土地复垦方案报告书.docx
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土地复垦方案报告书
附件1:
土地复垦方案报告书（内容和格式）
（封面）
大大大大项目
土地复垦方案
报告书
项目单位：
编制单位：
年月日
项目名称:
项目单位
（个人）：
单位地址:
联系人:
电话:
送审时间:
编制单位及人员基本情况
编制单位
法人代表
联系人
联系电话
地
址
资质证书
编
号
资质等级
发证机关
主
要编
制人
员
姓
名
职
务
职
称
签
名
1总则
编制目的
编制原则
编制依据
目标
服务年限
主要计量单位
2项目概况
项目简介
项目所在地区自然环境与社会经济概况
项目区内土地利用现状
项目生产工艺流程
3土地复垦可行性分析
已破坏土地现状
拟破坏土地预测
生态环境影响分析
土地复垦可行性评价
复垦标准
4预防控制与复垦措施
预防控制措施
工程技术措施
生物化学措施
5土地复垦工程设计及工程量测算
工程设计
工程量测算
6土地复垦投资估（概）算测算
7土地复垦效益分析
8土地复垦工作计划安排
9保障措施
10成果要求
附件：
土地复垦方案报告表
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。
1总则
编制目的
按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
编制原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便丁操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：
（一）源头控制、预防与复垦相结合；
（二）统一规划，统筹安排；
（三）因地制宜，优先用丁农业。
编制依据
（一）《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规；
（二）土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；
（三）地方性土地复垦相关法规；
（四）国家有关土地复垦政策性文件；
（五）《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》（过渡期间使用）等技术标准。
目标
通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标，主要包括：
采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积（包括农用地、耕地面积）、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等。
服务年限
生产项目复垦方案服务年限原则上为生产年限或采矿许可证有效期或其剩余年限；建设项目原则上为项目建设期限。
主要计量单位
面积：
公顷；平■方公里
长度：
米；公里
体积:
立方米
产量：
吨；万吨；千瓦
单价：
万元/公顷；元/吨
金额：
万元（人民币）
2项目概况
项目简介
生产项目简述项目名称、位置、隶届关系、企业性质、矿种、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、矿区范围、用地规模及土地权届关系等。
建设项目简述项目名称、位置、隶届关系、工程类型、投资规模、建设期限、项目范围、用地规模及土地权届关系等。
项目所在地区自然环境与社会经济概况
自然环境概况：
包括气象、水文、地形、地貌、地质、土壤、植被等。
社会经济状况：
包括总人口、农业人口、人均耕地、农民收入等经济发展指
标。
项目区内土地利用现状
主要包括土地类型、数量、质量、权届和登记发证情况，重点说明耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况等。
项目生产工艺流程
介绍项目对土地可能造成破坏的环节、顺序以及破坏方式等。
开采矿产资源的生产项目，还应介绍生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况等。
3土地复垦可行性分析
已破坏土地现状
项目区内已破坏现状与土地复庭情况，重点说明因挖损、坍塌、压占、污染等各种原因造成的土地破坏范围、地类、面积和程度等；。
拟破坏土地预测
根据项目或工程类型、生产建设方式、工艺流程或项目工程安排等，阐述拟破坏土地的预测依据和方法，测算不同时段或区段因挖损、塌陷、压占等破坏土地的范围、地类、面积和程度等。
生态环境影响分析
分析预测因土地的破坏对地表、地下水、土壤、生物等生态环境产生的影响。
土地复垦可行性评价
根据对破坏土地的调查和预测，按照土地复垦的要求，对破坏的土地进行适宜性评价，对土地复垦进行类比分析，提出土地复垦技术路线和方法，合理确定土地复垦最佳方案。
复垦标准
根据可行性分析结果，按照复垦用途，明确复垦后的十地及其道路、灌溉渠系等酊套工程设施所应认到的标准。
4预防控制与复垦措施
预防控制措施
按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方式与工艺等，阐明拟采用的预防与控制措施。
工程技术措施
阐明拟采用的各项土地复垦工程和技术措施。
生物化学措施
阐明拟采用的恢复植被、改良土壤与提高地力等生物和化学措施。
5土地复垦工程设计及工程量测算
工程设计
根据确定的土地复垦任务以及复垦后土地的用途和标准等，对已破坏或拟破
坏的土地进行复垦工程设计。
工程量测算
根据土地复垦工程设计，测算复垦工程量，并提出测算依据。
6土地复垦投资估（概）算测算
根据土地复垦工程设计、工程量测算和单位工程量投资定额标准等，测算土地复垦投资估（概）算总额和单位面积投资额，并提出测算依据。
7土地复垦效益分析
分析土地复垦后预期达到的经济、生态和社会效益。
8土地复垦工作计划安排
根据项目特征和生产建设方式等实际情况，结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性或区位性特点，划分复垦工作阶段，确定每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等。
对生产年限超过5年的生产项目，原则上以每5年为一个复垦工作阶段。
单独选址的线性工程建设项目要求以县（市、区）为单位，分区段说明土地复垦的目标；任务、计划和投资安排等。
9保障措施
简述实施土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障；昔施及公众参与情况。
10成果要求
（1）方案文本
《土地复垦方案报告书》文本。
⑵附图
项目区标准分幅土地利用现状图；
破坏土地现状及预测分析图（建设项目以县（市、区）为单位提供本图）；
土地复垦规划图（应体现土地复垦责任范围、总体布局及实施计划）；
矿产资源赋存分布及开采工艺流程图（采矿项目提供）；
以上附图比例尺不小丁1:
10000o
建设项目位置图（单独选址的线性工程建设项目提供；比例尺应符合线性工程建设项目工程设计要求）。
（3）附表
土地复垦工作计划安排表；
土地复垦投资估（概）算汇总表。
⑷其它
土地复垦所涉及的土地所有权或使用权人对本方案的意见等。
编制说明
1、凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的，依法已报或需报省级以上国土资源管理部门批准采矿权的生产项目和报国务院批准建设用地的交通、水利、能源等建设项目应编制土地复垦方案报告书。
2、指标解释：
（l）企业性质（或工程类型）：
生产项目填写企业性质，指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资等；建设项目填写工程类型。
（2）用地规模（面积）:
指为满足生产建设需要所需占用的土地面积，包括永久性建设用地和破坏土地面积。
（3）永久性建设用地：
指修建办公楼、厂房、公路、铁路等建筑物、构筑物需要占用的土地。
（4）破坏土地：
指在生产建设活动中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，分为已破坏和拟破坏土地（包括已办理征收手续的破坏土地面积）。
（5）生产能力（或投资规模）：
生产项目填写年生产能力；建设项目填写投资规模，
即项目投资估（概）算总额。
（6）生产年限（或建设期限）：
开采矿产资源等生产项目填写采矿许可证有效年限；建设项目填写建设期限。
（7）项目区内土地利用现状：
指生产建设项目范围内所有土地的利用现状，包括永久性建设用地、破坏土地等。
（8）土地复垦率：
复垦土地面积（包括复垦的建设用地、农用地面积）占破坏土地总面积的比率。
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