河床电站淹没处理.docx
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河床电站淹没处理
FCB00209FCB
初步设计阶段
河床式水电站设计报告范本
——9水库淹没处理及工程永久占地——
[中小型]
□范本主要编写条件界定:
南方平原地区、岩基、混凝土重力坝、左岸河床式电站厂房、贯流式灯泡水轮发电机组、河床中央表孔式溢流坝（泄洪闸）、右岸船闸、左岸开关站
水利水电勘测设计标准化信息网
1999年6月
目录
9水库淹没处理及工程永久占地3
9.1水库淹没处理范围3
9.2水库淹没损失3
9.3移民安置规划5
9.4其它淹没对象处理及库底清理9
9.5库区综合开发规划10
9.6淹没处理概算和迁建进度11
9.7工程永久占地14
9水库淹没处理及工程永久占地
9.1水库淹没处理范围
9.1.1概况
电站系江干（支）流中游的梯级,坝址位于省（区）县（市）乡（镇）村,上（下）距县（市）km。
库区属地貌,海拔m左右。
该地区属气候区,年平均气温在℃左右,年降雨量mm,主要灾害性气候为和。
土壤以为主，适宜多种农作物生产。
目前,库区以农业经济为主,据年统计,县工农业总产值万元,其中农业产值万元,占％,年人均粮食收入kg,年人均纯收入元。
9.1.2淹没标准及处理范围
工程属径流式电站,根据《水利水电工程水库淹没处理设计规范（SD130-84）》及有关文件规定,结合工程实际情况,水库淹没的居民迁移线采用年一遇洪水回水标准,土地征用线按年一遇洪水回水标准,林地按正常蓄水位平水。
在回水影响不显著的坝前段,考虑安全值,人口迁移线回水位值高于正常蓄水位不足m者,加足至m；征地线回水位值高于正常蓄水位不足m者，加足至m。
回水末端以同频率水位差m,并以封闭。
征地线干流回水长度km,主要支流河回水长度km,水库淹没涉及县个乡个村。
9.2水库淹没损失
9.2.1淹没损失的特点及影响
水库淹没主要包括农村移民和沿河两岸低洼地区的耕地，以及沿岸的抽排灌机埠等。
库内未涉及大的城镇和重要的工矿企事业、单位、交通设施,没有具工业开采价值的矿产和有保护价值的文物古迹。
电站的建成投产,其社会效益、经济效益和生态效益都是非常显著的。
但由于水库淹没影响,对库区县乡（镇）的经济结构需进行调整,粮食供求平衡、基础设施恢复将遇到一些困难,但是只要给予一定的优惠政策,用好移民资金,就能在较短时期内使当地经济得到恢复和发展。
9.2.1.1对粮食生产的影响
库区两岸原为良田沃土,为当地粮食生产区。
水库形成后,淹没水田hm2,按kg/hm2计算,每年将损失稻谷……t。
经过本次规划,设置灌溉机埠改善库周“高岸田”hm2的灌溉条件,增产粮食按]kg/hm2计算,将增产稻谷……t。
所以,只要在本乡调剂土地,改善库区剩余耕地的耕作条件,推广科学种田,库区的粮食总产,将能得到逐步恢复。
9.2.1.2对小水电资源的影响
水库淹没县小水电站座,总装机容量为kW,给当地的电力供应造成一定的短期影响。
通过规划，库周区尚有条件较好的小水电点子可供开发,故受影响地区的电力供应是可以解决的。
9.2.1.3对库区产业结构的影响
库区人民主要从事传统的农业生产,淹没前人均耕地hm2,淹没后人均减少至hm2。
因此,必须调整产业结构,利用移民生产开发资金,在有条件的地方开发林、果、茶等经济作物和渔业生产,或根据资源条件发展二、三产业,妥善安置移民。
9.2.2水库淹没实物指标
根据（86）水规规字第77号《水利水电工程水库淹没实物指标调查细则》规定,居民迁移线和土地征用线均在实地进行高程测量,并以约50m距离插旗或用红颜色油漆作标记,作为淹没指标调查的依据。
调查人员在地方干部配合下对淹没实物指标造册登记。
不同淹没对象的调查方法如下:
（1）居民人口和房屋:
按村民小组或场镇以户口簿为依据逐户登记人口,逐幢丈量房屋建筑面积，并分类和分结构统计。
（2）土地:
由村组干部按测量的淹没线，根据土地承包册自报。
调查人员持1:
