渑池县机关事务管理局公务用车服务商采购项目.docx

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渑池县机关事务管理局公务用车服务商采购项目

渑池县机关事务管理局公务用车服务商采购项目

项目编号：

渑采购【】号

采购人：

渑池县机关事务管理局

采购代理机构：

市合创建设工程顾问

二〇一八年九月

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章服务需求及技术规格

第一章招标公告

一、招标条件

渑池县机关事务管理局公务用车服务商采购项目，资金来源为财政资金，招标人为渑池县机关事务管理局，招标代理机构为市合创建设工程顾问。

项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标围

、招标编号：

渑采购【】号

、招标容：

机关事务管理局公务用车服务商的入围（家）；

、资金来源：

财政资金

、车辆质量要求：

符合国家及相关行业质量验收备案标准；

、租赁期限：

年

、标段划分：

个标段

3、投标人资格要求

、投标人必须满足《中华人民国政府采购法》第二十二条之规定：

（）具有独立承担民事责任的能力；

（）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近两年财务审计报告或提供三个月的基本开户银行出具的资信证明扫描件）；

（）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人近三个月任意一个月依法缴纳税收的证明材料，近三个月任意个月依法缴纳社会保障资金的证明材料）；

（）参加政府采购活动近三年，在经营活动中没有重大违法记录；

（）法律、行政法规规定的其他条件。

、具有独立法人资格、具备有效的企业法人营业执照，营业执照需包含车辆租赁相关经营围；

、通过“信用中国”（）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人”，提供查询的网页截图；

、有完善的公司制度，服务商在接到用车通知后，最多分钟到达用车单位；

、本项目不接受联合体投标。

四、投标报名及招标文件的获取方式

、报名时间：

年月日至年月日点分整；

、报名方法：

报名方法：

本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需凭数字证书通过公共资源交易中心网（：

）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。

具体操作请查看以下：

地址：

办理证书：

、报名资料的提交

本项目实行资格后审，审查容以投标截止时间前在市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。

规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。

诚信库上传信息必须容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

具体操作详见《市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。

地址：

注：

在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

、招标文件的获取

（）招标文件出售时间：

年月日至年月日时分整。

（）招标文件每标段售价人民币元（如分标段为每标段元），售后不退。

（）缴费方式：

转账或电汇支付招标文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）

（）汇入账户和：

收款单位全称：

公共资源交易中心

账号：

开户银行：

中国建设银行股份渑池仰韶街分理处

（）潜在投标人网上报名、标书费转账成功后，须在市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切容），纸质招标文件不再出售。

具体操作请查看以下：

地址：

注：

考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行标书费绑定工作。

五、投标保证金

、投标保证金数额：

壹万元整，小写：

元

、保证金递交的截止时间：

年月日时整。

、保证金汇入和：

收款单位全称：

公共资源交易中心

账号：

开户银行：

中国建设银行股份渑池仰韶街分理处

、递交形式：

（）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（）投标人递交保证金时请注明项目编号：

渑采购（）号。

（）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

具体操作请查看以下：

地址：

六、投标文件的递交

、投标文件递交的截止时间：

年月日时整。

、开标地点：

公共资源交易中心六楼开标厅（会盟路联通大楼）。

七、其他事项

、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、购买招标文件、缴纳投标保证金等工作。

并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

、投标人递交的资料和投标文件不论中标与否均不予退还。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《省政府采购网》、《公共资源交易中心》等媒体公开发布。

温馨提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和公共资源交易中心官网业务办理指南。

九、联系方式

（渑池县机关事务管理局）

（市合创建设工程顾问）

渑池县机关事务管理局

年月日

请投标人将以下表格中所列证件资料的原件扫描件尽早的上传至市公共资源交易投标人（供应商）诚信库

注意事项：

、在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标供应商合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

、投标人应保证以下资料在诚信库和投标文件中的一致性，诚信库资料信息与投标文件中不一致的，不作为评标依据。

序号

证件资料名称

具备有效的企业法人营业执照，营业执照需包含车辆租赁相关经营围

工商管理部门无商业贿赂和不下正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标供应商须承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）

提供“信用中国”（）、中国政府采购网（）的网页查询结果截图。

注：

投标供应商根据投标所需实际容自行增减。

第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号

条款名称

编列容

采购人

名称：

渑池县机关事务管理局

采购代理机构

名称：

市合创建设工程顾问

联系：

项目名称

渑池县机关事务管理局公务用车服务商采购项目

项目概况

机关事务管理局公务用车服务商的入围（家）

标段划分

本项目划分个标段

资金来源

财政资金

资金落实情况

已落实

采购围

本项目招标文件、补充、澄清、修改、答疑等列明服务（包括：

加油费、车辆保险、车辆维护保养等）的采购

合格的供应商

见招标公告“供应商资格要求”

