库区暨移民安置区基础设施建设项目实施方案.docx
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库区暨移民安置区基础设施建设项目实施方案
乐山市市中区
2008年库区暨移民安置区基础设施建设项目
实
施
方
案
案
乐山市市中区水利局
二ОО八年十二月
综合说明及工程特性表2
第一章编制依据和任务4
第一节编制依据4
第二节实施计划4
第二章项目区概况4
第一节项目区基本情况4
第二节项目建设的必要性9
第三章工程设计方案10
第一节总体设计10
第二节水利工程设计11
第三节村内道路工程设计14
第四节工程量估算16
第四章投资概算与资金筹措16
第一节水利工程投资概算16
第二节村道工程投资概算18
第三节总投资19
第四节资金筹措20
第五章项目建设期管理20
第一节组织管理20
第二节施工管理20
第三节质量管理21
第四节资金管理21
第五节招投标方案22
第六节进度安排23
第六章工程建后管理23
第七章工程占地及遗留问题处理24
第八章环境影响评价24
第九章效益分析25
第一节经济效益分析25
第二节社会效益分析25
附件：
25
综合说明及工程特性表
本次项目区位于市中区白马镇桐麻山村、土主镇花石岩村及红川村、石龙乡松柏村、青平镇张坝村及高岩村。
实施范围主要为移民安置区及水库淹没区，为山区丘陵地带，该地区水利工程少，且多建于六七十年代，由于运行时间长，建设期间由于资金等方面的问题，山坪塘均为土埂，未做防渗处理，且不少山坪塘放水设施老化、溢洪设施不配套，蓄水及用水困难。
交通道路多为土路，降水季节通行困难，导致当地农产品及经济作物的运输成本高。
当地群众迫切希望对水利设施进行配套完善，道路设施进行硬化，以改善生产生活条件。
本次项目计划整治山坪塘15口、硬化道路7250m，整治危桥1座。
其中：
白马镇整治山坪塘3口、硬化道路1900m；土主镇整治山坪塘5口、硬化道路1800m；石龙乡整治山坪塘3口、硬化道路1650m、整治危桥1座；青平镇整治山坪塘3口、硬化道路1900m。
工程概算总投资259.25万元，其中建筑工程费237.08万元，临时工程费3.0万元，独立费用19.17万元。
申请中央财政资金资金补助200.0万元，地方配套及群众自筹59.25万元。
详见下表
项 目 特 性 表
乡镇
村名
整治内容
投资与资金筹措（万元）
山坪塘
（口）
村道
（米）
桥
（座）
总投资
中央
地方配套
白马
桐麻山村
3
1900
65.19
50
15.19
土主
红川、花石岩
5
1800
65.17
50
15.17
石龙
松柏村
3
1650
1
64.17
50
14.17
青平
张坝、高岩
4
1900
64.71
50
14.71
小计
15
7250
1
259.25
200
59.25
在工程实施方案通过审查批准后，我区将通过招投标确定施工队伍，组织施工。
项目实施后，将有效改善当地群众的生产生活条件，改善灌面1200亩，年节约水量2.5万m3。
同时，由于交通运输条件的改善，将大大降低农产品和经济作物的运输成本和时间，年可增加经济效益12.0万元，为构建和谐的农业生产软环境提供必要的保证，其经济效益和社会效益极为显着。
第一章编制依据和任务
第一节编制依据
四川省水利水库移后期扶持工作办公室《关于报送大中型水库移民后期扶持结余资金暨解决小型淹没区群众困难资金项目的通知》后扶〔2008〕8号文件。
山坪塘及村道施工建设有关规范，并按中华人民共和国行业标准《雨水集蓄利用工程技术规范》SL267—2001、《水利建筑物施工开挖工程施工技术规范》、《砌体工程施工及验收规范》、村道建设相关规范规范等进行设计。
