北碚区农村卫生服务体系建设项目可研报告 推荐.docx
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北碚区农村卫生服务体系建设项目可研报告推荐
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称：
北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目
（二）项目业主及建设地址：
各子项目业主和建设地址见表1-1。
表1-1项目业主及建设地址汇总表
序号
项目业主
项目名称
建设地址
1
北碚区蔡家岗镇中心卫生院
北碚区蔡家岗镇中心卫生院综合楼
北碚区蔡家岗正街40号
2
北碚区复兴镇中心卫生院
北碚区复兴镇中心卫生院综合楼
北碚区复兴镇复兴街139号
3
北碚区澄江镇中心卫生院
北碚区澄江镇中心卫生院业务用房
北碚区澄江镇运河路20号
4
北碚区歇马镇中心卫生院
北碚区歇马镇中心卫生院精神科病房
北碚区歇马镇歇马东路9号
5
北碚区柳荫镇中心卫生院
北碚区柳荫镇中心卫生院综合楼
北碚区柳荫镇柳江街
6
北碚区水土镇中心卫生院
北碚区水土镇中心卫生院综合楼
北碚区水土镇新华路30号
7
北碚区天府镇中心卫生院
北碚区天府镇中心卫生院综合楼
北碚区天府镇后丰路115号
8
北碚区施家梁镇卫生院
北碚区施家梁镇卫生院综合楼
北碚区施家梁镇街道
9
北碚区三圣镇卫生院
北碚区三圣镇卫生院综合楼
北碚区三圣镇街道粮站处
10
北碚区童家溪镇卫生院
北碚区童家溪镇卫生院业务用房
北碚区童家溪镇同兴北路28号
11
北碚区金刀峡镇卫生院
北碚区金刀峡镇卫生院业务用房
北碚区金刀峡镇偏岩街14号
（三）项目性质：
改建、恢复
（四）建设规模及内容
该项目建设规模及内容见表1-2。
表1-2项目建设规模及内容汇总表单位：
平方米
序号
项目名称
建设性质
建设内容
建设规模
1
蔡家岗镇中心卫生院
改建
业务用房和住院部用房建设
3040m2
2
复兴镇中心卫生院
改建
业务用房和住院部用房建设
1920m2
3
澄江镇中心卫生院
改建
业务用房
2860m2
4
歇马镇中心卫生院
改建
精神科病房
2290m2
5
柳荫镇中心卫生院
改建
业务用房和辅助用房
1930m2
6
水土镇中心卫生院
改建
医疗和保健业务用房
2290m2
7
天府镇中心卫生院
改建
业务用房、住院部用房及排污处理系统的建设
2660m2
8
施家梁镇卫生院
恢复
业务用房行业住院部用房
1120m2
9
三圣镇卫生院
改建
门诊部和住院部
2310m2
10
童家溪镇卫生院
改建
门诊部、住院部和辅助用房
1170m2
11
金刀峡镇卫生院
改建
门诊综合用房、办公用房、住院部和辅助用房
1720m2
（五）项目投资及资金筹措
1、项目总投资：
该项目总投资为874万元。
2、资金筹措：
各子项目的资金筹措见表1-3。
表1-3项目投资及资金筹措汇总表单位：
万元
序号
项目名称
资金来源
总投资
计划下达投资
北碚区（11项）
合计
874
874
中央预算内投资
750
750
区县配套投资
124
124
1
蔡家岗镇中心卫生院
合计
110
110
中央预算内投资
100
100
区县配套投资
10
10
2
复兴镇中心卫生院
合计
67
67
中央预算内投资
60
60
区县配套投资
7
7
3
澄江镇中心卫生院
合计
107
107
中央预算内投资
100
100
区县配套投资
7
7
4
歇马镇中心卫生院
合计
80
80
中央预算内投资
60
60
区县配套投资
20
20
5
柳荫镇中心卫生院
合计
67
67
中央预算内投资
50
50
区县配套投资
17
17
6
水土镇中心卫生院
合计
80
80
中央预算内投资
50
50
区县配套投资
30
30
7
天府镇中心卫生院
合计
93
93
中央预算内投资
90
90
区县配套投资
3
3
8
施家梁镇卫生院
合计
90
90
中央预算内投资
70
70
区县配套投资
20
20
9
三圣镇卫生院
合计
80
80
中央预算内投资
70
70
区县配套投资
10
10
10
童家溪镇卫生院
合计
40
40
中央预算内投资
40
40
11
金刀峡镇卫生院
合计
60
60
中央预算内投资
60
60
（六）建设周期：
本项目建设周期为16个月，即2007年9月至2008年12月。
二、业主简介
（一）北碚区蔡家岗镇中心卫生医院
北碚蔡家岗镇现有人口43378人，该院现有职工85人，设有病床50张，业务用房3039平方米。
建于上世纪80年代，房屋地面裂缝，屋面漏水，本项目拟对该院业务房3040平方米进行改建。
（二）北碚区复兴镇中心医院
北碚区复兴镇现有人口45231人，该院现有职工54人，设有病床数20张，业务用房910平方米。
其中危房面积531平方米，修建于70年代，砖木结构，本项目拟对该院业务用房110平方米改扩建。
（三）北碚区澄江镇中心卫生院
北碚区澄江镇现有人口56321人，该院现有职工127人，设有病床45张，现有业务用房6732.31平方米（包括各医疗点），修建于上世纪70年代，其中危房面积312平方米，房屋破旧，结构不合理，本项目拟对该院部门诊楼和住院楼进行改建。
（四）北碚区歇马镇中心卫生院
北碚区歇马镇现有人口78000人，该院现有职工110人，设有病床95张，现有业务用房4611平方米（包括各医疗点）,修建于上世纪50年代，房屋破旧，结构不合理，本项目拟对该精神科业务用房进行修改。
（五）北碚区柳荫镇中心卫生院
北碚区柳荫镇现有人口25652人，该院现有职工50人，设有病床26张，现有业务用房1925平方米，修建于上世纪70年代，因该业务用房设施陈旧，门窗腐蚀坏损，墙壁渗漏严重；房屋设计及不合理。
本项目拟对该院业务用房进行改建。
