我国安全技术标准体系.docx

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我国安全技术标准体系

第三节我国安全技术标准体系

一、安全生产技术标准的分类

1．按标准的法律效力分类

（1）强制性标准。

为改善劳动条件，加强劳动保护，防止

各类事故发生，减轻职业危害，保护职工的安全健康，建立

统一协调、功能齐全、衔接配套的安全生产标准体系，强化

职业安全卫生监管，安全生产的标准必须强制执行。

在这些

标准中，经济上考虑往往是第二位的，即安全第一，经济第

二。

（2）推荐性标准。

从国家和企业的生产水平、经济条件、

技术能力和人员素质等方面考虑，在全国、全行业强制性统

一，执行有困难时，此类标准作为推荐性标准执行。

如

OHSMS标准是一种推荐性标准。

2．按标准对象特性分类

（1）基础标准。

就是对职业安全卫生具有最基本、最广泛

指导意义的标准。

概括起来说，就是具有最一般的共性，因

而是通用性很广的那些标准。

如名词、术语等。

（2）产品标准。

就是对职业安全卫生产品的型式、尺寸、

主要性能参数、质量指标、使用、维修等所制定的标准。

（3）方法标准。

把一切属于方法、程序规程性质的标准都

归人这一类。

如试验方法、检验方法、分析方法、测定方法、

设计规程、工艺规程、操作方法等。

二、安全生产技术标准的作用

安全生产技术标准作为提高科技水平和管理水平的重

要技术文件，已经进入安全生产的各个角落，从事故预防、

控制、监测，直至职业病诊断、统计，都需要有关的标准加

以指导，标准已经成为安全领域中重要的基础工作之一。

随

着法制建设的日益完善，职业安全卫生法规标准对减少职工

伤亡事故和职业危害，保护劳动者的安全与健康，发展生产

将发挥出更加有效的作用。

系统安全性指标的目标值是事故评价定量化的标准。

如

果没有评价系统危险性的标准，定量化评价也就失去意义，

这将使评价者无法判定系统安全性是否符合要求，以及改善

到什么程度才算是系统物的损失和人的伤亡为最小。

我国政

府制定具有法律作用的行业安全卫生法，针对设备、装置的

设计、安装、改造等颁布一系列国家法规和安全卫生标准。

根据这些法规、标准、规范进行评价，确认系统安全性。

经量化后的危险是否达到安全程度，这就需要有一个界

限和标准进行比较，这个标准称为安全指标（或安全标准）。

所谓安全指标，就是社会公众可以接受的危险度。

它可

以是一个风险率、指数或等级，而不是以事故为零作为安全

指标。

为什么不以事故为零作为安全指标呢?

