学校各类突发事件应急预案.docx

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学校各类突发事件应急预案

学校各类突发事件应急预案

一、关于成立学校应急工作领导小组的通知…………………〔2〕

二、学校应急领导工作小组职能………………………………〔2〕

三、学校应急工作值班制度……………………………………〔2〕

四、各类突发事件应急预案……………………………………〔2〕

1、突发事故、事件应急处置方案……………………………〔3〕

2、突发公共卫生事件应急处置预案…………………………〔6〕

3、交通安全应急预案…………………………………………〔13〕

4、食品卫生安全应急预案……………………………………〔16〕

5、消防火灾事故紧急疏散预案………………………………〔20〕

6、地震紧急疏散预案…………………………………………〔23〕

7、气象应急预案………………………………………………〔27〕

8、应对大面积停电停水事件应急预案………………………〔30〕

9、招生考试工作突发事件应急处置预案……………………〔32〕

10、大型活动应急预案………………………………………〔37〕

11、紧急情形疏散预案…………………………………………〔40〕

12、三门中学关于防止教职工因合同终止发生突发事件

和做好合同终止教职工的思想工作应急处理预案…………〔42〕

一、突发事故、事件应急处置方案

为迅速有效地处置学校内发生的各类突发事故、事件，切实爱护学校的稳固，爱护正常的教育教学秩序，保证各项工作的正常开展，结合我校工作的实际，制定本预案。

一、突发事故、事件的范畴

本预案所称的突发事故、事件：

指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产缺失，危及公共安全的紧急事故、事件。

依照突发事故、事件的发生过程、性质和机理，事件要紧分为以下类：

1、自然灾难。

要紧包括地震、洪水、台风、暴雪等自然灾难。

2、事故灾难。

要紧包括重大火灾；重大安全事故〔要紧指校舍安仝、运动器械安全、交通安全、重大活动安全和群殴事件等〕；严峻阻碍正常的教育教学秩序寻危及师生生命财产安全，造成伤亡的事故。

3、公共卫生事件。

要紧包括突然发生，造成或可能造成师生健康严峻损害的重大传染病、流行病疫情、群体性不明缘故疾病、重大食物中毒。

上述各类突发事故、事件往往是相互交叉关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发事故、事件按照其性质、严峻程序、可操纵性和阻碍范畴等因素，一样可分为四级：

I级〔专门重大〕、Ⅱ级〔重大〕、Ⅲ级〔较大〕、Ⅳ级〔一样〕。

二、组织领导

成立由校长任组长，相关科室负责人为组员的应急工作领导小组。

下设办公室，办公室设在校办公室。

三、运行机制

建立应对突发事故、事件的推测、应急处置、复原重建等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

〔一〕推测

常态下对各种引发的专门重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发觉、早报告、早处理。

突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪推测。

〔二〕应急处理

1、信息报告。

突发事故、事件发生后，事发部门要在第一时刻如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

报告内容要紧包括时刻、地点、信息来源、事故及事件性质、阻碍范畴、事故及事件进展趋势和差不多采取的措施等。

处置过程中，要及时续报有关情形。

报告程序为：

〔1〕正常工作日向办公室及相关部门报告。

〔2〕休息日、节假日和夜间向校领导报告。

紧急情形下、可直截了当向校长报告；专门情形下，可直截了当向区总值班室报告。

〔3〕专门重大、重大突发事故、事件由校领导如实向区教育局报告。

2、启动预案。

同意到发生突发事故、事件报告后，学校应急工作领导小组的领导依照事态及进展趋势，研究决定是否启动相关«预案»，有关人员在最快的时刻就位，可就地成立临时指挥机构，并迅速有效地开展工作。

3、应急处置终止。

突发事故、事件处置工作终止后，或者相关危险因素排除后，临时指挥机构予以撤销。

〔三〕复原与重建

1、对突发事故、事件的伤亡人员、应急处置工作员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由校或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。

2、调查与评估。

对专门重大、较大突发事故、事件的起因、性质、阻碍、责任、体会教训和复原重建等问题，由学校会同有关部门、单位进行调查评估，并向总校报告。

3、复原重建。

复原重建工作由学校和事发部门负责。

需要援助的，学校提出请示，报相关部门审批。

四、责任与奖惩

〔一〕突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

〔二〕对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出奉献的先进部门和个人给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法追任为烈士，对其家属子女要在政策许可的范畴内给予照管。

〔

二、突发公共卫生事件应急处置预案

一、总那么

1、编制目的

为提高学校应对和处置学校突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，保证宽敞师生的健康和生命安全，爱护正常的教育教学秩序，促进学校教育连续稳固的进展。

