寻乌县吉潭镇圩镇道路工程可行性报告.docx
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寻乌县吉潭镇圩镇道路工程可行性报告
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江西省赣州市
寻乌县吉潭镇圩镇道路工程
可行性研究报告
赣州市工程咨询中心
资格等级：
丙级证书编号：
工咨丙11720070026
二OO九年五月
项目名称：
寻乌县吉潭镇圩镇道路工程
编写单位：
赣州市工程咨询中心
资格等级：
丙级
证书编号：
工咨丙11720070026
发证机关：
国家发展和改革委员会
法人代表：
沈兴明主任
项目负责人：
编制人员：
第一章总论1
第二章项目建设的必要性和可行性5
第三章区域概况及建设条件7
第四章交通分析及交通量预测10
第五章建设规模、技术标准14
第六章工程建设方案17
第七章环境保护25
第八章投资估算与资金筹措31
第九章效益评价35
第十章节能节水措施46
第十一章劳动安全设施48
第十二章项目组织与实施方案49
第十三章风险分析53
第十四章结论和建议55
第一章总论
一、项目概况：
1、项目名称：
寻乌县吉潭镇圩镇道路工程
2、建设地点：
寻乌县吉潭镇
3、建设性质：
新、改（扩）建
4、建设期限：
1年
5、建设规模及内容：
寻乌县吉潭镇圩镇道路工程共包括四条道路,分别为:
A路：
吉潭桥北引道向东北与206国道相接，长度为287.503米，道路红线宽度为20米，横断面布置为4m（人行道）+12m（车行道）+4m（人行道）;
B路：
吉潭桥北引道向西与206国道相接，长度为785.927米，道路红线宽度为25米，横断面布置为5m（人行道）+15m（车行道）+5m（人行道）；
C路：
从吉潭桥南引道与团结路交叉口向东北至吉潭老桥引道，长度为686.975米，道路红线宽度为20米，横断面布置为4m（人行道）+12m（车行道）+4m（人行道）;
D路：
团结路与吉潭桥南引道交叉口往东与206国道至项山路相接,长度为462.527米，道路红线宽度为25米，横断面布置为5m（人行道）+15m（车行道）+5m（人行道）。
主要建设内容为上述道路的路基、路面工程、排水、人行道及配套的照明、绿化等。
6、估算总投资
估算总投资为1194.21万元。
其中：
工程费用915.5651万元；其他费用190.185万元；预备费用88.46万元。
7、资金筹措：
资金筹措方案为：
上级拨款及地方自筹
8、效益预测：
本项目建成后，其社会效益极其显著，将进一步完善吉潭镇道路网络，改善当地的交通出行环境、生产和生活环境，使当地居民直接受益。
项目效益费用比（EBCR）为2.32,经济净现值为（ENPV）为1766.35万元﹥0，经济内部收益率（EIRR）为13.876%﹥Ic=8%，投资回收期为5.77年。
项目经济、社会和环境效益较好。
二、项目可行性研究依据：
1、寻乌县吉潭镇人民政府“寻乌县吉潭镇圩镇道路工程可行性研究报告”的委托书的有关要求。
2、《寻乌县吉潭镇城镇总体规划》（2004年6月）
3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》建质[2004]16号
4、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
5、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220_95）
6、《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资[2006]1325号）（第三版）
7、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
三、研究过程：
根据寻乌县吉潭镇人民政府“寻乌县吉潭镇圩镇道路工程可行性研究报告”的委托，我单位抽调了主要技术骨干组建项目组进入现场，进行了路线、水文、气象、地质等情况的勘测和调查，收集和调查了路线影响区域内的交通运输量、社会经济发展状况、乡镇规划和公路交通的发展状况，并广泛征求了寻乌县相关部门及当地政府和群众的有关意见。
