各类安全生产应急预案.docx
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各类安全生产应急预案
北京地铁十号线一期轨道铺设工程施工01合同段
安全生产各类应急预案
编制：
张伟
审核：
高世兵
审批：
唐国民
中铁二局股份有限公司
北京地铁十号线轨道工程项目经理部
2006年12月
目录
第一章工程概况3
一、工程简介3
二、工程范围3
三、编制目的4
四、适用范围4
五、编制原则4
第二章事故应急预案5
一、主要危险源5
二、应急措施5
1、应急领导小组5
2、职责与权限5
3、救援工作原则5
4、救援工作程序5
5、事故汇报6
三、事故/事件调查处理程序6
1、目的6
2、范围6
3、职责6
4、工作内容和要求7
5、事故/事件处理的权限7
6、事故/事件处理的一般程序8
7、事故/事件的报告8
8、事故/事件调查9
9、事故/事件处理9
10、事故/事件档案10
第三章消防应急预案12
一、火灾危险源12
二、火灾控制重点12
三、消防安全管理12
1、消防管理制度12
2、宿舍防火制度13
3、防火安全检查制度13
4、防火负责人职责14
5、消防监督员职责14
6、义务消防队队员职责14
7、仓库防火负责人职责15
8、掌握消防器材的正确使用15
三、应急措施17
1、应急领导小组17
2、职责和权限17
3、救援工作原则17
4、救援物资17
5、应急设备18
6、应急队伍18
7、应急救援和现场撤离18
8、事故汇报19
第四章临电安全措施和预案20
一、成立临时用电管理小组20
二、安全分析20
1、触电事故分析20
2、突发停电事故分析20
三、预防措施21
1、防止触电的基本安全措施21
2、防止触电的基本技术要求22
3、临时用电管理基本制度及措施23
四、临时用电应急预案23
1、临时停电应急预案23
2、触电应急预案24
第五章防汛应急预案25
一、施工环境25
二、成立防汛领导小组26
三、管理职责26
1、组长职责26
2、副组长职责26
四、防汛物资的组织与储备27
五、相应措施27
六、实施机构27
1、小组职责27
2、劳动力配置27
3、设备物资配备27
4、资金配置28
5、培训28
第五章突发性疾病应急预案29
一、施工环境29
二、编制目的29
三、适用范围29
四、编制依据29
五、预防措施29
六、成立应急领导小组30
1、组长职责30
2、副组长职责30
七、应急措施30
八、传染病应急措施31
第一章工程概况
一、工程简介
北京地铁十号线一期工程是一条先东西走向，后南北走向的半环线。
线路全长24.684km，全部为地下线，共设22座车站，平均站间距1116m。
全线采用接触轨供电方式。
采用标准B1型车，平均车辆轴重141KN，列车最高运行速度80km/h。
正线轨道采用60kg/m钢轨，道岔采用60kg/m钢轨9号单开道岔及5m间距交叉渡线。
车辆段出入线及试车线采用60kg/m钢轨，道岔采用50kg/m钢轨7号单开道岔及4.5m间距交叉渡线，其余线路采用50kg/m钢轨。
道床型式方面，正线一般地段为短轨枕整体道床，特殊减振地段为钢弹簧浮置板道床；车辆段库内线及出入线洞内部分采用短轨枕整体道床，其余线路为碎石道床。
扣件类型方面，正线一般地段采用DTⅥ2型扣件，较高减振地段采用轨道减振器扣件；车辆段采用DJK5-1型扣件。
接触轨固定与道床的设计与施工一体化，接触轨采用钢铝复合接触轨系统，复合材料防护系统。
正线轨道共分为3个合同段，本段工程为01合同段，它与02合同段分界点为K5+200。
本段工程正线线路最小曲线半径为350m，最大线路纵坡18‰，最小线间距3.6m。
联络线的最小曲线半径为200m。
铺轨基地设在万柳站。
二、工程范围