第二节实施计划
本次项目计划于2009年1月底开工，3月底完工。
工程主要整治内容包括整治山坪塘15口、硬化道路7250m，整治引水渠桥1座。
其中：
白马镇整治山坪塘3口、硬化道路1900m；土主镇整治山坪塘5口、硬化道路1800m；石龙乡整治山坪塘3口、硬化道路1650m、整治危桥1座；青平镇整治山坪塘3口、硬化道路1900m。
第二章项目区概况
第一节项目区基本情况
一、市中区基本情况
乐山市市中区位于四川盆地西南峨眉山麓,古称嘉州,是乐山政治、经济、文化、交通、信息的中心。
市中区东与井研县接壤，南与五通、沙湾区相连，西与峨眉山市交界，北与夹江、青神县毗邻，幅员面积825.2平方公里，辖4个街道、26个乡镇、253个行政村、43个社区（其中：
城市社区32个）。
人口54.9万人，其中：
农业人口31.9万人，非农业人口23万人。
区境内以平坝、丘陵为主，共有耕地20895公顷。
最高海拔714米，最低海拔350米。
森林覆盖率为41.3％。
市中区属亚热带季风气候，具有四季分明、冬无严寒、夏无酷热、冬季霜雪少等特点，年平均气温17℃，全年≥0℃的有效积温6350℃，年平均降水量为1386.1mm，年均日照1177.1小时。
市中区气候温和，雨量充沛，无霜期长，适宜各种农作物的生长。
岷江、大渡河、青衣江和竹公溪、剑峰河、凌云河、磨池河、临江河、峨眉河、泥溪河。
“三江七河”流经市中区，总长度达279.4公里。
全区现有公路里程达847公里，其中二级以上公路136公里，所有的乡镇都通水泥路或油路，形成了以高等级公路为骨架、区乡村水泥路和油路为支撑的大交通格局。
近年来，市中区坚持“依市兴区、市区一体、共同发展”的发展战略，紧紧依托乐山中心城区，坚持走城郊型农业、生态农业和旅游农业发展之路，大力发展畜牧、蔬菜、水产、粮油、林业五大农业主导产业，已形成了近中郊蔬菜、小家禽和禽蛋生产带，中郊生猪、优质粮生产带，远郊速丰林、肉兔、茶叶、渔业生产带。
全区有各类农村专业合作组织67个，会员总数2.38万人，带动农民13万人，年产值达1.7亿元。
大力实施工业强区战略，紧紧围绕电子机械、医药日化、农产品深加工、丝绸纺织、建筑材料五大支柱产业，发展壮大了工业经济。
紧紧围绕乐山大旅游，大力发展环城市旅游经济度假带，促进了乡村经济发展。
2006年，全区生产总值（GDP）达到75.66亿元，规模以上工业增加值达26.64亿元，区境内旅游综合收入实现28.83亿元，乡村旅游综合收入1.62亿元，全区地方财政一般预算收入达到1.57亿元，农民人均纯收入达到3829元。
同时，市中区全力推行教育“一费制”改革，深入实施“两免一补”和“爱心助学”活动，教育事业稳步发展。
城市、农村、公共三大体系建设进一步完善。
二、工程项目区现状
经省政府批准，市中区共有享受大中型水库（水电）后期扶政策的移民1249人，瀑布沟电站移民除外。
涉及全区24个乡镇。
我区移民安置总人数中，有本市（高中水库）水库移民1099人，省内外区县移民142人，省外区县移民8人。
其中：
正在享受政策的有1243人（2人因服刑期间暂不能享受、有1人于2006年12月农转非，另有3人分别于2006年12月、2007年2月、2007年11月死亡）。
移民安置区及水库淹没区建设项目实施范围：
土主镇花石岩村、石龙乡松柏村、青平镇张坝村、白马镇桐麻山村
土主镇位于乐山市北部，距乐山市区9公里，是市中区东北部的中心城镇以发展纺织业为主的工贸城镇。
地理坐标东经103°48＇20″、北纬29°36＇50″。
全镇幅员面积46.33平方公里，境内山多坝少，属丘陵区，气候湿润，年日照时数1100小时，年降雨量1470毫米。
