群众文化艺术馆建设项目可行性实施报告.docx
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群众文化艺术馆建设项目可行性实施报告
群众文化艺术馆建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称、承办单位与项目负责人
项目名称：
×××群众文化艺术馆
建设单位：
×××文化广播电影电视局
1.1.2项目建设地点
×××白云路和青年路交界处西北角
1.1.3项目建设容及规模
为改变城市面貌、完善城市基础设施功能、启动大产业、促进文化事业发展，开办艺术展览及各类艺术工作室，结合×××城市发展的需要，确定该项目的建设规模。
本项目总用地面积为6166.12平方米，建筑占地面积3074.80平方米，总建筑面积为7100平方米。
本项目群众文化艺术馆共5层，裙楼2层。
1.1.4项目建设期限
2015年～2016年
1.1.5项目总投资
本项目总投资2840万元。
1.2可行性研究报告的编制依据、原则和研究围
1.2.1编制依据
1、国家计委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
2、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
3、国家发改委关于项目可研报告容和深度规定要求；
4、《×××城市总体规划（2006年-2020年）》
5、国民经济和社会发展第十二个五年计划
6、项目区基础资料，规划指标相关数据。
7、《中华人民国环境保护法》（1989年12月26日）
8、《中华人民国环境污染防治法》（2005年4月1日）
9、《中华人民国水法》（2002年10月1日实施）
10、《中华人民国工程建设强制性条文》城市建设部分
1.2.2编制规
1、《文化馆建筑设计规》JGJ41—87
2、《工业与民用建筑装饰工程施工与验收规》（2005）
3、《城市道路工程设计规》（CJJ37-2012）
4、《室外给水设计规》（GB50013-2006）
5、《室外排水设计规》（GB50014-2011）
6、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规》（GB50168-2006）
7、《城镇环卫设施设置标准》（CJJ27-2005）
8、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
9、《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）
10、《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）
11、《泵站设计规》（GB/T50265-97）
12、《建筑给水排水设计规》（GB50015-2003）
13、《给水排水工程构筑物结构设计规》（GB50069-2002）
14、《建筑抗震设计规》（2008年版）（GB50011-2001）
15、《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规》（GB50032-2003）
16、《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》（CJ/T3019-93）
17、《市政工程投资估算编制办法》建标【2007】164号建设部
18、《城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则》
19、《办公建筑设计规》JGJ67-2006；
20、《公共建筑节能设计标准》GB-50189-2005；
21、《城市公共设施规划规》（GB50442-2008）；
22、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规》GB50736-2012；
