古碑卫生院社会管理综合治理责任书.docx

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古碑卫生院社会管理综合治理责任书

2014年社会管理综合治理、安全生产、

人口与计划生育、党风廉政暨

行风建设、作风效能建设

目

标

责

任

书

金寨县古碑中心卫生院

二○一四年四月

社会管理综合治理（平安建设）目标管理责任

为认真贯彻落实中央及省、市、县综治（平安建设）工作部署，维护社会稳定，依照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，特制定此责任书。

一、院长是社会管理综合治理（平安建设）第一责任人，要切实履行“保一方平安”的政治责任，组织制订社会管理综合治理年度工作计划和目标。

要有明确的分工，及时解决辖区内的社会管理问题，对重大问题要及时处理，处理不掉的要及时向县卫生局及有关单位汇报，以便共同研究处理。

二、全面落实各项综治措施，健全和完善各项规章制度及档案。

成立组织，建立规范化的综治办公室，对内部人员进行法纪和安全防范教育。

对违法违纪人员敢抓敢管，敢于碰硬。

严格依法按章办事，创建良好的工作、学习、生活环境；对重点科室、贵重物品、居民楼的安全、防范措施要到位。

三、及时报告和帮助处理本辖区内发生的各类刑事治安案件，及时调解和解决本辖区内的各类矛盾纠纷。

矛盾纠纷调处有记录、有报表，一般矛盾纠纷调解不出单位，无群体性械斗或集体越级上访事件发生，无“法轮功”等邪教组织及活动，无宗教非法活动。

四、认真开展普法活动。

积极做好3月份综治宣传月、4月法制宣传月、“12·4”法制宣传日、“6·26”国际禁毒日活动，宣传本部门的法律法规和安全防范知识，提高干部职工的法律素质，增强干部职工遵纪守法、依法办事、依法行政、依法维权的意识。

五、积极配合有关部门开展专项斗争和重点治理，做到单位内无刑事案件、无偷盗、无赌博、无卖淫嫖娼、无观看传播淫秽录像和书刊等社会丑恶现象，无参加邪教组织和宗教非法活动，加强对危爆物品和消防设施的管理。

六、单位内的流动人口和暂住人口（领证率达100%）以及房屋出租户要及时到单位综治办进行登记。

积极开展创建安全文明小区、文明单位、文明楼院以及“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”的评选活动。

七、积极完成上级部署的各项综治工作任务。

年初有计划、半年有初评、年终有总评、制度健全、档案规范。

按时参加卫生院召开的有关综治工作会议。

安全生产目标管理责任

一、认真贯彻执行国家和省、市、县关于安全生产方面的法律、法规和相关文件，坚持“安全和一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行安全生产法律法规、政策措施和制度规定，全面贯彻落实上级关于安全生产各项工作部署及要求促进安全生产形势稳定好转。

二、切实加强安全生产工作的领导。

院长是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓。

成立安全生产领导组，有专人分管，有具体机构和人员。

分管领导对其分管工作中涉及安全生产内容承担相应的安全生产责任，要集中精力抓好安全生产，每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究安全生产工作中的重大问题；按照“四不放过”原则，严格执行安全生产责任追究制度，对责任科室和责任人要严肃处理。