通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2009年5月编制完成《寻乌县吉潭镇圩镇道路工程可行性研究报告》。
四、研究内容：
根据《市政公用工程设计文件编制深度规定》所规定的内容和深度要求，进行可研报告编制，研究的主要内容包括：
（1）调查研究项目所在地区的社会经济、城镇道路与交通、城镇建设的现状和建设条件。
（2）综合分析项目建设的必要性。
（3）研究工程方案。
（4）对项目进行环境评价。
（5）确定工程建设阶段划分和进度计划安排设想。
（6）计算主要工程数量，进行投资估算及经济评价。
（7）提出资金筹措方案
（8）提出结论性评价和推荐方案的意见，工程存在的问题与建议。
五、结论和建议
1、可研结论
本工程建设规模恰当，建设方案可行，估算投资总额基本合理，项目经济、社会和环境效益较好。
因此，项目是可行的。
2、建议
⑴拟建项目除上级补助拨款外,主要是由地方筹资建设，建设项目资金缺口大，希望上级各部门对该项目的建设给予政策和资金的支持。
作为本项目的建设单位应加强资金筹措，积极主动地做好宣传、动员工作，使该项目早日建成通车。
⑵建议初步设计阶段，对道路平面、纵断面线形作进一步优化，保证道路建设既经济又合理，同时对道路交叉口作进一步优化，保证交通组织顺畅。
为居民提供良好的生活交通环境。
⑶建议及时做好项目的前期工作，抓住有利的施工季节完成基路工程。
⑷施工时应做好交通组织的问题，合理安排施工工序，尽量减少施工过程中对交通的影响。
⑸应按基建程序，选配好施工单位和监理单位，保质保量按期完成工程的建设任务。
第二章项目建设的必要性和可行性
一、项目建设必要性
1、是贯彻吉潭镇城镇总体规划的需要
根据《吉潭镇城镇总体规划》，通过主次干道与国道206线连接形成对外联系道路。
实施该项目是完善城镇基础设施，构建方便快捷的交通环境，提升城镇环境品质，以适应新经济发展模式下的城镇发展建设的需要，因此，建设本工程是十分必要的。
2、路网建设发展的需要
寻乌县吉潭镇圩镇道路工程的建设能够使吉潭镇经吉潭桥与国道206线和寻乌县紧密联系在一起，增强了路网功能，使该镇交通基础设施建设得到进一步完善，满足了吉潭镇群众物质、文化交流的需要，是当地政府和群众多年的宿愿。
3、社会经济发展的需要
寻乌县有着丰富的自然资源，经济发展潜力大。
在改革开放的三十年里，全县经济已经形成农村经济增产增收，工业生产稳步发展的繁荣景象。
吉潭镇为全县著名的果业产业地之一，建设圩镇道路工程必将为吉潭镇与寻乌县提供交通便利联系，大大缩短从寻乌至项山路程，为寻乌县的经济发展起到促进性的作用，实现群众农副产品经济效益的增加。
二、项目建设的可行性
1、本项目符合《吉潭镇城镇总体规划》的要求。
2、有县委、县政府和镇政府及相关部门的大力支持，为本项目的成功建设提供强有力的政策保障。
3、本项目建设所需的水泥、钢筋、砂、石等主要材料，当地均能生产和采购，且价格稳定。
汽车可直接运抵。
4、施工条件好，交通便利，施工所需的用水用电均能方便接入，能保证施工需要。
5、投资风险低，效益好。
综上所述，吉潭镇圩镇道路工程建设是可行的。
1
2
3
第三章区域概况及建设条件
一、区域概况：
1、地理位置
寻乌县位于江西省东南边陲武夷山与九连山余脉相交处，是闽一粤赣三省近邻烟火相连的三角要冲。
东邻福建武平县、广东平远县，南连广东兴宁、龙川县，西毗安远、定南县，北接会昌县。
地理坐标为北纬24°30′40″—25°12′与东经115°21′22″—115°54′25″之间。
境内南北长约78公里，东西宽约61公里，总面积2311.38平方公里。
2、社会经济状况
当地经济条件较为单一，主要以耕种为主和务工为主，中老年人在家务农，青年人外出打工，经济落后，加上基础设施差。
落后的交通条件已严重阻碍了当地经济发展。
建好寻乌县吉潭镇圩镇道路将使吉潭镇圩镇路网得到进一步完善，为吉潭镇居民的出行提供便捷的道路服务，促进当地经济和社会的发展，改善投资环境。
3、社会经济发展预测
寻乌县经济和社会发展总的指导思想是：
按照建设社会主义市场经济体制要求，坚持以邓小平同志建设有中国社会主义的理论和党的基本路线为指针，紧紧围绕“十一五”奋斗目标，以江总书记“三个代表”为动力，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定。