10000地形图现场核对（必要时可进行实地抽查丈量）,以hm2为单位分组统计。
房前屋后和田边地角的果树,由地方干部和调查人员一起逐棵清点登记。
（3）企事业单位:
由有关单位提供原始资料作依据,调查人员现场核查登记。
（4）邮电通讯、广播、输电线路、水利水电设施、公路、桥梁、码头、渡口等均由有关单位主管部门或单位提供资料,调查人员现场核对统计。
（5）文物:
由省（县）博物馆派人实地调查后提供资料。
以上各项实物指标调查,均已取得调查人员、地方干部的签字和当地政府的认可。
主要淹没实物指标见表9.2-1。
表9.2-1水库淹没指标汇总表
项目
单位
全库合计
其中
县
县
备注
一、人口
人
农业
人
非农业
人
二、房屋面积
m2
（1）正房
m2
砖混
m2
砖木
m2
木瓦
m2
土瓦
m2
（2）偏房
m2
砖木
m2
木瓦
m2
土瓦
m2
（3）附属（杂）房
m2
三、耕地
hm2
水田
hm2
旱地
hm2
四、河滩地
hm2
五、园地
hm2
六、林地
hm2
经济林
hm2
用材林
hm2
七、宅基地
hm2
八、专业设施
（1）公路
km
四级公路
km
简易公路
km
（2）邮电线路
km
（3）广播线路
km
（4）输电线路
高压
km
低压
km
（5）小型水电站
kW/处
9.3移民安置规划
9.3.1农村移民安置
9.3.1.1移民安置的指导思想和安置目标
移民安置的指导思想是:
兼顾国家、集体和个人三者利益,遵循自然规律和经济规律,调整产业结构,因地制宜,全面规划,综合平衡,统筹安排,走大力发展商品经济的道路,妥善安置好移民。
移民安置的目标是:
在移民安置初期,力争不降低移民的生活水平,并能在……年内实现与非移民地区的经济同步发展。
9.3.1.2生产安置人口计算
库区的经济结构以农业经济为主,粮食生产是库区人民的主要生活来源。
水库沿河两岸淹没耕地多,淹没房屋数量相对较少，故对丧失了劳动对象、失去生活来源的移民必须进行生产安置。
生产安置人口的计算方法是:
以组为单位,用淹没耕地数量除以淹前（年）的人均占有耕地数所得之商即为生产安置人口数。
工程计划于年开工,年月蓄水发电,按上述方法计算的人口数还应考虑自然增长因素。
根据统计年报和实际调查分析,库区农业人口的生产安置人数为人。
9.3.1.3建房安置人口计算
建房安置人口数由两部分组成:
一部分是居民迁移线以下直接淹没的人口数（包括非农业人口）;另一部分是淹没了耕地但房屋未淹,失去了劳动对象,当地又没有资源再开发,必须易地建房安置的农业人口。
库区建房人口经规划计算,年为户人,至（设计水平年）为户人。
其中农村人口人,非农业人口人。
由于随迁人口所占比重大,在移民规划时对部分随迁人口的房屋进行了调查,按调查指标统计推算,随迁人口的房屋面积为m2,淹没线以下房屋面积m2,库区合计拆迁房屋面积为m2,见表（表头略）。
9.3.1.4移民环境容量分析
（1）县库区人口及土地资源构成概况
库区乡年底的人口及土地资源构成情况见表（表头略）。
到年底，库区乡的农业人口总数将达到人,人均占有耕地hm2,其中水田hm2,旱地hm2。
人均园地hm2,林地hm2。
人均国土面积hm2,人口密度达人/km2。
（2）库区耕地淹没比重分析
水库影响县个乡,共淹没耕地hm2,只占受影响的个乡总耕地面积的％。
其中淹没水田hm2，占％;淹没旱地hm2,占％。
按年底个乡农业人口计算,人均减少耕地hm2。
年水库蓄水后,人均尚有耕地hm2（其中水田hm2,旱地hm2）。
（3）土地资源承载人口容量分析
1）剩余耕地人口承载容量分析
水库蓄水后,库区个乡剩余耕地hm2,其中水田hm2,旱地hm2,每年可产粮食t。
除上交国家任务及留足种子等外,人均口粮可达kg以上。
通过实地调查规划,还可防护淹没的农田hm2。
在改良库区土壤、兴修水利、选用良种、防治病虫害及改进栽培技术等方面挖潜,提高粮食单产后,基本上能解决失去劳动对象的……人的口粮问题。
但对于外迁出村从事非粮食（果、茶、林、水产、企业等）生产的移民,用于购买口粮的开支会增加。
2）山地承载容量
