平定区普通中小学办学水平督导评估实施方案.docx
《平定区普通中小学办学水平督导评估实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《平定区普通中小学办学水平督导评估实施方案.docx（70页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
平定区普通中小学办学水平督导评估实施方案
附件：
平定区普通中小学办学水平督导评估实施方案
自评时间 自评得分 等级
复评时间 复评得分 等级
单位（盖章）
主要负责人签字
平定区人民政府教育督导室
为全面贯彻落实国家教育方针，督促指导我区普通中小学认真执行国家政策、法律、法规，遵循教育规律，大力改善办学条件，全面加强学校管理，不断强化师资队伍，深入推进课程实施，努力提高教育质量，积极创新办学特色，充分挖掘发展潜力，实现学校自主发展、内涵发展、科学发展，根据国家、省、市关于深入实施素质教育的一系列意见，参照《山东省普通中小学办学水平评价指导意见（试行）》、《青岛市普通中小学办学水平评价实施方案》和《山东省教育督导评估条例》的要求，结合我区实际，特制定《平定区普通中小学办学水平督导评估实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以教育法律法规政策为依据，坚持科学发展观，以推动中小学标准化建设为重点，以促进学校自主发展、内涵发展、科学发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育，全面提高教育质量为目的。
通过中小学办学水平督导评估，督促、指导中小学依法办学、规范办学，努力提高学校办学水平和办学效益，全面提高标准化建设水平。
引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
二、评估内容
学校办学水平评估的主要内容包括：
办学条件（15%）、学校管理（15%）、师资队伍（16%）、课程实施（20%）、教育教学效果（26%）、办学特色（5%）、办学满意度（3%）等7项A级指标、30项B级指标、54项C级指标，总分1000分。
评价指标的主要依据：
1.办学条件评价依据《山东省普通中小学办学条件基本标准》进行，分为3项B级目标。
2.学校管理评价依据《山东省普通中小学管理基本规范》进行，分为7项B级指标。
.
3.师资队伍评价依据《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》进行，分为2项B级指标。
4.课程实施依据《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》进行，分为5项B级指标。
5.教育教学效果评价依据《山东省教育厅关于建立基础教育质量监测制度的意见》等文件，分为7项B级指标。
6.办学特色评价依据《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》、《平定区特色学校建设指导意见（试行）》等文件，分为主题目标、成果展示、社会影响等3项B级指标。
7.办学满意度按照学生对学校、任课教师的满意度，教师对学校、领导班子的满意度，社区（家长）对学校发展、教师德能、教育质量的满意度等3项B级指标进行考核。
三、工作原则
1.方向性原则。
指导思想、指标设定、权重分配、结果处理等都应符合素质教育的要求，有利于全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量和办学水平。
2.科学性原则。
依照有关法律法规和方针政策，遵循教育规律，保证指标体系的科学性、适用性和可行性，改进评估的方式和方法，做到科学、合理、客观、公正。
3.民主性原则。
重视学生、教师和学校在评价过程中的主体作用，充分发扬民主，使评价过程成为教育行政、督导部门、学校、教师、学生和家长共同参与的过程。
4.发展性原则。
对学校、教师和学生的评价不仅要重视结果，更要注重发展和变化过程，找出差距，激发内部活力，达到改进工作、促进发展的目的。
要把过程性评价与终结性评价结合起来，使发展变化情况成为评价的重要内容。
5.实效性原则。
要坚持求真务实，不断改进评价的方法和技术，优化评价程序，坚持多渠道、多角度获取信息，重视信息的深加工，在强化监督的同时，加强指导，注重发挥引领功能。
四、工作程序
根据教育督导规程及相关规定，中小学办学水平督导评估分四个阶段进行，具体程序如下：
1.下达督导通知。
向被督导单位下达督导方案或督导实施细则，在正式督导评估20日前发出督导通知书。
2.学校自查自评。