2、编制依据

依据«中华人民共和国传染病防治法»、«中华人民共和国食品卫生法»、国务院«突发公共卫生事件应急处理条例»、及省、市等相关法律法规制定本预案。

3、分类分级

学校突出公共卫生事件要紧分为两类：

〔1〕学校传染病疫情，群本性不明缘故疾病；

〔2〕学校食物中毒事件；

依照突出公共卫生事件性质，危害程度，涉及范畴。

学校突出公共卫生事件划分为四级：

I级〔专门重大〕、Ⅱ〔重大〕、Ⅲ〔较大〕和Ⅳ〔一样〕，由国家、省、市、区卫生行政部门负责认定。

4、适用范畴

本预案适用于乌丹镇中心小学突然发生，严峻干扰学校正常教育教学秩序，造成可能造成师生身心健康，严峻损害的重大传染病，群体不明缘故疾病，重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。

5、工作原那么

〔1〕预防为主，防患未然。

贯彻〝学校教育要树立健康第一的指导思想〞，本着〝教育在先，预防在前〞的原那么，坚持预防应急相结合，常态与专门态相结合，落实各项防范措施，切实做好应对突发公共卫生事件的各项预备工作，认真开展好学校健康教育工作和学校保健教师的培训工作，不断提高宽敞师生的健康意识，自我防范意识以及自救，互救的知识技能，对各类可能引发突出公共卫生事件的情形及时分析、预警，做到早发觉、早报告、早处理。

〔2〕以人为本，减少危害。

切实履行教育行政部门为学校和师生服务的职能，有打算地加强常态下的演练，形成统一指挥，反应灵敏，和谐有序，运转高效的学校突发公共卫生事件应急治理机制，把保证学校师生身心健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的人员伤丁和危害。

〔3〕统一领导，分级负责。

在区教育局统一领导下，建立健全分工负责，条块结合，部门属地治理为主的学校突出公共卫生事件应急组织体系和治理网络。

在区教育局的领导下，学校各部门按照各自的职能和职责，负责组织实施学校突出公共卫生事件应急处理的有关工作，并实行〝一把手〞责任制。

〔4〕依法规范，措施果断。

依据有关法律法规，建立健全规范的学校突发公共卫生事件应急处理工作制度，加强学校突发公共卫生事件应急治理，爱护宽敞师生的躯体健康和合法权益，使学校应对突发公共卫生事件的工作迅速化、规范化、制度化、法制化。

加强与卫生部门的通力合作，充分发挥卫生专业人员的作用，主动依靠和配合卫生部门及专业人员快速反应，协同应对学校突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件，及时有效地开展监测、报告、处理、稳固等工作。

6、应急预案体系

学校突发公共卫生事件应急预案体系包括：

〔1〕学校突发公共卫生事件应急预案体系。

本预案为全校突发公共卫生事件专项预案，由学校负责制定和实施，并报区教育局备案。

〔2〕各部门突出公共卫生事件应急预案。

由各部门负责制定和实施，并报学校备案。

二、应急组织体系及职责

1、应急领导机构与职责

依照全区教育系统突发公共卫生事件的级别，必要时成立上海市三门中学突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，书记、副局长担任副总指挥，并分工负责相关应急工作。

成员由处室要紧领导担任。

在校长的领导下，通过专题会议研究、决定、处置和部署学校专门重大，重大和较大〔必要时〕的突发公共卫生事件。

应急指挥部设6个应急组：

〔1〕应急指挥和谐组：

要紧负责重要会议和重大活动的安排及相关重要文稿的起草；有关领导督导检查行程安全；相关文件的运转和整理归档；和谐落实防控期间值班人员及值班的畅通，发挥综合和谐、运转枢纽作用。

〔2〕应急防控组：

要紧负责了解、把握全校突发公共卫生事件的差不多情形；办理区教育局、区政府部署紧急重要事项；及时向区教育局、区政府报告学校突发公共卫生重要情形和建议；会同区教育局卫保所和卫生部门分析、研究，提出符合实际的防控政策和措施，依照学校突发公共卫生事件的级别和情形，指导各部门实施应急响应，启动各级应急预案，指导学校突发公共卫生事件应急防控、应急处理、调查评估等工作，防止突发事件在校园内发生和流行，全校防控人员的业务培训。

