范宇新同志在中国共产党泗水县第十三次代表大会上的报告摘要.docx

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范宇新同志在中国共产党泗水县第十三次代表大会上的报告摘要

加快科学发展实现进位赶超

为建设“生态泗水、活力泗水、幸福泗水”而团结奋斗

一、泗水已经站在新的发展起点上

过去的五年，是泗水科学发展迈出坚实步伐的五年。

——五年的艰辛奋斗，最显著的成绩是综合实力得到新提升。

“十一五”规划顺利完成，“十二五”规划开局良好。

预计2011年，地区生产总值完成100亿元，地方财政收入突破4亿元，固定资产投资完成55亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到6200元、13000元。

五年累计招引项目952个，其中亿元以上项目62个，实际到位资金115亿元，华金、利丰、圣鲁等原有骨干企业持续发展壮大，海螺、汇源、康得新、康师傅、雨润等行业龙头企业陆续开工建设。

——五年的艰辛奋斗，最难得的突破是转调发展迈出新步伐。

产业结构不断优化，三次产业比例由26.3:

44.0:

29.7调整为23.6:

46.2:

30.2，二三产业的贡献份额进一步增大。

工业调整振兴步伐不断加快，产业集聚发展的态势愈发明显，造纸、建材、机械电子、食品饮料、医药化工、包装印刷等六大产业的主导地位更加巩固；企业技改力度不断加大，创建国家级高新技术企业3家。

服务业发展态势良好，银座、舜和等知名商业连锁企业成功入驻；文化生态旅游亮点纷呈，万紫千红、圣地桃园、西侯幽谷等景区已初具规模，“尼山世界文明论坛”“泉水节”和“桃花节”等节庆活动成功举办，建成5处省级“水利风景区”，被评为“山东省最佳旅游生态示范县”。

荒山绿化力度持续加大，林木覆盖率提高到39.8%，3处省级森林公园、3处省级湿地公园顺利建成。

现代农业快速发展，成功创建“全国无公害农产品标志推广与监管示范县”“全国农产品出口质量安全示范县”和“全省绿化模范县”。

——五年的艰辛奋斗，最深切的感受是城乡建设展示新面貌。

围绕建设“山水园林、生态宜居”城市，在泗城构建起“8横13纵”的路网框架和绿化网格，建成区面积由11平方公里扩大到16平方公里，常住居民由9.5万人增长到13.5万人；供水供热供气、垃圾和污水处理等市政设施日臻完善，行政中心、圣源湖公园、文化广场、济河植物园、迎宾大道等精品工程不断涌现，顺利通过了“省级园林城市”专家组验收；城镇化率由35%提高到40.5%。

城乡环境综合整治成效明显，被评为“全省环境整治先进县”。

——五年的艰辛奋斗，最可喜的成效是社会事业跃上新台阶。

就业再就业工作成效明显，城镇登记失业率始终控制在3.8%以下。

社会保障和社会救助能力明显增强，城乡医疗保险和养老保险的覆盖率不断攀升。

教育投入持续增加，各类教育资源得到有效整合。

医药卫生体制改革稳步推进，城乡医疗卫生条件不断改善。

乡村群众出行更加便利，水利基础设施更加完善，农村饮水安全更有保障。

社会管理创新力度不断加大，各种矛盾纠纷得到有效化解，技防“全覆盖民安工程”深入推进，搭建起覆盖城乡、联网联控的视频监控网络，“清网行动”成果位居全省第一并且受到公安部奖励，荣获“平安山东建设先进县”称号。

食品药品安全和安全生产态势平稳，文化体制改革深入推进，民主法治建设不断加强，人口资源环境工作统筹发展，民兵预备役和双拥工作取得新成绩。

群团、档案、党史、老干部、老龄、民族宗教等各项工作全面进步。

——五年的艰辛奋斗，最明显的变化是党的建设开创新局面。

学习型党组织建设全面推进，学习实践科学发展观活动的效果日益彰显。

精神文明系列创建活动扎实开展，公民素质和社会文明程度进一步提高。

干部选拔任用、教育培训、督查考核等机制不断完善，领导班子和干部队伍建设得到新加强。

344个村级组织活动场所得到了升级改造，农村党支部书记岗位补贴落实到位，村“两委”换届工作圆满完成，机关党建和非公有制经济组织、社会组织党建水平大幅提升，“创先争优、上榜夺杯”活动深入开展，基层组织建设取得新进展。

