安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

总则

第一条为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。

第二条凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，坚持项目管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。

第四条各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

第五条公司经理、各分公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本分公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖范围的安全生产工作全面负责。

第六条各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

第七条各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第八条公司安全生产委员会和各分公司安全生产委员会分会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。

第九条各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

第十条公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。

第十一条公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第十二条公司技术质安部是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。

第十三条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。

安全生产责任制

1、总则

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵循“以人为本、有序管理”的原则。

加强安全生产管理，提高职工的安全意识，明确各级管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，结合本公司的实际，特制定本责任制。

2.企业各级人员的安全责任

2.1法人代表、总经理职责：

2.1.1认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规规范和规章制度，建立健全和完善本企业的各项安全生产管理规章制度和安全生产组织保证体系，对企业安全负全面领导责任，是企业安全生产的第一责任者。

2.1.2组织领导编制和审批本企业中长期安全工作整体规划、目标和年度安全检查工作计划。

2.1.3组织审批安全技术措施及安全技术措施经费使用计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。

2.1.4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

2.1.5组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。

2.1.6按国家有关规定设置安全机构，配备专职安全管理人员，支持安全管理部门和安全管理人员的工作。

2.1.7及时、如实报告生产安全事故，组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调查处理工作，督促落实防范措施，预防事故重复发生。

2.2企业技术负责人

2.2.1贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。

2.2.2领导制定年度和季节性计划时，要确定指导性的安全技术方案。

2.2.3组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及可行性，并提出决定性意见。

组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施。

2.2.4领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

2.2.5对本企业使用的新材料、新技术、新工艺、新设备从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

2.2.6参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

2.3分管生产副总经理

2.3.1协助总经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。

2.3.2组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

2.3.3领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

每个月组织一次安全生产检查，并召开一次安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产的问题。

2.3.4领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

2.3.5认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系的正常运转。

2.3.6参与或主持工伤事故、重大未遂事故的调查处理工作，提出处理意见和改进措施。

2.4分管经营的副总经理

2.4.1认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，执行公司安全管理制度。

2.4.2协助总经理从经营方面落实安全措施，在企业内部经营承包合同中明确安全责任条款，并严格执行。

2.5项目经理

2.5.1贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督实施。

对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2.5.2负责编制施工组织设计，组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

2.5.3领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理问题，要定时、定人、定措施予以解决。

2.5.4组织工人学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业。

2.5.5组织本项目部人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本项目部各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现问题及时解决。

2.5.6发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

组织配合事故原因调查，认真落实制定的防范措施，吸取教训。

2.5.7支持技术质安部、专职安全员和兼职安全员的工作，并经常对项目部负责人、施工员进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。

2.6项目技术负责人

2.6.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底，对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2.6.2对所属工地一切安全技术工作全面负责。

及时研究处理重大安全技术难题。

2.6.3参加编制施工组织设计，组织编制专项施工方案，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

2.6.4项目工程在施工时采取新技术、新设备、新工具、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员进行安全技术培训。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

2.6.5主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

2.6.6参加安全防护设施和设备的验收。

发现设施、设备不正常情况应及时采取措施。

严格控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。

2.6.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上提出整改意见和办法予以消除。

2.6.8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。

2.7施工员

2.7.1认真执行上级一切安全生产劳动保护的规章制度，对所属的职工在生产过程中的安全和健康负有直接责任。

2.7.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签证手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

现场安全管理，要符合文明施工的要求。

2.7.3时刻检查和掌握现场安全生产状况，随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的安全状况、使用情况发现问题立即解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。

2.7.4定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全生产教育活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。

接受各级安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

2.7.5对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。

2.7.6搞好工地防署降温和防污染、防尘、防毒措施。

2.7.7发生因工伤亡或未遂事故时，除抢救需要外，必须保护好现场并立即上报有关部门，对伤员采取紧急措施设法抢救，积极参加事故调查处理，查明原因，吸取教训提出防范措施，确保安全。

2.8项目部安全员

2.8.1认真贯彻执行国家有关法律法规、规范标准，执行劳动保护、安全生产的方针、政策。

对项目工程安全监督工作负责，做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

2.8.2参与项目工程施工安全技术措施和专项安全技术方案的编制。

2.8.3实施项目工程施工过程的安全监督管理，及时发现安全隐患，向责任人发出书面安全隐患通知单，并向项目经理报告，督促整改，制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报领导处理。