因为事故不可能

为零。

这是由于人们的认识能力有限，有时不能完全识别危

险性。

即使认识了现有的危险，随着生产技术的发展，新工

艺、新技术、新设备、新材料、新能源的出现，又会产生新

的危险。

对已认识到的危险，由于技术资金等因素的制约，

也不可能完全杜绝。

我们只能使危险尽可能减少，以至逐渐

接近于零。

当危险降到一定程度，人们就认为是安全的了，

霍巴特大学的罗林教授曾给安全下了这样的定义：

所谓的安

全指判明的危险性不超过允许限度。

这就是说世界上没有绝

对的安全。

安全就是一种可以允许的危险。

确定安全指标实

际上就是确定危险度或风险率，这个危险度或风险率必须是

社会公众允许的、可以接受的。

三、安全生产技术国家标准颁布状况

我国的安全生产技术标准化工作，是在改革开放的80

年代初期起步的，到2000年国家标准局已公布了400多个

标准。

这些标准大致分为如下几类：

1．设计、管理类标准

这类标准主要是指一些为提高安全生产设计、监管或综

合管理需要的标准。

经常使用比较重要的有如下标准：

（1）作业环境危害方面。

《工业企业设计卫生标准》规定

了111种毒物和9种粉尘的车间空气中最高容许浓度，为车

间的设计提供了重要的劳动卫生学依据。

职业危害程度分级

标准有：

《冷水作业分级》、《低温作业分级》、《高温作业分

级》、《高处作业分级》、《有毒作业分级》、《职业性接触毒物

危害程度分级》、《生产性粉尘作业危害程度分级》等。

以及

车间空气中有毒、有害气体或毒物含量方面的数十种标准。

（2）事故管理方面。

为便于事故的管理和统计分析，在总

结我国自己工作经验的基础上，吸收国外的先进标准，制订

了我国的《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事

故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》、

《职工工伤与职业病致残程度鉴定》、《事故伤害损失工作日

标准》等。

（3）安全教育方面。

为了加强特种作业人员的安全技术培

训、考核和管理，公布了《特种作业人员安全技术考核管理

规则》。

2．安全生产设备、工具类标准这类标准主要是为了保

证生产设备、工具的设计、制造、使用符合安全卫生要求的

标准，大致可分为如下几个方面：

（1）《生产设备安全卫生设计总则》主要规定了设备设计

中有关安全卫生的基本设计原则、一般要求、常见事故和职

业危害的防护要求等三个方面。

生产设备安全卫生的基本设

计原则是：

①生产设备及其零部件，必须有足够的强度、刚

度和稳定性。

在制造、安装、运输、使用时，不得对人员造

成危险；②生产设备在使用过程中，不得排放超过标准规定

的有害物质；③设计必须履行人机刁：

程的原则，最大限度

地减轻操作者的体力和脑力消耗及精神紧张状况；④生产设

备安全主要是通过选择最佳设计方案、合理地采用自动化和

计算机技术，有效的防护措施及各种技术文件中明确的安全

要求来实现；⑤设备的设计应进行安全性评价。

当安全技术

措施与经济利益发生矛盾时，则宜优先考虑安全技术上的要

求，并应当首先选用直接安全技术，使生产设备本身具有本

质安全性能，不会出现任何危险。

其次选用间接安全技术，

只有在直接安全技术不能实现时，才选用间接安全技术，即

在生产设备总体设计时，设计出一种或多种可靠的安全防护

装置。

除直接安全技术措施和间接安全技术措施外，还应当

在设备上适当采用各种信号、标志等指示性安全技术措施；

⑥生产设备在整个使用期限内，都应符合安全卫生要求。

对生产设备上的一些通用安全防护装置也制定了一些

国家标准，如《固定式钢直梯》、《固定式钢斜梯》、《固定式

工业防护栏杆》、《固定式工业钢平台》等。

（2）对一些容易发生事故的机器设备，还制定了专业的安

全卫生标准。

在机器设备中，死亡事故最多的是起重机械，

如《起重机械安全规程》、《起重吊运指挥信号》、《建筑塔式

起重机安全规程》、《起重机械危险部位与标志》标准等，加

强了超重吊运作业的安全科学管理。

（3）压力机械是发生重伤事故最多的一种机械，工人在操

作时经常发生手指压伤或冲断事故，这种机械使用的面也比

较广，为了减少这类事故，连续发布了《冲压车间安全生产

通则》、《压力机的安全装置技术条件》、《压力机用感应式安

全装置技术条件》、《压力机用光线式安全装置技术条件》、

《压力机用手持电磁吸盘技术条件》、《磨削机械安全规程》、

《冷冲压安全规程》等国家标准。

3．生产工艺安全卫生标准

这类标准主要是对一些经常发生工伤事故和容易产生

职业病的生产工艺，规定了最基本的安全卫生要求。

（1）预防工伤事故的生产工艺安全标准。

在由于工艺缺陷

而造成的工伤事故中，以厂内运输事故最多，1984年国家发

布了《工业企业厂内运输安全规程》，该规程对厂内的铁路

运输、公路运输、装卸作业等方面的安全要求，都作了具体

规定。

该规程还对厂内运输安全提出了具体要求。

此外，为

了预防爆炸火灾事故，还发布了《粉尘防爆安全规程》、《爆

破安全规程》、《大爆破安全规程》、《拆除爆破安全规程》、《氢