〔3〕应急信息组：

要紧负责全校防控工作下情上达信息渠道的畅通；收集汇总〔日报告、零报告〕，分析和上报有关工作信息；应急处置工作的正面宣传报道，重要信息、工作简报和必要的宣传材料编印发放，总结推广防控工作体会和做法。

〔4〕应急监督组：

要紧负责督促落实区政府、区教育局领导和学校领导有关批示、指示、决定的事项；关心、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实，汇总上报落实情形及存在的问题。

〔5〕应急保证组：

要紧负责全校的通信畅通；组织、和谐、保证突发公共卫生事件应急处置所需的医疗抢救设各、救治药品、医疗器械、防护用品、消毒设备和药品等物资的采购，调度和供应；经费预算和相关经费落实；办公地点、设备、用品的落实；指挥部及相关人员的生活保证、交通保证、卫生防护保证、医疗保证等各项后勤保证工作。

〔6〕应急教育教学治理组：

要紧负责停课、复课、考试、招生活动安排等教育教学工作治理；停课不停学，指导学生利用各种形式学习；做好学生、教职职员的宣传教育和校园秩序稳固工作。

2、常态治理机构与职责

常态情形下，全校突发公共卫生事件应急治理机构与办事机构设在政教处。

要紧职责：

指导全校突发公共卫生事件应急组织体系和应急信息平台建设，预防预警机制建设，学校传染病，食物中毒事故监测，预警预防信息的公布以及〝即发即报〞工作〞，指导学校各部门开展突发公共卫生事件应急演练及各项防控措施的落实，开展学校突发公共卫生事件应急预案、应急处置、应急演练的培训，提供技术服务，努力提高应急能力，开展学校卫生老师的业务培训，提高业务知识水平和治理能力，协助卫生部门处置较大和一样的学校传染病流行，食物中毒事故，负责学校突发公共卫生事件应急的日常治理工作。

3、各部门职责

学校各部门是突发公共卫生事件的执行机构，直截了当负责本部门突发公共卫生事件的预防操纵，应急预备、应急处置、宣传教育。

三、运行机制

1、监测、预警与报告

〔1〕监测

学校建立监测网络，完善监测机制。

依据上级有关部门提供的监测信息，以及学校各部门报告各种传染病流行及食物中毒事故发生或可能突发等情形，整合监测信息，及时开展危害程度、可能进展趋势的风险分析。

学校建立和完善学生因病缺课的监测机制。

〔2〕预警和公布

学校依照教育局监测分析结果，学校要进行同步应对，向全体师生职员发出预警。

预警级别依据学校发公共卫生事件可能造成的危害程度、紧急程度和进展态势，一样划分为四级：

I级〔专门重大〕、II«重大〕、Ⅲ〔较大〕和Ⅳ〔一样〕，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括学校突发公共卫生事件的类别，预警级别，起始时刻、可能阻碍范畴、警示事项，应采取的预防操纵措施和公布机关等。

预警信息的公布、调整和解除可通过学校网站、电子屏幕等方式进行。

〔3〕报告

学校突发公共卫生事件应做到早发觉、早报告、早处理，建立学校责任报告人制度，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

专门重大和重大的学校突发公共卫生事件由学校赶忙如实向教育局、政府及有关部门报告。

在应急处置过程中，要及时续报有关情形。

2、应急处置

〔1〕先期处置

学校突发公共卫生事件发生后，应按照分级响应的原那么，学校赶忙做出应急反应。

学校和各部门要赶忙采取措施操纵事态进展，组织开展应急救援工作，并及时向区教育局报告，学校和各部门在报告专门重大、重大、较大突发公共事件信息的同时，要依照职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，操纵事态。

〔2〕应急响应

关于先期处置未能有效操纵事态，或者需要区政府、区教育局处置重大、较大突发公共卫生事件，依照政府领导、教育局领导指示或者实际需要，经政府领导或教育领导批准后启动应急预案。

〔3〕应急响应措施

学校应急措施：

A、执行上级政府和教育局及其有关部门决定采取的措施；

B、在有关部门指导、关心下，制订采取救援的措施和方案，组织专家队伍和应急队伍实施救援，防止扩大、次生事件；

C、依照学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，必要时，向区政府、区教育局及有关部门提出支援要求；