1.2.3主要设计原则
1、执行国家的相关政策，符合国家的相关法规、规及标准，编制可行性研究报告采用的各项参数可靠，保证必要的安全系数；
2、力求经济合理总体布置、应有降低工程造价和运行管理费用的措施；
3、根据当地实际考虑安全运行的条件，严格执行国家和地方消防、环境保护、劳动安全卫生法律和法规；
4、坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。
既要安全可靠，又要适合本工程的建设特点。
1.2.4可研报告研究围
遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委《投资项目可行性研究指南》的规定，对项目的建设规模、工程方案、节能、环保、劳动安全卫生，投资和效益进行全面技术论证，为主管部门提供决策依据。
本报告研究围包括：
1、论述项目建设的必要性和意义；
2、根据实际状况进行总体规划；
3、对项目基本情况进行调研，提出工程方案；
4、对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；
5、对投资估算、资金筹措、社会评价进行分析；
6、提出可行性研究结论和建议。
1.3项目技术经济指标
该项目主要技术经济指标详见《主要技术经济指标表》。
主要技术经济指标表
序号
指标
单位
指标数
备注
一
建设规模
1
项目总用地面积
平方米
6166.12
2
建筑占地面积
平方米
3074.80
3
总建筑面积
平方米
7100
3.1
首层
平方米
2700
3.2
二层
平方米
1700
3.3
三层
平方米
900
3.4
四层
平方米
900
3.5
五层
平方米
900
4
绿化
平方米
1850
5
道路及广场用地
平方米
1241.32
6
建筑密度
%
43.79
7
建筑容积率
1.2
8
建筑高度
米
26.1
9
建筑层数
主体5层，裙楼2层
10
绿化率
%
30
1.4编写说明
1、本报告是在委托方提供基础文件、有关数据资料的基础上做出的。
委托方对所提供的文件以及相关数据的真实性和可靠性负责。
2、本报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、
意见和结论。
3、本报告中所引用的经济数据系经过我们长时间的研究及市场
分析所取得的，如有偏差，仅供参考。
4、本研究报告作为申请项目资金和立项使用。
1.5可行性研究结论
在本项目的可行性研究中，对建设规模、工程方案、投资方案、资金总额及筹措、项目社会效益等进行了分析，主要结论如下：
（1）符合国家相关政策，本项目符合国家相关政策，推动了当地文化的发展。
（2）本项目所在地拥有良好的自然资源条件、稳定的水电资源，项目所在地环境保护较好，是建设项目的较好地点。
（3）本项目能保持当地的平稳发展，前景可观，优势明显，有良好的社会效益。
综上所述，本项目符合国家的政策，符合自治区、×××的发展需要，建设本项目是切实可行的。
第二章项目建设必要性和可行性
2.1项目建设背景
“十二五”期间国家加大对重点文化项目建设的投资力度，投资和建设规模进入历史最好水平。
从哲学和社会科学角度考虑，文化构成城市的涵，体现城市的个性与魅力，是城市的精神和灵魂。
从文化的地位和作用来看，发展城市文化有利于树立鲜明的、富有特色的城市形象，扩大城市的影响力；有利于吸引外资，增强城市文化实力；有利于提升市民文化素质，净化和优化城市人文环境；有利于城市文化水平进一步提高，为市民提供更高质量的城市生活；有利于增强城市的辐射力和吸引力，从而增强城市综合竞争力。
因此，文化在综合实力竞争中的地位和作用越来越突出。
对于一个国家和城市而言，文化可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力。
为此，×××文化广播电影电视局经过充分的调研分析，提出本项目。
2.2项目建设的必要性