由于电站设计水头不高,库区个乡的山坡地基本上没有淹没。
据统计,现有林地hm2,这些林地资源可以进行改造,大力发展果、茶、林生产。
初步估算,可以承载人左右。
3）水面承载能力
水库蓄水后,将形成hm2的大型人工湖,经计算其养殖面积有hm2。
库区群众有发展水产养殖的成功经验,如进行大库粗养和库湾精养,可安置人。
4）乡镇企业及旅游业
库区乡自然资源及农副产品较为丰富,可以大力发展竹木、饲料、食品、果品和茶叶等加工业。
由于电站的兴建,使邻近……著名风景区的自然景观与人工景观相得益彰，势必促进库区旅游业的发展，亦可安置部分移民从事旅游和服务行业。
总之,通过环境容量分析,由于该地区自然条件较好,电站兴建后,淹没损失相对较少,人均耕地面积较多,群众的口粮会得到保证。
水库兴建将促进该地区的山地资源、水面资源、旅游资源和乡镇企业的发展,群众生活水平会得到提高。
9.3.1.5移民生产安置方案
经规划年需生产安置移民人,其中调整耕地安置移民人,农田防护安置移民人,新开垦耕地安置人,果、茶、林生产安置人,水产养殖安置人,乡镇企业安置人,详见表（表头略）。
（1）调整耕地
调整耕地的原则是:
有偿划拨,按hm2补偿,上交任务酌情核减。
经调整耕地安置人,安置后按组人均占有耕地hm2,见表（表头略）。
由于调整耕地相应减少了安置区原村、组的人均耕地面积,但随着有偿调整移民资金的投入,采取改良耕地措施,提高科学种田水平,移民和安置区群众的生活水平将不致于降低。
（2）防护被淹农田安置移民
经实地勘查,库区共有片受淹耕地可进行筑堤防护,防护面积共hm2,可安置移民人,具体防护地点见表（表头略）。
防护区位于干流及支流一级台地上,淹没深度不大,根据水库工程地质资料及现场查勘，防护地区河岸稳定,其基础及土质均符合防护筑堤要求。
各防护工程区均属小汇流面积,防护区内无明显的溪沟,故每个防护片均在山脚开设撇洪沟,山水不进入防护区农田。
根据水库水位运行特性和《水利水电工程水库淹没处理设计规范（SD130-84）》规定，防洪堤的防洪标准确定为年一遇的洪水回水位,另加……m风浪与沉陷超高后即为堤顶高程。
采用高水高排、低水低排与等高截流，自排为主、电排为辅的原则,根据水库水位运行特性,拟在堤脚埋设抢排涵闸,以抢排渍水减少机排运行费。
机排的设计标准采用年一遇日暴雨,日排至作物耐淹深度。
根据防护工程的地质情况和工程量估算工程总投资为万元,每hm2平均投资元,见表（表头略）。
（3）新开稻田安置移民规划
库区开荒造田有着极为有利的条件：
一是库区国土面积相对较大,人均荒山迹地较多,适宜开荒种地,发展粮食生产;二是库区属丘陵区,一般海拔较低,兴修水利设施进行农田灌溉较为有利;三是有群众的积极性和一定数量的移民资金投入。
经实地查勘,库区开垦农田处hm2,安置移民人。
经规划计算每hm2投资元,总投资为万元,见表（表头略）。
（4）果、茶、林生产发展规划
库区发展果、茶、林有着悠久的历史,群众亦有丰富的经验。
根据库区的资源条件,按照“远山高山用材山,近山低山果茶山”,因地制宜,适当集中,合理布局的原则,采取基地开发与庭院经济相结合,发展果、茶、林生产。
在以乡为单位,逐村逐组实地查勘的基础上,确定发展果、茶、林面积及安置移民的人数分别为：
柑桔hm2,安置移民人；小水果hm2,安置移民人；茶叶hm2,安置移民人；用材林hm2,安置移民人。
库区共发展果、茶、林面积hm2,年底安置移民人,见表（表头略）。
（5）渔业生产发展规划
水库形成后水体增大,水面宽阔,港湾、库汊形成了较大的养鱼水体。
库区气候温和，雨量充足,年平均气温℃。
大于10℃的活动积温℃,持续d,年降雨量达mm,非常适应鱼类生长,库区群众亦有养鱼的习惯和经验。
发展渔业,安置移民的途径主要有:
1）库汊养鱼：
在库汊、库湾选择向阳、库底平坦、水面开阔、工程量小的地段，修坝或坝网结合的精养鱼场。
经实地规划,进行库汊养鱼的有处,面积hm2,安置人。
经测算年年产鲜鱼t,产值万元,人均收入元,但需投资万元。
2）网箱养鱼：
