CECAGC1建设项目投资估算编审规程完整.docx
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CECAGC1建设项目投资估算编审规程完整
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中国设工程造价管理协会标准
建设项目投资估算编审规程
CECA/GC1-2015
主编部门：
中国设工程造价管理协会
批准部门：
中国设工程造价管理协会
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学习参考
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执行日期：
2016年6月1日
中国设工程造价管理协会
中价协[2015]86号
各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会及中价协各专业委员会：
为提高工程投资效益，加强行业自律，规范建设项投资估算制办法，依据
目前行业新的发展形势和要求，在原规程的基础上，我协会组织有关单位和专
家对该规程进行了补充、完善和修汀，形成了2015版《建设项目投资估算审规
程》CECA／GC1—2015。
现该规程予以正式发布，自2016年6月1日起实行。
原《建设项目投资估算审规程》CECA／GC1—2007同时废止。
本规程由中国计划出版社出版发行。
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学习参考
中国建设工程造价管理协会
2015年12月31.
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日
前言
为加强行业的自律管理，提高工程造价咨询成果质量，规范建设项目投资
估算成果编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会<以下简称中价协）
组织有关单位编制了《建设项目投资估算编审规程》CECA／GC1—2015（以下称
本规
程）。
本规程的主要内容包括：
总则、术浯、一般规定、费用构成、编制依据、
编制办法、格式要求、质量管理等。
各工程造价咨询单位和工程造价人员在承
担工程造价咨询业务时应参照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价
协会和中价协各工作委员会可依据本规程对投资估算咨询成果进行检查。
本规程是结合现行国家标准《工程造价术语标准》GB／T50875—2013、《建
设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013、《建设工程造价咨询规范3GB／
T51095—2015等文件对《建设项目投资估算编审规程》CECA／GC1-2007的修
订。
因行业的特殊性和投资估算的编审习惯等原因，难免会有疏漏和不足之
处，欢迎各有关单位和工程造价人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。
本规程的主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：
主编单位：
国家建筑材料工业标准定额总站
参编单位：
中国有色工程设计研究总院
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学习参考
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南京凯盛国际工程有限公司
北京建标减和工程咨询有限责任公司
中国石油工程造价管理中心
南京建晟丰成工程项目管理有限公司
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学习参考
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建设项目投资估算编审规程
1总则.............................................................................................................................................................................................7
2术语...............................................................................................................................................................................................8
3一般规定.....................................................................................................................................................................................11
3.1工作内容........................................................................................................................................................................11
3.2文件的组成....................................................................................................................................................................12
4费用构成.....................................................................................................................................................................................14
5编制依据.....................................................................................................................................................................................14
6编制办法.....................................................................................................................................................................................15
6.1一般要求........................................................................................................................................................................15
6.2项目建议书阶段投资估算........................................................................................................................................15
6.3可行性研究阶段投资估算........................................................................................................................................19
6.4投资估算过程中的方案比选、优化设计和限额设计.....................................................................................26
6.5流动资金的估算...........................................................................................................................................................27
7格式要求.....................................................................................................................................................................................29
8质量管理............................................................................................................................................................................30
附录A建设项目总投资组成表.................................................................................................................................................30
附录B工程建设其他费用参考计算方法.............................................................................................................................31
附录C
投资估算编制参考格式............................................................................................................................................40
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学习参考
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条文说明............................................................................................................................................................................................46
1总
2术
则.....................................................................................................................................................................................47
语.....................................................................................................................................................................................47