总人口15507人，劳动力9400，外籍人口2500人，耕地面积9710亩，年人均纯收入4595元。
土主镇花石岩村一社、二社、三社、五社现有享受移民后期扶持政策的移民共173人。
由于高中水库库占区及安置区被征用了大量的粮田，人均耕地面积大幅度下降（其中花石岩村一社被征土地132.77亩，现人均耕地面积仅为0.25亩；花石岩村二社被征土地44.43亩，现人均耕地面积仅为0.37亩；花石岩村五社被征土地84.56亩，现人均耕地面积仅为0.36亩）。
基础设施建设严重滞后，同时经济发展也落后于周边村社，移民生活水平也不高，人均纯收入低于全镇平均水平。
石龙乡位于乐山市中区东南方向，距离乐山市区约18公里处，属乐山市中区边远乡镇；地理坐标东经103°45＇57″；北纬27°40＇35″；全乡幅员面积24500亩；境内多丘陵地带，气候湿润，年日照1000小时，年降雨量660-780毫米。
总人口8554人，耕地面积6195亩，年人均纯收入4307元。
高中水库库占区及安置区基础设施建设落后，经济增长速度缓慢，道路交通建设远落后于周边乡镇，松柏村三社、五社、六社现有享受移民后期扶持政策的移民共250人，松柏村与土主镇的花石岩村、青平镇的张坝村接壤，属石龙乡边远村，最远距离乡政府所在地5公里，交通条件差，严重制约当地移民经济发展，并给当地移民在生产、生活带来诸多不便。
高塝田较多，近年旱情非常严重，要确保增产粮食增产增收非常困难。
青平镇位于乐山市中区东南部，属于市中区边远乡镇之一，为典型的纯农业丘陵乡镇，界于103°50＇17″～103°59＇05″，北纬29°31＇20″－29°28＇20″，幅员面积39.77平方公里，辖9个村85个村民小组，1个街道居民小组，总户数3990户，总人口12780人，年人均纯收入4273元，耕地面积12679亩，林业用地26200亩，森林覆盖率达44%。
全乡共安置移民427人。
境内有中型水库一座—高中水库，张坝村辖10个村民小组，总人口1350人，全村安置移民249人。
张坝村位于高中水库下游，属高中水库防洪区。
防洪通道即村道一遇下雨就无法通车，水库一旦出现险情将无法及时施救。
既影响库区群众生命财产安全，农副产品无法及时外运销售，又制约当地经济发展。
白马镇地处市中区境北部，距乐山城约25km。
地貌为四川盆地盆中丘陵西南边缘龙泉山脉南端的岷东丘陵，海拔在420－480米之间。
地质上属新华夏地质构造体系，开始于侏罗纪形成于白垩纪。
项目区内多年平均气温17.4℃，全年≥0℃的积温6350℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温－4.3℃，多年平均降雨量1087.2mm，年蒸发量达754.7mm，累计无霜日期为338.8天。
白马镇辖10个村、一个居委会，82个经济社、6个居民小组。
总人口12170人，年人均纯收入4352元，耕地面积10332亩。
境内有小
（1）型水库一座—胜利水库，该水库修建时移民安置区及占地区主要位于白马镇桐麻山村，属省定贫困村，位于白马镇的东南边缘，与井研县三教乡、纯复乡接壤。
全村地势东高西低，海拔高420至590米，属红紫泥土、页岩土壤带。
全村七个经济社人口977人，人均耕地0.65亩，人均收入低，特别是胜利水库库区涉及的两个经济社，其中：
六社人口125人，人均耕地面积0.21亩；七社143人，人均耕地0.19亩，群众生产、生活条件极为困难。
一是库区周边山高地不平，群众行路十分困难，二是农业基础设施不完善，农产品结构单一，经济发展滞后，严重制约了当地经济和社会发展。
第二节项目建设的必要性