D、关心、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实；

E、全校或部分班级限制或者停止集会活动、停课，启动停课不停学方案；

F、及时向政府、教育局有关部门报告应急处置情形：

各部门响应措施：

A、按照教育局、卫生局和学校的要求，落实各项措施；

B、依照突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资和相关设施、设备参加应急处理工作；

C、紧急采取隔离阻断传染源，消毒等措施，封闭或者封存教室、公共饮用水源、食品以及相关物品等；

D、严格晨检、考勤制度，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗；

E、实施〝日报告〞，〝零报告〞制度，24小时值班，紧密保持与事件发生点的联系，及时了解情形，把握突发事件动态信息；

F、严格学校门卫治理制度，加强学校外来人员的治理；

G、开展防治知识宣传和健康教育，提高宽敞师生自我爱护意识和能力；

H、部署做好师生和家长的稳固工作，爱护学校正常的教育教学秩序，操纵事态进展；

I、督促学生监护人按照有要求做好预防性服药和预防性接种工作；

J、及时向学校报告应急处置情形。

〔4〕应急终止

学校突发公共卫生事件隐患或相关危害因排除后，现场队伍应予以撤离。

向教育局要求，解除突发公共卫生事件应急的状态。

3、信息公布

学校突发公共卫生事件的信息公布由上级行政部门负责，任何学校和个人无权公布信息。

4、善后处置与调查评估

学校各部门要积极稳固、深入细致地做好善后处置工作。

学校要对专门重大、较大突发公共卫生事件的起因，性质、阻碍、责任、体会、教训等问题进行调查评估，并报教育局和上级有关部门。

四、应急保证

学校各部门按照职责分工和本预案做好学校突发公共卫生事件的应对工作，保证应急处理工作所需要的人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等。

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五、监督治理

学校各部门在各自职责范畴内加强监督治理，定期开展指导、检查、督促工作。

各部门要认真实施健康教育，落实各项卫生安全治理制度，广泛开展应急法律法规和预防、避险、自救、减灾等常识宣传教育活动，增强全体师生的担忧意识、责任意识和自救互救能力。

要结合实际，有打算有重点地对应急救援人员、治理人员进行培训，开展应急预案的演练，不断提高其专业技能。

六、责任追究

学校突发公共卫生事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、操纵和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

七、附那么

本预案由学校制定，由学校负责说明与组织买施。

各部门按照本预案的规定履行职责。

并制订相应的应急预案。

学校将依照实际情形的变化，及时修订本预案，本预案自印发之日起施行。

乌丹镇中心小学

2011年3月1日

三、交通安全应急预案

一、指导思想

安全工作关系到千家万户的幸福，为了爱护道路交通秩序，杜绝交通事故的发生，预防和减少交通事故，爱护师生的人身安全，强化安全意识，提高通行效率，保证道路交通安全治理工作与经济建设和社会进展相适应；为预防我校师生可能发生的交通及其他安全事故，提升学校应对交通安全突发事件的快速反应能力和处置水平，确保在第一时刻内做好抢救和排除隐患工作，确保安全，特制订本方案。

二、组织机构

由校长任组长，相关科室负责人为组员的交通安全应急工作领导小组。

下设办公室，办公室设在校长办公室。

三、预防措施

1、定期召开交通安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体师生高度重视安全工作；

2、建立健全安全工作制度，规范安全工作治理，使安全工作做到经常化、制度化，坚持预防为主，防患于未然。

3、坚持责任到人，强化安全督查，开展多种形式的宣传教育活动。

4、值班教师要对学生进出校门的情形进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批判教育，对不听教育的学生要将其报告给相关的班主任进行处理。

5、值班教师要在学生进出校门的时刻到现场做好组织工作，要指挥师生和外来办事人员摆放好汽车、摩托车、自行车等交通工具，以防止堵塞交通。

外来车辆应主动同意门卫治理并登记。

6、加强对师生交通安全教育和行为规范教育，定期组织师生学习交通法规及有关交通安全预防等方面知识，开展多种形式的宣传教育活动。

7、引导师生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。

坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。

8、教育师生上下班或上学、放学走绿色通道，在指定位置过马路，横穿马路时做到一停、二看、三通过。

9、教育学生不在马路上玩耍、游戏、打闹。

10、加强教职职员自驾车辆和租用车辆人员的安全治理，确保安全行驶。

11、教育学生按规定骑车，确保安全。

12、学校组织的群体性外出活动，应按上级有关部门的规定租用车辆和船只等交通工具，确保安全。

四、应急处置

1、报告。

一旦显现交通安全事故，我校所有教职工均有权、有义务赶忙报告。

一样情形报告程序：

现场教师或知情教师与学生应在第一时刻内，赶忙向学校交通安全工作领导小组报告情形；交通安全工作领导小组的成员在第一时刻内，赶忙向学校交通安全工作领导小组组长报告情形；组长依照情形决定向上级及有关部门报告。

