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大气污染的现状与存在的问题

编号：

AQ-Lw-06995

大气污染的现状与存在的问题

Presentsituationandproblemsofairpollution

（安全论文）

单位：

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审批：

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大气污染的现状与存在的问题

备注：

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。

安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。

　　摘要：

目前，困扰世界全球性大气污染的问题主要是温室效应与臭氧层破坏。

这种污染所造成的伤害已经没有了国界的限制，足以威胁人类能否在地球上继续居住下去，其后果十分严峻，已成为与世界各国都有切身利害关系的问题，引起了普遍的关注。

全人类只有一个地球，共用一个大气圈，全球性大气污染所带来的灾害是全球性的，危及到每一个人的，使人类的生存和发展受到严峻的挑战。

因此，综合治理全球性大气污染需要各国政府协调一致的行动，需要全人类共同努力。

联合国1989年把“警惕全球变暖”作为6月5日全世界环境日主题，以唤起社会各界环境污染的关注和全世界人民对自己的生存环境的危机感与责任感。

　　关键词：

大气污染现状综合治理国际协议法律政策

　　一、全球大气污染的现状

　　目前，困扰世界全球性大气污染的问题主要是温室效应与臭氧层破坏。

这种污染所造成的伤害已经没有了国界的限制，足以威胁人类能否在地球上继续居住下去，其后果十分严峻，已成为与世界各国都有切身利害关系的问题，引起了普遍的关注。

要解决这个问题，需要各国协调一致的行动。

联合国1989年把“警惕全球变暖”作为6月5日全世界环境日主题，以唤起社会各界环境污染的关注和全世界人民对自己的生存环境的危机感与责任感。

　　全球性大气污染在世界范围内引起了一系列问题。

人类活动排入大气的某些化学物质如CO2、CH4、N2O、CFC（氟氯烷烃）引起温室效应，温室效应导致全球变暖。

近百年来，全球地面平均气温增加了0.3—0.6℃。

地球变暖引起海平面的上升，当前世界大洋温度正以每年0.1℃的速度上升，全球海平面在过去百年里上升了14.4cm，我国沿海的海平面也平均上升了11.5cm，海平面的上升将严重威胁低地势岛屿和沿海地区人民的生产、生活和财产安全。

　　氟氯烷烃、N2O、CH4等不仅能产生温室效应，而且还能与平流层的臭氧发生作用，导致臭氧层的消耗。

研究结果表明，平流层臭氧浓度减少1%，紫外线辐射量将增加2%，皮肤癌发病率将增加3%，白内障发病率将增加0.2—1.6%，因此，臭氧层的消耗，已经造成了对人体的伤害，并使农作物减产，使森林、自然生物圈生成及海洋生态平衡受到严重的影响，保护臭氧层就是保护我们人类自身的健康与安全。

　　人为造成的各种温室气体对全球的温室效应所起作用的比例不同，其中CO2的作用占55%，CFC占4%，CH4占5%，N2O占6%，因此，CO2的增加是造成全球变暖的主要因素。

　　大气中二氧化碳浓度的上升，主要是由于煤、石油、天然气等化石燃料的燃烧而造成的，换成燃料碳每年约为50亿吨。

其次是由于森林的采伐、烧毁，用作燃料所产生的二氧化碳量大约为10亿—16亿吨/年。

森林通过光合作用吸收的二氧化碳，大片森林被毁，吸收的二氧化碳的能力大大减少。

此外，近年科学家发现北冰洋沿岸冻土在秋季也释放出大量的二氧化碳。

由化石燃烧而排放的二氧化碳中，80%是发达国家生产的，而由森林破坏排放的二氧化碳主要发生在发展中国家。

　　甲烷的发生源有家畜肠胃内发酵，田地、沼泽等潮湿地带，天然气泄漏等。

大气中的N2O的主要发生源是土壤。

在NH4+、NO3-等氮供应源充分的情况下，可以从潮湿的土壤中产生N2O。

海洋中也同样存在着脱氮现象。

人为发生源主要是肥料，据有关研究结果，化肥使用时，在很短时间内就有近1/3的氮肥脱氮进入大气中，其中约有5-20%变为N2O；燃烧树木，农作物残根和矿物，以及平流层超音速飞机的飞行也会产生N2O。

　　造成臭氧层破坏的主要原因是人类活动使大气中某些化合物浓度增加，使平流层臭氧的产生、消失过程失去平衡，这些化合物中主要的是氟氯烷烃、哈龙、四氯化碳和甲基氯仿等，它们是人类在工业生产过程中制造、扩散出来的，如制冷装置的冷冻剂，烟雾喷射剂、制造塑料的溶剂、泡沫发生剂、精密仪器和电子器件的清洗剂等。

