仙游县生态走廊示范路度尾至凤山段工程施工监理.docx
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仙游县生态走廊示范路度尾至凤山段工程施工监理
仙游县生态走廊示范路（度尾至凤山段）工程施工监理
随机抽取法招标文件
招标编号：
厦天亚仙招字[]号
工程名称：
仙游县生态走廊示范路（度尾至凤山段）工程施工监理
招标人：
福建省仙游县农村公路管理所 （盖章）
招标代理单位：
厦门天亚工程项目管理有限公司（盖章）
日期：
年月
总目录
第一部分投标须知
一投标须知前附表
二投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）评标细则
（六）授予合同
（七）标后管理
第二部分合同条款
第三部分 工程技术规范及监理要求
第四部分投标文件组成（格式）
第五部分 图纸和技术资
第一部分投标须知
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
项目名称
仙游县生态走廊示范路（度尾至凤山段）工程施工监理
建设地点
仙游县
建设规模
投资约万
投资造价
投资约万
承包方式
万元包干
质量标准
符合设计和国家现行有关标准，规范的合格标准要求，且在实施过程中必须按《莆田市普通公路工程质量管理实施细则（试行）》（莆交规建〔〕号）执行。
招标范围
以施工图纸为准（不列入招标范围的，详工程预算书中的编制说明）
服务工期
监理总工期：
施工前天施工工期工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。
中标人监理总工期以外的善后服务须随时到位。
资金来源
财政拨款
投标人资质等级要求
具备承担本工程项目的监理能力并具备主管部门核发有效的公路工程施工监理丙级及以上资质，或具备主管部门核发的有效的监理综合资质的独立法人（不分主、增项差别）；
资格审查方式
资格后审
踏勘现场
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场。
项号
条款号
内容
说明与要求
、
网上澄清和修改
投标人对招标文件、施工图纸等存有异议的，可不署名于年月日时前向招标人提出，招标人于年月日时前在仙游县交通运输局上公布修改内容。
投标有效期
为：
日历天（从投标截止之日算起）
投标保证金
本项目投标保证金为人民币（￥元整）（开标会提交投标保证金以现金形式现场递交）
工程投标
报价依据
按招标文件有关规定
技术标
投标文件份数
正本一份，副本叁份
投标文件提交地点及截止时间
收件人：
厦门天亚工程项目管理有限公司
地点：
仙游县交通运输局会议室（地址：
仙游县鲤城街道东门社区后坑（仙游公交总站楼会议室）
时间：
年月日时分
开标
开标时间：
年月日时分
地点：
仙游县交通运输局会议室（地址：
仙游县鲤城街道东门社区后坑（仙游公交总站楼会议室）
评标方法
随机抽取法
履约保证金
中标人提供的履约保证金为监理合同金额的，履约保证金可以采用现金转账或银行保函的形式提交，现金转账的应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户。
备注
、本项目为个标段按抽签方式确定一家监理单位。
、本工程的招标答疑内容将于截标前在仙游县交通运输局公布，各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。
、招标文件中字符底纹部分（即）的内容，招标代理机构在编制招标文件时可根据有关规定和该工程的实际情况取舍或选择。
二、投标人须知
（一）总则
、鉴于福建省仙游县农村公路管理所作为拟建仙游县生态走廊示范路（度尾至凤山段）工程施工监理具备招标工程项目施工监理招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。
、本招标工程项目为监理招标。
、利益冲突
投标人与本项目的招标代理单位和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。
招标工程项目说明
本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。
本招标工程项目名称：
见投标须知前附表第项。
本招标工程项目建设地点：
见投标须知前附表第项。
本招标工程项目建设规模：
见投标须知前附表第项。
本招标工程项目投资造价：
见投标须知前附表第项。
招标范围、工程质量、工期要求及承包方式
本招标工程项目承包方式：
见投标须知前附表第项。
本招标工程项目工程质量标准：
见投标须知前附表第项。
本招标工程项目的招标范围：
见投标须知前附表第项。
本招标工程项目要求工期：
见投标须知前附表第项。
资金来源
本招标项目资金来源详见投标须知前附表第项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。
现场踏勘
招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。
投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场和施工条件。
投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。
投标有效期
投标有效期见本须知前附表第项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。
这种要求和答复公布在仙游县交通运输局上。
投标人资质等级要求详见本须知前附表第项。
招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。
为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，须满足投标须知前附表第项要求的合格投标人资格条件。
为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。
为此，提交的投标文件应包括前附表第项所规定的投标人资格合格条件审查资料。
本招标工程项目不接受联合体投标。
（二）招标文件
招标文件
招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。
投标人应详细阅读招标文件全部内容。
不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于规定时间内登录在仙游县交通运输局将疑问材料向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）（包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据），同时应列明招标项目名称和编号。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间日前在仙游县交通运输局公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的修改
招标人在仙游县交通运输局及其它规定的媒介同时发布招标文件。
书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上下载的为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。
投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题），以书面形式直接向招标人提出疑问（应列明招标项目名称和编号）。
对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。
所有招标答疑内容于截标前日在仙游县交通运输局公布。
开标截标时间需变更的，在截标前日在仙游县交通运输局公布。
工程施工监理费用
施工监理服务收费按人民币万元包干计取；
本工程监理服务收费为固定总价（含不可预见费），不因工期变化或造价增减等而调整监理费用，投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用。
投标工期及质量
本工程招标人要求总工期：