各学校要建立由校长牵头的自评小组，按照督导评估方案和督导实施细则的标准和要求，在认真进行自查自评的基础上如实地填写学校基本情况概述（附件1）和督导评估标准中的自评纪要、自评得分（附件2），同时要撰写年度教育工作汇报提纲。
学校自评要充分体现全员性原则，动员师生广泛参与，要与学校对教职工和部门工作考核结合起来，与学校阶段工作总结结合起来。
通过自评，对学校各部门工作进行综合分析，做到以评促建、以评促管、以评促改。
3.开展督导评估。
在学校自查自评的基础上，区评估小组组织专门人员对全区中小学进行复评。
复评采用“验证法”，即在对所查学校的相关指标进行验证的基础上，计算出该校的可信度〔学校可信度=区复评分／学校自评分（学校可信度≤1）〕，并以此计算各项指标的得分（当可信度≥0.99时，复评分=自评分；当可信度≥0.8时，复评分=自评分×可信度；当可信度＜0.8时，复评分=自评分×可信度×可信度）。
高中、初中、中心小学和区直学校复评面为100%；对街道村级小学实行抽查法，抽查面在50%左右，抽查所数根据本街道内学校数量确定，抽查的结果按
40%折算计入街道中心小学的评估总分（街道村级小学的成绩以标准分的形式计算。
街道村级小学标准分=该街道村小原始平均分×标准系数；标准系数=全区中心小学级最高分／全区村级小学最高分）。
九年一贯制学校的评估总分别按初中部、小学部各占50%的比重合计。
4.撰写督导报告。
以书面报告形式向各学校和有关部门通报督导结果，提出督导整改建议和意见。
五、工作方法
1.定性评价与定量评价相结合。
根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价结果。
定性的评估要在通过“听、看、查、议、访”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。
定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。
评估时既要对C级指标所包含的要素逐一评价，也要对C级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的评估标准，逐项逐条做出量化。
2.过程评价与终结评价相结合。
过程性评估的内容参照《平定区普通中小学日常管理检查标准》（附件3），每年对全区中小学的检查不少于2次，原则上上半年6月份检查1次，下半年11月份检查1次，每次总分计100分，检查结果按20%折算计入总分；终结性评估的内容依据《平定区普通中小学办学水平督导评估标准》（附件2），每年进行1次，时间一般在当年年底或下一年年初，终结性评估应在学校自评的基础上进行，其结果按80%折算计入总分。
各学校过程性评估得分与终结性综合评估得分之和，就是该学校办学水平评估得分。
学校办学水平评估按等级认定，评价结果分为A（900分以上为模范学校）、B（900分以下—800分为优秀学校）、C（800分以下—700分为合格学校）、D（700分以下为不合格学校）四个等级。
3.评价时注重实证性考察。
如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。
对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校各方面工作的达成度，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
4.评估结果的信息反馈应及时全面有效。
为使每所学校找准问题、明确方向、认真整改，督导评估工作结束后，应尽快形成督导评估报告，并送达有关学校和领导。
督导评估报告主要包括三方面的内容，即主要成绩与经验、存在的主要问题和不足、整改建议和要求。
六、限制标准
1.省级规范化学校未通过达标复验的，不能被评为A级。
2.年度内有下列行为之一的，不能被评为B级及以上等级：
①违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定被市教育主管部门处以通报批评及以上处罚的；
②学校对教师从事有偿家教和补习班监管不力的；
③违反有关规定、违背学生（家长）意愿，统一购买或指定购买各类教辅材料和学（玩）具的；
④教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的；
⑤办学条件达不到《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》规定标准的。
3.年度内有下列行为之一的，不能被评为C级及以上等级：
①违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》被处以全省通报批评及以上处罚的；