2.8.4参加上级或本项目部组织的安全检查工作，对检查中发现的问题提出整改意见，整改完成后书面向上级反馈。

2.8.5协助项目经理组织的安全教育、安全活动和安全检查，认真做好工人安全“三级教育”和特殊工种工人的安全培训。

2.8.6督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。

2.8.7负责监督、落实进入现场的单位或个人是否执行现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改正。

2.8.8负责各项安全管理内业资料的编写、收集、整理、归档工作。

2.8.9进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查处理，监督落实改进措施，防止事故的重复发生。

2.9劳务承包负责人

2.9.1认真贯彻安全生产的各项法律、法规、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。

2.9.2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员的遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，不违章作业。

2.9.3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新招人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

2.9.4根据上级的交底向本队各工种人员进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交底，监督其执行情况，发现问题及时纠正。

2.9.5定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。

2.9.6发生因工伤亡及未遂事故，要保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即报告。

2.10班组长

2.10.1认真执行安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排班组人员工作，在生产过程中对本班组人员的安全和健康负责。

2.10.2应认真做好与项目部签订安全生产管理责任状，并认真贯彻实施。

2.10.3经常组织班组人员进行学习安全技术操作规程和一切安全规章制度，特别注意对新来工人的安全教育。

监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

2.10.4认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干，并开好班后会，总结一天的安全情况。

2.10.5经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

2.10.6做好新工人及转岗工人的岗位教育。

2.10.7发生因工伤亡及未遂事故，要保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即报告。

2.11生产工人：

2.11.1认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度，做到“三不伤害。

是安全生产的直接责任人。

2.11.2积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督指导。

2.11.3发扬团结友好精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。

2.11.4对不安全的作业要求提出意见，有权拒绝违章指挥。

2.11.5发生因工伤亡事故，要保护好现场并立即上报。

3、企业各职能部门安全生产责任制

3.1工程部

3.1.1加强思想教育工作，贯彻执行党的安全生产方针、政策、法规和本单位制定的各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况，不断改善安全生产状况，保障职工的安全健康。

3.1.2制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

3.1.3汇总编制安全指导计划、督促、检查按期实施，具体掌握和管理安全措施。

3.1.4协助领导组织安全生产活动和检查，制定或修改安全生产管理制度、安全操作规程。

组织安全技术专职人员搞好安全巡视，组织开展群众性的安全检查和专业性的安全检查工作，并督促及时搞好事故隐患整改落实工作。

3.1.5制定劳动防护用品，防署降温品的发放标准和管理制度，做到按时发放和合理使用。

3.1.6审查工程的施工组织设计或施工方案，并对贯彻执行情况进行监督检查。

根据本单位的实际情况制定新添机具、设备、劳保的安全防护措施和用品。

3.1.7做好新工人安全技术培训、考核、发证工作。

严格家特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作。

按规定组织管理人员进行安全培训教育。

3.1.8鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。

3.1.9经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

3.1.10制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并及时报告领导研究处理。

3.1.11合理组织生产，在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排安全工作的实施。

3.1.12制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计方案的审核，提出具体建议并监督实施。

3.1.13经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

3.1.14组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。

3.1.15负责调查火灾事故的原因，做出处理意见。

3.1.16参加工伤事故和重大未遂事故的调查、分析、处理和登记上报工作，认真执行“四不放过”原则。

协助有关部门提出防范措施，并督促检查贯彻落实。

3.2办公室

3.2.1及时传达、组织学习国家的安全生产方针、政策、法律法规和规范标准。

3.2.2做好日常工程项目有关资料的归档，确保随时查阅。

3.2.3配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。

3.2.4正确使用防署降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。

3.2.5负责检查、监督本企业食堂（含现场临时食堂）的卫生工作，使食堂搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒发生。

3.3技术质安部：

3.3.1认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术安全操作规程规定、保障施工生产中安全技术措施的制定与实施。

3.3.2在编制和审查施工组织设计、施工方案、作业设计时必须编制相应的安全技术措施，并向有关人员进行详细的技术交底，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。