施工前天施工工期工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。
中标人监理总工期以外的善后服务须随时到位。
本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上，且在实施过程中必须按《莆田市普通公路工程质量管理实施细则（试行）》（莆交规建〔〕号）执行。
投标保证金缴交和退还
本招标项目不要求提交投标保证金。
（三）投标文件的编写
投标文件由投标函投标文件、投标申请资料和招标文件要求提供的相关证件组成。
投标文件的语言及计量单位
投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。
投标文件的获取：
招标人已在仙游县交通运输局发布招标文件，投标人可登录网站自行下载招标文件。
．投标文件由下列内容组成
承诺函；
法定代表人资格证明书（格式）；
法定代表人授权委托书（格式）；
、申请人一般情况表；
、财务状况表；
、项目管理班子配备评审标准；
． 投标文件的签署及规定
组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第条中所规定。
投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。
由委托代理人签字和盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件中投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、承诺书、投标人认为须提供的资料等签字盖章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。
投标人应提交投标文件正本一份，副本叁份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（四）投标文件的递交
投标文件包封组成：
由投标函投标文件及投标申请资料组成投标文件；再将投标文件一起放入一个密封袋后中。
密封袋上应写明：
①招标人名称；②招标项目名称；③投标人名称；④“开标时间前不得开封”的字样，并在封口上加盖投标人单位公章。
投标文件包封密封情况不作为是否废标的条件。
投标文件份数:
投标函投标文件及投标申请资料（正本一份、副本叁份）。
资格后审需提供证书原件：
有效的个人身份证及复印件、企业营业执照副本、有效的企业资质证书副本、承诺配备名单人员有效岗位证书、有效的银行开户许可证（或开户核准通知书）、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书。
（原件递交时无需密封）
投标文件的提交
招标人在开标之前，招标人及招标代理机构在莆田市行政服务中心网查询投标人，对曾被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为并被公告，若公告内容明确在一定期限内限制投标的，招标人不得接收或开启其投标文件。
投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收，投标截止后送达的投标文件，招标人均不予接收。
投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。
到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于个的，招标人将依法组织重新招标。
（五）开标、评标及定标
开标
开标会定于年月日时分在仙游县交通运输局会议室（地址：
仙游县鲤城街道东门社区后坑（仙游公交总站楼会议室）进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。
（至投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
）
投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。
资格审查小组
招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。
开标程序：
（）主持人介绍参加开标会的有关单位；
（）主持人宣布开标纪律。
（）抽签确定进入查验投标人及其代表的身份程序的投标人。
投标人少于家（含家）的，全部进入查验投标人及其代表的身份程序；投标人超过家的，随机抽取家进入查验投标人及其代表的身份程序。
确定进入身份查验的程序是由投标人以递交文件先后依次抽取顺序号，然后由招标人先后抽出个球为对应号，最后由投标人顺序号的先后依次抽取入围号，对应的投标人进入查验投标人及其代表的身份程序。
开标时，投标人不按时参与抽取顺序号的视为放弃。
（）查验投标人及其代表的身份。
存在下列情形之一的，不得进入资格审查程序：
）投标人代表未按投标须知第款要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证原件的；
）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式编制或未按要求签字、盖章的；
（）宣布进入资格审查程序的投标人名单。
（）宣读投标人的投标文件并记录。
宣读内容为投标人名称、投标报价、工程质量、工期及其它必要的内容。
.评标
资格审查小组审查投标文件，确定进入随机抽取中标人程序的合格投标人单。
存在下列情形之一的，应当作为废标处理，不得进入随机抽取程序：
投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容的；
投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的。
确定中标人
从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。
招标人或招标代理机构宣布抽取规则：
按提交投标文件的顺序，由每个审查合格的投标人公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人；
招标人公开随机抽取其中一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人；
招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
经过审查，若只有一家合格投标人的，招标人可以直接选择该投标人为中标人。
附则
在评标过程中，有关资格审查小组要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向资格审查小组作出书面澄清。
投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则资格审查小组可以按不利于投标人的情形认定。
（六）授予合同
中标公果公示
评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在仙游县行政服务中心。
招标人在收到评标报告后应即时将有关中标结果的事项在仙游县交通运输局站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于个工作日。
公示内容至少应包括：
招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标候选人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因，资格审查小组名单。
公示期间未出现投诉的，中标通知书应在公示期满后发出。
工程流标的，需在仙游县交通运输局站公示流标原因，公示时间不少于日。
公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。
中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。
本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。
中标人有前款违法行为，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。