实施范围主要为移民安置区及水库淹没区，为山区丘陵地带，该地区水利工程少，且多建于六七十年代，由于运行时间长，建设期间由于资金等方面的问题，山坪塘均为土埂，未做防渗处理，且不少山坪塘放水设施老化、溢洪设施不配套，蓄水及用水困难。
交通道路多为土路，降水季节通行困难，导致当地农产品及经济作物的运输成本高。
项目区无区位优势，经济增长速度缓慢，基础设施建设落后。
特别是道路交通建设远落后于周边乡镇，交通条件非常差，天晴只能通过小型农用车，雨天只能步行。
给当地移民的生产、生活带了诸多不便。
为全面建设社会注意新农村，构建和谐社会，加快移民奔小康步伐，尽快改善移民生产、生活条件，当地移民迫切希望改善目前交通状况；其次，项目区高塝田较多，近年旱情非常严重，要确保增产粮食增产增收非常困难。
由于交通、水利等基础设施薄弱，严重制约了当地的经济发展，当地群众迫切希望对水利设施进行配套完善，道路设施进行硬化，以改善生产生活条件。
第三章工程设计方案
第一节总体设计
2008年度移民后扶项目结合项目区的实际情况，本着因地制宜、集中投入、连片扶持的原则，依托项目区现有道路、山坪塘为基础，实施以道路、山坪塘的新建、整治为主要内容的项目工程。
整治道路长度7.25km；山坪塘15座；引水渠桥桥1座。
具体规划范围见下表：
工程建设内容和规划表
乡镇
村名
整治内容
投资与资金筹措（万元）
山坪塘
（口）
村道
（米）
桥
（座）
总投资
中央
地方配套
白马
桐麻山村
3
1900
65.19
50
15.19
土主
红川、花石岩
5
1800
65.17
50
15.17
石龙
松柏村
3
1650
1
64.17
50
14.17
青平
张坝、高岩
4
1900
64.71
50
14.71
小计
15
7250
1
259.25
200
59.25
第二节水利工程设计
一、典型工程设计
1、基本情况
本次典型工程设计所取的山坪塘为白马镇桐麻山村4社白庙子塘。
该塘建于上世纪70年代，蓄水量1.5万方，灌面120亩，塘埂为土埂，长80米，宽4.0米，高4.0米，由于运行多年，放水设施已损坏，且溢洪设施不配套、工程渗漏较为严重，蓄水放水困难，直接影响了附近居民的农业生产和生活用水。
2、整治内容
对塘坝上游坝坡进行防渗处理，采用M7.5水泥砂浆浆砌条石护坡，厚25cm，m=0.5。
并完善放水设施及溢洪设施。
详见附图。
二、山坪整治内容及要求
本次整治的水利工程为山坪塘整治15口，通过整治要做到塘坝不垮不滑、清除淤砂，多蓄水，蓄好水，用水能放、遇洪能排、方便群众。
切实做到因地制宜，省工省钱，讲求实效。
主体工程必须具备塘坝、放水设备、溢洪湃缺等建筑物。
1、塘坝
整治后的塘坝，要求达到坝坡稳定、不垮、不漏、外型美观。
1）上游坡
基础：
上游坡脚基础，应采用毛条石或大块石安砌，保证坡脚稳定。
护坡：
上游坡必须进行防渗处理，要采用浆砌条石、板石或块、卵石、火砖、砼板进行护坡。
2）下游坡
排水：
下游坡脚应设置简易排水，以利稳定。
护坡：
土坎下游坡采用草皮护坡，不得种植，坡两端与岸边相连接处设置排水沟。
3）塘坝顶
塘坝顶应平直，无马鞍形和坑凼。
坝顶上下边缘宜用砌石保边。
2、溢洪湃缺
山坪塘必须根据来水大小，设置溢洪湃缺，保证塘坎安全。
溢洪湃缺可根据实际地形布置，溢洪湃缺底板必须低于正常蓄水位，并且距塘坝顶距离0.5米，溢洪湃缺要溢入下游沟渠，沟渠要畅通，无阻水现象。
置于塘坝上的湃缺、底板、侧墙必须护衬，溢水不得冲刷坝埂。
3、放水设备
要求开启、关闭方便，无渗漏现象，更满足灌溉过水流量。
放水口位置恰当，既要能多放水，又要保证放水口不淤积。
4、防渗、堵漏
