滇西南城镇群规划.docx
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滇西南城镇群规划
滇西南城镇群规划
（2012-2030）
文本公示稿
第一章总则
第一条为优化滇西南城镇群整体发展思路，强化整体发展目标，提升城镇群核心竞争力，加快区域工业化和城市化进程，实现城乡协调发展，提升滇西南整体竞争力，实现经济、社会、环境的全面进步和可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《云南省城市规划管理条例》、《云南省国民经济和社会发展“十二五”规划》、《云南省省域城镇体系规划（2010-2030）》等，结合滇西南的发展实际，特制订滇西南城镇群规划。
第二条本规划是指导滇西南城镇群协调发展和统筹区域内各项建设空间安排的政策纲领，并作为规划区范围内相关行业规划、重点专项规划和城市总体规划的编制依据。
第三条规划范围
本次《滇西南城镇群规划》的范围包括普洱市、西双版纳州、临沧市的行政辖区范围，总规划面积8.9万平方公里。
第四条规划期限
近期：
2012——2015年
远期：
2016——2030年
第五条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2、《城市规划编制办法》（2006年）
3、《城镇体系规划编制和审批办法》
4、《全国城镇体系规划纲要（2005－2020）》
5、《云南省省域城镇体系规划（2010-2030）》
6、《云南省国民经济与社会发展“十二五”规划》
7、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发〔2011〕11号）
8、《关于加强耕地保护调整完善城乡规划工作的实施意见》（征求意见稿）
9、《滇桂黔石漠化区域发展与扶贫攻坚规划》（2011—2020年）
10、《滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划》（2011—2020年）
第二章发展目标与发展战略
第一节发展目标
第六条总体目标
定位目标：
中国面向西南开放桥头堡建设的先行区、中国参与大湄公河次区域经济合作的试验区、云南省轻工特色产业基地，云南省最具竞争力的门户型城镇群，云南省最具民族风情的沿边城镇群。
1、通过率先发展，协调发展，提升城市功能，保护性利用区域资源，建立生态走廊，优化人居环境，增强滇西南城镇群开放度、整体活力、竞争力和辐射力，将滇西南建成为我省重要的特色产业基地，是云南连接东南亚、东南沿海的通道枢纽。
2、优化产业结构，强化产业集群；建立整合产业发展空间资源，规划布局合理的产业空间体系；建设与产业发展相适应的资源、交通、环境等支撑体系。
3、构筑促进区域一体化发展，增强区域竞争力和对外辐射力的城镇空间布局；以可持续发展为前提，改善生态环境质量，提升人居环境品质；增强文化创新、传承能力，促进社会公平，营造和谐、向上的社会文化氛围；建设多层次、多样化的交通运输和基础设施体系。
第七条经济发展目标
1、GDP总量
预计滇西南2015年GDP将达到1200亿元；2030年达到4500亿元。
2、人均GDP指标
2015年，滇西南城镇群在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，人均GDP将超过19000元；2030年，人均GDP将超过64000元。
3、三次产业比重
2030年，滇西南城镇群产业结构由2011年的30：
36：
34大致调整为15：
45：
40，即二、三产业经济比重继续提升，第二产业发展最为强劲，综合经济实力比较强劲，明显呈现现代化经济的特征。
第八条社会发展目标
城镇发展目标：