党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，各项源头治理工作富有成效，干部作风和机关效能进一步提升。

成绩来之不易，经验尤为珍贵。

必须始终坚持以解放思想引领发展。

必须始终坚持以项目建设带动发展。

必须始终坚持以优化环境保障发展。

必须始终坚持以团结实干促进发展。

必须始终坚持以转变作风激励发展。

二、科学谋划泗水更加美好的未来

今后五年，是我们实现民富县强、全面建设小康社会的关键时期。

一方面，我们面临着不可忽视的严峻挑战。

另一方面，我们也面临着大有作为的难得发展机遇。

可以说，未来五年，机遇与挑战并存、希望与困难同在，机遇大于挑战，我们仍然处于大有作为的重要战略机遇期。

基于以上分析，县委确定今后五年全县经济社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“跨越发展、进位赶超”这一主题，始终坚持“生态优先、绿色发展”两大理念，着力实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略，集中抓好“兴产业、建新城、强科教、惠民生”四大工程，统筹推动经济、政治、文化、社会和党的建设，努力把我县建设成为“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态泗水、活力泗水、幸福泗水”新篇章。

主要奋斗目标是：

——经济总量明显膨胀：

全面完成“十二五”规划。

到2016年，地区生产总值达到200亿元、地方财政收入达到10亿元、固定资产投资五年累计完成500亿元、社会消费品零售总额达到100亿元，主要经济指标全部实现翻番。

现代产业体系基本建成，产业结构进一步优化。

——城市功能明显提升：

“西接北跨”战略顺利实施，城镇化率超过50%，泗城建成区面积达到24平方公里，城区人口达到20万人，初步构建起“一主两翼、一城五区”的城市发展新框架。

公共设施配套体系不断健全，城市管理水平显著提高，“山水园林、生态宜居”的城市特色更加凸显，建成“国家级园林城市”。

——生态环境明显改善：

宜林荒山全部绿化造林，林木覆盖率达到48%，建成“全国绿化模范县”。

五大生态旅游区基本形成。

低碳经济得到大力发展，资源利用效率不断提高，节能减排指标圆满完成，积极争创“全国生态文明示范县”，全面打响“中国泉乡·生态泗水”品牌。

——幸福指数明显提高：

城乡居民充分就业，“收入倍增计划”如期实现。

民生事业长足进步，社会保障水平和公共服务均等化水平不断提高，弱势群体能够得到有效救助，群众权益得到切实维护，社会管理全面加强，人民安居乐业、社会和谐稳定。

社会文明程度显著提高，积极争创“省级文明县”。

三、全力推动经济又好又快发展

要加快以结构调整为核心的经济转型，全面启动“兴产业”“建新城”工程，促进产业化和城镇化同步互动，实现外延扩张与内生增长并重的目标。

（一）实施项目带动，强力支撑县域经济

坚定不移开放开发。

泗水发展的最大潜力和希望在于开放开发，扩大开放、加快开发事关全县经济发展的全局。

特别是当前，我们要实现跨越发展、进位赶超，更离不了开放开发。

各级各部门一定要解放思想、开拓创新，以开放的视野、开放的思维、开放的气魄，激发新动力、创造新优势、强化新举措。

要举全县之力抓开放开发，以开放引领开发、以开发促进开放，广泛发动，人人参与，形成全县上下抓开放、万众一心促开发之势，让泗水的开放之门越走越宽、开发之路越走越顺。

千方百计招商选资。

牢牢抓住“高铁经济”和产业加速转移的重要战略机遇，重点瞄准投资规模大、技术含量高、社会贡献多的行业和领域，全力以赴招外资、引内资、争国资，五年引进过亿元项目100个以上，切实把我县打造成为“现代产业发展集聚地”。

进一步加大对外宣传推介力度，多方组织推介会、洽谈会等活动，积极开展专题招商、网络招商、以商招商、小分队招商；依托石材、陶土、矿泉水等优势资源，积极吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国外大公司、大商社来我县投资合作，提高产业档次，拉长产业链条。