它们在低层大气中都不活泼而转入平流层后，强烈的太阳紫外线的照射使它们分解出了氯原子，从而破坏臭氧层。

　　二、全球大气污染综合治理措施及对策

　　全人类只有一个地球，共用一个大气圈，全球性大气污染所带来的灾害是全球性的，危及到每一个人的，使人类的生存和发展受到严峻的挑战。

因此，综合治理全球性大气污染需要各国政府协调一致的行动，需要全人类共同努力。

不论是发达国家，还是发展中国家，都应努力减少污染气体的排放，并为此作出贡献，在公平合理的基础上承担起各自的责任和义务。

　　1、制定并履行国际协议，严格控制全球性大气污染气体的排放。

（1）越界大气污染

　　1972年的斯德哥尔摩会议给大气环境保护带来了新的契机。

1979年欧洲国家通过协商缔结《远程跨界大气污染公约》（ConventiononLongRange

　　Trans-boundaryAirPolloution,LRTAP）,该公约的宗旨是保护人类及环境免受大气污染的影响，并促进国际合作。

（2）全球气候变化

　　控制全球变暖就必须要减少大气中的温室气体的含量，其中关键的问题是控制CO2的含量。

大气中的温室气体，特别是CO2的增加，是发达国家近年来工业化积累的结果，就是在当前发达国家也是温室气体的主要排放者。

占世界人口不到24%的发达国家消耗了世界能源的75%，他们向大气排放的CO2的人均排放量比发展中国家的相对量更高。

以美国为例，其人口占世界人口的5%不到，CO2排放量却占世界的24%，而对一些发展中国家的统计，他们的人口占世界的76%，而CO2的排放量还不到世界的28%。

由此可见，发展中国家是工业化国家所造成的CO2增加的受害者，发达国家对削减温室气体排放负有不可推卸的完全义务和责任。

　　在20世纪80年代中期，国际社会开始注意全球气候变化问题。

1997年12月，防止全球变暖京都会议通过了“京都宣言”签订《京都议定书》，宣言中指定CO2等6种气体是造成地球变暖的主要因素，宣言中规定在2012年实现整体削弱1990年废气排放标准的5.2％，并要求发展中国家自主承担削减废气排放量义务。

议定书第12条还规定了“清洁机制”（CleanDevelopmentMechanism,CDM）.1992年6月《联合国气候变化框架公约》在里约热内卢签订。

我国是《联合国气候变化框架公约》的缔约国之一，我国支持通过一项符合公约的议定书，但反对向发展中国家增加任何新的义务。

尽管我国到2000年人均CO2排放量不到1989年世界人均水平（1.2吨／人）的一半，不及工业区化国家人均水平（3.3吨/人）的1／6，但仍努力履行义务。

我国已开展了有关温室气体排放状况分析及对策的研究，大力节能，改善能源结构，提高能源利用率；大力开展植树造林，增加对CO2吸收能力；大力回收工业C02废气，尽量减少温室气体的排放。

　　（3）臭氧层

　　1981年联合国环境规划署经过5年条约谈判，在1985年3月22日在维也纳达成《臭氧层维也纳公约》；1987年通过《蒙特利尔议定书》，1990年修订的《消耗臭氧物质的蒙特利尔议定书》，把CFC及哈龙等6类几十种都列为限控物质，在进行这样的限定后，预计到2050年，北极臭氧减少速率将低于现在，而到2100年后，南极臭氧空洞将消失。

　　2、综合治理措施及途径。

　　减少温室气体的产生量，减少矿物燃料的使用量，提高能源效率与节能，这是控制C02排放的主要措施，也是目前控制CO2排放量的最经济可行的办法。

为了减轻温室效应可以在不同矿物燃料之间进行比较来作出选择，产生相同能量，燃烧天然气排出的二氧化碳为燃煤的60％，为燃油的80％，我国西气东送工程将对全球性大气污染的综合治理发挥积极作用。

　　除去温室气体，人们已经设计出控制二氧化碳进人大气层的几种方案，其中之一是把发电厂排出的二氧化碳转化成可以运走的碳酸盐，用船运到海洋中，这一方案技术上可行，但代价极高，还在进一步研究之中。

要除去二氧化碳以外的温室气体似乎不够现实，因为它们是从许多小发生源发出的。

　　开发利用新能源。

采用不产生二氧化碳的替代能源，最重要的替代能源有太阳能、风能、波浪能、核裂变与核聚变能。

从减少CO2排放量的角度而言，核能可能是理想的能源，并且是目前最可能成为取代化石燃料而大规模使用的主要能源。

氢能是通过光解水的方法获得的，利用水分解的H2作能源，氢燃烧后重新生成水，对环境完全没有污染。

目前有关地能的获得与利用，虽处于研究阶段，但将其作为一种大规模清洁能源的前景是十分乐观的。

　　在地球上大批植树造林，充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。

扩大生物链中的碳量，增加C循环，使大量碳不能转化为CO2进人大气中；适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。

