关键技术标投标方案供热管网监理方法及专项措施高分中标.docx
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关键技术标投标方案供热管网监理方法及专项措施高分中标
监理办法和办法
监理办法，涉及三阶段（准备、施工、保修）、四控制（工期、质量、投资、安全及文明）建立办法，做好事前、事中、事后控制办法。
一、本工程准备、施工及保修阶段监理目的、办法、内容、办法：
施工准备阶段：
审查基线、标高、轴线测量成果，复核其测量与否真实可靠，审查施工单位配备人力、材料、机械设备与否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证办法、原材料检查和审批配合比与否符合规定。
施工阶段：
采用旁站、巡视、实验和测量等办法，检查施工单位工艺与否按规范和经审批办法进行，并对施工过程原材料、半成品和成品进行抽查。
成品验收阶段：
通过检测和验评该分项或分部已竣工程与否达到规范规定质量原则和误差容许范畴内。
一）、施工阶段质量控制目的、办法、内容、办法：
1、施工阶段质量控制目的：
合格
2、施工阶段质量控制原则：
（1）、坚持质量第一原则。
工程质量控制是整个监理工作核心，质量控制与进度筹划和工程计量互相制约，监理工程师必要按合同和设计图纸规定，严格执行国家颁发关于工程项目质量检查评估原则和验收原则，严格检查，同步还要热情协助督促承包商改进工作，健全制度。
监理人员可以参加承包商施工方案制定、质量体系完善以及现场质量管理制度制定等工作。
对于技术难度大、质量规定高工程或部位，还可觉得其提出保证质量办法等。
（2）、坚持以人为本原则。
建设工程是由大量施工人员运用机械设备、施工办法等将一系列材料组建而成，因而对于人控制就处在最为核心地位。
我司将结合施工实际，制定监理实行细则，用以指引施工阶段质量控制。
同步规定承包商按照国家法律法规、技术原则、操作规程、验收规范、业主批示、监理指令、施工方案等组织施工。
（3）、坚持防止为主原则。
我司将依照近年监理实践经验，依照该工程实际状况制定一系列监理防止办法，进行施工风险、重点难点分析，重点进行事前控制，防患于未然，把施工中质量问题消灭在萌芽状态之中。
（4）、坚持全过程严格监理原则。
建设过程中，涉及工程部位、建设各方、施工人员、施工方式等方方面面多不胜数，我司将严格按照既定方案对施工全过程及各专业进行全面质量控制，对工程4M1E（即人、机、料、法、环）进行全面有效控制，同步依照工程实际进展状况，调节既定方案进行更加有效质量控制。
（5）、坚持工程验收原则。
对于工程每一检查批、分项、分部、单位工程完毕后，必要由我司现场项目监理机构（必要时会同关于建设各方）验收合格后方可进入下一道工序施工，不放过任一有质量问题工程部位，以保证整个工程符合规定。
（6）、坚持科学、灵活原则。
在解决质量问题过程中，尊重事实，尊重科学，态度谦虚，立场公正，以理服人，做好协调工作，充分沟通协商，以获得对方信任和工作中互相配合。
3、重要控制办法如下所述：
（1）、质量控制应以事前控制（防止）为主；
（2）、按监理规划规定对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；
（3）、采用必要检查、测量和实验手段，以验证施工质量；
（4）、对工程核心工序和重点部位施工过程进行旁站监理；
（5）、严格执行现场见证取样送检制度；
（6）、有权建议撤换承包商不称职人员及不合格分包单位；
（7）、规定承包商履行全面质量管理，建立全面质量保证体系，建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行；
（8）、对工程质量进行事前、事中及事后控制，并着重抓好事前控制，坚持以防止为主，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽状态；
（9）、熟悉施工图及关于设计阐明资料，理解设计规定，明确土建与设备安装有关部位及工序之间关系；
（10）、积极与质检站联系，争取质检站配合与协助；
（11）、经常进一步现场，检查施工质量和保证质量技术办法贯彻状况，并及时做好现场验收签证工作；
（12）、对现场质量验收要做到规范化、程序化，每道工序完毕后先由承包商分项评估，填写工程报检单，监理工程师进行检查验收，坚持上道工序不检查工序施工原则，达到层层把关，保证工程质量；
（13）、督促承包商严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收原则进行施评估表。
4、施工阶段质量控制内容
（1）、严格执行质量控制程序，做到工序完毕有自检、工序交验有签认、中间交工有证书。
（2）、查验承包商施工测量成果。
（3）、对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正。
（4）、在监督承包商按照规范做好自检同步，按规定频率进行监理抽检以及必要附加实验，并依照实验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。