（1）北京地铁十号线一期轨道铺设工程01合同段（万柳车辆段、出入段线、正线K0+000~K5+200）的轨道结构。
（2）在黄庄站，与4号线的联络线：
10号线岔尾后25m。
（3）本标段全部接触轨安装工作。
（4）本工程的备品备料的管理及至保修期完毕的移交工作。
（5）专项供应项目的基地卸车和二次倒运等管理乙方受控材料项目的物资全部管理工作。
（6）工程照明：
从施工进场至工程正式照明启动阶段的施工临时照明设备的安装、维护、管理工作。
三、编制目的
为预防项目部在施工生产或服务过程中潜在的事故和紧急情况的发生，减少事故损失，保证人员和物品的安全，将损失和风险降低到最低程度，特制定本方案。
四、适用范围
此方案适用于项目部施工现场、办公区和生活区可能出现的紧急事故的预防和处理。
五、编制原则
贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针及相关的法律法规、制度等。
第二章事故应急预案
一、主要危险源
1、龙门吊使用；
2、轨道车辆的运行；
3、施工生活用电；
4、氧气、乙炔的使用；
5、各类小型施工机具的使用；
二、应急措施
1、应急领导小组
组长：
唐国民
副组长：
陈远旭高世兵
成员：
张成智何平刘军张伟杨伟陈旻恒
赵海罗中庚刘继贵郭刚杨清贵
2、职责与权限
（1）唐国民负责事发时的总体指挥，并向上级有关部门汇报
（2）高世兵负责现场具体指挥抢险救援工作
（3）张成智、杨伟负责现场的事故调查，收集资料，绘制草图。
（4）赵海负责组织抢险的机械设备和抢险物资到达现场
（5）杨伟、陈旻恒负责配合对伤员紧急救护及拨打120和后勤保障工作。
（6）刘军负责现场调度，安排车辆和抢险人员。
3、救援工作原则
救援工作必须本着保护现场人员的生命安全，缩小事故范围，减少财产损失的原则开展。
4、救援工作程序
（1）施工现场工作人员，在作业中发现有重大事故隐患或突发性事故，应立即停止施工，从附近的出口撤离现场。
（2）如事故已发生，有伤员的时候，应在确认无后续危险后应立即组织抢救伤员，并做好现场保护。
（3）当人员从现场撤离后，应立即拨打调度值班电话或负责抢险领导的小组组长或副组长电话，对现场情况做简单通报。
（4）负责抢险的领导在接到电话以后，应立即赶到事故现场组织抢险工作，值班调度接电话后应立即通知有关部门组织抢险机具、材料、车辆、人员到达抢险现场。
（5）对现场情况较复杂的，工程技术部门要现场编制临时抢险方案，并获现场领导批准后实施。
（6）伤员救治要及时，在负责抢险领导小组人员未到达现场时，现场人员应拨打120电话，将伤员及时送至医院抢救。
5、事故汇报
（1）在事故发生后，现场人员应第一时间拨打抢险领导小组组长、副组长和调度值班任一电话，指挥人员在接电话后应立即赶到事故现场，组织抢险工作。
调度值班人员在接电话以后，应立即通知有关领导、相关人员和部门进入应急救援程序。
（2）事故发生后，由抢险领导小组组长唐国民统一向上级有关部门汇报。
事故发生20分钟内向监理、地铁公司汇报，30分钟内向公司汇报。
应急对外求助电话：
火警：
119报警：
110救护：
120
三、事故/事件调查处理程序
1、目的
对客观已经发生或存在的事故/事件（包括未遂事故）作出及时处理和调查，防止同类事故的再次发生，并最大限度地降低事故可能造成的后果。
2、范围
项目部所有活动中客观发生或存在的事故/事件（包括未遂事故）的处理控制。
3、职责
（1）项目经理对事故/事件负直接责任。
（2）安质部是本程序的归口管理部门。
负责牵头进行事故、事件报告与调查处理工作。
（3）人力资源部负责伤亡事故的善后处理。
（4）各级部门负责人对本部门发生的事故、事件负直接管理责任。
（5）事故、事件现场的所有人员均有服从调配、保护现场、参与救援、降低后果的责任。
（6）工会、人力资源部与安质部共同派员组成处理小组，参与事故/事件的调查处理