滇西南城镇群将发展成为中国西南、东南亚、南亚结合地带的区域性商业、金融、文化、物流中心，我国西南重要的轻工特色产业基地、能源基地和旅游服务基地，空间布局明显优化，整体竞争力显著提升，形成布局合理、分工协作的城镇体系，在充分发挥中心城市聚集效应的同时，打造一批特色鲜明、环境友好的中小城市，使城市经济成为区域经济的主体；城镇化水平由2011年的33.1％提升到2015年的40%，2030年的66％，城乡一体化发展的格局基本建立。
生活质量目标：
建立起完善而领先的医疗、卫生、文化、教育体系；人口自然增长率控制在6‰以下，2015年总人口目标为630万人，2030年总人口目标为700万人；公共服务设施完善，人居环境优良，居民生活质量较好；人民生活富裕、文明，人口整体素质较高；实现国民经济信息化，适应知识经济、信息时代的要求，经济、社会与生态环境实现可持续发展。
第九条环境目标
2015年，滇西南经济增长方式转变取得新进展，产业结构和布局得到优化，万元GDP能耗和水耗明显下降，循环经济形成较大规模，主要污染物排放得到有效控制，完成国家总量控制目标。
城市主要饮用水源地水质安全水平进一步提高，三城市中心城区的环境环境质量得到改善，酸雨频率下降。
2030年，滇西南城镇群经济增长方式转变取得重大进展，循环经济体系逐步完善，资源消耗、污染物排放水平达到国内先进水平；建立起完善的城市环境基础设施体系，水体、大气污染物排放总量得到有效控制，城市污水处理率达到90％以上，工业废水排放量达标率为100%，城镇生活垃圾清运率100％，无害化处理率为85％以上；建立起完善的环境质量监测网络和重点污染源自动在线监控工程；生态环境良性循环，森林植被覆盖率达到70％；城市饮用水源水质达标率100%，城镇人均公共绿地面积达到15平方米，城市群环境质量全面改善，建成一批经济快速发展、环境优美、生态良好的国家环保模范城市和生态县、市，将滇西南城镇群建设成为优美洁净，和谐舒适，山青水秀的生态环保典范区域。
第二节发展战略
第一十条发展战略
1、区域分工协作，强化整体竞争力
2、构建区域生态功能框架，确保可持续发展
3、构建合理的城镇体系，统筹城乡发展
4、强化与区域外部合作，寻求共赢发展
5、传承历史传统，弘扬民族文化
第三章产业聚集区布局规划
第一十一条产业发展战略
1、培育优势产业和产业集群，产业集群化发展战略；
2、生态可持续发展战略；
3、特色产业比较优势战略。
第一十二条主导产业
滇西南城镇群未来的主导产业选择包括：
生物产业、文化旅游业、林产业、新能源新材料产业、边境商贸物流业、现代服务业。
第一十三条产业总体布局规划
1、优化中心城市职能
（1）普洱是国家“桥头堡”绿色经济试验示范区和特色生物产业、国际旅游度假休闲养生、清洁能源、现代林产业四大基地。
（2）景洪是国家重要而优质的天然橡胶基地，是久负盛名的普洱茶故乡，国家商品粮基地、国家糖料基地，南药药材种植基地。
是以旅游、外向型经济为主导，亚热带风貌突出、民族风情浓郁的旅游胜地，国际著名的休闲度假及避寒养生基地。
（3）临沧是以边境开放合作服务、民族风情旅游、生态经济等为主导产业的宜居城市。
以特色农林产品深加工、科研孵化、战略性新兴产业及旅游、贸易、物流、服务业和交通等第三产业为主要职能的区域政治、经济、文化和信息中心。
同时，临沧是国家西电东送可再生能源基地、新兴能源示范基地和电力交换枢纽、云南省“云药之乡”。
是沿海地区劳动密集型轻纺产业的承接基地，全省服装产品的重要生产地和出口加工区。
2、调整工业布局
（1）普洱、景洪、临沧城区积极发展无污染、劳动、技术密集型的工业门类
包括普洱中心城区、景洪中心城区、临沧中心城区，这些区域是未来人口聚集的区域，应以环境保护和人居环境营造为首要目标，积极发展无污染、劳动、技术密集型的工业门类。
（2）重要城镇周边区域重点发展资本密集和劳动密集特征兼备的工业门类
包括城镇体系规划所确定的二级、三级重点城镇，这些区域未来人口聚集度也比较高，尤其是节点城镇，在这些节点城镇的周边区域，应重点发展资本密集和劳动密集特征兼备的工业门类，并注重防范工业发展可能对城市规划区造成的环保、生态、交通等方面的负面影响。