同时，要准确把握国家产业政策和投资方向，谋划包装一批打基础、利长远、惠民生的项目。

集中精力推进项目。

不断健全项目领导机制、考核机制、激励机制，继续实行“指挥部、推进组、服务组”运作模式，强化项目建设目标责任制，确保实现“项目衔接零距离、办事环节零障碍、服务质量零缺陷”；继续深化行政管理体制改革，规范和减少审批事项，提高行政效能和服务质量，全力构建项目推进的“绿色通道”；全面营造规范透明的政务环境、依法有序的法治环境、和谐稳定的社会环境、公平诚信的市场环境，为项目建设提供重要支撑；充分利用有关政策，有效破解土地和资金等瓶颈制约因素，确保签约项目手续快办结、落地项目快开工、在建项目快建设、投产项目快见效。

全力全速建设园区。

把泗水经济开发区作为最大的项目来运作，完善路水电气热、污水处理等配套基础设施，全面拉开经济开发区发展的新框架。

科学修编园区规划，明确园区产业定位和内部功能分区，加快建设食品饮料、机电制造、包装印刷、新型材料等“区中园”。

围绕“成本更低、服务更优、效益更高”，建立健全园区管理服务体系，继续强化“扎口管理”，提高企业进驻门槛，加强入区项目筛选，尽快清理闲置土地，增加单位土地产出效益，实现开发区的投入、产值、税收三项指标“五年翻两番”，努力把泗水经济开发区建设成为“对外开放的示范区、现代产业的集聚区、科技创新的核心区”。

同时，鼓励扶持海螺循环经济园、汇源饮品加工园、金庄华金工业园、柘沟石材工业园、杨柳甘薯加工园等乡镇创业园和专业园建设，为全民创业提供基础支撑，使其真正成为中小企业集聚区、镇域经济隆起带和财政税收增长极。

（二）加强“三农”工作，全力加快新农村建设

要把“三农”工作作为重中之重，倍加关注农村、倍加关心农业、倍加关爱农民，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。

积极发展现代农业。

以规模化、标准化、产业化为重点，以打造“绿色有机农业示范地”为总抓手，突出“土特绿”泗水特色，积极稳妥推进土地流转，鼓励发展各类专业合作组织，不断扩大市场占有率高、竞争力强、经济效益好的农作物种植面积和畜禽养殖规模，加快发展瓜菜、畜牧、果业、林木、中药材五大产业，大力培育引进龙头企业，努力提高农副产品附加值，尽快把我县建成全国农产品质量安全示范区。

同时，继续加大农业机械化推广力度，不断提高农业装备水平和农机作业水平。

力促农民增收致富。

建设一支头脑灵活、信息面广、熟悉市场的农村经纪人队伍，带领农户进入市场，推动农产品更好更快进入流通领域，增加农民的经营性收入；加大农民生产技能和创业能力培训，五年新增农村劳动力转移就业5万人次，持续增加农民的劳务收入；积极推广应用农业科技，提高农作物的单产和品质，增加农民的传统性收入；切实减轻农民负担，不折不扣地落实各项支农惠农政策，保障农民的政策性收入。

夯实农村基础设施。

牢牢抓住大兴水利的政策机遇，加快中小水利设施建设，完成太平水库建设、泗河大闸重建以及泗河橡胶坝建设等项目，适时启动泗河泗水段综合治理工程，继续抓好病险水库除险加固，扎实推进生态河道和小流域综合治理，大力推动干渠升级改造和节水灌溉，积极实施农村饮水安全工程，农村自来水普及率达到100%。

加快农村电网改造工作，完成泉林、西城、柘沟3处输变电工程，新建和改造5座35千伏及以上变电站，不断提高农村安全用电水平，成功建成“电气化县”。

不断拓宽和整修乡村公路，优先完成弯道过多、路况较差、制约发展的县乡公路，争取五年内把县乡道路全部改造一遍、所有行政村实现“村内通”，大幅提升乡村生产生活条件。

（三）深化结构调整，全面振兴工业经济

发展壮大主导产业。

按照“领域相通、产业相连、技术相近”的要求，培育壮大龙头企业，积极引进相关企业，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成同类行业集聚、配套企业完备的主导产业。