（5）、组织对施工过程中发现质量缺陷、质量事故按规定程序进行解决。
（6）、重要分项或子分部工程竣工后，按有关验收原则规定组织中间验收。
（7）、对竣工单位工程进行质量检查评估，审查工程竣工资料，组织预验收，编制质量评估报告；协助业主组织竣工验收。
5、施工阶段质量控制办法
（1）、合同办法
1）、在起草合同步要写明工程质量原则，越细越好，明确规定工程项目质量级别，并建议分解到各分部工程质量评估级别。
本工程质量控制目的为“合格”。
2）、合同中明确质量缺陷罚则，明确业主、监理具备质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量不予签证和验收。
3）、规定承包商按照合同规定制定质量目的分解表，承包商自定质量原则应高于国标。
此项分解办法应报监理及业主，批准后执行。
4）、依照施工合同，督促承包商认真贯彻合同商定权利、义务、责任。
严格控制施工合同中关于工程质量条款履行。
5）、定期对施工合同执行状况进行检查分析，写出报告，分别送总监理工程师和业主审核备案。
6）、严格执行施工合同中商定奖罚条款。
7）、在工程实行过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，以提供事实有效证据。
8）、明确质量保修期间各方责任、权利和义务，协助业主与承包商订立质量保修合同书，监督其实行。
（2）、组织办法
1）、依照工程实际需要及满足旁站监理规定组建项目监理机构，完善职责分工及关于监理制度，建立分工明确监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人
2）、项目监理机构内部建立完善质量管理体系。
从公司级管理和项目监理组两个层次出发坚决抓质量，
3）、组织项目监理机构人员集中学习，深刻理睬施工合同、监理合同、设计图纸及意图、业重规定、有关技术原则、操作规程，理解工程前期状况，为迅速开展监理工作提供条件。
4）、审查承包商及分包商公司资质级别、营业范畴，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，在当前建筑市场比较混乱状况下，我司将进一步到承包商内部，调查其构造状况，对影响到质量目的实现不合理架构予以提前指出，规定整治。
我司在管理承包商力度方面从来比较大，有不少承包商以为，通过了我司管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。
5）、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，项目监理机构可根据合同和管理制度，规定承包商调换关于人员。
6）、选用与工程类别相适应实验单位，考察其公司资质、营业范畴，合格后督促承包商按规定送检。
7）、严格按照公司制定质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。
8）、建立工地例会制度，每周一次工地例会，其重要内容之一就是讨论保证各工序质量办法，解决已浮现各种问题，对下一步施工质量提出规定和防止办法。
9）、规定承包商对工程实行质量检查控制点制度，如：
、钢筋绑扎、混凝土浇注，、钢筋绑扎、等设立质量检查控制点，没有通过检查验收达到合同规定原则（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将规定该承包商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其他承包商拆除等办法，最后以达到规定质量原则为目。
10）、建立进场材料、半成品、设备报验制度，检查进场材料、半成品、设备出厂证、合格证、实验证、进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，保证进场材料质量。
11）、施工过程中对核心工序实行巡视、平行检查和旁站监理，检查承包商与否按照已批准施工方案及关于施工技术规程进行施工。
12）、定期组织专业监理工程师和业主、承包商质安员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处在受控状态。
13）、总承包商与独立分包商实行交接单制度：
进入装修阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完毕并通过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一种完整交接单应有交出方、接受方和监理三方签字，项目监理机构将依照每个独立分包商施工项目制定交接单和反接单，并在交接单中明确交接内容。
14）、进入质量保修阶段，派专人跟踪工程使用状况，提出合理化使用建议，组织保修期间质量问题解决，按公司制度规定定期或不定期进行工程回访。
（3）、技术办法
1）、施工准备阶段技术办法重要有审查施工图纸、施工方案等。
2）、以工序质量控制为核心，坚持前一道工序未经监理工程师检查收，不得进入下一道工序施工。
积极对工序活动条件加以控制，采用实测、分析、判断等手段及时检查质量，重要控制手段有：