要加大生产安全投入，完善安全防范手段和措施。

三、认真落实2014年安全生产工作计划，抓好本单位安全生产大检查。

认真做好安全生产事故隐患整改措施的落实，及时消除隐患。

采取切实有效措施，努力遏制安全生产事故的发生。

建立本单位安全生产事故应急救援预案和救援队伍，落实责任，加强救援装备，适时进行演练，提高救援能力。

做好重大危险源和重特大事故隐患的排查、登记、监控及整治，建立安全生产预警机制。

四、严格职业病防治工作。

规范职业病健全检查和职业病诊断机构能力建设，定期对辖区内职业病健康体检和诊断情况进行统计和调查分析。

五、加强安全生产宣传教育培训。

充分利用各种形式广泛宣传党和政府安全生产方针、政策，宣传贯彻安全生产法律、法规、规章和政府的工作部署。

大力开展安全生产警示日、安全生产月、“安全生产年”等活动，普及安全生产知识，不断增强广大医务人员安全生产意识和法制观念以及安全防护措施。

卫生院将依据本责任书对安全生产目标管理责任履行情况适时进行检查，并将安全生产工作纳入绩效考核。

人口与计划生育综合治理责任

一、依法履行本单位计划生育工作职能，在单位内开展计划生育基本国策、人口控制和可持续发展的宣传教育，有计生领导组、会议记录等，切实做好本单位的计划生育工作，积极为育龄群众提供计划生育技术服务。

二、贯彻落实县政府流动人口计划生育综合治理有关规定，制定措施和奖惩办法，明确专人负责，层层落实工作任务和职责；规范流动人口和出生人口性别比综合治理管理办法。

三、为流动人口办理《健康证》时，要核查其经现居住地乡镇人民政府计划生育部门查验过的《婚育证明》或《流动人口<婚育证明>查验证明》，同时，做好登记建档，完善档案资料。

对没有《婚育证明》或《查验证明》的，应督促其办理，对拒不办理的要及时向现居住地计划生育部门通报《婚育证明》核查情况。

四、严格执行《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》及省委、省政府《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》和金办[2013]3号文件，加强B超和药品管理，强化管理措施，严禁非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠，协助有关部门严肃查处违反计划生育政策的案件。

五、卫生院在开展产期医疗服务时，应查验《生殖保健服务证》和《生育证》，对施行计划生育手术者要查验计划生育部门出具的证明，同时做好安徽人口信息交流平台实名登记工作，并按规定时间将出生婴儿信息和无证怀孕信息及时通报辖区计生部门。

六、落实一把手负总责，分管领导具体抓。

加强计生组织建设和制度建设，强化基础工作，按规范搞好计划生育技术服务和产科建设，提高综合服务和管理水平。

同时认真做好计划生育属地管理工作，支持配合镇计划生育管理和考评工作。

七、卫生院各科室在本年度12月中旬对上述责任目标执行情况进行自查，并且做好年终计生工作总结，以文字形式上报卫生院办公室。

院党支部将对各科室工作目标完成开发部进行检查评比，对成绩优秀的予以表彰，对因工作造成失误的，按照计划生育“一票否决”等有关规定严肃查处。

党风廉政暨行风建设目标管理

1、认真贯彻落实中央“八项规定”，严明党的各项纪律，坚决纠正“四风”问题，落实县委、县政府和省卫生厅关于加强行业作风建设的工作部署和要求，制订行业作风建设工作计划，切实加强医德医风建设，全面落实卫计委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良纪录的规定》，探索从源头上遏制医药购销领域商业腐败。

2、加强领导干部作风建设，切实执行廉洁从政的各项制度。

扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，建立健全权力运行的监督制约机制，加大监管力度，切实做到用制度管权、管人、管财、管物、管事。

3、认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，把党风廉政建设责任制作为“一把手工程”来抓。

细化责任，并落实到每一位领导成员，严格责任追究。

4、坚持把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划，开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，完善医德考评制度。

5、贯彻执行卫生计生委“九不准”的规定，深入开展“廉洁从医整风肃纪年”和“三好一满意”活动，进一步推进党风廉政风险防控工作，继续抓好廉洁风险防控工作。

6、加大党务、政务、院务的公开力度，保证权力公开、透明。

切实做好以省为单位的网上药品集中采购和医用耗材集中采购工作，落实基本药物制度，增加购进药品、耗材、大型医疗设备及基建项目等重大问题决策的透明度。

7、认真落实纠风工作责任制，对行业作风建设和纠风工作年度考核不合格的，依据有关规定，追究相关责任人责任。

8、对本科室落实行业作风建设和纠风工作情况要定期检查，发现问题，立即整改，每年度向院党支部作一次专题报告。

作风效能建设责任

为进一步加强卫生行业作风效能建设，改进工作作风，提高办事效率，促进行业管理科学化、规范化、制度化，激发全体干部职工履职尽责，创先争优，形成干事创业、跨越发展的良好氛围。