除塘坝外，塘周边有渗漏的地段，均应采取防渗、堵漏措施，可按当地情况，采用粘土或砌体、砂浆抹面（勾缝）等进行防渗处理。
整治内容见下表：
移民后扶项目山坪塘整治参数表
乡镇
村社
名称
整治
断面
塘埂整治长度
（米）
塘埂埂顶宽度
a（米）
塘埂
高度
H（米）
塘埂加高高度
h1（米）
是否整治溢流堰
溢流堰半径R（米）
其他整治内容
白马
桐麻山村3社
关塘
Ⅰ-Ⅰ
95
4.5
3
是
2.7
桐麻山村4社
马林光塘
Ⅰ-Ⅰ
60
3.5
3.5
是
2.9
桐麻山村4社
白庙子塘
Ⅰ-Ⅰ
80
4
4
是
3.2
土主
红川1社
老鹰塘
Ⅱ-Ⅱ
40
5.5
4.5
1
是
3.6
塘内坡保坎80米，高3米
红川2社
石包塘
Ⅰ-Ⅰ
50
5.3
4.5
是
3.6
红川3社
干坳儿塘
Ⅰ-Ⅰ
45
4.5
4
是
3.2
红川4社
福心塘
Ⅰ-Ⅰ
40
4
4
是
3.2
红川5社
房子冲塘
Ⅰ-Ⅰ
45
5
4
是
3.2
石龙
松柏村3社
烂塘冲塘
Ⅰ-Ⅰ
40
5
4
否
松柏村5社
罗湾塘
Ⅰ-Ⅰ
65
6
3
否
松柏村6社
沙子坳塘
Ⅰ-Ⅰ
50
3.6
4
否
青平
张坝1社
老宵顶塘
Ⅰ-Ⅰ
55
3
4
是
3.2
张坝4社
大方塘
Ⅰ-Ⅰ
90
3
3
是
2.7
张坝4社
荒塘
Ⅰ-Ⅰ
80
2
3
是
2.7
高堰1社
瓦厂塘
Ⅰ-Ⅰ
55
3.5
3
否
第三节村内道路工程设计
一、村道
路面平整、夯实后，铺10cm厚统沙石，再行浇注3.0m宽，20cm厚C20砼，两侧为厚25cm、高50cm浆砌条石，路面一旁修筑一底宽40cm，深40cm的矩形排水沟。
需要保坎处，使用M7.5水泥砂浆砌条石进行保坎。
整治内容见下表
移民后扶项目村道整治参数表
乡镇
村社
名称
整治长度
（米）
保坎长度
分段（米）
保坎高度
h（米）
保坎底宽
b（米）
穿路函管
处
其他整治内容
白马
桐麻山村6社
乐黄路
950
7
2.25
1.00
12
回车道5个
103
1.00
0.75
115
0.75
0.50
桐麻山村7社
乐佛路
950
85
0.75
0.50
5
石龙
松柏村3社
包山路
550
50
3.25
1.25
2
回车道3个
松柏村5社
罗湾路
550
50
2.5
1.25
3
松柏村6社
沙子坳
550
50
2.75
1.25
3
土主
花石岩村
村道
1800
134
1
0.75
19
回车道5个
48
1.5
1.00
48
2
1.00
40
3
1.25
青平
张坝村
青高路
1900
20
1.75
1.00
6
回车道5个
二、引水渠桥
该桥位于高中水库引水干渠上，采用C30钢筋砼现浇桥板，长6.0m，宽5.0m，厚40cm，两端与渠道连接处设2cm厚沥青木板接缝，引水桥高3.9m。
整治断面详见附图。
第四节工程量估算
主要工程量：
土方开挖：
3400m3；土方回填：
2326m3；砼现浇4434.4m3；模板拆安40m2、钢筋1692kg、路面平整、夯实25375m2、统砂石回填2182.50m3、钢筋砼管282m。
主要材料：
水泥：
1300t；河砂2200m3；卵石：
2900m3；
第四章投资概算与资金筹措
第一节水利工程投资概算
1、编制依据
（1）执行省水利厅（川水发[2007]20号）文颁发的关于《四川省水利水电建筑工程预算定额》、《四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知；
（2）水总[2002]116号文颁发关于《水利工程施工机械台时费定额》的通知；
2、执行定额
（1）四川省水利水电建筑工程预算定额（2007年）；