3、提升产业聚集度
滇西南将重点培育的产业集群为：
（1）以孟定、磨憨、孟连为核心的边境经济产业群，包括生物资源加工、边境商贸物流、旅游、矿业等。
（2）以普洱茶、滇红茶、南药为主的生物产业群，包括生物资源加工、生物药业。
（3）以食品加工、酒、新能源、新材料为主的产业群。
（4）以林（竹）浆纸一体化基地、林板林化基地，家具制造等为主的产业群。
4、优化农业生产力布局
发挥区域农业发展优势，加快培育优势农产品区域，形成合理的农业生产力布局；建设专业化、规模化、集约化的特色产业基地，有重点地建设一批农产品批发市场、出口与加工基地，建设现代化农业示范区。
第一十四条产业密集区布局规划
1、思茅-宁洱产业密集区
思宁一体化发展，强化普洱茶、咖啡等产业品牌，推进文化旅游产业发展，提高技术，林产业实现深加工，积极培育建材、生物制药、矿产资源开发等支柱产业，建设普洱热区农特产品食品加工中心。
2、景谷产业密集区
发展成为云南省乃至国家林纸浆一体化工业基地和重要能源基地，普洱市热区生物资源原料供应基地，形成弥宁公路沿线和澜沧江沿岸的绿色经济带以及普洱北部集生产、加工、商贸、物流为一体的新型经济区。
3、“景洪－勐海”产业密集区
是以景洪、勐海为依托，以旅游度假、养生、普洱茶产业、生物资源加工为主的产业密集区。
4、“云－凤”产业密集区
包括云县新材料光伏产业园区、滇红生态特色工业园区、勐佑建材工业园区，是滇西南城镇群重要的产业密集地带。
重点发展光伏产业、光伏配套产业、以滇红为特色的茶叶加工产业、生物资源加工、轻型加工业、建材业、现代商贸物流业、文化旅游产业。
最终打造成为新型工业化示范区，城乡统筹发展先行区，全国最大的茶叶生产加工基地，全国最大的泡核桃生产加工基地，全省重要的绿色能源生产基地，全省重要的新材料基地，全省最大的酒业生产基地。
5、沿边经济产业密集区，包含磨憨跨境经济合作区、耿马（孟定）边境经济合作区、孟连边境经济合作区。
磨憨跨境经济合作区依托口岸优势，发展商贸物流业，建设我国西南地区与缅甸及东南亚和南亚等国家的物流中转枢纽和集散中心；耿马（孟定）边境经济合作区、孟连边境经济合作区以特色农林产品加工区，发展林化工、木材精深加工，形成农林产品加工产业群，同时为综合生产加工区提供配套的物流中转服务。
另外还依托资源优势，发展矿产品精深加工、建材业、旅游业和特色旅游商品加工”。
6、临沧产业密集区
此区域以高新技术产业为发展主导，重点发展生物医药产业、技术密集型的深加工企业和产业、大企业（集团）总部、会展中心、金融信息中心以及第三产业。
第四章区域城镇体系规划
第一十五条人口与城镇化
规划近期（2015年）：
常住人口630万人，城镇人口252万人，城镇化水平达到40%；
规划远期（2030年）：
常住人口700万人，城镇人口460万人，城镇化水平达到66%。
第一十六条区域人口空间引导
1、人口高度密集的迁入区
普景都市区、临沧城市是滇西南城镇群中北部和南部地区的核心城市，人口主要承载区；这两个区域应进一步提高土地集约利用程度，严格控制建设用地规模，促进人口向城市集中，降低农业人口比重，促进城镇化快速发展。
2、人口相对密集的迁入区
包括除了普洱城市、景洪城市、临沧城市外的重点发展县城：
宁洱县城、景谷县城、澜沧县城、云县县城、凤庆县城、勐海县城、勐腊县城等，紧邻核心城市的外围圈层，区内产业密集发展，是人口集聚的次级区域，也是承接核心城市产业转移的主要区域，应挖掘土地利用潜力，严格控制建设用地规模，加大各类基础设施和社会设施的投入，加大产业培育力度，鼓励有条件的县级城市发展，鼓励人口向中、小城市集中，促进城镇化快速发展。
3、人口低密度的生态控制地区
对区域生态安全至关重要的区域，包括国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园，重要的水源保护地等。
