人大常委会建议函的格式范文.docx

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人大常委会建议函的格式范文

人大常委会建议函的格式范文

如何反馈人大代表建议答复函的内容

一、人大代表建议处理（办理）程序：

1、各承办部门自区政府交办会上接到建议提案后，应准时召开特地办公会议，讨论办理方案，确定承办人员和担任领导，落实任务，明确责任。

2、承办部门应尽快和人大代表或政协委员联系，弄清他们所提建议或提案的意图，调查处理建议提案中所反映的问题。

需要几个部门共同协商处理的，由主办部门牵头，自动联系有关部门协商处理。

3、问题处理后，承办部门应以公函形式仔细答复人大代表或政协委员，态度要恳切，内容要实事求是，语言文字严谨客观。

答复函须经部门次要领导签字后报区政府督查室批阅，重点建议和提案的答复函还要报送区政府分管领导批阅后方可正式打印，正式文件打印要有签发人，并加盖单位公章。

4、答复函一式五份：

一份面交代表或委员（附上送达回执和咨询看法表，请代表或委员当场签字，当面咨询代表或委员看法）；三份送区政府督查室（附上送达回执和咨询看法表）；一份留部门存档。

5、建议提案务于规定期限内办理完毕并答复人大代表或政协委员。

不能按期答复的，区政府办公室将在全区通报批判。

6、送达回执和咨询看法表（由承办单位自行复印），由人大代表或政协委员亲身填写。

7、地市级人大代表建议（政协提案）办理时除答复函应由承办单位以区政府办公室名义起草行文并担任送达代表或委员，其余与区级办理程序相同。

二、人大代表建议的要求：

1、无论在人民代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、批判和看法，必需填写在建议、批判和看法纸上。

这样有利于对所提出的详细内容进行交办、讨论和答复，也便于分类整理和妥当保存。

2、人大代表提出建议、批判和看法，可以是一个人，也可以多人联名。

有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因而努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，次要看建议内容能否有价值，能否有一孔之见。

3、由人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付有关机关和组织进行处理并答复代表。

乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。

4、对人大代表在大会期间提出的建议、批判和看法，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。

对人大代表在平常提出的建议、批判和看法的办理时间，法律没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之间办完答复代表。

函的写作格式

关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈设展览，是海内外同胞的共同心声。

"中山舰"是重要的革命历史文物。

该舰192喀年参与"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。

尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥护的义举。

这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义训练和革命传统训练，增加整个中华民族的分散力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次次要历史大事都发生在广州。

因而，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史训练基地，

向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义训练和革命传统训练不行缺少的文物。

近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，

以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.盼望广州市政府自动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈设。

为此，我们经过仔细讨论.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。

展出的方法和有关问题。

专此函达，请答复。

广州市人民政府（盖章）

XX年x月X日

扩展材料

“函”有下列三方面的作用：

（一）相互商洽工作。

如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指点。

（二）询问和答复问题。

如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复，都是用“函”的形式。

（三）向有关主管部门恳求批准。

如《民政部关于请支配每年生产三百辆火葬运尸公用车的函》就是为向国家方案委员会恳求批准而发的。

参考材料来源：

搜狗百科-涵

函的写作格式

关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈设展览，是海内外同胞的共同心声。

"中山舰"是重要的革命历史文物。

该舰192喀年参与"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。

尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥护的义举。

这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义训练和革命传统训练，增加整个中华民族的分散力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次次要历史大事都发生在广州。

因而，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史训练基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义训练和革命传统训练不行缺少的文物。

近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.盼望广州市政府自动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈设。

为此，我们经过仔细讨论.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。

展出的方法和有关问题。

专此函达，请答复。

广州市人民政府（盖章）XX年x月X日扩展材料“函”有下列三方面的作用：

（一）相互商洽工作。

如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指点。

（二）询问和答复问题。

如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复，都是用“函”的形式。

（三）向有关主管部门恳求批准。

如《民政部关于请支配每年生产三百辆火葬运尸公用车的函》就是为向国家方案委员会恳求批准而发的。

参考材料来源：

XX百科-涵。

求人大代表提案格式求市级人大代表提案格式,内容要求

人大代表在会议期间提的应当叫议案（政协委员的才叫提案）。

议案是具备提议案的法定资历或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是争论、处理某一问题的方法、措施、看法和方案。