②学校课程实施水平评估不合格的；
③因学校工作不力造成重大安全责任事故的；
④教职工违反计划生育政策的；
⑤因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的。
4.认定为模范、优秀、合格等级学校的各项A级指标得分均不得低于该项指标的基准分，有一项A级指标得分低于基准分，该学校评估结果将降一级使用。
七、结果运用
1.学校办学水平的督导评估结果由区教育督导室公布，并作为区教体局对学校工作进行考核、奖惩的主要依据。
对评估等级为模范、优秀的学校及模范校长进行表彰奖励，凡申请参加市级以上各类评优、评奖的学校，都必须在上一年教育综合评估的模范、优秀类学校中遴选，校长的评优、评奖也应从模范、优秀类学校中产生。
2.评估结果为D级的，学校要限期整改；连续2年评估结果为D级的，要对学校主要负责人作出调整，并在两年内不准异地担任领导职务。
附：
1.学校基本情况概述
2.平定区普通中小学办学水平督导评估标准
3.平定区普通中小学日常管理检查标准
附1：
学校基本情况概述
1.学校占地 平方米，校舍总面积 平方米。
其中普通教室 平方米，功能室 平方米，教职工宿舍用房 平方米，学生宿舍 平方米；生均校舍面积（不含教职工家属宿舍用房、学生宿舍用房和校办工厂用房） 平方米。
2.学校共有教职工 人，其中专任教师 人。
专任教师中，大学本科及以上学历的 人，正在进行大专及以上函授或进修的 人，合计占专任教师的 %；中专（包括高中）及以下学历的 人，占专任教师的 %。
3.学校共有教学班 个，在校生 人。
其中：
一年级 个班， 人；二年级 个班， 人；三年级 个班， 人；
四年级 个班， 人；五年级 个班， 人；六年级 个班， 人；
七年级 个班， 人；八年级 个班， 人；九年级 个班， 人；
高一年级 个班， 人；高二年级 个班， 人；高三年级 个班， 人。
4.何时获得何级“规范化学校”称号：
5.本年度学校所获得的区级以上荣誉称号：
附2：
平定区普通中小学办学水平督导评估标准
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
150
B1
校
园
规
划
与
建
设
40
C1、有科学合理的学校建设中长期发展规划和切实可行的年度实施计划方案,并组织实施；学校布局符合《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》（以下简称《标准》），校园内教学区、办公区、生活区、活动区等各功能区划科学、合理、分明。
5
发展规划按1分计，年度实施按2分计；学校布局不合理、不科学，分区不明确酌情扣分。
计
财
科
C2、校园绿化、美化、亮化、净化、人文化，有文化内涵；可硬化活动场地及校园道路全部硬化，路面平整清洁；
20
校园环境计15分；可硬化场地及道路未按要求硬化扣2—5分；
基
教
科
C3、学校田径、排球、篮球、乒乓球等运动场地数量、面积及器材配备达到《标准》要求；田径场跑道为塑胶或炉渣跑道，跑道规范、平整、无杂物积水；室外体育设施数量、规格达到《标准》要求，安放科学、牢固，维修及时，维护良好，保证使用安全。
15
达到要求计15分；田径场及跑道不符合要求扣2—4分；其他每有1项达不到要求扣2分，扣完本项分数为止。
基
教
科
B2
校
舍
建
设
与
维
护
30
C4、校舍生均使用面积（不含住宿生宿舍、食堂及教工宿舍使用面积）不低于《标准》规定；学校取暖、饮水设施齐备；寄宿生宿舍（含浴室）、食堂设计合理，寄宿生均使用面积分别不低于3㎡、1.5㎡；宿舍、食堂设施完备。
10
校舍生均使用面积每少0.1㎡扣1分，取暖、饮水设施每有一项不齐备，扣1分，宿舍、食堂生均使用面积每少0.1㎡或设施设备缺一项扣2分，扣完本项分数为止。
计
财
科
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
150
B2
校
舍
建
设
与
维
护
30
C5、校舍建筑设计与质量符合《中小学建筑设计规范》，维修及时，维护良好，无失职性的损怀，设施完好率≥90%；校舍档案资料齐全，管理规范。
10
校舍维护和校舍档案管理分别按5-0分计。
计
财
科
C6、普通教室、各科专用教室及辅助用房、公共教学用房、办公用房及生活用房的设置、数量、面积、设计达到《标准》要求；室内各种固定设施齐全，布置合理，整洁、完好。
10
各类校舍数量、面积均达到标准计10分，每有一类校舍数量或面积不达标扣2分，扣完本项分数止；室内固定设施按4-0分计。
计
财
科
B3
教
育
设
施
与
设
备
80