根据县统一部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，特制定此责任书。

一、实行层级管理，狠抓效能落实。

要按照“一级抓一级，一级对一级负责”的工作要求，进一步明确本单位作风效能建设工作责任。

院长对本单位的作风效能建设承担领导作，形成主要领导全面抓，分管领导具体抓，二级机构负责干部各负其责的工作格局。

二、执行作风效能制度，提高工作效率。

严格执行县作风效能建设“十条禁令”，即：

1、严禁擅离岗位，擅离职守；2、严禁上班迟到早退和工作时间聊天、炒股、看电影；3、严禁公款大吃大喝，挥霍浪费，不准借各种名义公款相互吃请；4、严禁工作日午间饮酒或含有酒精的饮料；5、严禁工作时间出入歌舞厅、茶楼等娱乐健身场所；6、严禁违反规定在工作时间打麻将、打扑克、下棋、打球等娱乐活动；7、严禁赌博或在公开场所带彩娱乐活动；8、严禁公车私驾、私用；9、严禁违反规定乱检查、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要，推诿扯皮，办事拖拉；10、严禁接受或向管理和服务对象索要礼品、礼金等。

做到“五个绝不”，即：

绝不让工作事项在我这里延误；绝不让工作差错在我这里发生；绝不让不良作风在我这里出现；绝不让基层群众和客商在我这里受到冷遇；绝不让金寨发展的形象在我这里受到损害。

三、开展专项整治，严肃行业纪律。

继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作，认真执行卫生行业纪律“十不准”，即：

不准在医疗服务中索要，接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请；不准在国家规定的收费标准和项目之外，自立名目收费；不准医务人员私收费；不准推诿、训斥、刁难病人；不准开大处方、滥用抗生素，进行不合理检查、治疗；不准未经批评外出行医、会诊、义诊；不准在药品采购中，索要、接受生产、经销单位和个人以任何名义的形式给予的回扣、提成；不准违反药品集中招标采购政策规定，不按购销合同采购中标药品，或以其它方式规避药品集中招标采购；不准任何医疗卫生单位公职人员以任何名义，在药品、医疗设备采购、重大基建项目决策中违反程序，暗箱操作，或在从事业务和诊疗活动中接受商业贿赂；不准在卫生监督执法中滥用职权、徇私枉法。

四、落实行风规定，提升服务水平。

认真落实国家卫生计生委关于加强医疗卫生行风建设“九不准”规定；加强医德医风建设，整风肃纪，巩固廉洁从医各项制度的执行；坚决反对“四风”，树立全县卫生系统“为民、务实、清廉”的良好形象。

深入开展“三好一满意”活动，提升医疗卫生服务能力和水平。

五、加强监督检查，落实奖惩机制。

把作风建设和效能建设的要求纳入卫生工作总体安排，明确目标责任，加强监督检查。

建立并落实明查暗访制度，对本单位工作人员遵守作风及效能制度情况定期明查暗访；将工作人员作风及效能情况与年度考核、年终绩效考评挂钩，作为个人评先评优的基本条件，并将督查暗访结果进行公示，自觉接受上级部门检查；对违纪人员进行严厉批评教育，加强舆论监督，及时改正作风效能建设中存在的问题。

对在效能检查、督查中受到通报者，一律不评优评先，单位给予一定的经济处罚。

社会管理综合治理、安全生产、人口与计划生育、党风廉政暨行风建设及作风效能建设责任状自签字之日起生效。

本责任状一式二份，双方各执一份，有效期一年。

古碑镇中心卫生院责任科室：

负责人（签字）：

责任人（签字）：

二○一四年月日