是否接受联合体投标

■不接受

投标截止时间

年月日时分

投标供应商确认收到招标文件澄清的时间

在收到相应澄清文件后小时

投标供应商确认收到招标文件修改的时间

在收到相应修改文件后小时

构成投标文件的其他材料

无

投标有效期

本章项规定投标截止之日起日历天

投标保证金

1、投标保证金数额：

大写：

壹万元整，小写：

元

、保证金递交的截止时间：

同开标时间。

、保证金汇入和：

收款单位全称：

公共资源交易中心

账    号：

开户银行：

中国建设银行股份渑池仰韶街分理处

、递交形式：

（）投标供应商的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（）投标供应商递交保证金时请注明项目编号：

渑采购【】号。

（）投标供应商缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和包号。

具体操作请查看以下：

地址：

签字和（或）盖章要求

详见电子化注意事项

开标地点

公共资源交易中心六楼开标厅（会盟路联通大楼）

是否授权评标委员会确定中标供应商

■否，推荐中标侯选人数：

名。

付款方式

签订合同时双方协商

.

需要补充的其他容

采购预算价

采购预算价

本项目不设招标控制价，按实际用车次数参照标准予以支付

公证费

由中标供应商支付

计算机辅助评标

是否实行计算机辅助评标

■是

采购人补充的共他容

招标文件的获取

（）招标文件出售时间：

年月日至年月日时分整。

（）招标文件每份售价人民币元，售后不退。

（）缴费方式：

转账或电汇支付招标文件费到指定账户。

支付账户名称必须和供应商名称一致且已在市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）

（）汇入账户和：

收款单位全称：

公共资源交易中心

账号：

开户银行：

中国建设银行股份渑池仰韶街分理处

（）潜在供应商网上报名、标书费转账成功后，须在市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和包号，之后方可下载招标文件，纸质招标文件不再出售。

具体操作请查看以下：

地址：

采购代理服务费

采购代理服务费参考计价格[]号、发改办价格【】号和发改价格【】号文件规定的收费标准计取，由中标供应商在领取中标通知书前向采购代理机构支付。

无故放弃中标资格

中标供应商接到通知后日未签订合同的（除不可抗力因素外）的，将视为无故放弃中标资格，投标保证金将不予退还。

采购人将根据招标文件顺延下一个中标侯选人为中标供应商，并根据相关法规对“无故放弃中标供应商”予以处罚。

电子化注意事项

本项目为电子化、无纸化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。

投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过证书登录市公共资源电子化交易系统在“组建下载”中查看。

温馨提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳

、递交形式:

投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

保证金绑定操作手册，请登录公共资源交易中心在办事指南中网上投标栏目查看。

地址：

、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过证书登录市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。