　　三、我国大气污染的现状

　　当前我国大气污染状况依然十分严重，主要表现为煤烟型污染。

城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染一直在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势。

大气污染物排放总量现状如下：

　　1.二氧化硫。

煤炭消耗量不断增加，随之带来二氧化硫排放总量

　　急剧上升。

在各类排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%。

由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围不断扩大，现已扩展到长江以南、青藏高原以东的大部分地区，遍及广东、广西、四川、贵州、云南、湖南、江西、福建、浙江、上海、安徽、山东等十多个省、市、自治区。

华中酸雨区比较严重的中心区域为长沙、衡阳和赣州，西南为宜宾、南充和重庆，华东为厦门、宁波和南京。

目前年均降水pH值低于5.6酸雨临界值的地区已占全国面积的30%左右。

　　2.烟尘、粉尘。

烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉，由于地方电厂使用的大多为低效除尘器，所以烟尘排放量一般是国家大型电厂的5-10倍。

曾经在上海参观过的铜加工厂的大型袋式除尘器除尘效率也达到了99%以上，它虽然是一种传统的除尘方式，但由于效率高，性能稳定可靠，操作简单，还是获得了很广泛的应用。

还有象电除尘器、湿式除尘器也是应该深入研究和针对各种场合大力推广的新型除尘设备。

3.机动车排气污染。

受经济增长的推动，我国机动车近年来数量增长迅速，尤其是一些大城市如北京、上海、广州等机动车数量增长速率更是远远高于全国平均水平。

汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。

由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

　　四、我国大气污染综合治理措施及对策

　　1、大气污染综合防治涉及面比较广，影响因素比较复杂，一般来说，可以从下列几个方面加以考虑。

（1）全面规划，合理布局

　　大气污染综合防治，必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布作全面的调查研究，并在此基础上，制定控制污染的最佳方案。

　　工业生产区应设在城市主导风向的下风向。

在工厂区与城市生活区之间，要有一定间隔距离，并植树造林、绿化、减轻污染危害。

对已有污染重，资源浪费，治理无望的企业要实行关、停、并、转、迁等措施。

（2）改善能源结构，提高能源有效利用率

　　我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及悬浮颗粒等污染物。

因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。

我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。

对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

　　我国能源的平均利用率仅30%，提高能源利用率的潜力很大。

我国有20余万台锅炉，年耗煤2亿多吨，因此，合理选择锅炉，对低效锅炉的改造、更新、提高锅炉的热效率，能够有效地降低燃煤对大气的污染。

　　（3）区域集中供热

　　分散于千家万户的燃煤炉灶，市内密集的矮小烟囱是烟尘的主要污染源。

发展区域性集中供暧供热，设立规模较大的热电厂和供热站，用以代替千家万户的炉灶，是消除烟尘的有效措施。

这样还具有以下各项效益：

①提高热能利用率；②便于采用高效率的除尘器；③采用高烟囱排放；④减少燃料的运输量。

　　（4）植树选林、绿化环境

　　绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。

植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。

植物是空气的天然过滤器。

茂密的丛林能够降低风速，使气流挟带的大颗粒灰尘下降。

树叶表面粗糙不平，多绒毛，某些树种的树叶还分泌粘液，能吸附大量飘尘。

蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。

　　植物的光合作用放出氧气，吸收二氧化碳，因而树林有调节空气成分的功能，一般1公顷的阔叶林，在生长季节，每天能够消耗约1t的二氧化碳，释放出0.75t的氧气。

以成年人考虑，每天需吸入0.75kg的氧气，排出0.9kg的二氧化碳，这样，每人平均有10m2面积的森林，就能够得到充足的氧气。

　　有一些植物能够吸收大气中的有毒成分，如1公顷柳杉林每年可吸收720kg二氧化碳。

　　有一些林木，在其生长过程中能够挥发出柠檬油、肉桂油等多种杀菌物质。

有人作到分析测定，在百货大楼内，每立方米空气中细菌数达400万个，林区则仅仅有55个，这样，林区与百货大楼空气中的含菌量相差7万多倍。

　　2、我国对大气污染的法律政策

（1）中华人民共和国大气污染防治条例

　　第六十条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期建设配套设施，可以处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施的；

（二）排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业，不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的。

　　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；

（二）未经当地环境保护行政主管部门批准，向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的；

　　（三）未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；

　　（四）城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。

　　参考文献：

1.中华人民共和国大气污染防治条例

　　2.环境与资源保护法第三十章第一节

　　3.中国环保总局数据统计

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