电大历年试题与答案近十套《公共行政学》专科.docx
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电大历年试题与答案近十套《公共行政学》专科
试卷代号：
2202
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题
2015年7月
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请
将正确答案的序号填在括号内）
1．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着
公共行政学的产生。
A．《行政学》B．《政治与行政》
C．《行政学原理》D．《行政之研究》
2．按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
A．农业社会的公共行政模式
B．后工业社会的公共行政模式
C．工业社会的公共行政模式
D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
3．行政决策体制的核心是（）。
A．专家咨询系统B．公民磋商与参与系统
C．领导决策系统D．信息支持系统
4．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行
政区。
A．发展型B．特殊型
C．传统型D．现代型
5．下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A．决策权力B．归属权
C．合法权力D．奖惩权力
784
6．人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A．美国B。
英国
C．日本D．法国
7．从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国
家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A．50B．70
C．60D．80．
8．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。
A．检察机关B．行政监察机关
C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关
9．国家预算中占主导地位的是（）。
A．中央预算B．县级预算
C．省级预算D．市级预算
10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系
理论而提出的一种新的管理方法。
A．德鲁克B．菲德勒
C．伍德沃德D．西蒙
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案
正确，请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分）
11．作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。
A．泰勒B．魏劳毕
C．怀特D．韦伯
E．费富纳
12．下列实行总统制的国家有（）。
‘
A．阿根廷B．智利
C．爱尔兰D．伊朗
E．津巴布韦
13．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（）。
A．泰勒的科学管理组织理论B．韦伯的官僚制组织理论
C．法约尔的行政管理学派的组织理论D．梅奥的人际关系组织理论
E．伍德沃德的权变组织理论
14．按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。
A．经费预算B。
地方公共预算
C．中央公共预算D．社会保险基金预算
E．公共投资预算
15．行政基本方法包括（）。
A．政治方法B．行政指令方法
C．法律政策方法D．经济方法
E．思想工作方法
三、名词解释（每小题5分，共20分）
，16．管理幅度
17．行政决策参与
18．行政法规
19。
电子政府
四、简答题（每小题10分，共20分）
20.法制监督具有哪些特征？
21．简述测定行政效率的必要性。
五、论述题（每小题20分，共40分）
22.试析政府失效的主要表现。
23.试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。
试卷代号：
2202
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题答案及评分标准
（供参考）
2015年7月
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确。
请将正确答案的序号填在括
号内）
1．D2．D3．C4．B5．A
6．B7．B8．D9．A10．A
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号
填在括号内。
少选、多选均不得分）
11.BCE12.ABDE13.ABC14.BC15.BCD
三、名词解释I每小题5分，共20分）
16.管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
17．行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民
等对决策提出意见或建议的活动。
18．行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行
行政职责的规范性文件的总称。
19．电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和
网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供
方便、高效的政府服务和政务信息。
四、筒答题（每小题10分，共20分）
20．
（1）法制监督是权力分配的均衡；
（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范
围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。
（以上每点2分）
21．
（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利
益；（3分）
（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3分）（3）通过测定行政效率可
以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（2分）（4）通过测定行政效率可以确定公共
行政活动的社会效益的大小。
（2分）
787
五、论述题I每小题20分，共40分）
22．
（1）政府成本过高；
（2）政府的低效率；（3）资源配置的低效率；（4）寻租；（5）造成另一种
不公平。
（以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23．
（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；
（2）行政指挥是高效地贯彻执
行行政决策的根本保证；（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；（4）行政指挥
是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和
组织与领导能力的重要标准。
（以上要点，每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分。
只答要点，每点给2分）
788
试卷代号：
2202
国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题
2015年1月
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请
将正确答案的序号填在括号内）
1．我国最早提出学习行政学的是（．），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学
习行政学”。
A．孙中山B．康有为
C．梁启超D．张金鉴
2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
A．融合型B．棱柱型
C．衍射型D．分散型
3．行政体制的核心问题是（）。
A.行政权力的划分
B．公共组织设置．。
C．政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D．上述三者，即ABC
4．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委
员会。
A．日本B．美国
C．英国D．法国
5．下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A．奖惩权力B．归属权
C．合法权力D．决策权力
855
6．我国《中华人民共和国公务员法>正式施行于（）。
A．1994年1月1日B．2006年1月1日
C．1993年4月24日D．1993年’8月14日
7．为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A．应变方案B．临时方案