生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（政府采购项目文件格式为：

公司渑采购（）号，建设工程项目文件格式为：

公司渑公资建（）号）和用于应急补救的投标文件备份文件（政府采购项目文件格式为：

公司渑采购（）号，建设工程项目文件格式为：

公司渑公资建（）号），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：

（）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至市公共资源电子化交易系统。

至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：

如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。

投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

技术联系：

先生王先生

（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。

也可以携带证书至开标现场参加开标会议。

、电子化投标文件采用双重加密方式。

开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。

每位投标人的解密时间为开标时间起分钟完成。

待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用证书对投标文件进行再次解密。

如投标人携带证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人证书对其电子化投标文件进行首次解密。

投标人解密完成后，再由中介服务机构使用证书对投标文件进行再次解密。

、电子化投标文件异常情况的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。

投标文件异常，按以下步骤进行处理：

（）首先由技术人员进行问题排查。

（）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。

开标会议继续进行。

（）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。

如短时间问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

投标人应保证在开标期间、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。

、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。

如对自己的唱标容有异议的，应在唱标容显示后分钟向中介服务机构质疑。

中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。

投标人未在规定时间提出质疑的，视为认可唱标容。

、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。

质疑回复容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的容进行认定。

二、相关证书原件的提交

本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：

（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且容一致。

投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传容不一致的，不作为评标依据。

本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传的信息为准。

规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。

开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。

注：

在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

具体操作详见《市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。

地址：

（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。

提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。

.总则

1.1.项目概况

1.1.1.根据《中华人民国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目采购进行招标。

1.1.2.本项目采购人：

渑池县机关事务管理局

1.1.3.本项目采购代理机构：

市合创建设工程顾问

1.1.4.本采购项目名称：

渑池县机关事务管理局公务用车服务商采购项目

1.1.5.本采购项目概况：

机关事务管理局公务用车服务商的入围

.本项目标段划分：

共划分为一个标段

1.2.资金来源和落实情况

1.2.1.本采购项目的资金来源：

财政资金

1.2.2.本采购项目的出资比例：

1.2.3.本采购项目的资金落实情况：

已落实

1.3.采购围

1.4.本项目招标文件、补充、澄清、修改、答疑等列明服务（包括：

加油费、车辆保险、车辆维护保养等）的采购供应商资格要求

1.4.1.合格的供应商：

见供应商须知前附表。

1.4.2.供应商不满足下列情形之一,按无效标处理：

1.4.3.1.供应商不得直接或间接地与采购人为本次采购的货物进行设计、编制规和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；

1.4.3.2.只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标为本包前期准备提供设计或咨询服务的；

1.4.3.3.供应商没有处于被责令停产、停业或者投标资格被暂停、取消状态；

1.4.3.4.供应商财产没有被接管或冻结；

1.4.3.5.供应商没有在最近三年有骗取中标或严重违约或重大质量问题。

1.5.费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6.

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7.语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8.计量单位

所有计量均采用中华人民国法定计量单位。

.招标文件

2.1.招标文件的组成

本招标文件包括：

2.1.1.招标公告；

2.1.2.供应商须知；

2.1.3.评标办法；

2.1.4.合同条款及格式；

2.1.5.服务需求及技术规格；

2.1.6.投标文件格式；

2.1.7.供应商须知前附表规定的其他材料。

招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有）构成招标文件的组成部分。

2.2.招标文件的澄清

2.2.1.供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止之日天前，以传真并发送扫描件至电子的方式提交采购人要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2.招标文件的澄清将在投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天且澄清的容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3.供应商在收到澄清后，应在收到澄清通知小时以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.3.招标文件的修改

2.3.1.在投标截止时间天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天且修改的容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2.供应商收到修改容后，应在收到澄清通知小时以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。

.投标文件

3.1.投标文件的组成

3.1.1.投标文件商务标应包括下列容

3.1.1.1.投标函；

3.1.1.2.开标一览表；

3.1.1.3.投标分项报价表；

3.1.1.4.投标保证金；

3.1.1.5.法定代表人明

3.1.1.6.明文件：

3.1.1.9.1.资格声明；

3.1.1.9.2.参加政府采购活动近三年，在经营活动中没有重大违法记录承诺书；

3.1.1.9.3.无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明

3.1.1.9.4.须提供“信用中国”（）、中国政府采购网（）的网页查询结果。

3.1.1.9.5.供应商认为对投标有利的其他材料

3.1.1.9.6.项目执行方案；

3.1.2.投标文件技术标应包括下列容

3.1.2.1.技术说明一览表；

3.2.投标报价

3.2.1.投标供应商应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。

3.2.2.投标供应商未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在其他分项中。

3.2.3.投标总价中也不得包含招标文件要求以外的容，否则，在评标时不予核减。

3.2.4.投标供应商在报价中的价格己经包含了完成该项目所有的调试、加油费、车辆保险、车辆维护保养、需向政府缴纳的各项税费、利润、合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等所有费用。

若有进口货物的还应包含进口环节税费。

投标供应商的报价中必须充分考虑上述的要求和风险因素。

3.2.5.投标供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求的投标，均被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

3.3.投标有效期

3.3.1.在投标供应商须知前附表规定的投标有效期，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2.出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。

投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效，但投标供应商有权收回其投标保证金。

3.4.投标保证金

3.4.1.投标供应商在递交投标文件的同时，应按投标供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2.投标供应商不按本章供应商须知前附表第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3.投标保证金的退还：

采购人与中标供应商签订合同后个工作日，向中标供应商退还投标保证金；在中标通知书发出个工作日向未中标供应商退还投标保证金。

3.4.4.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

3.4.4.1.本项目投标保证金同时具备保证投标供应商数量符合法规要求的作用，在投标供应商未提前一个工作日通知采购人的情况下，投标截止时间前未按招标文件要求提交投标文件或未按招标文件规定出席开标会仪或有其他恶意投标情况，造成流标及相应损失的；

3.4.4.2.投标供应商在规定的投标有效期撤销