一、是发展文化事业的需要
我国的社会主义现代化建设将进入一个崭新时期。
与小康生活相适应，小康文化必将应运而生，作为当地组织辅导群众文化艺术活动的综合性文化事业单位和活动场所的群众艺术馆，如何面对小康文化的兴起呢？
小康文化将对群众艺术馆的自身建设产生什么样的影响，对群众艺术馆的工作又将提出什么样的要求呢？
这是一个我们必须面对且需要认真思考的问题。
全面建设小康社会，是国民经济向前发展的标志，经济与文化的协调一致，要求小康社会必须有小康文化相对应。
建设小康文化，作为我国社会主义文化事业重要组成部分的群众艺术馆，与其关系密切。
毫无疑问，群众艺术馆与图书馆、博物馆一样将成为真正意义上的社会公益性事业单位，而一旦成为社会公益性事业单位，区别不仅仅是解决全额拨款问题。
尽管这是困扰群众艺术馆多年的顽症，更重要的是，它对群众艺术馆自身建设也提出了新的要求，在非全额拨款的情况下，群众艺术馆的生存是何等困难。
走产业化道路，以文补文，自收自支，各种口号都提出过，各种办法都施行过。
事实证明，大多数的群众艺术馆不可能去这样做，因为它有悖群众艺术馆的性质和自身职能的发挥。
各地群众艺术馆的馆舍及硬件设施就千差万别，条件好的群众艺术馆，面积可达几千直至上万平方米，且设施较齐全，而有的群众艺术馆馆舍面积少得可怜，且设施不齐，这样的群众艺术馆如何能跟上小康文化建设的步伐，或者说怎么能在小康文化建设中发挥自己的作用呢？
所以说群众艺术馆一旦成为社会公益性事业单位，首先就要在馆舍建设及硬件设施上上档次。
国家有关部门要制定相关措施，给各地群众艺术馆馆舍面积制定一个最低标准要求，在硬件设施的配套上，也要有一定的相应要求，可以按各地经济发展水平的高低分级实施，具体包括：
剧场面积、培训场地、培训器材、网络建设等。
群众艺术馆光有空房子不行，配套设施必须要跟上去，群众艺术馆要上档次，馆舍建设是重要的一点，这需要在规划设计及配套建设上有长远目光，要有前瞻性。
二、是加强城市基础，建设加快城市建设的步伐的需要
×××发展步伐不断加大，人口不断增加，多年来，由于×××地方财力有限，文化设施投入不足，同周边盟市的硬件水平拉大，发展不平衡的矛盾日益凸现，严重影响精神文明建设。
本项目地处×××最重要的经济发展带上，地理位置优越，水土资源丰富，基础设施条件较好，有一定发展潜力。
随着21世纪我国西部大开发战略的实施，基础设施条件的改善，自然生态环境的好转，城区都将面临一个全新的发展时期。
三、是×××构建和谐社会的需要
×××群众艺术馆位于××，建成后将成为市民文化活动的中心，是适应社会发展、构建和谐社会的必然措施。
本项目的建设是×××发展的百年大计，将为城区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为城市的拓展提供有利的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。
2.3建设项目的可行性
（1）项目建设符合国家相关政策。
（2）建成后将成为市民文化活动的中心，是适应社会发展、构建和谐社会的必然措施。
（3）可以创造良好的投资环境，改变对外形象，完善基础设施，有利于对外招商引资，创造良好投资环境，有利于经济的可持续发展。
（4）项目所在地建设条件优越。
（5）项目环境效益和产生的社会效益显著。
综上分析，该项目的建设是非常必要的，也是十分可行的，具有显著的社会和环境效益，是功在当代，利在千秋的宏伟事业，具有非常重要深远意义。
第三章项目建设条件
3.1项目建设地点
本项目建设于×××白云路和青年路交界处西北角。
3.2项目的自然条件与经济状况
1、自然特征
×××位于。
地理坐标为北纬40°15′~42°40′、东经109°50′~111°25′。
位于蒙古高原南端，南濒黄河，东西两侧有沃野千里的土默川平原和河套平原。
阴山山脉横贯市境中部。
市境东与呼和浩特市土默特左旗、托克托县接壤，西同巴彦淖尔盟乌拉特前旗、中旗毗连，南与鄂尔多斯市达拉特旗隔河相望，东北接呼和浩特武川县，北与蒙古国接壤。
