境外突发事件应急预案.docx

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境外突发事件应急预案

中国交建xxxxxxxxxxxxx预制场

MC04-xxxxxxxxxxxx

境外突发事件应急预案

2016-02-01发布2016-03-01实施

中国交建xxxxxxxxxx预制场发布

中国交建

xxxxxxx预制场

方案号：

MC04-xxxxxxxx

境外突发事件应急预案

版本：

第一版修订号：

0

编制：

审核：

批准：

中国交建xxxxxxxx预制场

文件修改记录表

注意事项：

1、使用文本文件前首先查阅修改记录表及所属文件修改通知单，以保持文件的完整理解；

2、文本文件持有人在接到修改通知时，立即在表中作出相应记录。

序号

修改通知号

修改内容

记录人

日期

境外突发事件应急预案

一、思想方面

要求每一个员工首先从思想意识上高度重视，居安思危，不麻痹，不松懈。

认真学习和领会公司和预制厂所制定的安全文件和规章制度，明确安全问题对个人，对项目，对公司及对国家的的意义和影响。

二、日常生活、工作方面

要求每一个员工在生活方面严于律己，保持良好的精神风貌，加强自身素质修养，严格执行公司和预制场所制定的一系列规章制度，不擅自外出，不单独购物办事，不接触当地闲杂居民，不做危害自身及项目部安全和利益的事。

要求员工在日常工作中和睦待人，在工作中减少争端，不起冲突。

与当地雇员相处，做到平等对待，不打骂，尊重当地宗教信仰。

三、组织机构

为保证工程施工安全，确保一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效的救援，把险情控制在最小范围，把损失减小到最低限度，预制场组建工程应急救援领导小组，其中：