简洁说一说议案的构成条件，这可能会有所关心：

一般地说，构成一个议案要具备三个条件：

？

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资历或符合法定的代表联名人数。

比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资历的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各特地委员会，国务院、中心军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。

这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。

此外，一个代表团或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。

在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各特地委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必需属于本级人民代表大会职权范围内。

假如属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批判和看法形式去提出。

实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批判和看法，因而，每次大会上经过大会主席团争论通过，都要把人大代表提出的许多议案转作建议、批判和看法去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必需符合法定时间要求。

之所以要规定一个议案截止时间，这是由于：

一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。

二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是非常紧促的，因而必需有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各特地委员会去审议。

？

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。

此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特殊是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

补充：

格式——案由、案据、方案。

1.命令的写作格式：

命令是国家行政机关及其领导人发布的带有强制性、领导性、指挥性要求的公文文种。

次要用于发布重要的行政法规和规章，实行严重的强制性的行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的打算等。

从性质和内容上划分，命令大体可分为：

①发布性命令。

是国家权力机关、行政机关和国家领导人发布法律、法规或严重行政措施的指令性公文。

发布性命令一般由发布性命令注释和发布性命令附件组成。

附件为所发布的法律、法规或严重行政措施。

②行政令（指挥令）。

次要用于国家行政机关及领导人颁布行政规章或严重行政措施。

发布行政令的国家机关及其领导人必需是宪法和法律给予其职权的特别的法定作者。

除此之外，负有特别使命的机构，经政府授权，也可适用此文种。

③任免令。

次要是用于任命或免去（撤销）机关、单位、组织有关人员职务的公文。

④嘉奖令。

是国家行政机关嘉奖作出突出贡献的机关领导、人员的公文。

2.指示的写作格式：

指示是上级领导机关对下级机关部署工作时常常使用的一种公文，它是领导机关阐明工作原理和基本要求的具有指点意义的文件。

从内容来讲，指示与决议、打算有明显的不同。

对于特别严重的方针、政策问题，对于严重的工作任务问题，就使用决议或打算；而对于贯彻方针、政策所作的工作部署，对下级机关阐明工作活动的指点准绳，则使用指示。

常见的指示包括指示的因由，指示的内容，对下级执行指示提出的要求等内容。

3.公告的写作格式公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

属于公开宣布的告晓性公文，它与其它告晓一般大事的"通知"和用于表扬、批判和传达重要状况的"通报"不同，它具有高度的庄重性和权威性。

公告分发布性公告、告知性公告、关涉国内外有关方面的公告。

公告包括标题、注释、签署和日期等。

（1）标题①发文机关加事由加文种。

如《中共中心、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》；②发文机关名称加文种，如《中华人民共和国国务院公告》；③事由加文种，前加"关于"；④只写"公告"。

（2）注释直述公告缘由，宣布事项。

内容必需是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出执行要求。

（3）签署写明公告发布机关全称。

公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。

（4）日期公告的年月日一般标在签署下一行。

4.决议的写作格式决议是经过会议争论通过，对某些严重事项、严重问题作出决策、并要求贯彻执行的公文文件。

它体现了集体或集团的意志，具有无可辩驳的集体性，以及权威性、规范性。

决议由标题、通过日期、注释三部分组成。

（1）标题由发文机关（或会议名称）、事由、文品种型组成，也可由事由和文种组成。

通过日期一般写在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间，也可只写年月日。

（2）注释注释因类型差异略有不同。

公布性决议先写通过打算的那次会议及其作出公布议案的简洁理由，次写公布内容，最终写留意事项及处理方法。

批准性决议先写什么会议审议了某个议案，依据什么理由，打算批准否，再写对被审议案的详细评价，最终以"指出"、"认为"之语引出号召。

阐述性决议则先概述某一现实，然后加以理论分析，最终是评断。

5.议案的写作格式议案是各级人民政府根据法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项时，所使用的公文。