①、旁站监理：
即在核心部位或核心工序施工过程中，由监理人员
在现场进行监督活动，如：
混凝土浇筑、基槽回填等。
②、平行检查：
即项目监理机构运用一定检查或检测手段，在承包商自检基本上，按照一定比例独立进行检查或检测活动。
③、巡视检查：
即监理人员对正在施工部位或工序在现场进行定期或不定期监督活动。
④、实测：
即通过测量手段对施工放线放样、核心工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合规定规定整治或返工。
⑤、实验：
这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量重要根据。
除用承包商正常检查数据外，还按照有关规范规定进行随机抽样检查。
⑥、有见证送检：
按照质量监督站规定抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对成果进行跟踪和解决，送检频率按照政府规定执行。
⑦、文字指令：
即以书面形式发布技术规定、整治意见。
3）、对特别重要部位、有疑问检核对象，总监理工程师将组织关于专业监理工程师及有关人员进行复核。
4）、严格原材料、半成品质量检查制度，对使用材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。
订货方（承包商或业主）将选定供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理供货商资质、质量保证体系及货品规定、质量原则进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系执行状况；经检查评估确认样品并封样，样品普通封存在业主指定库房内，因故不能将实物封样时经业主批准后可采用录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必要附有原材料、成品、半成品质量合格证或试（检）验报告，并有有关规定材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。
5）、严格质量原则，执行样板工程制度：
为了明确质量原则，以便对照检查验收，规定施工方在分某些项工程验评表中加入质量原则栏，并进行及时现场验评，不得后补分某些项工程验评表，验评表与隐蔽工程验收记录和工程报验单一并签认。
严格执行甲、乙双方分项工程商定质量原则（如商定容许偏差等）。
为了使质量原则形象化，便于操作，推广和执行样板工程制度。
规定每一分项工程先做样板，经甲方、监理方、设计方承认后以此为质量原则，使原则形象化，以便对照执行，
6）、监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或也许发生质量问题，使承包商加以注重或修改，以及批复承包商呈报质量问题解决方案和解决后结论。
7）、在工程质量控制上将所收集数据和文献资料输入计算机进行记录，分析制定纠正和防止办法。
8）、按规范规定质量评估原则和办法，及时组织对检查批、分项、分部工程验收，协助业主对单位工程进行验收，并做好成品保护。
9）、对工程质量事故进行解决程序
①、因素、责任分析；
②、事故解决方案和弥补办法；
③、制定事故防范办法。
10）、我司将定期组织工程回访，对工程质量状况进行检查，对发现问题进行分析，分清责任，对于由于承包商因素导致，及时将关于内容告知承包商，限期加以解决。
必要时可通过经济手段，对承包商保修金进行扣减，责令承包商进行整治；对非承包商因素导致而由承包商进行修复工程缺陷，对修复工作做出费用估价并向承包商签发追加费用证明。
11）、监督工程保修施工，对修补缺陷项目进行检查，抓好修补缺陷项目质量控制，直至达到规定质量原则。
（4）、经济办法
1）、严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计规定、达不到验收规范规定质量原则不与签证、拒付工程款；承包商导致业主经济损失要补偿。
2）、按施工合同商定及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。
3）、建议实行奖罚办法，进行质量评比，对工程质量完毕好承包商或个人予以奖励，对质量差予以经济惩罚。
4）、支持履行合理低价、优质优价政策。
5）、为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整治及时性、效益性观念，依照施工合同商定，制定《施工现场奖罚管理办法》，经业主审批后施行。
《施工现场奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定原则进行奖或罚数额；并对会议纪要、监理告知单执行状况进行量化奖罚，做到监理根据充分，奖罚分明。
6）、就质量保修阶段工程质量问题进行因素、责任分析，并监督、控制质量保修金使用。
6、施工阶段质量控制过程
（1）、事前控制
1）、协助业主订立施工合同，明确质量原则、检查验收制度、质量缺陷解决等一系列关于质量控制内容。