到2016年，规模以上企业发展到150家，工业总产值达到400亿元；把建材、食品饮料、造纸三大产业打造成“百亿级”产业，把包装印刷、机械电子两大产业打造成“三十亿级”产业，把医药化工打造成“十亿级”产业；建成全国闻名的“千万吨级”水泥生产基地、国内知名的食品饮料加工基地、全省重要的机制纸生产基地。

同时，把培育新兴产业作为产业结构调整的重点，充分利用我县非金属矿产资源优势，大力开发以高性能膜材料、新型建筑材料、新型合金材料、特种功能陶瓷为主的新材料，积极发展以风能、太阳能和生物质能发电为主的新能源，力争五年内形成我县新的主导产业。

加快科技自主创新。

以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业为重点，大力实施“强科教”工程，继续加大对科技创新的政策支持和推进力度，努力实现全社会研发投入、高新技术产业产值“翻一番”。

要健全完善科技创新投入体系，坚持以企业为主体、市场为导向，加快构建科技投入多元化机制，设立工业企业创新基金，实现政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长。

要加快建设和形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动创新型人才向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新成果向企业集聚。

支持企业与高校、科研院所等机构建立产学研合作机制，力争规模以上企业都有产学研合作项目。

加强知识产权培育，引导支持企业开发自主知识产权和核心技术，大幅提高专利申请量。

全力服务企业发展。

建立健全预测预警机制、帮促指导机制，抓好工业企业运行调度和监测，组织实施科技创新、中小企业成长、特色产业提升、小企业培育四项计划。

帮助企业积极开拓国内外市场，不断调整优化外经贸发展结构，到2016年外贸进出口总额达到2.3亿美元。

引导企业加快建立现代管理制度，鼓励和支持符合条件的企业尽快上市。

深化政银企合作，协调各类金融机构增加贷款投放量；积极探索新型质押方式，用足用好“助保金”贷款5等金融业务，为企业发展壮大提供资金保障。

健全完善企业家培养激励机制，五年选派300名企业负责人到重点院校进行培训，不断提高企业家素质。

（四）培植新兴财源，强势突破现代服务业

全面发展生态旅游业。

切实按照旅游业发展总体规划，充分彰显我县的“泉水”和“生态”两大旅游特色，精心打造泉林泉群文化生态旅游区、龙凤幽谷自然生态旅游区、圣源农业生态旅游区、圣源文化产业园区、城市生态宜居休闲区五大板块。

全面铺开泉林泉群综合开发，尽快完成西侯幽谷、万紫千红、圣地桃园、天适樱花等景区建设，五年内力争建成AAAA级景区2个、AAA级景区4个，积极推介龙门山、望母山、龙湾湖等旅游资源，形成互联互动、共享共赢的旅游格局。

加大旅游宣传力度，继续办好桃花节、泉水节等旅游活动，积极向全省、全国和海外推介泗水，全力打造“文化生态旅游新高地”。

不断完善旅游配套设施，高标准规划建设南北“旅游大道”，形成“田”字形的旅游道路格局；加快建设星级酒店、商务酒店，大力开发特色餐饮、风味小吃，丰富旅游活动内容，搞好特色旅游商品的开发营销，形成较为完备的“吃、住、行、游、购、娱”旅游体系，全方位增加我县的旅游业收入。

到2016年，全县年接待游客达到280万人次，实现旅游社会总收入8.5亿元，成功创建“山东省旅游强县”。

重点发展商贸物流业。

围绕繁荣新老城区“两大商业圈”和农村商贸网，合理布局城乡商业网点，积极引进知名连锁超市、大型购物中心，合理规划建设农资、文化艺术品、汽车、家具、服装、农副产品等特色专业市场和新型商业街区；继续抓好“万村千乡市场工程”，确保每个行政村都有一个放心购物超市，更好地满足不同层次的消费需求。

同时，充分发挥高速铁路、高速公路带来的交通优势，整合零散物流配送资源，积极引进大型物流企业，规划建设物流集散园区，加大恒温库等仓储设施建设，把我县打造成为区域性物流中心、农副产品集散中心、全国最大的甘薯集散中心。