4、工作内容和要求
（1）事故/事件的划分
伤亡事故：
项目部员工、外来务工人员、来访者、合同方人员和其他人员在本公司生产经营活动中所发生的人身伤害、死亡事件均属伤亡事故。
伤亡事故按以下几种程度划分：
a）一般伤亡事故：
一次死亡1至2人的事故或一次重伤9人以下的事故；
b）重大伤亡事故：
一次死亡3至9人的事故或一次重伤10人以下的事故；
c）特大伤亡事故:
一次死亡10人以上的事故；
（2）急性中毒事故：
项目部职工在其生产活动中接触有毒有害物质，使人体在短时间内发生病变（一般不超过一个工作日），或因食用不洁食物而发生的中毒事故。
（3）急性中毒引发的人身伤害、死亡事故，也按上述伤害程度进行划分。
（4）职业病事故：
员工在其生产活动中因工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织，以及卫生条件恶劣等职业性毒害而造成疾病的事故。
按国家公布的职业病分类进行划分处理。
5、事故/事件处理的权限
（1）未遂或轻伤事故，由项目部组织相关人员进行调查、鉴定与处理。
项目部将处理结果上报公司安质部、监理单位。
（2）重伤事故，由公司安质部、人力资源部组织调查、鉴定与处理，公司工会派代表参与并监督事故的调查。
并上报监理单位、项目管理处。
（3）死亡事故、重大事故或特大事故的调查、鉴定与处理，按国家有关规定执行。
6、事故/事件处理的一般程序
事故/事件发生时，其处理的程序按下图所示：
注：
如为抢救伤员需要而移动现场某些物品时，必须做好现场标识，为事故/事件调查创造条件，提供客观证据。
7、事故/事件的报告
（1）事故/事件报告的一般程序：
发生事故/事件，采用逐级报告的方法，报告可采用书面及口头的形式，报告的途径为：
事故/事件当事人（或监护人、发现人）→项目部经理→公司安质部→监理单位→项目管理处。
在紧急情况下，为了不耽误救护时机，也可越级报告，以便采取应急措施，减少事故/事件造成的后果。
（2）采用口头报告的形式，第一个接受报告者必须以员工伤亡事故/事件快报表中所要求内容进行报告。
采用书面报告形式，必须按员工伤亡事故快报表中内容填写，在事故发生后24小时内，上报监理单位及项目管理处。
（3）重伤及重伤以上事故：
除按本程序有关条款进行报告外，公司应立即将事故概况（包括时间、地点、受伤者姓名、年龄、工种或职称、受伤部位、受伤程度、事故发生经过和事故发生的简要原因等）用快速方法（电话或传真等）报告上级主管部门。
（4）事故/事件统计要及时、准确、完整，不得迟报、瞒报和谎报
8、事故/事件调查
（1）事故/事件调查按本程序所规定的权限组织相关人员进行。
（2）事故/事件调查必须具备的内容包括：
查明事故发生原因、类别、过程和人员伤亡、经济损失情况：
①事故/事件发生的原因一般可分为：
违章指挥；违章操作；设备、设施本身不安全；环境的不安全状态；外部不可抗拒的原因；无法预计的原因。
②事故/事件类别大致可分为：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌倒塌、锅炉爆炸、受压容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
③过程及伤害分析必须包括：
受伤部位——指身体受伤的部位；
受伤性质——指人体受伤的类型；
起因物——指导致事故发生的物体、物质；
致害物——指直接引起伤害及中毒的物质或物体；
伤害方式——指致害物与人体发生接触的方式；
不安全状态——指能导致事故发生的物质条件；
不安全行为——指能造成事故的人为错误。
④经济损失必须包括以下内容：
损失物品名称及损失程度；调换或修复的费用；直接的影响程度；必要时可包括间接影响程度。
⑤未遂事故调查参照事故/事件调查方法进行，重点在于分析引发事故的原因及具体的预防对策措施。