2）、组建本工程项目监理机构，制定有关制度，贯彻质量控制监理负责人并进行细化。
3）、掌握和熟悉质量控制技术根据
①、施工合同关于质量条款；
②、设计图纸及设计阐明书；
③、《建筑工程施工质量验收统一原则》；
④、《建设工程监理规范》；
⑤、有关技术原则、施工验收规范、操作规程等；
⑥、（批准施工组织设计或施工方案等；
⑦、其她有关法律法规、技术根据。
4）、依照工程实际状况编制监理规划、监理实行细则并按其实行，当工程进展发生变化时，进行相应调节。
5）、对承包商事前控制，重要涉及资质审查、方案审查、材料及配合比控制等方面，详见第六章“施工准备阶段监理”。
（2）、事中控制
1）、协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质量也许因素均纳入管理状态，对重要工序建立质量控制点。
2）、以每一检查批、分项、分部工程为对象，以其质量控制点为重点，对检查批、分项、分部工程施工过程实行全过程监控，以保证作为单位工程质量基本分项工程质量。
3）、监理工程师对施工过程进行巡视、检测，以预控为主，对也许存在质量问题及早发现，及早解决，采用有效办法，防止漏检和误验。
4）、审核承包商编制施工方案、施工组织设计与否达到设计、规范、规程规定，结合承包商施工能力与否具备可操作性。
5）、检查承包商执行技术法规、验收原则（规范、规程、原则等）和设计规定状况；检查承包商各项施工记录、实验报告和自检记录等。
6）、审查承包商施工操作人员技术水平、操作条件与否满足工艺规定和安全规定，特种操作人员与否持证上岗。
7）、对承包商质量控制自检系统进行监督。
承包商自检人员按经审批工艺流程和工序检查程序，在每道工序竣工后，一方面进行自检，合格后填报“工程报验单”送监理工程师进行检查验收，对不合格工序，责令承包商进行缺陷修补或返工，前一道工序未经监理工程师验收不得进入下一工序施工。
8）、审查原材料、构配件、设备、成品、半成品采购筹划，并按照关于规定进行检查验收。
9）、定期检查施工现场环境与否对工程质量产生不利影响，如果施工现场环境不利于施工，规定承包商采用有效办法保证工程质量。
10）、对检查批、分项、分部工程进行认真、严格验收及隐蔽工程予以签认；分部工程在承包商自检合格后填写“工程报验单”并报项目监理机构，监理工程师检查合格后方可签认中间交工证书，不合格，指明整治项目，整治后再进行检查验收；对单位工程竣工验收进行质量评估。
11）、对施工中重点部位、核心分项进行全过程旁站监理，做好旁站记录，采用巡视、检查、抽查和复试方式监控隐蔽工程施工，未经监理查验承认，不得进行隐蔽施工。
认真做好监理日记，收集有关数据，认真做好记录数据分析评估。
12）、审查设计变更。
凡因施工因素需变更设计，应通过设计单位研究拟定后提出设计修改告知，经业主及监理单位批准后交承包商进行施工。
总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量不利影响，必要时以书面形式向业主报告。
13）、组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调关于单位对工程质量有交叉影响问题，明确各自职责，检讨质量状况，提出改进规定。
14）、参加调查工程质量事故；审查事故技术解决方案，并监督其实行；检查针对事故因素整治办法贯彻状况。
15）、至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步质量控制规定，纳入《监理月报》并报送业主。
16）、下达停工令控制工程质量：
①、当工程质量浮现系列性偏差时，总监理工程师依照规定下达“工程暂停令”，并规定承包商制定整治办法；
②、承包商进行整治并自检合格后，提出复工申请，经现场监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格发出“工程整治告知单”，规定继续整治。
（3）、事后控制
1）、每一检查批、分项工程完毕并由承包商作出自检后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。
对不符合规定检查批、分项工程，督促承包商整治达标。
2）、分部工程完毕并由承包商自行评估质量级别后，经监理工程师检查承认方为有效。
分部工程质量核查符合规定后，方可进行后续工程施工。
3）、监理工程师运用“开展质量评比活动”办法，分析状况，总结经验，吸取教训，以不断提高质量意识和质量管理水平。
4）、监理工程师认真做好监理日记记录，及时收集质量方面技术资料，按关于规定分类归档。
5）、监理工程师督促承包商作好技术资料整顿归档工作，为编制完整合格竣工技术资料做好准备。
6）、工程质量事故解决
①、对发生工程质量事故，监理工程师一方面通过“监理工程师告知单”告知承包商，并规定停止与该部位关联部位及下道工序施工，重大质量事故要及时上报；
②、监理工程师参加质量事故调查，组织分析会议，按照“三不放过”原则，组织设计、承包商、业主各方参加质量事故分析，分清因素和责任，依照问题不同性质、不同责任所属，提出解决办法，商定解决办法；