3.3.3检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

3.3.4对新技术、新材料、新工艺、新设备，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

3.3.5部门人员应经常下工地进行施工的指导工作，并且注意安全生产的各项措施是否齐备。

3.3.6参加伤亡事故和重大未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

3.4经营部

3.4.1认真学习国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规范标准，执行公司安全管理制度。

3.4.2具体落实内部承包经营合同中的安全责任条款，并严格按要求执行。

3.5财务部

3.5.1根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用，并监督合理使用。

3.5.2按照国家、地方政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。

3.5.3对各单位项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。

3.5.4协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。

3.5.5及时办理职工的养老保险、失业保险。

4附则

4.1本安全生产责任制自发布之日起开始实施。

4.2本安全生产责任制由公司技术质安部负责解释。

4.3实施中存在问题或建议向技术质安部反馈，由技术质安部向分管领导汇报处理。

4.4安全生产责任制考核奖惩办法详见“安全生产责任制考核奖惩制度”。

安全生产组织机构

1、公司及各分公司应建立以总经理、分公司经理为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。

2、公司成立以总经理为主任的安全生产委员会，分管生产副总经理任副主任，各部门经理为安全生产委员会成员。

研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。

分公司成立以分公司经理为主任的安全生产委员会分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。

各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目部的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。

3、公司技术质安部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。

各分公司应结合各自实际，单独设置安全管理机构，配备足够数量的土建、电气、机械专职安全人员，归口负责本单位的安全生产管理工作。

各项目部应设专职安全管理人员，对本项目部的安全生产管理工作实施监督、检查。

各班组应设专（兼）职安全员，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。

4、专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识，要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策，熟知国家有关安全生产的法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，并经培训合格后持证上岗。

5、各单位专职安全管理人员由公司办公室统一管理，各分公司具体管理。

各单位要支持并协助专职安全管理人员开展工作，充分调动其工作积极性。

6、公司、各分公司、各项目部必须按照"只能加强，不能削弱"的原则，健全和充实安全生产管理机构，足额配置专职安全管理人员。

公司、各分公司及项目部专职安全管理人员数量的配置原则：

公司--12人；

分公司--2人；

项目部--1万平方米及以下为1人，１～３万平方米为２人，３～５万平方米为３人，５万平方米以上的大型工程应按专业设置专职安全管理人员，组成安全组。

道路、桥梁、构筑物、市政、安装、装饰等工程按1000万元（含1000万元）以下1人，1000~5000万元（含5000万元）2人，5000万元以上3人的原则配备。

7、各单位必须加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理，要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。

安全生产管理人员配备表

姓名

职务名称

职称

证书号码

备注

郭建平

项目经理

工程师

3526211654

章伟

技术负责人

工程师

闽3909-00285

刘元钊

土建施工员

工程师

HA105335

陈立明

水电施工员

助工

HB104984

王仲桓

安全员

工程师

HA500671

刘益宁

安全员

工程师

闽建安（2007）7002247

郭丽红

质检员

工程师

HA401313

邱惠龙

材料员

工程师

HA303131

李冬英

预算员

助工

闽07F00414

章永伟

预算员

助工

闽07F00377

林宇

试验员

助工

HA300808

安全教育培训制度

1、总则

1.1教育培训目的：

通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和作业人员搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全的操作技术水平，增强自我防护能力，确保安全生产。

1.2培训对象：

公司各级领导、项目经理、安全管理人员、施工管理人员及现场作业人员均必须进行安全教育。

1.3培训时间要求：

专职安全人员每年接受培训时间不少于40学时，项目经理每年接受培训时间不少于30学时，施工管理人员也应按建设部规定每年接受安全培训。

1.4公司办公室对公司安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检查职能。

2、安全教育培训的主要内容

2.1安全生产教育包括：

劳动纪律教育、安全知识教育、安全技能教育、事故教育、法制教育。

2.2劳动纪律教育，主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。

企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。

严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全生产的重要保证。

2.3安全知识教育：

全部员工都必须接受安全教育和每年按规定的学时进行安全培训，所有员工必须具备安全基本知识。

安全基本知识教育的主要内容是：

公司的基本生产概况、施工工艺、方法；施工中的危险区域，危险部位，各类不安全因素及其安全防护的基本知识和注意事项。

教育方式：

公司（分公司）或项目部举办参观展览、发放挂图、墙报、录相：

班组每天上班前形而上前组织简短的班前安全活动；发生事故时召开事故现场会。

安全管理人员应进行记录考核、评分，对做得好的班组进行奖励，做得不好的班组进行处罚。

2.4安全生产技能教育：

包括作业技能，熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。

2.5事故教育在开展安全生产教育中，应结合典型经验和事故教训进行教育，宣传先进经验，既是教育职工找差距的过程，又是学赶先进的过程；事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生。

2.6法制培训：

包括：

国家安全生产、法规及规章；安全生产技术法规和