9、事故/事件处理
（1）事故/事件调查后必须确定事故/事件责任者：
根据事故/事件性质、类别及伤害分析，确定事故/事件责任者；未遂事故也应确定责任者。
（2）根据事故/事件调查的结果提出事故/事件处理意见及防范措施。
（3）写出事故/事件调查报告：
事故/事件调查报告的确定，一般要求征得事故/事件当事人的意见和工会的认同，如发生异议时，按管理权限请示确认。
（4）事故/事件处理必须遵守的原则
①客观的、实事求是的、尊重科学的原则；
②依法办处的原则；
③四不放过的原则：
即事故原因分析不清不放过；有关领导和广大职工未受到教育不放过；责任人没有受到相应的处理不放过；防范措施未落实不放过，并对其防范措施进行跟踪，直至确认其有效。
10、事故/事件档案
（1）事故/事件处理的任何资料文件均为本程序的记录内容，必须齐全，并具有可追溯性。
（2）事故/事件处理档案，以每发生一次事故/事件为一个单元记录，事故/事件档案应包括以下内容：
①职工伤亡事故登记表、工伤事故/事件台帐；
②职工死亡、重伤事故调查报告及批复；
③现场调查记录、询问（或讯问）笔录、勘察记录、图纸、照片；
④技术鉴定和试验报告；
⑤物证、人证材料；
⑥直接和间接经济损失材料；
⑦事故/事件责任者的自述材料；
⑧医疗部门对伤亡人员的诊断书；
⑨事故/事件发生时的工艺条件、操作情况和设备设施资料；
⑩事故/事件处理决定；
⑾有关事故/事件通报、简报及相应预防措施资料；
⑿参加事故/事件调查、处理人员的清单；
⒀其他认为有必要的资料。
第三章消防应急预案
一、火灾危险源
1、生活施工用电
2、施工动火作业（主要氧气、乙炔和电焊作业）
3、厨房作业
二、火灾控制重点
1、办公区、生活区；
2、材料库房
3、机械加工场
4、氧气、乙炔库房
5、配电房
6、厨房
三、消防安全管理
1、消防管理制度
（1）项目经理组织员工和施工人员应认真学习贯彻执行《中华人民共和国消防条例》和公安部《关于建筑工地防火的基本措施》，增强全员的法律意识。
成立安全领导小组。
（2）项目总工在编制施工组织设计时，同时拟定现场的防火措施，配备足够的消防灭火器具，并在施工平面图上确定现场的消防通道，设计合理的专用消防水管网，配备消防栓。
（3）成立现场义务消防队，对这些人员要进行消防技能培训，使他们懂得各类火灾的灭火知识，会使用各种消防器具。
要根据工程情况设置消防值班人员，建立现场的防火制度。
（4）严格按规定划分用火作业区、易燃材料区、生活区，保持防火间距。
特别是对现场中的临建设施和仓库，更要严格管理。
存放易燃液体和易燃材料的库房，要采取专门的防火措施。
（5）要建立现场的明火管理制度。
在现场内不论是生产中的电焊、气焊，还是生活区的厨房茶炉用火，未经安全员批准，任何人不准擅自动用明火。
从事电焊、气焊作业时要每班办理动火证，严格按批准范围作业，并且要根据现场情况配备看火人员。
冬季施工时，现场的采暖措施均要符合防火要求，并且要指定专人负责取暖的管理，经常检查冬季取暖情况。
（6）现场内要建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者要从严处罚。
为落实好这项制度，要在现场中设专门的吸烟室，室内有存放烟头烟灰的水桶和必要的消防器具。
2、宿舍防火制度
（1）根据《中华人民共和国消防法》，为了加强宿舍消防管理，保护宿舍免受火灾危害，使国家及员工生命财产免受损失，特制定宿舍防火制度。
（2）禁止私烧电炉及用不安全的电器取暖，管好宿舍的用电、用火、要做到人走火灭（包括火炉、马灯、蜡烛、蚊香及烟头）。
（3）禁止将煤油、汽油、氧气、易燃、易爆危险物品存入宿舍内。
（4）严禁私接电灯，电线或用金属丝代替保险丝。
（5）严禁躺在床上吸烟。
（6）宿舍的通道要保持畅通，严禁堆放杂物。
应急出口设置标识牌。