3一般规定.....................................................................................................................................................................................47
3.1工作内容........................................................................................................................................................................47
3.2文件的组成....................................................................................................................................................................48
4费用构成.....................................................................................................................................................................................48
5编制依据.....................................................................................................................................................................................48
6编制办法.....................................................................................................................................................................................49
6.1一般要求........................................................................................................................................................................49
6.2项目建议书阶段投资估算........................................................................................................................................49
6.3可行性研究阶段投资估算........................................................................................................................................49
6.4投资估算过程中的方案比选、优化设计和限额设计.....................................................................................50
6.5流动资金的估算...........................................................................................................................................................50
7格式要求.....................................................................................................................................................................................51
8质量管理.....................................................................................................................................................................................51
附录...................................................................................................................................................................................................51
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学习参考
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1总则
1.0.1为规范建设项目投资估算文件的编制，提高项目决策阶段建设项目投资估算报告的成果质量，制定本规程。
1.0.2本规定实用于新建、扩建、改建等建设工程的投资估算编制与审查（评审）。
1.0.3投资估算是进行建设项目技术经济评价和投资决策的基础。
在项目建
议书、预可行性研究、可行性研究、方案设计阶段（包括概念方案设计和报批方案设计）应编制投资估算。
1.0.4投资估算应参考相应工程造价管理部门宣布的投资估算指标，依据工
程所在地市场价格水平，结合项目具体情况及科学合理的建造工艺，全面反映建设项目建设前期和建设期的全部投资。
1.05投资估算应委托有相应工程造价资质的单位编制。
投资估算单位应在
投资估算成果文件上签字和盖章，对成果质量负责并承担相应的责任；工程造价人员应在投资估算文件上签字和盖章，并承担相应责任。
1.06由几个单位共同编制投资估算时，委托单位应指定主编单位，并由主
编单位负责投资估算编制原则的制定、汇总估算，其他参编单位负责所承担的单项工程等的投资估算编制。
1.07工程造价咨询单位或工程造价人员接受委托承担建设项目投资估算审
核，应对其审查修改结果和审查报告负责，应在其审定成果文件上加盖企业执
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学习参考
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业印章或个人执业（从业）印章，并承担相应责任。
1.08投资估算的编制与审查除应符合国家法律、行政法规及有关强制性文件规定外，应遵循本规程。
2术语
2.0.1设备购置费
购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用。
2.0.2铺底流动资金
项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金。
2.0.3工器具及生产家具购置费
为保证建设项目初期正常生产必须购置的设.有达到固定资产标准的设
备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。
属于设备购置费的内容。
2.0.4建设管理费
建设单位为组织完成工程项目建设，在建设期内发生的各类管理性费用。
一般包含建设单位管理费、工程总承包管理费、工程监理费、工：
程造价咨询费等。
2.0.5建设单位管理费
建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的
开支。
包括不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保
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险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固
定资产使用费、零星购置资、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
2.0.6工程造价咨询费
工程造价咨询人接受委托.编制与审核工程概算、工程预算、工程量清单、
工程结算、竣工决算等计价文件.以及从事建设各阶段工程造价管理的咨询服务、出具工程造价成果文件等收取的费用。
2.0.7前期工作咨询费
包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。
2.0.8研究试验费
为建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照相关规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。
不包括应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补
助费）开支的项目、应在建筑安装工程费中列支的检验试验费、应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。
2.0.9场地准备及临时设施费
为使工程项目的建设场地达到开工条件，由建设单位组织进行的场地清理
等准备工作而发生的费用以及建设单位为满足工程项目建设、生活、办公的需要，用于临时设施建设、维修、租赁、使用所发生或摊销的费用。
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学习参考
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2.0.10引进技术和引进设备其他费
引进技术和设备发生的但未计人设备购置费中的费用。
2.0.11工程保险费
为转移工程项目建设的意外风险，在建设期内对建筑工程、安装工程、机械设备和人身安全进行投保而发生的费用。
2.0.12联合试运转费
新建或新增加生产能力的工程项目，在交付生产前按照设计文件规定的工
程质量标准和技术要求，对整个生产线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用净支出。
2.0.13特殊设备安全监督检验费
安全监察部门对在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设
备、燃气设备、电梯等特殊设备和设.施实施安全检验收取的费用。
2.0.14市政公用设施费
使用市政公用设施的工程项目，按照项目所在地省级人民政府有关规定建设或缴纳的市政公用设施建设配套费用，以及绿化工程补偿费用。
2.0.15生产准备费
在建设期内，建设.单位为保证项目正常生产而发生的人员培训费、提前进厂费，以及投产使用必备的办公、生活家具用具等的购置费用。
2.0.16工艺非标准件
指依附在设备上的在现场加工制作的平台、支架、栏杆、扶手，设备与设
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学习参考
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备连接的管子、溜子等。
2.0.17多指标综合评分法
对参与比选的设.计方案设定若干评价指标，并按其各自在方案中的重要
程度给定各评价指标的权重和评分标准，计算各设计方案加权得分的方法。
3一般规定
3.1工作内容
3.1.1工程造价咨询单位可按受委托编制整个项目的投资估算、单项工程
投资估、单位工程投资估算、或分部分项工程投资估算，也可接受委托进行投
资估算的审核与调整，配合设计单位或决策单位进行方案比选、优化设计，限
额设计等方面的投资估算工作，亦可进行决策阶段的全过程造价控制等工作。
3.1.2投资估算一般应根据建设项目的特征、设计文件和相应的工程造价计
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