普洱市人口低密度的生态控制地区主要分布在宁洱、思茅等的小黑江省级森林公园、菜阳河国家森林公园、普洱风景名胜区等区域，以及景东、镇沅的漫湾—哀牢山风景名胜区、千家寨风景名胜区等区域；西双版纳人口低密度的生态控制地区主要分布在西双版纳国家森林公园区域；；临沧市人口低密度的生态控制地区主要分布凤庆、临沧、耿马、永德、沧源等县的宝灵山国家森林公园、五老山国家森林公园、小河道省级森林公园、大浪坝省级森林公园、永德大雪山风景名胜区、临沧大雪山风景名胜区、耿马南汀河风景名胜区、沧源佤山风景名胜区等区域。
这些区应控制并削减人口增长，保护并改善生态环境，保护农田森林，严格控制第二产业尤其是污染型产业的发展。
鼓励人口向其他地区以及本地区内建制镇以上城镇转移，促进劳动力向非农产业转移。
4、其余地区：
人口中等密度的相对平衡区
其它区域为人口中等密度的相对平衡区。
鼓励本地劳动力的就地城镇化，并加大该地区对外来劳动力的吸纳，作为人口和产业进一步扩散的承接地。
平坝地区应以县级以上中心城市为人口转移重点，加强中、小中心城镇的辐射带动能力。
第一十七条区域城镇空间结构
规划期内滇西南城镇群将形成“两核、四极、四轴”的空间结构。
1、“两核”指普景都市区、临沧都市区。
普景都市区主要是：
普洱、景洪中心城市及其周边紧密发展的城镇聚集区，是滇西南发展的核心区域；
临沧都市区主要是：
临沧中心城市及其周边紧密发展的城镇聚集区，是滇西南发展的北部核心区域。
2、“四极”是滇西南发展的重要合作化区域。
分别为：
磨憨—勐腊发展极，孟连—澜沧—西盟发展极，孟定—镇康—沧源发展极，云县—凤庆发展极。
3、“四轴”是滇西南区域产业、城镇密集发展的带状走廊。
一轴为“昆曼经济走廊”发展轴，是北连接滇中核体城市昆明，南接东南亚各国的发展主轴。
一轴为“昆孟国际大通道”发展轴，是云南出国入海最便捷的通道，向东直通昆明，向西连接南亚并接通孟加拉湾、印度洋等。
一轴为“沿边对外开放经济带”发展轴，是沿边城镇产业聚集和产业转移的走廊，是加速外向型产业分工协作的经济带。
从北至南依次连接缅甸、老挝、越南的重要经济区和口岸。
一轴为“广瑞经济走廊”发展轴，是两广地区经文山、红河进入滇西南，并向西延伸出境的通道，将成为东部地区产业转移，生产力布局，西部地区产品外运的重要产业走廊。
第一十八条区域城镇等级结构
核心城镇聚集区
普景都市区（包括普洱中心城区、景洪中心城区、宁洱城区、勐海县城、磨黑镇区、依象镇区、普文镇区、大渡岗镇区、勐养镇区、）
临沧都市区（包括临沧中心城区、博尚镇区、邦东镇区、马台镇区、蚂蚁堆镇区、章驮镇区）
2
次区域发展极
磨憨—勐腊发展极（包括磨憨经济开发区、磨憨镇区、勐腊县城）
孟连—澜沧—西盟发展极（包括勐马镇区、孟连县城、芒信镇区、澜沧城区、西盟县城、东回镇区、拉巴镇区）
孟定—镇康—沧源发展极（孟定镇、镇康县城、沧源县城、耿马县城）
云县—凤庆发展极（包括云县县城、凤庆县城、洛党镇、勐佑镇）
4
地区中心城市
景谷城区、墨江县城、镇沅县城、景东县城、江城县城、永德县城、双江县城、打洛镇区
8
重点镇
勐罕镇、勐龙镇、勐遮镇；勐仑镇、关累镇、勐捧镇（勐腊）、思茅港镇、通关镇、漫湾镇（景东）、永平镇、正兴镇、勐大镇、整董镇、上允镇、糯扎渡镇、小湾镇、漫湾镇（云县）、幸福镇、永康镇、凤尾镇、勐库镇、勐混镇、勐满镇、易武镇、大文镇、者东镇、九甲镇
27
建制镇
勐阿镇、勐伴镇、勐满镇、文井镇、民乐镇、大朝山东镇、按板镇、勐卡镇、勐梭镇；鲁史镇、三岔河镇、雪山镇、营盘镇、大朝山西镇、大寨镇、涌宝镇、茂兰镇、小勐统镇、勐撒镇、勐永镇、勐捧镇（镇康）、芒卡镇、勐省镇、岩帅镇等
29
第一十九条区域城镇规模结构
城市人口规模P（万人）
城镇名称（人口规模）
城镇
个数
人口
总数
50≤P
普景都市区（140）
【普洱中心城区（50）、景洪中心城区（35）、宁洱城区（20）、勐海县城（15）、磨黑镇区（3）、依象镇区（3）、南屏街道（3）、普文镇区（3）、大渡岗镇区（3）、勐养镇区（5）】