继续坚持把农业放在首要位置，抓住机遇拓展建设布局，依靠科技加速经济发展，在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，力争经济略高于全市的速度增长，全县实现社会主义现代化建设第二步战略目标，经济总量进入全市先进行列，综合实力达到全市中上水平。
二、建设条件
1、自然地理条件
（1）地形、地貌条件
拟建的寻乌县吉潭镇圩镇道路位于吉潭镇境内与206国道相接，境内以低山、丘陵为主，局部为中山及岗地。
境界东西北三面环山，重峦叠嶂，地势崛起和缓的丘陵盆地。
（2）气象条件
由于地处中低纬度，受东南湿润季风影响，整个县城气候温度，阳光充足，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑，四季分明。
四季气候特点是春早、夏长、秋短、冬迟。
春末夏初阴雨连绵，雨季为3～7月，年平均气温19.8℃，一月平均气温8.6℃，七月平均气温27.2℃，极端最低气温-5-5℃，极端最高气温38.2℃，年降水量1650毫米，无霜期285天。
⑶土壤、植被
寻乌县属中亚热带丘陵山区季风湿润气候区，在亚热带生物群落的影响下，寻乌县所形成的地带性土壤是红壤，此外还有非地带性的岩层土壤，如紫色土、石灰土等。
以及人类生产活动影响下所形成的农业土壤，水稻土和各种旱作土壤类型。
本项目沿线除经田垄地段为水稻土以外，其他均为红壤或紫色土，后者均可作为路基填土。
在水稻土上填筑路基要求填前夯实。
沿线土壤质地主要为轻壤土和中壤土，特别是西岸的山地红壤，非常适用于路基填土。
寻乌县位于亚热带南部，气候优越，具有植被生长的有利条件，森林植被类型多样，种属繁多；不仅有天然的植物群落，也有人工营造的半自然性的植物群落，按植被群落的不同特点，可分为常绿阔叶林、针叶林、油茶林、毛竹林4个类型。
⑷水文
寻乌县境内河流密布，河流全属珠江水系，寻乌县吉潭镇圩镇道路位于吉潭镇与206国道相接，途经终点为，路线全长公里。
通过沿线调查，项目所经河流为山区小溪流，不受大江大河的影响。
沿线地下水资源较丰富，且深度较浅，一般为13.0－4.5m。
⑸地震
根据《中国地震烈度区划图》，项目所在区域的地震烈度在Ⅵ度或Ⅵ以下，历史上未发生超过Ⅵ度的灾害性地震，所以寻乌县吉潭镇圩镇道路的设计不考虑设防。
三、筑路材料及运输条件
钢材：
可从寻乌县城购进。
水泥：
可从本县或邻县水泥厂购进，但必须确保水泥符合质量要求。
木材：
寻乌县盛产木材，可由当地直接提供。
沥青：
可从九江市或广东茂名等地购进，或由省公路局供应站供应。
中粗砂、砂砾：
本项目靠近江河边，可就近河床开采，采集方便。
碎石、块石：
附近有石料场，供运量充裕，有公路直通。
四、主要材料用量
本项目主要材料用量：
水泥：
4101.27吨，中（粗）砂20137.81立方，碎石5826.76立方，钢筋30.95吨。
本项目工程建设紧，质量要求高，主要材料由地方解决，要重点做好材料供应工作。
第四章交通分析及交通量预测
一、交通运输现状
寻乌县交通运输网由单一的公路运输网构成，2006年全县公路通车里程689.149公里，省养公路201.512公里，县乡公路487.637公里，2006年完成公路客运量131万人，客运周转量7860万人公里，完成货运量83万吨，货运周转量9624万吨公里。
寻乌县公路客货运输量统计资料
表4－1
年份
客运量
万人
客运
周转量
万人公里
货运量
万吨
货运
周转量
万吨公里
国内生
产总值
亿元
2000
87
4031
37
4638
24.36
2001
96
4382
45
5040
25.1
2002
107
4763
51
5480
26.90
2003
108
5177
59
6527
28.03
2004
107
6637
68
7359
29.25
2005
120
7125
76
8539
30.12
2006
131
7860
83
9624
32.10
增长率（%）
2000-2006
+6.9
+2．06
+6.1
+1.3
+7.9
从表4－1可以看出：
寻乌县的公路客运周转量的增长速度快于货运量的增长速度；与同周期经济发展相比，公路客货运量及周转量的增长要慢于经济增长。
2008年寻乌县营运载客、载货汽车发展情况见表4-2.