（六）北碚水土镇中心卫生院
北碚区水土镇现有人口48000人。
该院现有职工88人，设有病床30张，现有业务用房2677平方米，门诊楼，修建于上世纪60年代，属危房，且设计极不合理。
因业务用房功能规划不合理，行政办公室与业务科室混在一起，无消毒供应室、药品库房和规范的肠道门诊，严重影响了医院的工作环境。
本项目拟对该院业务用房进行改建。
（七）北碚区天府镇卫生院
北碚区天府镇现有人口46000人。
该院现有职工33人，设有病床10张，现有业务用房2943平方米，因该业务用房修建于上世纪70年代，设施陈旧，门窗腐蚀损坏，墙壁渗漏严重；公共卫生设施落后，本项目拟对该院业务房进行改建。
（八）北碚区施家梁镇卫生院
北碚区施家梁镇现有人口35632人，该院现有职工18人，现业务用房250平方米，属危房。
本项目拟对该院业务房进行恢复。
（九）北碚区三圣镇卫生院
北碚区三圣镇现有人口35000人。
该院现有职工38人，设有病床14张，现有业务用房2310平方米，因该业务用房是危房，已无法继续使用。
本项目拟对该院业务用房进行改建。
（十）北碚区童家溪镇卫生院
北碚童家溪镇现有人口17712人。
该院现有职工35人，设有病床10张，现有业务用房陈旧，门窗腐蚀损坏，墙壁渗漏严重，就医条件差，本项目拟对该院业务用房进行改建。
（十一）北部区金刀峡镇卫生院
北碚区金刀峡镇现有人口16000人，有偏岩古镇、金刀峡等著名景点。
该院现有职工21人，设有病床15张，现有业务用房1717平方米，建于上世纪80年代，现已非常破旧，且设计极不合理，墙壁渗漏严重，门窗腐蚀损坏，本项目拟对该院业务用房进行整体改建。
三、编制依据
《重庆市城市建设总体规划2006-2020》；
《乡镇卫生院建设标准》2008年版（国家发改委、建设部批准发布）；
国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》；
国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；
业主提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见；
国家和重庆市其它相关规定和要求。
四、研究内容
建设必要性分析。
主要根据北碚区医院现有情况、北碚区未来社会经济发展预测等因素，论证项目投资建设的必要性。
建设规模的确定。
根据北碚区城市建设总体规划、北碚区卫生建设规划，结合医院建设标准等因素确定各乡镇中心卫生院的建设规模。
技术的可行性。
主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术方案，并进行比选和评价。
组织可行性。
制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系等，保证项目顺利地实施。
社会经济可行性。
主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、改善环境、提高人民生活水平等方面的效益。
风险因素及对策。
主要是对项目的市场风险、技术风险、工程风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
五、主要技术经济指标
项目主要技术经济指标见表1-4。
表1-4技术经济指标一览表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
总占地面积
m2
不另外征用土地
2
总建筑面积
m2
23310
3
项目总投资
万元
874
部分为维修和装饰
4
资金筹措
万元
874
4.1
区县配套投资
万元
124
4.2
中央预算内投资
万元
750
第二章项目背景
一、北碚区社会经济状况
北碚地处重庆都市经济发达圈的北部，是重庆主城区，东接渝北区，南连接沙坪坝区，西界璧山县，北邻合川市。
全区幅员面积755平方公里，城区建成面积16平方公里，辖5个街道，14个镇，65万人，人口密度842人/平方公里。
北碚是著名的生态区被批准为国家可持续发展实验区，全区森林覆盖率32.7%，城区绿化率42.5%，人均公共绿地面积17.8平方米，是重庆主城区中最适宜居住的地区，被誉为重庆市的“后花园”。
北碚人文资源丰富，科教事业发达，是重庆科技和教育两大高地，是全国文化教育先进区和体育先进区。
区域内拥有国家大学科技园1个、部属研究所3个、各类科研机构43个、重点学科37个（其中：
国家级2个，省部级35个）、研究人员近万人，为北碚经济社会发展提供了强有力的智力支撑和人才保障。
北碚位于重庆主城北上的战略要地，是重庆“1小时经济圈”的重要拓展区和增长极。
北碚组团、蔡家组团和江东片区将成为聚集生产要素的“三大洼地”。
北碚组团以文化旅游和高科技产业为支撑、竹海生态城市为特色，重点向西永大学城方向拓展，城市面积由现在的30多平方公里扩大到60平方公里，形成50万城市人口的城市区域，与西永组团共同构建中国西部著名的大学城。
蔡家组团是重庆都市经济未来发展的新高地。
市政府已经明确把蔡家组团纳入全市“十一五”重点实施区域予以政策倾斜。
北碚区蔡家组团按照产业发展和城市建设互动的思路，着重发展高新技术、高端商务，高档次娱乐、高品质住宅为主的“四高”产业，成为重庆的高新技术产业聚集区和总部基地，蔡家组团已规划的48平方公里区域建设成为40万以上城市人口的现代化新型城区，与北部新区共同形成主城北部的增长极。
江东片区将发挥连接空港新城的优势，建设成为以资源加工、农副产品深加工和生态旅游农业为主的外环经济产业带，形成30—40平方公里以上的资源加工型工业基地。
二、北碚区卫生工作现状
北碚区大力推行新型农村
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