C．积极方案D．追踪方案。
8．（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A．上行B．平行
C．下行D．网上
9．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（）调查处理。
A.行政监察机关B．党的纪律检查机关和行政监察机关
C．党的纪律检查机关D．检察机关
10．目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系
理论而提出的一种新的管理方法。
A．德鲁克.B．西蒙，一
C．伍德沃德D．菲德勒
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案
正确，请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分）
11．下列实行内阁制的国家有（‘）。
A．奥地利B．比利时
C．巴西D．危地马拉
E．泰国
12．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（）。
A．公开考试、择优录用B．严格考核、功绩晋升
C．政务官不与执政党共进退D．人事分类、依法管理
E．政治中立、职务常任
13.我国行政监察机关的基本职权包括（）。
A．行政处分权B．建议权
C．调查权D．检查权
E．查处违法违纪案件时的请求协助权
856
14．税收的基本特征有（）。
A．服务性B．无偿性
C．政治性D．固定性
E．强制性
15.标杆瞄准的类型主要有（）。
A．内部标杆瞄准B．外部竞争对手标杆瞄准
C．行业内标杆瞄准D．跨行业标杆瞄准
E．内外部综合标杆瞄准
三、名词解释（每小题5分，共20分）
16．公共行政学
17．行政体制
18．行政领导责任
19．风险型决策
四、简答题（每小题10分，共20分）
20．政府干预应该遵循哪些原则？
21．简述行政改革的取向。
五、论述题（每小题20分，共40分）
22.什么是管理层次与管理幅度？
试述管理层次与管理幅度的关系。
23．试述行政执行的作用。
试卷代号：
2202
国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题答案及评分标准
（供参考）
2015年1月
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内）
1．C2．B3．D4．C5．D
6．B7．C8．B9．A10．A
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号
填在括号内。
少选、多选均不得分）
11.BE12.ABDE13.ABCD14.BDE15.ABCDE
三、名词解释（每小题5分，共20分）
16.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性
与综合性学科。
】7．行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和
制度的总和。
18.行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
19.风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确
的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
四、筒答题（每小题10分，共20分）
20．
（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分）
（2）政府干预经
济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3分）（3）政府干预也必须讲究成本收益；（2分）
（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。
（2分）
21．
（1）以适应社会环境为取向；
（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以
调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为取向。
（以上每点2分）
858
五、论述题（每小题20分，共40分）
22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
管理层次与管理幅度必须适当。
一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，
则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。
但管理幅度与管理层次之间的关系
是很复杂的，是由许多相关因素决定的。
如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段
等因素来决定。
（以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23．
（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；
（2）行政执行效果是检验、修正
和完善行政决策的途径；（3）行政执行是实现公共行政职能的必要形式；（4）行政执行是衡量公
共组织及其运行状况的重要标志。
（以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
试卷代号：
2202
国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题
2014年7月
一、单项选择题I每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请
将正确答案的序号填在括号内）
1．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着
公共行政学的产生。
A．《行政学》B.《政治与行政》
C．《行政学原理》D．《行政之研究》
2.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A．约束性B．复杂性
C．特殊性D．不稳定性
3．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。
A．现代型B．传统型
C．特殊型D．发展型
4．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。
A．社会公德B．行政道德
C．职业道德D．社会行为规范
5．部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政
机构。
A．美B．法
C．日本D．英
6．为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A．应变方案B．积极方案
C．临时方案D．追踪方案
868
7．（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A．上行B．平行
C．下行D．网上
8．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。
A．法制监督B．事前监督
C．事中监督D．社会监督
9．税收制度的核心内容是（）。
A．税法B．纳税人
C．税率D．税种
10．据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
A．毕达哥拉斯B．梭伦
C．亚里士多德D．柏拉图
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案
正确，请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分）
11．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三
种权力。
A．考试B．司法
C．行政D．立法
E．监察
12．组织文化包括（）。
A．组织观念B．法律意识
C．管理对象D．价值观
E．道德感情
13.下列实行内阁制的国家有（）。
A．阿根廷B．比利时
C．加拿大D．埃及
E．津巴布韦
14.下列不属于委任制的优点的是（）。
A.权力集中、责任明确B．公开平等，有效防止任人惟亲
C．指挥统一、不受牵制D．行动迅速、简便易行
E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才
15.标杆瞄准的类型主要有（）。
A.内部标杆瞄准B．外部竞争对手标杆瞄准
C．行业内标杆瞄准D．跨行业标杆瞄准
E．内外部综合标杆瞄准
三、名词解释（每小题5分，共20分）
16.行政区划体制
17．政府职能
18．事前监督
19．政府再造
四、简答题（每小题10分，共20分）
20.简述公共行政学的特点。
21．简述测定行政效率的必要性。
五、论述题（每小题20分，共40分）
22.什么是管理层次与管理幅度？
试述管理层次与管理幅度的关系。
23.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
试卷代号：
2202