网箱养鱼是一种高投入高产出的养殖技术,现已在一些水库中获得了成功的经验,每个网箱面积约30m2左右,年产量一般在3000kg～5000kg左右。
规划发展网箱个,安置移民人。
（6）乡镇企业规划
乡镇企业在地方国民经济的发展中有着重要的作用,也是水库区安置移民的途径之一。
库区发展乡镇企业具有的有利条件：
一是库区竹木资源丰富,可进行加工增值,特别是竹类的精加工;二是农副产品品种繁多,为大力发展食品、罐头等加工业提供了条件;三是电站的兴建和旅游业的开发,必将大大促进服务等行业的发展,为安置移民广开了门路。
根据库区经济发展的趋势,本次规划综合加工厂和商饮服务项目共计安置移民人。
预计年效益达万元,人均收入元,其投资、效益及安置移民见表（表头略）。
9.3.2农村居民点规划
库区淹没人口较少，仅淹没居民点个。
经设计人员与县、乡、村干部共同查勘，分别选址在本乡的、筹建新的居民点。
新址地质稳定，靠近水源及生产地，交通方便，移民愿意迁往该地。
宅基地用地标准按照国家有关规定并适当考虑公共用地为m2/户。
9.3.3乡镇迁建规划
库区不会淹没较大城镇,仅淹没影响乡政府所在地集镇1处。
该镇为全乡的政治和物资交流中心,随着改革开放和小城镇建设的发展,年改为建制镇,全镇现有人口人，其中非农业人口人。
水库淹没影响乡直单位个和居民人,淹没人口仅占全镇总人口的％。
由于淹没比重小,且根据当地条件可就地后靠。
9.4其它淹没对象处理及库底清理
由于本工程属径流式电站,水库形成后水面基本局限在两岸河床内,水库对专业设施的影响不大。
9.4.1各专项的迁建和改建规划方案
（1）公路
因水库淹没需改建恢复的4级公路km,淹没深度多在1m以下。
其中有km在原路面基础上加高即可;另至段需作后靠改线处理,改建长度为km。
（2）邮电和广播设施改建
调查表明,因淹没影响需要就近改线移位或加固基础即可恢复功能的10kV输电线路km,低压输电线路km,农村邮电通讯线杆km,广播线杆km。
（3）水文站
水文站位于水库末端,距坝址km,水库回水对该水文站的房屋和测试设施没有影响,但建库后的回水将改变测验断面原有的水位流量关系。
据省水文总站提供的资料，水文站不需搬迁,但对一些设备需进行改建,补偿经费为万元。
（4）水利设施
水库沿岸有电灌站、水轮泵站和引水河坝，不同程度受水库回水淹没影响。
经调查有处电灌站需要改建上下水管和提高机台高程;处台水轮泵灌溉站降低或丧失了灌溉效益,需新建或改建;引水河坝座,因其灌区被淹,故可不重建。
9.4.2对淹没矿藏资源、文物古迹的处理意见
水库水位大部分局限在两岸河槽内,根据地质部门和文物部门提供的资料，水库未淹没具有工业开采价值的矿藏和有历史、科研价值的文物古迹。
9.4.3库底清理及费用
水库清理关系到水电站的安全运行和航运的畅通及人民的身体健康,必须按（86）S水电水规字第59号《水库库底清理办法》的规定进行全面的库底清理。
（1）水库卫生清理
库区内牲畜栏、厕所、粪池、污水沟和垃圾堆等的污物应运出库区。
如运出有困难,则挖坑深埋,每平方米用0.5kg～1.0kg生石灰消毒。
对有严重污染物的工矿企业、医院、兽医站、屠宰场等污染区及堆放有毒物的场地,应按环保部门的有关规定进行严格处理。
坟墓迁移:
一般坟墓应根据群众意愿自行迁移,挖出的空穴需用漂白粉0.5kg～1.0kg消毒处理。
15年以上或无主的老坟可另作处理。
淹没区内的房屋及其它建筑物均应拆除。
水库水位消落区的水井、地窖、隧道等地下建筑,应根据地质情况采取填塞、封堵、覆盖或其它处理措施。
（2）林地清理
库区林木清理范围是从死水位以下2m至正常蓄水位之间,面积为km2。
林木清理应尽可能齐地面砍伐,清出外运。
在水库蓄水前,库区残留枝桠、枯木、灌木丛和桔杆等漂浮物应就地烧毁或采取防漂措施。
水库清理应在蓄水之前个月完成，经过有关部门组织检查验收后才能下闸蓄水。
水库清理需投资万元。
9.4.4库区滑坡和塌岸处理
据水库地质勘察资料分析,整个回水范围内由一级阶地组成的河岸,左岸占％,右岸占％。