临沧都市区（60）
【临沧中心城区（40）、博尚镇区（10）、邦东镇区（3）、马台镇区
（2）、蚂蚁堆镇区（3）、章驮镇区
（2）】
2
200
20≤P＜50
磨憨—勐腊发展极（25）【磨憨经济开发区（8）、磨憨镇区
（2）、勐腊县城（15）】
孟连—澜沧—西盟发展极（45）【勐马镇区（5）、孟连县城（10）、芒信镇区（3）、澜沧城区（20）、西盟县城（5）、东回镇区
（1）、拉巴镇区
（1）】
孟定—镇康—沧源发展极（40）【孟定城区（15）、镇康县城（8）、沧源县城（7）、耿马县城（10）】
云县—凤庆发展极（42）【云县县城（20）、凤庆县城（16）、洛党镇（3）、勐佑镇（3）】
景谷市区（20）、墨江县城（20）
6
192
10≤P＜20
景东县城（15）、江城县城（10）、镇沅县城（10）、永德县城（10）、双江县城（10）
5
55
5≤P＜10
打洛镇区（5）
1
5
第二十条行政区划调整
1、行政区划调整建议：
规划期末全地区包括：
3市，3区，15个县，5个街道办事处，75个镇，122个乡集镇。
宁洱县撤县建区；景谷县、澜沧县撤县建市。
思茅镇、南屏镇撤镇设街道。
大渡岗乡、易武乡、邦东乡、大文乡、马台乡、蚂蚁堆乡、章驮乡撤乡建镇。
2、城镇组合建议：
（1）宁洱、磨黑、依象、南屏并入普景都市区。
（2）普文、大渡岗、勐养、勐海并入普景都市区。
（3）博尚、邦东、马台、蚂蚁堆、章驮并入临沧都市区。
第二十一条区域城镇职能结构规划
1、核心城市职能定位
普洱城市定位：
中国茶城，云南省通向东南亚国际大通道上的前沿城市，滇西南城镇群核心，普景都市区的中心城市。
普洱同时也是国家“桥头堡”绿色经济试验示范区和特色生物产业、国际旅游度假休闲养生、清洁能源、现代林产业四大基地。
景洪城市定位：
国际旅游城市，中国参与大湄公河次区域经济合作的重要城市，“大湄公河次区域”国际性枢纽城市，滇西南城镇群核心，普景都市区的副中心城市。
景洪同时也是国家重要而优质的天然橡胶基地，是久负盛名的普洱茶故乡，国家商品粮基地、国家糖料基地，南药药材种植基地。
是以旅游、外向型经济为主导，亚热带风貌突出、民族风情浓郁的旅游胜地，国际著名的休闲度假及避寒养生基地。
临沧城市定位：
中国“滇红之乡”，云南省水电生产基地，滇西南城镇群北部的中心城市。
同时临沧是国家西电东送可再生能源基地、新兴能源示范基地和电力交换枢纽、云南省“云药之乡。
是沿海地区劳动密集型轻纺产业的承接基地，全省服装产品的重要生产地和出口加工区。
2、区域次中心城镇职能定位
澜沧城市：
滇西南西部次中心城市，云南林纸浆一体化基地，以生物资源、热区资源和水电开发、生态旅游为主的城市。
西盟县城：
滇西南西部发展极的重要节点城市，云南林纸浆一体化基地，以农副产品加工和民族文化旅游为主，具有浓郁佤族民俗文化和原始自然生态景观的边境生态旅游城市。
孟连县城：
滇西南西部发展极的重要节点城市，国家一类口岸，云南林纸浆一体化基地，以生物资源加工、边贸、旅游业为主的边境城市。
云县县城：
滇西南北部的次中心城市，云南省水电、酒业和茶叶生产基地，滇西南重要的交通门户型城市。
凤庆县城：
滇西南北部发展极的重要节点城市，世界滇红之乡，滇西南西北部门户城市，以农特产品加工业、旅游业、现代服务业为主导产业的山水园林城市。
孟定城：
滇西南西北部次中心城市，国家一类口岸，昆孟国际大通道上的重要节点，以发展自由贸易、进出口加工、转口贸易、边境旅游业为主的边境口岸城市。
耿马县城：
滇西南西北部发展极的重要节点城市，云南重要的糖业生产基地，以发展热区生物资源开发以及旅游、转口贸易加工为主的城市。
镇康县城：
滇西南西北部发展极的重要节点城市，以发展进出口加工业、转口贸易为主的边境口岸城市。
沧源县城：
滇西南西北部发展极的重要节点城市，世界佤乡，以发展民族文化旅游、转口贸易为主的边境口岸城市。
勐海县城：