推进制造业与物流业融合互动发展，引导企业剥离非核心业务，加快发展第三方、第四方物流，培育10家大型商贸流通企业。

积极发展新兴服务业。

鼓励金融机构进驻泗水开办业务，深化农村信用社改革，完成向农村商业银行改制，尽快成立村镇银行。

健全完善担保体系和征信体系，推动企业互信互保，五年内A级信用乡镇增加到5个，成功创建A级金融生态县，担保公司、小额贷款公司、投资公司发展到5家以上。

加大金融产品和服务创新力度，拓展提升金融服务空间，促使金融信贷增长“先于、快于、高于”经济发展。

大力发展家政、社区服务等生活性服务业，积极发展咨询、中介等信息服务业。

（五）统筹城乡发展，持续加快城镇化进程

以高起点规划引领城镇发展。

进一步优化城市发展布局，完成第四轮城市总体规划及村镇规划的修编工作，不断更新控制性详细规划，认真编制市政公用设施专项规划，形成总体规划、控制性规划、各类专业规划组成的完整规划体系，实现城乡规划全覆盖、无缝隙。

按照“西接、北跨、东优、南控”的城市发展方向，借助京沪高铁和济兖邹曲城市组群的辐射带动作用，将泗水经济开发区向西扩展，与金庄华金工业园连接；围绕突出“山水园林、生态宜居”城市特色，跨过泗河建设生态休闲宜居的北城新区；改造提升济河两岸景观，基本完成旧城区改造，不断优化东部老城生活服务功能；适当控制城市建设用地向南发展，加大生态保护力度，搞好水源地涵养工程。

以高标准建设完善城镇功能。

大力拓展城市路网，完成南外环建设，建设新的跨泗河大桥，拉开新一轮城市建设框架。

建设体育馆、规划馆等公共设施，持续提高供气供热覆盖率，大幅提升污水和垃圾处理能力，基本实现城区雨污分流，全面改造提升城区供水管网，实现城市功能配套“出精品、上档次”的目标。

加快实施引水入城、济河泗河景观带、滨河景观大道等项目，全面完成圣源湖建设，打造“两河五水十二湖”水系的城市景观。

大力推进城市园林绿化建设，不断提高绿化覆盖率。

同时，加快实施乡镇驻地改造提升工程。

以改善群众居住条件为目的，稳妥推进乡镇驻地、主干道两侧和大项目周边的新型农村社区建设。

以高水平管理提升城镇品质。

按照“政府主导、统一规划、企业开发、市场运作”的经营理念，充分利用土地收储制度和经营性土地公开交易制度，科学运作土地资源，有序引导社会资本参与城市建设。

顺应城镇规模、产业规模和人口规模迅速膨胀的新形势，加强市政公用设施、物业、房地产及建筑业市场管理，全面推行数字化城市管理方式，创新城市管理体制机制，继续推进管理重心下移和执法关口前移，提升市民城市意识、参与意识，持之以恒地抓好城乡环境综合整治工程，为城乡居民提供更加宜居宜业的生产生活环境。

四、努力实现文化大发展大繁荣

引领先进文化方向。

把社会主义核心价值体系贯穿于文化建设的各个方面，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，提升全民思想道德素质，最大限度地凝聚共识、构建和谐。

大力发展文化事业。

按照科学规划、合理布局、运行有效、惠及全民的原则，加快城乡公共文化基础设施建设，不断完善公共文化服务网络。

规划建设图书馆、文化馆、博物馆等标志性文化设施，确保所有乡镇（街道）综合文化站建设全部达标，实现农家书屋、社区书屋、村级文化大院“全覆盖”。

加强文化遗产、文物、民间艺术的保护和传承，做好非物质文化遗产普查和申报工作。

鼓励引导文艺工作者突出泗水特色，着力创作一批文艺精品。

组织举办好各类群众文化活动和文化下乡活动，更好地满足城乡居民的基本文化需求。

进一步加强对洙泗文化、东夷文化、泉文化、陶文化的研究开发利用，不断增强传统文化的影响力、辐射力和带动力。

加快发展文化产业。

要深入挖掘我县文化资源优势，高水平编制我县文化产业发展规划，引导和鼓励更多的社会资本进入文化产业领域，做大做强做优一批富有活力的文化企业，形成我县新的经济增长点。

重点是以尼山圣源书院为载体，办好尼山世界文明论坛，大力发展国学的推广、体验和培训产业；依托仲庙恢复开发，建设泗城“文化一条街”；依托质优量大的陶土资源，建设陶文化产业园，打造“北方陶都”品牌；依托山区特有的原生态自然风光和浓郁的乡土风情，打造一批文化旅游、影视拍摄和艺术创作基地。