东西宽145公里，南北长140公里。
总面积2.77万平方公里。
2、地质和地貌条件
×××地处大青山、乌拉山山前平原，×××仑河下游的冲击扇。
地势平缓，由北向南微微倾斜，系断层地带。
海拔1067.2米，平均气压为895.4毫巴。
土壤呈粘质砂土及砂砾，为第四纪沉积物，厚度在300米以上。
3、社会经济和文化状况
2013年地区生产总值预计突破1000亿元，同比增长8%，占×××的比重超过1/4；固定资产投资预计完成541亿元，同比增长18%，占×××的比重将近1/5;社会消费品零售总额预计达到355亿元，同比增长11%，占×××的比重将近1/3；地方财政总收入实现49.8亿元，同比增长13%，占×××的比重达1/7。
组织实施5000万元以上重点项目166个，完成投资379亿元，占固定资产投资的比重达到70%，同比提高近7%。
第一产业：
2013年积极发展以绿色果蔬生产、花卉种植、特色养殖、旅游观光、休闲采摘为一体的现代休闲观光农业，加快建设集生产加工、仓储物流、配送运营、检验检测于一体的食品加工园区，提升种养业经济效益，促进农牧民多渠道增收。
第二产业：
×××金属深加工园区在被评为国家级钢铁及深加工新型工业化产业示基地的基础上，园区新荣获“国家钢铁及稀土深加工高新技术产业化基地”和“自治区第七批工业循环经济试点示园区”称号。
第三产业：
×××苏宁广场落户市委旧址，国际金融文化中心主体建成，茂业天地9.5万平方米商业楼即将封顶，凯旋银河线（一期）主体建到13层，阿尔丁商圈正在形成。
楼宇招商成果显著，茂业天地引进美国万豪国际酒店，维多利引进国际知名餐饮企业，金基广场引进维多利摩尔城，沿钢铁大街中央商务区集聚效应不断增强。
生活性服务业发展势头良好，和平商贸大厦农贸市场、友谊蔬菜批发市场和甲尔坝农副产品批发市场升级改造完成，市场管理更加规，服务功能更加完善。
房地产销售量价齐稳，新建商品房累计销售10109套、115万平方米，占到×××新建商品房销售市场份额的41%。
生产性服务业稳健发展，中厚钢板等30余家企业入驻华蒙钢铁物流中心，东宝现代物流园办公楼建成，鑫港源顺物流园三层底店完工。
2013年第三产业增加值预计实现527亿元，同比增长8%，占地区生产总值的比重超过第二产业3.4个百分点，达到51.52%。
4、施工条件
该项目用地符合当地土地利用发展规划要求。
地势平坦，水源充足，取用方便，水质符合规定要求。
目前项目区建设条件已具备，无影响项目的因素存在，周边环境条件良好，具备开工条件。
5、公用设施条件
给排水、供电、通讯、环卫等公共配套服务设施工程已纳入城市统一规划建设，并且供给能力有保障，只需完善本项目相应设施，就能满足项目使用要求。
第四章主要建设容及建设规模
4.1项目建设的指导思想及设计原则
拟建项目在节省投资和保证建设质量的前提下，注重外部空间与建筑形式的特点，与本地区的城市建设形成特色，注重“简洁明快、清新大方”的现代风格，实现“求实创新”的城市艺术文化，在设计上突出以人为本的原则，做到功能合理、使用方便，感觉舒适。
具体而言：
1、在项目建设中根据实际情况，充分利用各种有利条件，顾及长远，以人为本、设计新颖、布局合理、环境优雅、配套齐全，并具有超前性。
2、择优选择设计方案，采用新材料、新技术、新材料，节约投资、减少成本、降低能耗，以获取尽可能好的社会效益为原则。
3、注重处理“自然—人—城市”的关系，充分考虑环保节能以及景观绿化，达到人与自然和谐共存，打造绿色城市的生活环境。
4、以向广大人民群众进行宣传教育，研究文化活动规律，创作文艺作品，组织辅导群众开展文化活动等公益性社会主义文化事业为主。
4.2群众艺术文化馆的任务和工作容
1、搜集、整理民间艺术遗产和辅导群众业余艺术创作，以发扬民族的民间的艺术优秀传统，充分发挥群众的艺术创造才能。
2、编辑并推荐适合群众业余艺术活动需要的演唱材料和业务学习材料。