2008年营运载客汽车发展情况表
表4－2
车数（辆）
客位（座）
2007年
2008年
±%
2007年
2008年
±%
寻乌县
186
205
10.1
3216
3544
10.2
二、交通运输发展趋势
根据赣州市1996年～2020年公路网规划，到2020年，全赣州市公路网密度达28公里万平方公里，主骨架高等级化，地县二级油路化，县乡油（砼）公路，村村通公路，以实现交通运输和建设与社会经济发展相适应。
寻乌公路网规划也分三个层次。
一是通过寻乌县的省际公路，按照《赣州地区公路规划（1996-2020年）》的要求，重点改造好通过寻乌县的省际公路，这是寻乌县公路网的骨架；二是连接各乡镇与各行政村的乡道，这是寻乌县公路网的基础。
寻乌县农村公路网布局规划是实现县到镇通三级公路标准水泥路，镇到行政村通四级标准公路，实现自然村通公路，在县际之间通二级公路，镇际之间通四级标准水泥路。
三、交通量的发展预测
针对本项目影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定，其增长情况很难如实地反映其客观实际需求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥用量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。
1、回归分析
根据现有原路交通量与寻乌的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值间的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下：
y=ax+b
式中y－机动车交通量
x－国内生产总值或工农业总产值
a、b－个别为模型回归参数
2、弹性分析
对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通量增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表4－3。
弹性系数与经济
表4－3
1995～2000
2000～2006
人均国民生产总值
2238
2536
客车弹性系数
1.455
1.526
货车弹性系数
1.508
1.618
注：
客车弹性系数指客车增长率与国民生产总值增长率之比，货车弹性系数指货车增长率与工农业总产值增长率之比。
3、交通量、运输量的增长率
利用上述模型，结合寻乌县社会经济预测资料可基本预测出未来各年段交通、运输量的增长率，具体结果见表4－4。
客货交通量、运输量增长率（％）
表4－4
年份
客、货车交通量
客、货运量
2010～2013
10.2
10.2
2014～2018
9.1
8.8
2019～2023
8.4
8.7
2024～2030
7.5
7.9
4、交通量、运输量发展预测
本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表4-5。
表4-5
特征年
预测交通量
（辆日）
其中：
（辆日）
汽车
拖拉机
摩托车
其它
2011
487
438
19
14
16
2015
710
639
28
20
23
2020
1095
975
44
49
27
2025
1630
1467
65
57
41
2031
2501
2301
88
68
45
第五章建设规模、技术标准
一、建设规模
根据《寻乌县吉潭镇城镇总体规划》（2004年6月），寻乌县吉潭镇圩镇道路为吉潭镇道路网络中的主要出入口及圩镇的主干道。
共包括四条道路,分别为:
A路：
吉潭桥北引道向东北与206国道相接，长度为287.503米，道路红线宽度为20米，横断面布置为4m（人行道）+12m（车行道）+4m（人行道）;
B路：
吉潭桥北引道向西与206国道相接，长度为785.927米，道路红线宽度为25米，横断面布置为5m（人行道）+15m（车行道）+5m（人行道）；
C路：
从吉潭桥南引道与团结路交叉口向东北至吉潭老桥引道，长度为686.975米，道路红线宽度为20米，横断面布置为4m（人行道）+12m（车行道）+4m（人行道）;
D路：
团结路与吉潭桥南引道交叉口往东与206国道至项山路相接,长度为462.527米，道路红线宽度为25米，横断面布置为5m（人行道）+15m（车行道）+5m（人行道）。
二、采用的规范
1、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）
2、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）
三、技术标准
㈠、A道路：
1、道路等级：
城市Ⅲ级主干道
2、设计车速：
40km
5、路面类型：
水泥混凝土
6、平曲线最小半径：
150m
7、最大设计纵坡：
≤4.82%
8、设计排水重现期：
1年
9、路面设计使用年限：
20年
㈡、B道路：
1、道路等级：
城市Ⅲ级主干道
2、设计车速：
40km
5、路面类型：
水泥混凝土
6、平曲线最小半径：
150m
7、最大设计纵坡：
≤0.517%
8、设计排水重现期：
1年
9、路面设计使用年限：
20年
㈢、C道路:
1、道路等级：
城市Ⅲ级主干道
2、设计车速：
30km
5、路面类型：
水泥混凝土
6、最大设计纵坡：
≤1.633%
7、设计排水重现期：
1年
8、路面设计使用年限：
20年