大力发展节庆会展、新闻出版、广播影视等产业，推进文化与科技、金融、旅游的融合发展，不断增强我县文化产业的整体实力和竞争力。

与此同时，进一步加强对文化产业的引导、服务与监管，确保文化产业的发展与繁荣。

五、积极构建幸福和谐新泗水

高度重视改善民生。

从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断提高民生支出在财政支出中的比重，每年办好一批民生工程，使发展成果更多地惠及广大人民群众。

要进一步健全就业服务体系，开展多层次、多形式的职业技能和创业培训，积极推动自主创业、返乡创业，五年新增就业2.5万人。

进一步提高社会保障水平，健全社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善互为补充的社会保障体系，实现城乡医疗保险和养老保险“全覆盖”。

深化医药卫生体制改革，调整和优化卫生资源配置，加强公共卫生服务体系建设，使人民群众健康水平进一步提高。

加快经济适用住房、廉租房、公租房、农村危房改造等安居工程建设，高度关注回迁安置工作，培育稳定健康的房地产市场。

鼓励和引导社会力量参与兴办养老事业和养老产业，建立健全社会养老保障和服务体系。

认真维护妇女、儿童、残疾人的合法权益，提高残疾人生活保障水平，高度关注关爱留守儿童。

继续稳定低生育水平，切实做好人口和计划生育工作。

更加注重人才培养。

深入实施“强科教”工程，坚持教育优先投入，合理均衡配置教育资源，狠抓师德师风建设和教育管理，不断提高教育教学质量，促进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展、特殊教育完善发展，切实办好让群众满意的教育。

同时，不断强化人才队伍建设，树立人才工作新理念，加大人才引进力度，围绕重点产业和城市转型需要，大力引进硕士研究生以上学历人才和国内外领军型创业创新人才。

加强各类人才队伍建设，重点实施“中小企业家成长”“产业人才集聚”等工程，为转型发展夯实人力资源基础。

加大人才工作资金投入，设立人才发展专项基金，保证人才工作健康发展。

完善人才政策体系，加大人才宣传力度，积极营造尊才、爱才、育才、用才的浓厚氛围。

扎实推进民主政治建设。

要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府、政协工作的领导。

充分发挥人民代表大会的作用，支持人大及其常委会依法履行职能，推进决策科学化、民主化、法制化。

支持人民政协围绕民主和团结两大职能，提高政治协商、民主监督、参政议政实效。

认真做好新形势下的统战和民族宗教工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通，切实做好对台和侨务工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线。

坚持和完善基层群众自治制度，扩大基层民主，深化农村“四民主、三公开”工作，大力推进党务、政务、村务、厂务公开，普遍推行企业工资集体协商制度，充分保障人民群众的民主权利。

扎实开展“六五”普法活动，加快建设法治政府。

加强国防和民兵预备役建设，搞好双拥共建，增强军政军民团结。

支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与经济社会建设，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

着力强化社会管理。

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”的要求，加快构建与经济社会发展相适应的社会管理格局。

要坚持把社会稳定风险评估作为重大决策出台、重大项目实施的必经程序和前置条件，坚决防止出现损害群众利益的行为。

要进一步深化“平安泗水”建设，健全社会治安综合治理体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，切实加强流动人口、特殊人群的管理服务，加强安全生产和食品药品安全监管，不断增强人民群众的安全感。

要创新社会管理服务体系，完善诉求表达、矛盾排查预警和调处、应急管理、公共安全管理等机制，确保全县大局稳定。

要强化城乡社区自治服务功能，充分调动居民参与社区管理的积极性，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

加快推进绿色发展。

良好的生态环境是泗水最宝贵的资源和最大的优势。

要加快实施“生态立县”战略，切实增强可持续发展能力。

积极实施森林公园、河道湿地等各类生态项目，成功创建圣公山国家森林公园，持之以恒地抓好植树造林，加大荒山绿化、封山育林和绿色通道建设力度，每年完成集中连片造林4万亩以上，大幅提升林木覆盖率。

全面加强环境保护，持续改善空气环境质量，加大