3、协助文化艺术干部学校，或采取举办讲座等方式，有计划地培养和提高群众艺术馆（站）、文化宫（俱乐部）的艺术干部，以便通过他们来培养和提高群众业余艺术骨干。
4、组织专业艺术工作者，有计划地对群众业余艺术组织进行业务辅导，以推动群众业余艺术活动的开展和提高。
4.3主要建设容及规模
本项目总用地面积为6166.12平方米，建筑占地面积3074.80平方米，总建筑面积为7100平方米。
本项目群众文化艺术馆共5层，裙楼2层。
一、根据群众文化艺术馆的任务和工作容，已经本项目的投资水平及建成后的功能和建设空间，确定该项目建设的主要容和规模如下：
群众文化艺术馆建设规模确定：
1、办公场地340平方米，主要包括馆办公室、会议室、行政办公室等。
2、综合排练厅2个，每个424平方米，共848平方米，主要用于各种活动的排练等。
3、多功能观演厅1000平方米，主要是供群众文艺演出和欣赏所用。
可举办文艺汇演、调演及音乐会、故事会、演讲会等,又可放
映电影和录像，还可作为讲座课堂和报告的会场。
它是综合性的演出和集会场所。
4、多功能展厅565平方米，用于美术、书画、摄影艺术交流、展览、展示等。
5、基层文化综合培训厅423平方米，用于各种活动的辅导等。
6、声乐、音乐教室2个，各128平方米和88平方米。
共216平方米。
用于声乐、音乐培训等。
7、乐器排练厅247平方米。
8、音乐制作间142平方米，用于音乐制作。
9、美术、书法、摄影培训室134平方米。
10、电脑室90平方米。
11、群众文化阅览室214平方米，用于图书阅览、少年儿童阅览、多媒体阅览、文献资料借阅、检索与咨询等。
12、民族民间手工艺品学习辅导室142平方米。
13、艺术档案资料室3个，分别69平方米、65平方米、105平方米，共239平方米。
14、公共空间2501平方米。
包括大厅、卫生间、电梯间、楼梯和给水、供电、安防、弱电设备间等。
表4-1建筑面积一览表
序号
名称
单位
面积
备注
一
首层
平方米
2700
1
综合排练厅
平方米
847
2
多功能观演厅
平方米
1000
3
其他
平方米
853
二
二层
平方米
1700
1
多功能展厅
平方米
565
2
基层文化综合培训厅
平方米
423
3
其他
平方米
712
三
三层
平方米
900
1
声乐、音乐教室
平方米
128
88
2
乐器排练厅
平方米
247
3
音乐制作间
平方米
142
4
其他
平方米
295
四
四层
平方米
900
1
美术、书法、摄影培训室
平方米
134
2
电脑室
平方米
90
3
群众文化阅览室
平方米
214
4
民族民间手工艺品学习辅导室
平方米
142
5
其他
平方米
320
五
五层
平方米
900
1
艺术档案资料室
平方米
69
65
105
2
会议室
平方米
85
3
行政办公室
平方米
215
4
办公室
平方米
40
合计
7100
第五章工程技术方案
5.1规划设计方案
5.1.1设计依据
1、《×××城市总体规划（2006年-2020年）》；
2、《文化馆建筑设计规》JGJ41—87
3、《城市道路绿化规划与设计规》（CJJ75-97）；
5.1.2规划设计理念
1、能够在现代条件下表现中国艺术文化的人文特征；
2、在简明谦和的外表下，具有发自部的活力和动感；
3、符合环境特征，发挥基地潜能，建立自然—人—城市的有机联系；
4、具有现代城市建筑的功能特征，融入城市生活；
5、立足当下，着眼未来，倡导以人为本的多元化的艺术文化空间；
6、与建筑功能和象征形容为一体的绿色节能建筑。
5.1.3规划重点
1、明确合理的功能布局形态；
2、形成合理的功能布局模式；
3、塑造人文主义特色的艺术形象；
4、形成独具特色的群众艺术环境；
5、形成安全便捷的交通系统；
6、创造丰富的空间形态；
7、塑造富有趣味性的室外园地；
8、走可持续发展的科学理念之路。
5.1.4规划方案
（一）平面布置原则
该项目的总平面布置充分考虑了群众艺术馆的功能要求，公共空间丰富配置的原则。
（二）布置与分区