法定人数的人大代表及人大有关机构也可提出议案。

议案的开头部份可简明扼要地阐述提出议案的目的或缘由，也可直截了当地提出需要审议的事项。

6.函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门恳求批准等。

公函包括标题、主送机关、注释、发文机关、日期等。

①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。

一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②注释一般包括三层：

简要引见背景状况；商洽、询问、答复的事项和问题；盼望和要求，如：

"务希讨论承复"，敬请大力支持为盼"等。

7.打算的写作格式打算是党政机关及其他部门对某些严重问题或重要事项，经过肯定会议争论讨论表决通过后要求贯彻执行的文体。

打算除会议作出外，也可以由领导机关制发。

打算一般由标题和日期、注释、结尾三个部分组成。

（1）标题和日期打算的标题要完整地写动身文机关、打算事由和文种三项内容。

在打算事由前一般以"关于"连结。

打算的日期即会议通过或领导签发此项打算的日期。

它写在标题之下，外用括号。

严重法规性的打算，还需注明通过该打算的机关、日期和生效日期。

文末不再注明。

（2）注释打算的主体部分也就是注释。

其篇幅长短，由内容多少打算。

一个篇幅较长的打算，其内容通常包括两层意思：

一层是说明形势和有关状况，作出打算的目的与意义；另一层是说明打算的详细事项，落实打算的政策、措施和要求等等。

篇幅较长的打算，注释在结构上可分为开头、主体、结语三部分。

开头。

这一部分一般用一个自然。

人大代表建议的处理程序是怎样的

一、人大代表建议处理（办理）程序：

1、各承办部门自区政府交办会上接到建议提案后，应准时召开特地办公会议，讨论办理方案，确定承办人员和担任领导，落实任务，明确责任。

2、承办部门应尽快和人大代表或政协委员联系，弄清他们所提建议或提案的意图，调查处理建议提案中所反映的问题。

需要几个部门共同协商处理的，由主办部门牵头，自动联系有关部门协商处理。

3、问题处理后，承办部门应以公函形式仔细答复人大代表或政协委员，态度要恳切，内容要实事求是，语言文字严谨客观。

答复函须经部门次要领导签字后报区政府督查室批阅，重点建议和提案的答复函还要报送区政府分管领导批阅后方可正式打印，正式文件打印要有签发人，并加盖单位公章。

4、答复函一式五份：

一份面交代表或委员（附上送达回执和咨询看法表，请代表或委员当场签字，当面咨询代表或委员看法）；三份送区政府督查室（附上送达回执和咨询看法表）；一份留部门存档。

5、建议提案务于规定期限内办理完毕并答复人大代表或政协委员。

不能按期答复的，区政府办公室将在全区通报批判。

6、送达回执和咨询看法表（由承办单位自行复印），由人大代表或政协委员亲身填写。

7、地市级人大代表建议（政协提案）办理时除答复函应由承办单位以区政府办公室名义起草行文并担任送达代表或委员，其余与区级办理程序相同。

二、人大代表建议的要求：

1、无论在人民代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、批判和看法，必需填写在建议、批判和看法纸上。

这样有利于对所提出的详细内容进行交办、讨论和答复，也便于分类整理和妥当保存。

2、人大代表提出建议、批判和看法，可以是一个人，也可以多人联名。

有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因而努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，次要看建议内容能否有价值，能否有一孔之见。

3、由人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付有关机关和组织进行处理并答复代表。

乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。

4、对人大代表在大会期间提出的建议、批判和看法，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。

对人大代表在平常提出的建议、批判和看法的办理时间，法律没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之间办完答复代表。

为什么人大叫建议、政协叫提案

人大代表建议是指人大代表向人大提出的对有关国家机关工作的评价、建设性看法或批判。

议案与建议的区分。

内容属性上的区分。

议案所涉及的问题必需是本级人大职权范围内的严重事项；建议则属于对各方面工作的建议、批判和看法。

法定单位和人数上的区分。

议案须由人大常委会、各特地委员会、本级的“一府两院”或是达到法定人数的代表提出；建议则是人大代表个人或联合提出。

审议答复形式上的区分。

议案须由人大审议，或者交由大会主席团提交有关的特地委员会审议并提出看法，再由大会主席团审议能否提交大会表决或列入人大常委会议程；建议则由人大常委会的办事机构交由有关机关和组织讨论处理并担任答复代表。

法律约束上的区分。

议案一经人大审议通过，即具有肯定的法律约束力，承办机关必需细心组织实施，依法办理。

限定时限上的区分。

议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可连续提出。

比如去人大代表建议：

人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批判看法。

对于议案，要求比较严格，一般地说，构成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资历或符合法定的代表联名人数。

县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必需属于本级人民代表大会职权范围内。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必需符合法定时间要求。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。

此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。

对于代表建议批判看法，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。