当水库蓄水后，常年处于河水位以上,局部能形成近90°、高达m的河岸将处于常年饱和状态,土壤颗粒间的凝聚力降低,在水流的冲刷下易坍塌，将使沿岸部分农田被损,故需采取适当的防护处理。
由于水库坍岸涉及岸坡的土力学性质和建库后河段的水文要素，情况复杂,建议在水库建成蓄水后,根据发生坍岸的实际情况陆续进行防护处理。
9.5库区综合开发规划
水电站是一个以发电为主的工程,它将为地区的工农业生产和人民生活提供大量的廉价电力,缓解当地电力供应的紧张局面。
随着电站的建成,还将在干流上形成一个回水长km,支流河回水长约km,面积km2,总库容亿m3的人工湖,为水库区的综合利用创造了有利条件。
9.5.1水库航运
水库正常蓄水后,可以开辟等航线，为这些地区发展水库旅游事业,疏通商品流通渠道,活跃商品生产,发展市场经济和脱贫致富创造有利条件。
9.5.2水库养鱼
经调查,水电站库区气候较好,土壤较肥沃,植被良好,水的化学性较好，自然鱼类较多,饵料生物也较丰富,对今后发展渔业生产是比较有利的。
库区总水面hm2，养殖面积为hm2。
规划按二种类型进行鱼类养殖：
干流由于捕捞和设置拦河设备有困难,应以人工养殖与自然增殖相结合,即以“保护鱼类自然增殖为主，适当放养为辅”的方针经营,因势利导地发展渔业生产。
按年产量平均hm2产kg计算,可年产鲜鱼万kg；二是结合移民安置,近期拟在各乡范围内的支流库湾发展精养和网箱养鱼。
两项合计,预计年产鲜鱼万kg。
随着养殖技术和捕捞技术的提高,整个库区远景可以年产鲜鱼万kg,将成为当地的水产品供应基地。
9.5.3旅游
水电站距市仅km,目前已有公路相通。
将来这里既有精心设计的大坝和电站,又有清澈的水域，两岸青山辉映,波光粼粼，朝辉夕照,气象万千。
随着人民经济条件的改善和文化生活水平的提高,水库将成为人们渡假旅游憩息的胜地。
9.6淹没处理概算和迁建进度
9.6.1水库淹没处理概算
9.6.1.1编制依据与补偿标准
水库淹没处理概算是根据国家规定的补偿政策和规程规范，按淹没的各项实物指标和专项设施改建方案,结合当地情况进行计算。
（1）补偿投资编制的依据
1）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（条例发布时间,编号）;
2）省土地管理实施办法（发布时间,编号）;
3）水利水电工程水库淹没处理设计规范（编号,发布时间）;
4）水库淹没实物指标;
5）采用年月的物价水平。
（2）补偿标准
征用土地补偿标准与安置补助标准:
1）水田、旱地、鱼塘、藕塘按单位面积（667m2）征用前3年平均年产值的倍计算（土地补偿费倍,安置补偿费倍）。
2）淹没的果、茶园及经济林地,按淹没水田的平均产值的倍计算补偿费。
3）用材林按水田征用标准的％,安置补助费按水田每hm2的年产值的倍,并考虑林木的砍伐费后计算补偿费。
4）河滩地按水田征用标准的％计算补偿费。
（3）补偿单价
1）土地补偿单价等于产品单价乘以单位面积产量,再乘以征用土地补偿费倍数和安置补偿费倍数。
2）房屋的补偿单价等于新造价减去材料利旧的价值,再加拆迁费和地基开挖平整费。
3）附属建筑物和副业设施按实际造价进行补偿,果木按年产值的倍计算补偿单价。
4）护岸工程按不同的工程量计算相应的单价。
5）物资搬迁按迁移距离和物资运量按人计算补助单价,搬迁期间的生活补助费也按人计算。
6）受淹的专项设施按原标准和原规模的新造价计列。
7）其它补助按人计列。
9.6.1.2投资概算
根据各项淹没补偿标准、补偿单价和实物数量,经计算水库移民和迁建总投资为万元,分项情况详见表9.6-1。
表9.6-1水库淹没处理补偿投资概算表
序号
项目
单位
数量
单价
投资
备注
总投资
一、
农村部分
（一）
土地补偿
（1）耕地
hm2
其中:
水田
hm2
旱地
hm2
（2）园地
hm2
其中:
茶园
hm2
果园
hm2
（3）塘类
hm2
其中:
鱼塘
hm2
藕塘
hm2
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