③、认真审核承包商报送事故解决方案，监督承包商严格按解决任何质量事故；由于解决事故而增长工程费，依照合同条款由责任方承担；
④、监理工程师对事故解决描述其执行状况、解决成果并进行严格检查、鉴定和验收。
编写“质量事故解决报告”，提交总监理工程师，上报业主；
⑤、质量事故解决办法按国家关于规范规程规定执行；
⑥、凡未达到规范原则明显质量问题，又无法修正缺陷或经再三努力仍不能达到合格，坚决推倒重来，进行返工；
⑦、采用已核准加固补强或整修办法；
⑧、质量问题比较严重，技术范畴内无法解决，也许延工期，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究解决方案。
7）、审核承包商提交竣工资料和竣工图。
8）、工程验收及质量评估
①、分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整治合格后，提前三天报请项目监理机构会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后方可进行下一阶段施工；
②、单位工程竣工时，承包商应一方面组织本单位关于人员对工程进行验收，经检查合格后，方可向项目监理机构申请竣工预验收；
③、项目监理机构在接到承包商提交竣工预验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发既有施工漏项、工程质量问题时，将书面告知承包商并限定解决时间，解决完毕后，项目监理机构进行复检；
④、当工程竣工后，监理工程师要对工程质量做出全面评估，特别对工程上存在质量问题以及解决状况，要有详细陈述和确切结论；
⑤、工程初验或复验合格后，项目监理机构协调承包商向业主提出竣工报告，由业主会同关于部门和人员办理正式验收。
（f）办理完竣工验收后，签发竣工移送证书，并向政府工程质量安全监督部门办理备案。
⑥、督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行关于规定收集、整顿工程档案资料。
普通开工前承包商应将本工程档案归档内容列表报监理单位，经承认后及时积累和整顿。
工程竣工时承包商将完整工程档案报送业主。
凡资料不全，工程不得正式验收。
9）、保修阶段质量控制办法
①、设立竣工资料检索系统，为保修工作提供第一手原始资料；
②、形成保修阶段专项登记表格，实行保修阶段质量全过程监控；
③、保修阶段督促承包商对工程中尚存在某些质量缺陷作修补解决，以使工程完全满足合同商定质量规定。
如承包商不进行这些工作，业主有权雇用其她承包商完毕并支付报酬，由此发生所有费用应在保修金内扣除。
④、根据国家关于法律法规、合同为基准，发现质量问题及时告知责任方进行维护保修，保证使用者正常使用合法权益。
⑤、未修复，监理工程师可以按合同及关于法律规定，依照终结日此前检查成果，规定承包商完毕修补尚存质量缺陷。
7、重要分部、分项工程质量控制要点（供热管网）
（1）、前期施工：
管沟放线、开挖与布管质量控制
1）、清理施工带障碍、修整施工便道，据测量放线界定施工带，放出中心桩，对折弯处设固定标桩点以便复测，对管沟附近杆、塔架设电线、电缆等设施作好必要加固和防护以保证安全。
应对开槽范畴内地下和地上障碍物进行现场检查，通项检查清障碍物构造状况以及与供热管线相对位置关系。
在铁路桥和公路桥桥墩处穿越要制定专项施工方案上报监理部。
2）、管沟开挖分为三个工作段，管线中心定位、槽底高程、管线坡度、折点等必要经测量检查合格。
在沟侧设标高桩，以精确控制槽底标高，并设门型桩以控制管线中心线。
3）、按设计规划红线进行放线，按放坡系数要保证边土石下滑，管沟开挖过程应注意边坡稳定，进行边坡支护，且堆土距沟边沿应不不大于1米，高度不大于1.5米。
管沟下游一侧应挖积水坑道和排水坑。
4）、供热管道管槽开挖前，应沿管线方向采用人工挖探坑方式对地下障碍作进一步排查，挖探坑深度不不大于管道埋深。
5）、管沟开挖时应将标高桩移到沟侧，以便随时检查和控制，施工技术负责人应对施工人员进行技术交底，把管沟断面，堆土位置、地下隐蔽工程分布状况及施工规定交待清晰，并指派专人管理监督检查。
在管接头处，开挖操作宽度不不大于1m，深度不不大于350mm工作坑。
6）、材料检查，对照施工图检查施工用管材、管件，焊接材料等，其规格、型号应符合规定且具备生产厂家质量证明文献。
7）、运送、布管按施工图规定管材种类、规格型号、由工长绘制“管线布管图”，将所需管材进行编号，运到施工带，按施工图规定顺序呈锯齿布放。
8）、管沟沟槽检查，按下表原则验收：
序号
项目
容许偏差
（mm）
检查频率
检查办法
范畴（m）
点数
1
槽底高程
±20
20
1
水准仪
2
中心线每侧槽底宽度
按规范
20
1
挂中心线尺量
3
沟槽边坡
按规范
20
1
线坠、尺量
9）、管沟回填前管道试压应达到《都市供热管网工程施工及验收规范》﹙CJ28-﹚验收合格原则，并应先检查和修补管道保温外层破损处修补状况。
10）、管道底部先夯实原土，管道底部、两侧及顶部均用筛过细沙填实，沙粒1-4mm，沙
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