中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的,其中标无效，招标人可收回中标通知书并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚。
投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。
合同签订和备案
招标人应在发出中标通知书后十日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面报告,在发出中标通知书后五日内与中标人签订施工监理合同,中标人应在签订施工监理合同后十五日内将施工合同原件提交相关行政监督部门备案。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工监理，不得将中标项目施工监理转让（转包）给他人。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
履约担保
中标人在签订施工监理合同时，应向招标人提交履约保证金，金额为合同价款的，履约保证金可以采用现金转账或银行保函的形式提交，现金转账的应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户。
待工程交工验收合格后日内一次退还履约保证金。
投标人必须完成招标文件规定范围内的所有工程监理，没有完成的，其履约保证金不予退还。
（七）标后管理
标后管理
本招标项目的标后监督管理按照《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程标后管理暂行规定的通知》（莆政综〔〕号）文件规定执行，且在实施过程中必须按《莆田市普通公路工程质量管理实施细则（试行）》（莆交规建〔〕号）执行。
．、合同实施期间，若有监理人员、设备、仪器、不能满足施工监理要求，随时应业主要求予以更换，直至业主满意为止；若投入的监理人员、设备数量不能满足施工高峰期监理工作需要，将随时应业主的要求予以增加；由此引起的监理人员、设备更换及数量增加而产生的费用已包含在投标报价中。
附件：
资格审查必要条件标准
序号
号号
项目内容
合格条件
法人资格
具备有效法人资格的营业执照。
市场准入资格
具备有效的企业资质证书，同时没有处于被停业、停标（停接任务）状态。
监理资质条件
具备承担本工程项目的监理能力并具备主管部门核发有效的公路工程施工监理丙级及以上资质，或具备主管部门核发的有效的监理综合资质的独立法人（不分主、增项差别）
联合体投标
本工程不接受联合体投标。
财务能力
申请人现有的资金或通过银行借贷、担保的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金，包括所需的投标保证金、履约保证金等方面资金。
并对上述作出书面承诺。
施工监理仪器设备能力
申请人拟用于本招标工程项目的仪器设备应不低于招标文件要求且能满足招标工程项目监理的需要，并对上述作出书面承诺。
信
誉
、
履
约
情
况
、申请人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。
、申请人近一年内（即递交资格后审申请书当日至上年度同月同日）没有骗取中标和发生以下严重违约：
（）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定与招标人签订合同或不能履行合同；
（）因申请人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的；
（）因中标人原因造成工程质量达不到承诺标准或工期延误个月及以上的；
附件：
项目管理班子配备评审标准
备注：
项目内容
评审标准
项目
管理
班子
配备
总监理工程师
拟派总监理工程师人选应取得经年检期内年检有效的路桥工程专业国家注册监理工程师证书或福建省监理工程师注册证书（证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致），同时具有中级及以上职称且目前无在建工程（即在本工程招投标和施工期间无在未经竣工验收的工程中担任总监理工程师）。
其他
人员
其它人员配备至少应达到下列要求：
职位
最低数量
要求（人）
职称、岗位资格要求
备注
公路工程类专业监理工程师
取得省级（及以上）交通部门颁发的上岗证。
公路工程专业
监理员
取得上岗证。
（）投标人对以上材料的真实性负责，开标时核对总监理工程师及专业监理工程师原件。
（）项目管理班子人员须为申请人本企业在职职员，以资格证书上的工作单位为准。
资格证书上的工作单位与投标人不符时，应同时提交社保机构在截标前三个月之内出具的该人员的社保（养老保险和失业保险）缴费证明。
（）项目管理班子人员的相关资格证书需年检的应年检有效。
第二部分合同条款
、本工程施工监理合同采用国家建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（）。
一、合同示范文本
第一建设工程委托监理合同
委托人与监理人
经双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：
工程名称：
工程地点：
工程规模：
总投资：
二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
、监理招标文件、答疑纪要、监理投标书及中标通知书；
、本合同标准条件；
、本合同专用条件；
、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。
本合同自年月日开始实施，至年月日完成。
本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。
委托人：
（盖章）监理人：
（签章）
住所：
住所：
法定代表人：
（签章）法定代表人：
（签章）
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
邮编：
邮编：
电话：
电话：
本合同签订于：
年月日
第二标准条件
词语定义、适用范围和法规
第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：
（）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。
（）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及合法继承人。
（）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。
（）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。
（）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。
（）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。
（）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。
（）“工程监理的附加工作”是指：
①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。
（）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。
（）“日”是指任何一天零时至第二零时的时间段。
（）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应解释和说明本合同的标准语言文字。
监理人义务
第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。
在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。
第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
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