气使用安全技术规程》、《氯气安全规程》、《橡胶工业静电安

全规程》等国家标准。

（2）预防职业病的生产工艺劳动卫生工程标准。

这类标准

有《生产过程安全卫生要求总则》、《玻璃生产配料车间防尘

技术规程》、《立窑水泥厂防尘技术规程》、《橡胶加工配炼车

间防尘规程》，主要是对生产中各种危害严重的工艺，从厂

房布局、工艺设备、通风净化、组织管理等方面提出了防尘

和防毒要求。

为了预防有机溶剂的危害，还发布了五项涂装

作业安全技术规程，规程对涂料的选用、涂装工艺、涂装设

备、通风净化以及安全管理等提出要求。

4．防护用品类标准

这类标准是为了控制防护用品质量，使其达到职业安全

卫生要求。

防护用品标准可分为通用标准、门类标准、产品

标准四个层次。

通用标准主要包括名词术语、通用测试方法

以及产品包装标志、验收、检验规则等。

门类标准是指防护

用品的通用技术要求。

防护用品分为7个门类：

①安全帽门

类；②防尘防毒呼吸器官护具门类；③眼面护具门类；④听

力护具门类；⑤防护鞋门类；⑥防护服门类；⑦其他护具门

类。

目前发布的防护用品标准，在安全帽门类有《安全帽一

般技术条件》，及冲击吸收性能、耐穿透性能、耐燃烧性能、

侧向刚性、耐水性能、防寒耐压性能等试验方法标准。

在防

尘防毒呼吸器官护具门类，有《自吸过滤式防尘口罩》标准、

《过滤式防毒面具》标准，还有过滤式防毒面具的6种试验

方法标准及12种滤毒罐的检验标准。

在眼面防具门类中，

有《焊接护目镜和面罩》、《炉窑护目镜和面罩》及一些试验

方法标准。

在听力护具门类，有《护耳器耳塞》、《护耳器耳

罩》标准。

在防护鞋门类，有《皮安全鞋》等。

在防护服门

类有《浮体救生衣》等。

在其他护具门类有《安全帽》、《安

全网》等标准。

严歌苓说，人之间的关系不一定从陌生进展为熟识，从熟识走向陌生，同样是正常进展。

人与人之间的缘分，远没有想像中的那么牢固，也许前一秒钟还牵手一起经历风雨，后一秒就说散就散，所以，你要懂得善待和珍惜。

人与人相处，讲究个真心，你对我好，我就对你好，你给予真情，我还你真意，人心是相互的。

两个人在一起，总会有人主动，但主动久了，就会累，会伤心，心伤了就暖不回来了，凡事多站在对方的角度想一想，多一份忍耐和谦就，就不会有那么多的怨气和误解，也少了一些擦

肩而过。

做人不要太苛刻，太苛无友，人无完人，每个人都有这样或那样的缺点，重在包容。

包容是一种大度，整天笑呵呵的人并不是他没有脾气和烦恼，而是心胸开阔，两个懂得相互包容的人，

才能走得越久。

人与人相处，要多一份真诚，俗语说，你真我便真。

常算计别人的人，总以为自己有多聪明，孰不知被欺骗过的人，就会选择不再相信，千万别拿人性来试人心，否则你会输得体无完肤。

人与人相处不要太较真，生活中我们常常因为一句话而争辩的面红耳赤，你声音大，我比你嗓门还大，古人说，有理不在声高，很多时候，让人臣服的不是靠嘴，而是靠真诚，无论是朋

友亲人爱人都不要太较真了，好好说话，也是一种修养。

俗语说，良言一句三冬暖，你对我好，我又岂能不知，你谦让与我，我又怎能再得寸进尺，你欣赏我，我就有可能越变越好，你尊重我，我也会用尊重来回报你，你付出爱，必会得到更

多的爱。

与人相处，要多一份和善，切忌恶语相向，互相伤害就有可能永远失去彼此，每个人心中都有一座天平，每个人心中都藏一份柔软，表面再强势的人，内心也是渴求温暖的。

做人要学会谦虚，虚怀若谷。

人人都喜欢和谦虚的人交往，司马懿说：

“臣一路走来，没有敌人，看见的都是朋友和师长”这.就是胸怀。

有格局的人，心中藏有一片海，必能前路开阔，又何愁无友。

人与人相处，开始让人舒服的也许是你的言语和外表，但后来让人信服的一定是你的内在。

就如那句，欣赏一个人，始于颜值，敬于才华，合于性格，久于善良，终于人品。

人这一生，遇见相同的人不容易，遇见正确的人更不容易，只有选择了合适的相处方式，带上真诚与人相处，才会走得更长，更远更久。

人与人相处，要多一份

真诚，俗语说，你真我便真。

常算计别人的人，总以为自己有多聪明，孰不知被欺骗过的人，就会选择不再相信，千万别拿人性来试人心，否则你会输得体无完肤。

人与人相处不要太较真，生活中我们常常因为一句话而争辩的面红耳赤，你声音大，我比你嗓门还大，古人说，有理不在声高，很多时候，让人臣服的不是靠嘴，而是靠真诚，无论是朋

友亲人爱人都不要太较真了，好好说话，也是一种修养。

俗语说，良言一句三冬暖，你对我好，我又岂能不知，你谦让与我，我又怎能再得寸进尺，你欣赏我，我就有可能越变越好，你尊重我，我也会用尊重来回报你，你付出爱，必会得到更

多的爱。

与人相处，要多一份和善，切忌恶语相向，互相伤害就有可能永远失去彼此，每个人心中都有一座天平，每个人心中都藏一份柔软，表面再强势的人，内心也是渴求温暖的。

做人要学会谦虚，虚怀若谷。

人人都喜欢和谦虚的人交往，司马懿说：

“臣一路走来，没有敌人，看见的都是朋友和师长”这.就是胸怀。

有格局的人，心中藏有一片海，必能前路开阔，又何愁无友。

人与人相处，开始让人舒服的也许是你的言语和外表，但后来让人信服的一定是你的内在。

就如那句，欣赏一个人，始于颜值，敬于才华，合于性格，久于善良，终于人品。