普景都市区的重要节点城市，以发展绿色经济、旅游度假为主的城市。
勐腊县城：
昆曼国际大通道上的重要节点，以发展绿色经济、旅游业、边贸为主的城市。
磨憨经济开发区：
昆曼国际大通道战略中的重要口岸城市、我国面向西南开放的重要门户、中老战略友好合作先行区。
3、地区中心城镇职能定位
景谷市：
滇西南中部城镇密集区的中心城市，云南林纸浆一体化重要基地，以生物资源、热区资源加工和旅游为主的生态园林城市。
墨江县：
滇西南连接滇中的北部门户和重要枢纽，以发展资源型产业、旅游业为主的城市。
镇沅县：
昆孟国际大通道的重要节点，以发展旅游、生物资源加工为主的城市。
景东县：
以发展生物资源加工为主，具有现代山水园林与历史民族文化特色的生态旅游城市。
江城县：
广瑞大通道上的重要节点，以发展热带生物资源加工、边贸为主的山水园林小城市。
永德县：
以发展热区生物资源加工和观光旅游业为主的山地小城市。
双江县：
以发展茶叶、生物资源等生态产业及名族风情旅游为主的山水田园风光小城市。
第五章滇西南城镇群支撑体系规划
第一节交通设施规划
第二十二条公路
1、骨架公路网（高速路）
滇西南城镇群骨架公路网系统主要由“两环、三干线、四出口”构成。
（1）两环
近、中期以普洱—景洪都市区绕城线为重点建设滇西南城镇群的核心内环公路，主要联络磨黑镇区、宁洱城区、思茅中心城区、依象镇区、南屏街道、普文镇区、大渡岗镇区、勐养镇区、景洪中心城区、勐海县城。
通过90分钟交通圈的建立，发挥中心城市对周边城镇的引力作用，使普洱与景洪都市区腹地扩大，逐步形成都市区连片，实现城镇群。
中、远期逐步加快滇西南城镇群外环高速即普洱－景洪、景洪－临沧、临沧－普洱城际间高速公路所构建的环状高速公路建设，通过120分钟交通圈的建立缓解现状普洱与临沧、景洪与临沧交通联系不便的局面。
（2）三干线
即三大对外大通道，包括以下高速：
①昆曼通道：
昆明－玉溪－普洱－景洪－勐腊—磨憨—老挝—泰国，是我国面向老挝、泰国等东南亚国家，连接新、马陆上通道，是亚洲公路网的重要干道。
②昆孟通道：
昆明－玉溪－普洱（镇沅县）－临沧－孟定－缅甸，是我国面缅甸皎漂港和仰光港最近的陆上通道，是连接南亚、东南亚和走向印度洋的重要战略节点。
③沿边通道：
芒市（畹町口岸）－镇康（南伞口岸）－孟定（清水河口岸）－沧源（永和口岸）－西盟－孟连口岸－打洛口岸—勐龙—勐腊（磨憨口岸）景洪—蒙自，连接边境重要口岸及县城。
（3）四出口
即滇西南城镇群向外辐射的4条连接线，包括以下高速公路：
①普洱—宁洱—景谷—临沧－永德－芒市（延伸至泛亚西线，面向滇西以及缅甸、印度、泰国等东南亚、南亚国家）；
②普洱—宁洱—景谷—临沧－云县－祥云（连接滇西）；
③普洱—宁洱—墨江—新平—昆明（连接滇中，省会昆明）；
④孟连—澜沧—普洱—江城—绿春—蒙自（连接滇南、广西接出海口）。
“四出口”高速公路将充分发挥以普洱为核心枢纽的滇西南城镇群对外辐射作用；紧密连接各区域产业带；并形成快速衔接国内腹地及东南亚、南亚客货运的快速通道。
2、一级公路
规划新建镇沅—景谷—双江—耿马—孟定，景东—镇沅—墨江—江城—勐康，凤庆—永德—镇康三条一级公路。
3、二级公路
规划新建泗南江—文武—普义—勐先—宁洱—碧安—东河—西盟，勐捧—关累—勐醒—易武—整董—江城—绿春等二级道路。
第二十三条城际快速路
为使城镇群之间交通联系更加快捷、紧密，规划构建三条城际快速路：
普景都市区（宁洱—龙潭—六顺—思茅港—勐宋—勐海）快速路，云县—洛党—凤庆快速路，沧源—勐来—贺派—耿马—孟定快速路。
第二十四条铁路
滇西南城镇群铁路线网布局由“一环、二干线、五出口、一高铁”构成。
1、一环：
即普洱、景洪、临沧都市圈环线。
连接普洱－景洪－临沧－普洱的铁路环线，加强三个核心城市的人员、物资联系。
2、“二干线：
是指泛亚铁路中线与滇缅铁
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