（7）严禁在消防栓四周设置障碍物体或堆放物品，以确保消防栓的正常使用。
（8）宿舍配备的消防器材，应加以保护，任何人不得随意改变设置地点。
3、防火安全检查制度
根据“中华人民共和国消防法和作业队的具体情况特制订本防火安全检查制度。
（1）年度必须进行四次防火安全大检查（这四次防火安全大检查为①“元旦”节、②“春节”、③“五一节”、④“十一”国庆节。
（2）检查的内容：
消防拴、灭火器材是否完好，灭火器是否过期，是否按时更换。
（3）寝室、食堂、办公区是否安全。
防火器材是否安全有效，报警电话是否畅通。
（4）工程开工前防火安全检查：
防火配备是否完好，工程机具、重要机具是否按规定配齐灭火器材。
（5）竣工后防火安全检查：
灭火机具收缴到位，为下一工地做好准备。
（6）安质室对检查中存在的问题及时下达整改通知书，并对整改情况进行复查落实。
（7）安质部门负责将检查整改情况书面报上级部门。
4、防火负责人职责
（1）认真贯彻上级有关消防安全工作们指示，规定，将防火安全工作纳入生产，行政管理计划，作到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
（2）布置和组织本队的防火宣传教育工作。
（3）组织制订防火安全制度，并认真执行贯彻。
（4）组织防火检查，主持研究整改火险隐患。
（5）领导义务消防组织，加强管理教育，给予必要工作条件的保证。
（6）指导对消防器材的配置、维修、保管和管理工作。
（7）对本作业队的火灾事故、积极组织员工加以扑救，并负责查明原因，提出处理见。
5、消防监督员职责
（1）督促制定本作业队消防安全制度，建立健全消防组织。
（2）进行消防宣传，督促消除火险隐患，及时制止有可能引起火灾或爆炸危险的行为。
（3）指导义务消防队、开展防火检查，制定重点部位的灭火预案，并定期演练。
（4）参加火灾事故的调查，提出处理意见和整改建议。
6、义务消防队队员职责
（1）开展消防安全的宣传教育，普及消防知识。
（2）进行防火检查，督促消除火险隐患，制止违章行为。
熟悉责任区消防情况，开展灭火演练。
（3）担负重大节日和重要设施的消防执勤。
（4）管理和维护消防器材及设施。
（5）发生火灾时，迅速投入扑救。
（6）保护火灾现场，协助调查火灾原因。
7、仓库防火负责人职责
（1）组织学习贯彻消防法，完成上级部署的消防工作。
（2）组织制定电源、火源、易燃、易爆物品的安全管理和值班巡逻等制度，落实逐级责任制和岗位防火责任制。
（3）组织对员工进行消防宣传，业务培训和考核，提高员工的安全素质。
（4）组织开展防火检查，消除火险隐患。
（5）制定灭火应急预案，组织扑救火灾。
（6）定期总结消防安全工作，实施奖惩。
8、掌握消防器材的正确使用
（1）灭火器的报废年限
从出厂日期算起，达到如下年限的必须报废：
手提式化学泡沫灭火器——5年；手提式酸碱灭火器——5年；手提式清水灭火器——6年；手提式干粉灭火器（贮气瓶式）——8年。
（2）常用灭火器的正确使用
A、常用灭火器。
用来扑救汽油、煤油、柴油和木材等引起的火灾。
其使用的方法是：
一手握提环、一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。
注意灭火器不要对人喷，不要和水一起喷射。
B、干粉灭火器。
是一种通用的灭火器材，用于扑救石油及其产品、可燃气体、电器设备的初起火灾。
使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。
干粉灭火器要注意防止受潮和日晒，严防漏气。
每半年检查一次。
C、1121灭火器。
是一种新型的压力式气体灭火器，灭火性能高，毒性低，腐蚀性小，不易变质，灭火后不留痕迹，用来扑灭油类、电器、精密仪器、仪表、图书资料等火灾。