情形专门专门可越级上报。

2、应急工作分工：

〔1〕现场处理组：

校长、书记

职责任务：

迅速处理现场情形。

依照现场情形决定以下事宜：

①迅速报告交管部门〔110〕，爱护好事故现场，有效操纵肇事人，查找证人。

②如有伤者，应在第一时刻内及时将伤者送医院救治，做好抢救预备，尽可能将缺失和阻碍排除或降低到最低程度。

③向区教育局报告。

④向校内发出指令。

〔2〕留校处理组：

政教处、总务处主任

职责任务：

迅速做好了解情形、做好接应工作。

具体预备工作：

①迅速查清事故教师或学生的人数、姓名、家庭地址、家长或家属姓名。

②迅速通知应急组及其他有关人员集中。

③依照现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆及有关人员。

〔3〕机动应急组：

教诲处、年级组长和各班主任

职责任务：

迅速到校集中待命，做好随时预备接应的一切预备。

〔4〕安全工作领导小组的通讯要求

①工作日应做到24小时开机，必须保持通信畅通。

②休息日，尽可能做到24小时开机。

3、发生交通事故未造成人员伤亡，对事故不争议的，可撤离现场，复原交通，自行协商处理；不能撤离的，由交管部门处理。

4、应急预案小组和相关人员协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故缘故和作出处理，并组织上报。

六、责任与奖惩

1、对在交通安全突发事件应急处理工作中，做出突出奉献的先进集体和个人要给予表彰奖励。

2、发生事故后，相关人员应及时向学校汇报，不得迟报瞒报。

对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予批判教育和相应的处罚。

乌丹镇中心小学

2011年3月1日

四、食品卫生安全应急预案

为确保学校教育教学工作的正常进行，确保师生生命安全及国家财产的安全，能及时高效，合理有序地处理学校食品卫生突发事件，依照«中华人民共和国食品卫生法»和«突发公共卫生事件工作应急例»等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

一、指导导思想

预防万一，防患于未然，有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的缺失，切实保证师生的生命安全，爱护学校和社会稳固。

本预案所称的食品安全突发事件的定义为：

突然发生，对人体健康和人身安全造成严峻危害或者具有严峻危害的食物中毒；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染的食物引发或可能引发严峻的传染病爆发与流行；以及人为加入有毒物质，使人体健康受到损害的重大社会阻碍的急性事件。

二、组织领导机构

1、成立学校食品卫生安全工作领导小组

组长：

王占国〔校长〕

副组长：

马忠鹏〔书记〕

成员：

郑国军〔教务处主任〕

王海鹏〔政教主任〕林向军〔总务处主任〕

吴小华〔卫生老师〕

2、机构职责

领导小组负责学校食品卫生安全工作，依照上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。

统一指挥食品卫生安全事故处理，和谐各方力量进行应急救援，操纵事态进展。

统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快复原学校正常教育教学秩序。

定期对学校食品卫生安全工作进行检查、总结、研讨。

3、职责分工

王占国——负责学校食品卫生安全全面工作。

马忠鹏郑国军——负责与上级有关部门联络，通报信息，总结汇报工作。

林向军吴小华——负责对师生餐厅、服务部食品卫生实行监督治理。

4、领导小组下设办公室、监督检查组、医疗抢救组

办公室——全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

下发上级有关文件和学校制订的各项文件、通知，制订应急处理预案。

接到事故报告，赶忙向领导小组〔组长〕报告，随时把握应急处理进展情形，和谐各方关系，具体负责人员调度，保证应急处理工作的有序进行。

依照工作打算和领导小组的指示，有打算有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情形，提出时期性工作建议。

监督检查组：

负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。

医疗抢救组：

当发生一样轻微食物中毒或较严峻食品卫生安全事故时，都应赶忙向就近医疗机构发出医疗求援，或拨打〝120”医疗抢救。

要及时果断将发病人员送到医院抢救。

主动向医疗人员报告发病情形，做好秩序爱护等工作。

三、日常工作开展

1、完善制度。

对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。

在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其他安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、加强教育。

广泛开展宣传预防食物中毒宣传教育。

教学生不要随意在露天摊贩处用餐，并主动和城管部门联系取缔校园周围的流淌摊贩。

加强对宽敞师生专门是食堂、服务部从业人员的食品卫生知识的宣传教育，提高自觉性和责任感。

4、添置设备。

对比配备标准，逐步落实食品卫生设施的配备。

四、食物中毒的预防措施

1、持证上岗，规划治理，做到区域明晰，