C7、艺术、体育、卫生保健、心理咨询室、德育展室以及其他专用教室、公共教学用房需要的专用器材，根据课程标准和学校规模配备，达《标准》要求。
10
每有一类器材达不到要求酌扣2-4分，扣完本项分数为止。
基
教
科
C8、学校根据课程标准和学校规模配备教学仪器、器材，达到《标准》要求，并及时更新、补充；实验室、通用技术教室等所需的专用固定设施、设备达到《标准》要求，水、电、通风设施完善。
20
仪器器材配备不足，易耗器材补充不及时，专用固定设施、设备不达标，水电、通风设施不完善分别扣2--5分，扣完本项分数为止。
电
教
科
C9、学校按信息技术课程和《标准》要求配备学生用计算机，计算机教室微机配备达到按最大班额上机学生人手一机；专任教师用微机达到人手一机；多媒体教学设备和各种电教器材、教育资源、办公用计算机和现代办公设备达到《标准》要求，满足各科教学实际需要和进行创新性教育教学活动要求。
15
计算机室微机数量每少一台扣1分（按最大班额计算），教师用机每少一台扣2分，多媒体设备每少一套扣3分，其他电教器材、教学资源、办公设施不符合要求酌扣1-3分，扣完本项分数为止。
电
教
科
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
150
B3
教
育
设
施
与
设
备
80
C10、建有具备公共信息交流、行政管理、教育资源、教学科研等应用平台的校园网，教学、管理、办公等信息交流实现网络化管理；网络节点覆盖教学区，确保网络全天畅通；多媒体教学实现班班通；初步建立起分学科、分课时，包含素材、教学设计、教学实录和学生学习资源库；教师备课、授课、评价、研训等环节实现信息化；教学人员能熟练操作并经常应用计算机及网络技术，并能得到有效的科技培训和技术支持。
20
校园网达不到要求扣3分，网络不畅通的扣3分，无学习资源库的扣3分，每有一个班未实现多媒体班班通扣3分，每有一名教学人员不能熟练操作并经常应用计算机及网络技术，得不到有效科技培训和技术支持的扣0.5分，扣完本项分数为止。
电
教
科
C11、图书馆、阅览室设施设备齐全，符合《标准》；图书、音像资料数量充足、分类比例合理，设有电子阅览室；生均藏书、报刊杂志、工具书和教学参考书达到《标准》要求；每年图书更新数量不少于藏书标准的2%，藏书中每种书籍复本不超过5册，视听资料每年积累不低于5%。
15
图书馆、阅览室设施设备每少一件扣0.5分，生均图书、报刊杂志、工具书每少1种扣0.1分，无电子阅览室扣2分，图书更新不符合要求扣3分，视听资料积累每少1%扣1分，扣完本项分数为止。
图
书
代
办
A2
学
校
管
理
150
B4
发
展
规
划
和
目
标
5
C12、学校依法办学，全面贯彻教育方针，有先进的办学理念，明确的办学目标、切实的发展规划。
学校的校风、教风、学风充分体现学校的办学理念，办学目标和发展规划切合学校实际和体现学校特色。
按照总体发展规划和年度工作目标，有与目标规划配套的学校、部门、年级、教师工作计划，并积极采取措施，狠抓落实，学校各项年度目标达成度高。
5
发展规划和年度计划计2分，年度目标完成质量好计3分。
办
公
室
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A2
学
校
管
理
150
B5
管
理
机
制
40
C13、实行校长负责制，有健全的组织管理机构，实行岗位目标责任制；实行教职工全员聘任制，制定科学、全面的考核办法；积极探索建立现代学校管理制度，各种管理档案健全完善，管理工作制度化、规范化、精细化，管理科学、民主、高效；学校校务公开，党组织监督作用和教代会职能得到充分发挥；重大事项实行“三议两公开”工作法，要科学论证，广泛征求意见，学生、家长、教师能有效参与学校重大决策并监督学校工作；学校班子科学分工，职责明确，高效运作，有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制。
重视经验总结和典型建树，加强对外宣传和信息交流，社会效果好。
40
前6项计30分，每有一项不达标酌情扣2—5分，扣完30分为止；信息宣传计10分，依据稿件数量和质量量化赋分。
人
事
科
、
工
会
、
办
公
室
B6
校
园
文
化
10
C14、重视校园文化建设，创设高品位、有特色的环境文化，构建科学、严谨的制度文化，打造人文、和谐的管理文化，开展内容丰富、形式活泼的文化活动，提升学校的凝聚力和向心力。
10
依据实际情况计10、8、6、4分。
基
教
科
B7
办
学
规
范
30