㈣、D道路:
1、道路等级：
城市Ⅲ级主干道
2、设计车速：
40km
5、路面类型：
水泥混凝土
6、最大设计纵坡：
≤4.412%
7、设计排水重现期：
1年
8、路面设计使用年限：
20年
四、建设内容：
主要建设内容为上述道路的路基、路面工程、排水、人行道及配套的道路绿化、照明等。
第六章工程建设方案
一、设计原则
1、充分考虑行车的舒适性及安全性；
2、保证道路线型充分结合自然地形，使之达到顺畅、协调，尽可能地融入城市景观，美化城市环境；
3、满足城镇未来交通发展的需要；
4、方便施工，节约投资，使工程经济合理；
5、依照城镇规划对道路的要求，紧密结合规划，使规划意识能够得以充分的体现；
6、合理安排道路附属设施，使道路的功能得以充分的体现；
7、为充分体现以人为本的思想，方便居民生活，建议对吉潭镇圩镇道路按城市道路按标准设计。
二、设计依据
1、寻乌县吉潭镇城镇总体规划（2004年6月）
2、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建质[2004]16号）
3、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
4、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）
三、工程设计方案
1、道路平纵横设计方案
⑴路线选择的总体目标是：
满足区域公路交通运输网络的合理布局，方便群众，适应地区经济发展的需要。
主要考虑以下因素。
有利于沿线地区的开发与发展。
与现有公路网络协调一致，有利于交通畅通和安全。
尽可能缩短路线长度，降低工程造价。
沿老线布设，路线方案目标明确，路线走向和控制点保持不变，本拟建项目无需进行路线方案比选。
⑵纵断面设计依据与106国道交叉口及至项山县道交叉口,与团结路交叉口的标高为控制标高,并结合原地面标高,本着土方挖填基本平衡,纵断面线形起伏平缓、行车舒适、安全的原则进行设计。
⑶比选确定城市道路横断面形式，需要根据道路规划功能上的性质和作用，综合考虑满足各方面的要求，合理安排各组成部分。
①道路横断面综合布置原则
符合城市道路网规划、红线宽度、道路等级、道路性质、断面形式。
设计中要考虑路拱的形式和坡度及雨水口的位置，同时还要注意道路两侧街坊内部排水的出口，以便取得密切配合，保证雨水的排放。
避免沿路的地上、地下管线、各种构筑物等相互干扰。
在布置时，要综合考虑各种管线及构筑物间的配合和合理安排，留有发展余地提供维修的方便。
要与沿路各类型建筑和公用设施的布置要求取得协调。
充分发挥绿化作用，起到环境保护、交通安全和美化城镇、美化道路的作用。
注意节省建设投资、节约城镇用地。
横断面各组成部分的配置既要紧凑又要考虑留有余地。
②道路横断面布置方案：
根据规划要求及道路服务功能，A、C路横断面布置为4m（人行道）+12m（车行道）+4m（人行道）；B、D路横断面布置为5m（人行道）+15m（车行道）+5m（人行道）。
2、路基
根据道路等级及沿线气候、水文与工程地质情况填方路基压实度要求应符合有关规范。
因A、B道路为沿河路段，应结合城镇规划与防洪要求综合考虑；C路为团结路的改（扩）建，须先拆除原路面砼面层；D路为沿山路修建。
路基压实检测标准采用重型击实标准，具体要求见下表
土路基压实度表
填挖类别
深度（cm）
土基压实度
挖方
0～３０
≥９８％
填方
0～８０
≥９８％
﹥８０
≥９５％
查阅地震区划图，寻乌属自然区划Ⅳ6区，为非重点抗震防灾地区，因此道路不需要考虑抗震措施。
3、基层
基层是路面结构中的重要承载层，主要承受由面层传来的车辆荷载的垂直力，并扩散到下面的土基中。
本次设计进行了二灰碎石、水泥稳定砂砾基层的比较。
基层方案比较
方案
二灰碎石基层
水泥稳定砂砾基层
优点
初期强度能满足设计要求，后期强度较大，造价低
作为基层初期强度较高，抗水冲刷能力强，开放交通早，有利于工期要求，
缺点
抗水冲刷能力较差，开放交通迟，不利于工期要求
后期强度较小，造价较大
比选
比较方案
推荐方案
鉴于砂砾基层在当地已有许多成功经验，且砂砾可以就地取材，减少工程造价，故本项目推荐采用水泥稳定砂砾基层。
4、底基层
底基层是分布荷载的重要层次，它使交通荷载在路基中的应力降低至可以承受的程度，起到路基和基层的分隔层作用。
根据受力特性和结构层经济合理的原则，可采用结合料稳定的粒料及稳定细粒土。
本着充分利用当地取材便捷、经济适用的道路建筑材料，设计采用本项目推荐采用的水泥含量较少的水泥稳定砂砾垫层。
5、路面设计
⑴设计原则
①路面在设计满足项目区域交通量和使用功能的前提下，根据当地的气候、水文、地质等自然条件和交通情况，在设计年限内具有足够的承载力、耐久性、舒适性、安全性的要求。
②结合在该地区公路路面设计经验及施工要求，遵循道路工程新技术的发展方向，开展路面综合设计。
③依据《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）和《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003），本着因地制宜、合理选材、方便施工、节约投资的原则，进行路面设计方案的技术经济比较，选择经济合理、技术先进并适合该地区情况的路面结构方案。
⑵路面类型的选定
路面面层
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