使用时首先拔掉安全销，一手紧握压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。
1211灭火器要放在通风干燥的地方，每半年检查一次总重量，如果重量下降十分之一，就要灌装充气。
D、四氯化碳灭火器。
主要用于扑救电器设备火灾。
千万不能用于金属钾、钠、镁、铝粉、电石引起的火灾。
使用时，要注意风向和室内的通风，防止中毒。
（3）不能用水扑救的火灾
A、遇水燃烧物质。
如活泼金属锂、钠、钾；金属粉末锌粉、镁铝粉；金属氢化物类氢化锂、氢化钙、氢化钠；金属碳化物碳化钙（电石）、碳化钾、碳化铝；硼氢化物二硼氢、十硼氢等。
B、熔化的铁水、钢水在未冷却之前，不能用水扑救。
防止水出现分解，引起爆炸。
C、在一般情况下，不能用直流水扑救可燃粉尘，如面粉、铝粉、糖粉、煤粉等。
防止形成爆炸性混合物。
D、在没有良好的接地设备或没有切断电源的情况下，一般不能用水来扑救高压电气设备火灾，防止触电。
E、一些高温生产装置或设备着火时，不宜用直流水扑救。
防止突然冷却，引起设备破坏。
F、贮存有大量的硫酸、浓硝酸、盐酸等的场所发生火灾时，不能用直流水扑救。
防止出现放热引起燃烧。
G、轻于水且不溶于水的可燃液体火灾，不能用直流水扑救。
防止液体随水流散，促使火势蔓延。
（4）灭火器配置的设计计算程序
A.确定各灭火器配置场所的危险等级和火灾种类；
B.划分计算单元，计算各单元的保护面积；
C.计算各单元的最小需配灭火级别；
D.确定各单元内的灭火器设置点的位置和数量；
E.计算每个灭火器设置点的最小需配灭火级别；
F.确定各单元和每个设置点的灭火器的类型、规格与数量
G.确定每具灭火器的设置方式和要求，在建筑灭火器配置设计平面图上标明灭火器的类型、规格、数量与设置位置；
三、应急措施
1、应急领导小组
组长：
唐国民
副组长：
陈远旭高世兵
成员：
张成智何平刘军张伟杨伟陈旻恒
赵海罗中庚刘继贵郭刚杨清贵
2、职责和权限
（1）唐国民负责事发时的总体指挥，有权调动任何资源投入救援工作；
（2）高世兵负责事发后的现场指挥，有权调动项目部任何人员、设备投入救援；
（3）赵海、张成智负责具体实施，有权调动事发时自己所在地的交通工具和人员、设备投入救援工作，防止事故进一步扩大，事后进行事故调查；
（5）何平负责安排车辆和物资参与救援工作。
（6）刘军负责配合专业消防人员工作。
（7）陈旻恒、杨伟负责配合对伤员紧急救护及拨打120和后勤保障工作。
3、救援工作原则
救援工作必须本着保护现场人员的生命安全，缩小事故范围、减少财产损失的原则开展，参与救援的工作人员应具备火灾事故扑救常识和基本技能，是救援工作正确、有序的进行。
4、救援物资
消防救援物资
序号
名称
型号、规格
单位
数量
备注
1
推车式干粉灭火器
MFT35
台
2
2
手提示1211灭火器
MY1
只
20
3
消防水带
口径50（mm）
米
100
4
消防桶
只
30
5
消防铲
把
10
6
消防尖钩
把
10
7
消防沙
吨
4
8
箩筐
个
40
9
麻绳
米
100
10
直流水枪
QZ16铝合金
个
4
5、应急设备
包括项目部所属的各种车辆、各种机械。
6、应急队伍
应急队伍由四部分组成：
应急领导小组，各机车、车辆司机，各领工区、班组长，其他临时征召人员。
7、应急救援和现场撤离
（1）发生火灾事故的发现人员在采取必要的扑救同时应立即通知应急领导小组和拨打火警电话，。
（2）扑救火灾时不得盲目慌乱，应保持清醒的头脑，首先要切断电源，并确定火灾现场和附近是否有易燃易爆物品和有毒气体。
当确定有可能严重伤害救援人员的健康时，须进行疏散和采取不要的阻燃措施，然后等待专业救援人员。
（3）火灾发生时现场人员应有序撤离
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