该项目所在地较为安静，适用于开展艺术展览及各类艺术工作室，并且室外西侧为大片预留用地，为学员学习、比赛、展出提供了优越的室外园地，既丰富了室外空间，又为人们提供了休息交流的场所。
（三）群众艺术馆的流线
本项目艺术馆人员流线分为四部分：
观演厅观众流线，文化艺术馆主流线，艺术馆学员流线，排练厅人员流线。
艺术馆北面设置观演厅入口；
艺术馆南面设置文化艺术馆主入口；
艺术馆东侧设置综合排练厅入口；
艺术馆西侧设有艺术馆的主要人员出入口。
（四）竖向空间
艺术馆的首层层高设计为4.5米，二层-三层层高设计为6米，四层-五层层高设计为4.5米，多功能观演厅设计层高10.5米。
（五）立面设计采用现代建筑的手法，以简洁、明快、大气、厚重的建筑语言，突出体现文化建筑的个性，传承悠久灿烂历史的同时，展现当代社会、文化的进步。
建筑立面外装饰墙材料大部分采用灰蓝色石材，局部为玻璃幕墙，两材料相互穿插，形成连贯一气的整体。
（七）无障碍设施的设计部位
根据《城市道路和建筑物五障碍设计规》，在建筑入口、公共走道、各层公共卫生间、电梯轿厢、电梯厅、观众厅等部位进行无障碍设计，无障碍设计将在精装修设计和设备订货（电梯、卫生设备等）过程中逐一落实。
5.1.5规划布局
（一）道路交通
1、出入口
该项目共规划有四个对外出入口，艺术馆北面设置观演厅入口；艺术馆南面设置文化艺术馆主入口；艺术馆东侧设置综合排练厅入口；艺术馆西侧设有艺术馆的主要人员出入口。
2、道路系统
该项目根据场地设置，建有车行道路系统和步行道路系统。
整个场地流线清晰明了。
3、停车系统
为避免车辆分散停放，在艺术馆西侧的广场部分设置了临时停车场，停车位84个，以方便群众的临时停车。
（二）绿化系统规划
生态绿化的构筑——曲水流觞，绿水合一。
绿化是艺术馆的物质基础，在保持基地原有的植被基础上，沿停车场周边，结合艺术馆的功能及性质创造出室外园地等绿化场地，塑造优雅宁静、舒适宜人的环境，硬地广场、水体等几部分构成的该项目的绿化体系。
5.2建筑方案
5.2.1设计依据
1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
2、《建筑结构设计统一标准》（GB50068-2001）；
3、《文化馆建筑设计规》JGJ41-87；
4、《办公建筑设计规》JGJ67-2006；
5.2.2设计原则
1、以人为本，环境优先的原则。
2、可持续发展的原则。
5.2.3设计主导方向
1、建筑特色的建立
2、与周围大环境的融合
3、良好的艺术空间
4、表现地区环境特质的艺术文化建筑
5、明确流畅的交通与服务设施系统
5.2.4设计构思
1、突出该建筑的标志性，打破常规概念，强化新颖感，大气感。
2、整体风格协调统一，色彩鲜明，建筑风格简洁大方，形式感强。
建筑单体结合平面功能形成错落有致的外围轮廓线，并采用不同的材质形成虚实的对比和疏密关系，在保证采光和通风要求的同时提高建筑外观档次。
3、采用先进的新工艺、新技术、新材料。
4、体现“以人为本”设计理念。
充分考虑环保节能以及景观绿化，达到人与自然的和谐共存。
5、建筑形式与功能和环境相协调，建筑艺术应体现时代性。
充分满足各功能单元的使用要求。
5.2.5设计方案
1、室设计的原则
室环境设计的理念要以建筑设计的理念为基础，将理性设计和概念贯彻设计的全过程。
室装修设计的风格与建筑的风格相统一，使建筑设计与室外设计形成一个完整的统一体。
风格为现代风格：
简洁明快，清新大方。
空间设计突出空间的尺度感，通透感和共享的特性。
坚持以人为本，针对使用者的特别需求进行调整，做到功能合理，使用方便，感觉舒适。
本建筑为五层建筑，建筑高度为26.1m，大体分区为：
综合排练厅、多功能观演厅、展厅、综合培训厅、教室、制作间、电脑室、阅览室、办公区及其他。
2、群众艺术馆部布局
以“整体统一与各部分和谐”的原则，采取规整式布
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