C15、严格执行《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》中关于学生作息时间、体育锻炼时间、晚间、双休日和其他法定节假日不上课以及作业总量控制的规定，学校招生、考试、教辅等管理符合要求，无违规办学行为；不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种考试、竞赛等活动；不随意停课，不组织学生参加商业性庆典、演出活动；学校作息时间须向社会公示，接受社会监督；学校办学规模适宜，班额不大于省规定标准（小学45人、初中50人，高中56人）。
20
发现一项违规行为扣4分，扣完本项分数为止。
基
教
科
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A2
学
校
管
理
150
B7
办
学
规
范
30
C16、按有关规定严格学籍管理，依法动员、组织适龄人口入学，小学、初中学段入学率达100%，残疾儿童入学率达95%以上，高中学段入学率在85%以上；学校控制学生辍学措施得力，在校生巩固率不低于省规定标准；学籍档案管理规范，使用电子学籍管理系统，学籍变更手续完备；义务教育阶段不开除学生学籍，高中不轻易对犯有严重错误的学生做出退学或开除学籍的决定。
10
有一项不符合要求扣4分，扣完本项分数为止。
基
教
科
B8
德
育
管
理
15
C17、德育机构设置合理、分工明确，目标具体、合理，计划具有针对性和可操作性；德育工作制度和评价制度健全，能反映学校德育工作特色；有稳定的校内外活动场所和经费保障；建立家长学校，为家长提供家庭教育咨询、经验交流和培训服务；成立学校、年级、班级家长委员会，参与学校管理，为学校发展建言献策；重视校外辅导员队伍建设，选聘有责任心、有能力、有经验的业界人士担任校外志愿辅导员，积极构建学校、家庭、社会紧密配合的德育网络。
15
依据“机构设置、目标和计划、基地和经费、育人机制”等实际情况计15、12、8、5分。
基
教
科
B9
安
全
工
作
15
C18、学校安全机构制度完善，各种突发公共事件应急预案和应急机制健全，定期演练，不断提高师生的自救互救和处置突发公共事件的能力；加强师生安全教育，实行安全岗位责任制，定期组织校车、校舍、设施安全检查；加强门卫管理，加强学校周边综合治理，建立并落实安全隐患举报制度、报告制度和排查整改制度，年内无重大责任事故发生。
15
每项计5分，相关内容不完善、不健全、不符合要求或者落实不到位扣1—5分，扣完本项分数为止；年内曾发生重大责任事故本项不得分。
安
全
科
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A2
学
校
管
理
150
B10
财
务
和
校
产
管
理
35
C19、加强财务管理，执行财务管理法规和政策，实行财务公开和民主理财，无乱收费、违纪违法现象；加强校产管理，健全校产数字化管理档案，做到账卡、账物相符；完善资产购入、使用、报废制度、校产定期检查制度和校产维修管理制度，建立校舍维修工作日志，定期自查水电暖等各种设施，及时排查修缮危房、危墙、危厕，并做好自查记录，对存在的问题及时整改，校产完好率95%以上；加强食堂宿舍管理，认真落实有关规定，教职工、学生对伙食质量评议满意率达80%以上，年内无重大食物中毒事件发生；按有关规定到指定地点采购物品并及时结算款项。
20
财务管理不规范，有乱收费、财务账目不公开等问题；校产管理不规范，存有危房、无校舍维修工作日志等问题；后勤服务不到位，存在伙食卫生质量差、宿舍管理混乱等问题；不到指定地点采购物品，结算款项不及时。
每有一项视情况扣2—5分，扣完本项分数为止。
计
财
科
、
勤
俭
办
C20、教育经费的使用首先满足教育教学的需要，能保证学校正常运行和长期稳定发展，学校不负债运行，经费支出结构合理，使用效率高；所拨经费无平调、截留现象；按照公用经费的5％列支教师培训、校本课程、综合课程和教学研究等专项经费。
10
教育经费使用效益低、有新增债务，有经费平调、截留现象，教师培训等专项经费严重不足，每有一项视情况扣2—4分，扣完本项分数为止。
计
财
科
C21、认真执行家庭困难学生资助政策，建立贫困生救助档案，资助范围和人数符合规定；贫困生资助工作有制度、有措施，落实得力，能按规定及时发放助学金及其他资助资金；做到专款专用，无截留、挤占、挪用情况发生，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。
5
贫困生档案不健全、无管理制度等各扣1分；不能及时发放扣1分。
有截留、挤占、挪用等现象，该项不得分。
计
财
科
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
升级会员 