（2）水利部水利水电施工机械台班定额（2002年）
（3）本次设计资料及施工现场施工条件
3、人工工资标准
按四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定，本工程拟用三级及以上资质的水利水电工程施工企业施工：
本工程为灌排水工程，根据规定，计算我区境内人工费如下：
工长：
5.5元/工时
高级工：
5.11元/工时
中级工：
4.32元/工时
初级工：
2.32元/工时
4、主要材料预算价格（为运至施工现场价格）
水泥：
440元/t
河沙：
60元/m3
卵石：
42元/m3
毛条石：
95元/m3（运距5.0公里）
毛条石：
125元/m3（运距12.0公里）
5、费率标准
根据（2007）编制规定，本工程各项取费标准是：
（1）建筑工程取费费表
编号
取费项目
计算基础
土石方
工程
砼工程
模板
工程
一
直接工程费
1
直接费
2
其他直接费
直接费
2.6
2.6
2.6
3
现场经费
直接费（人工）
3
2
2
二
间接费
直接工程费
4
2
2
三
计划利润
直接工程费、间接费之和
5
5
5
四
税金
直接工程费、间接费、计划利润之和
3.25
3.25
3.25
5、工程量及建筑工程投资
建筑工程及投资见下表
建筑工程预算表（山坪塘）
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价
（元）
合价
（元）
第一部分
建筑工程
431189.87
土方挖运
m3
1934.50
9.91
19170.90
淤泥挖运
m3
939.75
28.45
26735.89
土方回填夯实
m3
1399.90
11.43
16000.86
M7.5水泥砂浆砌条石
m3
1460.91
231.85
338711.83
C10砼管垫现浇
m3
13.76
241.9
3328.54
C20砼
m3
18.64
283.63
5287.36
钢筋（综合）
kg
605
4.5
2722.50
φ80钢筋砼管购、运、安
m
94
148
13912.00
借土回填
m3
190.00
28.00
5320.00
第二节村道工程投资概算
建筑工程预算表
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价
（元）
合价
（元）
第一部分
建筑工程
1939638.35
土方挖运
m3
1315.55
9.91
13037.10
土方回填夯实
m3
926.55
11.43
10590.50
原路面整平、夯实
m2
25375.00
1.50
38062.50
M7.5水泥砂浆砌条石
m3
2364.91
195.25
461747.95
统砂石回填
m3
2182.50
45.00
98212.50
C10砼垫曾
m3
3.04
241.9
735.38
C20砼
m3
39.7
283.63
11260.11
C25砼现浇（路面）
m3
4365
293.89
1282829.85
C30砼
m3
10.88
334.68
3641.32
模板制作
m2
40
9.72
388.80
模板安装、拆除
m2
40
34.52
1380.80
钢筋（综合）
kg
1087.9
4.5
4895.55
φ200钢筋砼管购、运、安
m
44
50
2200.00
φ300钢筋砼管购、运、安
m
108
68
7344.00
φ500钢筋砼管购、运、安
m
32
85
2720
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