组长：

xxx

副组长：

xxxxx

组员：

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

四、项目部风险源分析、评估

4.1生活营地

随着项目进展,人员将逐渐增加,高峰期整个项目部当地雇员要超过600人。

人员高度集中,目标巨大。

目前配备联邦警察4人，保安32人,每个保安都配有枪支（白班现场10人，中方人员生活营区3人，晚班现场15人，营区4人）4座岗位亭,24小时值勤,安全有一定保证。

但由于地域较偏,存在遭到恐怖袭击的风险。

（1）职工食堂风险源。

（2）勤杂人员风险源。

（3）用电风险源。

当地经常停电将给生活和安全造成很大混乱。

（4）道路风险源。

大门口没有路障,有冲卡的风险。

（5）围墙风险源。

营区围墙仅砌筑两面，其他两侧均采用防护网的形式，安全系数低。

（6）营区窗户风险源。

营区窗户都竟有防盗窗，未有防盗网，由于防盗窗间隙过大，给不法之徒可乘之机。

（7）临时外来车辆风险。

外来车辆比较复杂,有一定的风险。

（8）当地司机雇员风险源。

（9）夜间值班风险源。

随着工程进入生产期,夜间加班和行车途中有不确定的风险。

4.2外出公务

（1）外出到Mekele市区公务、就医或购物,因人员分散,不固定时间和线路,遭到恐怖袭击的风险较小。

（2）技术人员出去查看砂源、石源时，由于路途较远、地区较偏，风险较大。

（3）技术人员上线路查看铺架情况时，由于路线较长，风险较大。

（4）外出集体活动虽属于临时安排,但人员集中有一定的风险。

五、防范措施

项目部在追求市场效应和经济效益的同时,把员工的人身安全放在第一位。

为保持队伍人心稳定,确保全体员工生命安全,采取的防恐原则是“外松内紧、生命第一”,牢固树立“全员防恐”的思想意识和外松内紧的管理模式。

通过各种形式和途径来宣传恐怖主义的严重危害性,提高全体员工的防恐意识,建立和健全各种规章制度。

并针对各种风险源制定对应的防范措施。

5.1生活营地

（1）加强对营地和施工现场的安保工作，加强对保安公司的管理和保安执勤情况的监督检查。

（2）加强职工食堂的卫生管理,防止细菌交叉感染,预防疾病传播。

（3）组织好员工的业余文化生活,抓好食堂的伙食,与员工开展谈心活动,稳定员工的思想和情绪。

（4）在营区防盗窗上用钢筋加密绑扎。

（5）资料档案备查。

将当地雇员照片、ID复印件及其他详细资料（手印等）建立内部个人档案;定期对外雇员工进行考评。

（6）在生活营地门口,安装交通栏杆或障碍,保安加大对外来人员、车辆、物资的检查和登记工作。

（7）在生活营地安装警报器,在紧急情况时启用,帮助员工紧急疏散,避开危险源。

（8）对项目修订、下发的应急预案和紧急撤离方案,组织中方人员培训和演练。

（9）另外两面围墙用空心砖砌筑。

（10）项目人员未经许可严禁私自走出营地（包括生活营地和施工现场）。

离开营地或施工现场到市区或出省的公务人员,要建立台账,填写外出申请单;外出人员要保持手机畅通,每天必须向主管负责人报告一次,返回后消假。

要携带表明自己身份的有效证件和一定数量的风险金,熟记应急电话。

（11）有关人员要定期或不定期与当地雇员、司机交流,了解其思想动态,一旦发现有不好的苗头,应立即采取措施。

（12）告诫司机无特殊情况中途不准停车。

要求外雇司机定期检查车辆状况,发现问题及时报告,不允许车辆带病行使。

5.2外出公务

（1）因工作需要必须外出的,外出人员必须持有手机24小时待机,各相关负责人必须保持与项目部应急领导小组通联畅通;携带一定数量的现金,在紧急情况时逃身使用。

（2）减少中方人员外出工作,确实需要的,尽量派当地雇员外出。

（3）技术人员外出查看砂源、石源和铺架情况时，要求至少一个保安或者联邦警察配枪随行。

（4）减少有组织的外出集体活动,严格限制在市区,如若需要,请护卫随行,消减遭到恐怖袭击的风险。

5.3施工现场

施工现场和办公室地处厂区内,保卫措施比较严密,且有厂区联邦警察驻守,受到恐怖袭击的机率较小。

六、应急反应及处理程序

（1）受到袭击时,人员应保持冷静,尽可能避免与袭击者进行正面对抗,以防止遭到更加猛烈的攻击或严重伤害。

（2）如果是在行车期间遭到恐怖分子拦截或枪击,乘车人员应利用座位等物品迅速进行隐蔽,尽可能减低直接受攻击的机率;如果在没有路障和路况较好的情况下,司机要把握好方向盘冲卡,尽可能迅速撤离危险区域。

（3）在袭击事件发生后,现场最高领导是临时指挥官,必须保持冷静和灵活指挥,同时应设法拨打应急电话或采取其它一切可行方式报警和向项目部汇报有关情况。

（4）接到恐怖袭击报告后,项目应急领导小组组长要立即与事发现场的员工进行通讯联系,指挥事发现场员工进行紧急自救。

（5）应急领导小组组长要立即（或派人）利用对讲机、手机、电话等通讯工具在第一时间向警察局、大使馆报告,要求予以全方位的保护,控制或终止恐怖袭击事件。

（6）保护恐怖事件发生现场,做好记录,如有可能最好留下影像记录。

（7）项目内部通报事件经过,稳定员工情绪,避免造成员工心理恐慌。

（8）详细调查事件经过,撰写全面报告,报送公司。

（9）采取补救预防措施,避免类似的事件再次发生。

七、防恐演练计划

7.1目的

为了切实提高员工的防恐意识,在恐怖袭击一旦发生时,项目部能够迅速做出应急反应,能按计划做到指挥畅通、分工明确、行动迅速、忙而有序,人员能在较快的时间内迅速撤离到安全地点。

7.2参演人员构成及其职责

1、现场警戒组：

根据现场情况，了解伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

2、交通保障组：

根据事故现场情况，对进出道路进行管制，保障撤离通道的通畅，给人员撤离节省时间。

3、救援队：

对未集合人员进行“搜救”,确保全体员工全部都撤离到“安全地点”。

7.3演练准备

召开应急预案演练预备工作会议。

具体布置应急演练的内容，演练工作分工，应急小组演练职责等。

7.4演练过程

7.4.1此次演练假设项目部得到可靠情报,生活营地可能遭到恐怖袭击。

7.4.1.1由领导小组组长下令项目部营地立即进入紧急状态,迅速启动应急反应计划。

7.4.1.2安质部利用扩音器通知大家撤离，听到撤离警报后,项目员工迅速行动,以宿舍为单位,迅速向指定点集合,到达指定地点后,综合办清点人数并向应急领导小组汇报（如有人员缺少,要汇报出缺少人员名单）,在应急领导小组发出撤离命令后，在集合点负责人的指挥下迅速按撤离路线撤离,待撤离到安全地点后向应急领导小组汇报。

同时应急领导小组派出急救队对未集合人员进行搜寻。

待各集合点人员全部撤离到大门时,应急领导小组宣布应急终止,演练结束。

7.4.2夜间突发事件

7.4.2.1项目部设立值班制度，夜间值班室有中方人员值班。

7.4.2.2夜间值班人员发现异常情况，立刻向应急领导小组组长汇报。

7.4.2.3应急小组组长立刻召集应急小组组员，针对突发事件作出部署。

7.4.2.4应急小组立刻联系当地警察局，说明情况，要求警力支援。

当地警局电话：

0346640203。

并同时通知驻地联邦警察到营区联防，加强当地保安的巡逻。

7.4.2.5应急小组通知中交经理部，保持联系畅通，时刻关注两个营区的情况发展。

7.4.2.6加派中方人员夜间值班。

7.4.2.7应急小组通知每个中方人员，保证每个寝室至少有一人保持清醒，能在接到再次警报后通知他人，做到及时防护，及时撤离。

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