国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题答案及评分标准
（供参考）
2014年7月
一、单项选择题《每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内）
1．D2．C3．C4．B5．A
6．B7．B8．D9．A10．A
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号
填在括号内。
少选、多选均不得分）
11.BCD12.ABDE13.BC14.BE15.ABCDE
三、名词解释I每小题5分，共20分）
16.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区
域，并设置相应的行政机关的组织体制。
17.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
18.事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体
的行政行为进行的监督检查。
19.政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效
率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文
化等来完成这种转型过程。
四、筒答题（每小题10分，共20分）
20．
（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；
（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公
共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。
（以
上每点2分）
871
21．
（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利
益；（3分）
（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3分）（3）通过测定行政效率可
以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（2分）（4）通过测定行政效率可以确定公共
行政活动的社会效益的大小。
（2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
（6分）
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
（6分）
管理层次与管理幅度必须适当。
一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，
则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。
但管理幅度与管理层次之间的关系
是很复杂的，是由许多相关因素决定的。
如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段
等因素来决定。
（8分）
（以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23．
（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；
（2）行政决策主导着
行政管理的全过程；（3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（4）行政决策是贯彻执
行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
（以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
872
试卷代号：
2202
中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题
一、单项选择题（每小题1分．共10分，每小题只有一项答案正确，请
将正确答案的序号填在括号内）
1．我国第一部行政学著作是（）。
A．《行政学的理论与实际》B．《论译书》
C．《行政学原理》D．《行政学》
2．美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A．德鲁克B．里格斯
C．高斯D．古立克
3．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
A．前资本主义时期B．垄断资本主义时期
C．自由资本主义时期D．当代资本主义时期
4．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。
A．内阁制B．总统制
C委员会制D．半总统制
5．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。
A．聘任制B．委任制
C．考任制D．选任制
6．世界上第一个建立文官制度的国家是（）。
A．法国B．英国
C．中国D．美国
7．行政决策体制的核心是（）。
A．专家咨询系统B．公民磋商与参与系统
C．领导决策系统D．信息支持系统
8．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
A．确定控制标准B．纠正偏差
C．衡量成效D．行政指挥
9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予
党纪处分。
A．党的纪律检查机关B．行政监察机关
C．检察机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关
10．国家预算中占主导地位的是（）。
A.中央预算B．县级预算
C．省级预算D．市级预算
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案
正确，请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分）
11．作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。
A．泰勒B．魏劳毕
C．怀特D．韦伯
E．费富纳
12．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）。
A.政治制度B．政党制度
C．阶级状况D．法律制度
E．政治文化
13．地方政府体制的类型主要分为（）。
A．自治体地方政府B．议行合一制政府
C．民主集中制地方政府D．三权分立制地方政府
E．行政体地方政府
14.下列实行品位分类制度的国家有（）。
A．日本B．美国
C．法国D．英国
E．中国
15．我国行政监察机关的基本职权包括（）。
A.检查权B．建议权
C．调查权D．行政处分权
E．查处违法违纪案件时的请求协助权
三、名词解释（每小题5分．共20分）
16．风险型决策
17．行政评估
18．行政立法
19．目标管理
四、简答题（每小题10分，共20分）
20．市场失效主要表现在哪些方面？
21.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？
五、论述题（每小题20分，共40分）
22．什么是管理层次与管理幅度？
试述管理层次与管理幅度的关系。
23.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？
试卷代号：
2202
中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A）试题答案及评分标准
（供参考）
2014年1月
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内）
1．A2．C3．B4．D5．D
6．B7．C8．B9．A10.A
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确．请将正确答案的序号
填在括号内。
少选、多选均不得分）
11.BCE12.ABCDE13.ACE14.CD15.ABCD
三、名词解释【每小题5分，共20分）
16.风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确
的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
17.行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过
程评估和行政执行效果评估两个方面。
18.行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得
依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。
19.目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业
绩的现代管理方法。
四、筒答题I每小题10分，共20分）
20．
（1）外部性问题}
（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供+（4）无知和非理性}（5）
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