立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入乌鲁木齐某某开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

七、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约54.54吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在煤焦油生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

八、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是煤焦油生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

结合“大气十条”、“水十条”、“土十条”的贯彻落实，针对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟（粉）尘等常规污染物，积极引导重点行业企业实施清洁生产技术改造。

针对重金属、持久性有机污染物、挥发性有机物等非常规污染物，继续实施高风险污染物削减行动计划，强化汞、铅、高毒农药等减量替代，逐步扩大实施范围，降低环境风险；实施挥发性有机物削减计划，在涂料、家具、印刷等重点行业推广替代或减量化技术；推进工业领域土壤污染源头防治，推广先进适用的土壤修复技术装备和产品。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《煤焦油投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“煤焦油投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）102.69吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所述。

一、项目用电量测算

本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量534595.20千瓦•时，折合65.70吨标准煤。

二、项目用水量测算

某某有限责任公司生产工艺用水及设备耗水和生活用水由乌鲁木齐自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa，生活给水水压0.35Mpa，根据谨慎财务测算，本期工程项目实施后总用水量7946.70立方米/年，折合0.68吨标准煤。

三、项目总用能测算分析

根据综合测算，本期工程项目年综合总耗能量（当量值）102.69吨标准煤。

四、项目预期节能综合评价

1、随着经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展放缓。

但是必须指出的是，随着工业化、城镇化快速推进和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

2、通过节能分析，本期工程项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类能源的消耗，按照项目生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能指标处于国内煤焦油行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能政策要求。

第八章煤焦油项目实施进度计划

一、项目实施要求

本期工程是一个技术含量较高的煤焦油项目，设备操作比较复杂、技术密集，需要进行大量的前期工作，详实、周密地作好技术交流、谈判、工艺比选等工作。

因此，项目建设规划分为前期工作、建设期和生产期三部分。

1、项目建设前期工作包括：

项目用地预审、编制可行性研究报告及评审、上报立项（备案）、环境影响评价、项目安全评价等。

2、建设期包括初步设计、施工图设计、设备询价、考查、定货、招标及施工准备、现场施工及试车投产。

3、试运转合格验收后，进入生产期。

“煤焦油投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、项目选址、建设规模确定、用地预审、资金筹措等项事宜，目前，正在进行办理项目备案（核准）的相关手续。

二、项目实施进度计划

某某有限责任公司应根据项目实施内容及进度制定出确实可行的工作计划，落实好各项进度的准备工作，抓紧抓好项目实施中的每一环节，力争做到环环相扣、立体进行，以使本期工程项目尽早建成投产。

本期工程项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。

三、项目实施保障措施

为了节约项目建设时间，本期工程项目拟采用以下措施：

1、合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。

2、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。

对于制造周期长的设备，提前设计且提前定货。

3、采取以上措施后，本期工程项目由可行性研究报告起总建设期确保在12个月内完成。

第九章投资估算与资金筹措及资金运用

一、投资估算

（一）固定资产投资估算

固定资产投资由建设投资和建设期固定资产借款利息组成，本期工程项目自己全部由项目建设单位自筹，所以该项目固定资产投资为17394.00万元。

（二）流动资金投资估算

本期工程项目流动资金估算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细估算法进行估算，根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年占用流动资金2798.64万元。

（三）项目总投资及其构成分析

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资20192.64万元，其中：

固定资产投资17394.00万元，流动资金2798.64万元。

2、在固定资产投资中。

3、本期工程项目建设投资17394.00万元，其中：

建筑工程投资7228.97万元，占项目总投资的35.80%；设备购置费7612.63万元，占项目总投资的37.70%。

工程建设其他费用2552.41万元。

4、总投资及其构成：

总投资=固定资产投资+流动资金。

项目总投资=17394.00+2798.64=20192.64（万元）。

二、资金筹措方案

本期工程项目固定资产投资17394.00万元，达纲年占用流动资金2798.64万元，项目总投资20192.64万元，该项目建设投资均为企业自筹。

三、资金运用计划

1、本期工程项目固定资产投资17394.00万元，计划在项目建设期内一次性投入，其中：

投入建设投资17394.00万元。

2、本期工程项目达纲年需用流动资金2798.64万元，根据项目建成运营后各年经营运作负荷的安排逐年按照需求投入。

第一十章经济效益分析

一、营业收入估算

本期工程项目达纲年预计每年可实现营业收入23322.00万元。

二、综合总成本费用估算

本期工程项目年总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达纲年经营能力计算，本期工程项目总成本费用19590.48万元。

三、利润及利润分配

根据国家有关税收政策规定，本期工程项目达纲年利润总额（PFO）：

利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3731.52（万元）。

根据《中华人民共和国企业所得税法》，项目企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期工程项目应缴纳企业所得税，达纲年应纳企业所得税：

企业所得税=应纳税所得额×税率=3731.52×25.00%=932.88（万元）。

本期工程项目达纲年可实现利润总额3731.52万元，缴纳企业所得税932.88万元，其正常经营年份净利润：

企业净利润=达纲年利润总额-企业所得税=3731.52-932.88=2798.64（万元）。

所得税后利润提取10.00%的法定盈余公积金，其余部分为企业可分配利润。

1、达纲年投资利润率=18.48%。

2、达纲年投资回报率=13.86%。

以上指标表明，本期工程项目的投资利润率、投资利税率均高于同行业的平均水平，说明本期工程项目的经济效益较好，随着经济效益的产生和盈余资金的增加，企业的清偿能力将会逐年增强。

根据经济测算，本期工程项目投产后，达纲年实现营业收入23322.00万元，总成本费用19590.48万元，税金及附加2098.98万元，利润总额3731.52万元，企业所得税932.88万元，税后净利润2798.64万元，年纳税总额20523.36万元。

四、项目盈利能力分析

1、财务内部收益率

按照《方法与参数》的规定，项目财务内部收益率系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值